Kepatuhan Panggilan Outbound UEA: TDRA (2026)

Teks primer regulator tidak dapat diakses publik saat artikel ini ditulis; aturan di bawah dikutip dari sumber yang dipublikasikan dan harus dikonfirmasi ke regulator.

UAE beralih dari pedoman lunak ke tarif denda yang tegas pada 2024, dan angka penegakan sejak itu menunjukkan bahwa rezim ini benar-benar berjalan. Bagi BPO, tim penagihan, atau reseller telekomunikasi yang menelepon nomor seluler UAE, pertanyaannya sempit: jam berapa Anda boleh menelepon, nomor apa yang boleh Anda tampilkan, apa yang harus diucapkan agen terlebih dahulu, dan apa yang terjadi jika konsumen telah terdaftar di daftar opt-out nasional.

Sekilas kepatuhan outbound di UAE

Siapa yang mengatur panggilan outbound di UAE

TDRA enforces the telemarketing rules under Cabinet Resolutions Nos. 56 and 57 of 2024. Its Arabic name is الهيئة العامة لتنظيم قطاع الاتصالات والحكومة الرقمية.

Penegakan tidak hanya di tingkat federal: pada February 2025, Corporation for Consumer Protection and Fair Trade Dubai mendenda 159 perusahaan berdasarkan Resolusi Kabinet yang sama. Pemegang lisensi telekomunikasi juga memikul kewajiban tetap untuk meminimalkan spam yang terkait dengan UAE di seluruh jaringan mereka.

Persetujuan di muka diperlukan sebelum menjalankan telemarketing, tetapi setiap sumber yang dapat diakses hanya menyebut "otoritas yang berwenang", sehingga badan mana yang mendaftarkan pelaku telemarketing belum dapat dipastikan. Tanyakan kepada TDRA dan departemen ekonomi emirat Anda, alih-alih berasumsi.

Persetujuan dan opt-out

Pasal 4 Keputusan Kabinet No. 56/2024 mewajibkan persetujuan sebelum pemasaran elektronik apa pun dikirim, termasuk pesan di platform media sosial, karena pesan tersebut termasuk dalam definisi luas panggilan telepon telemarketing. Regulasi anti-spam TDRA menetapkan default yang sama: spam adalah pemasaran yang dikirim tanpa persetujuan penerima.

Selain persetujuan di muka, ada gerbang di dalam panggilan. Perusahaan wajib menanyakan kepada konsumen di awal apakah mereka ingin melanjutkan panggilan sebelum memulai pemasaran. Perlakukan ini sebagai cabang skrip yang wajib, bukan sekadar basa-basi.

Di belakangnya ada dua hak opt-out menurut undang-undang. PDPL memungkinkan subjek data menolak dan menghentikan pemrosesan untuk pemasaran langsung. Pasal 6 Trading by Modern Technological Means Law Tahun 2023 memberi konsumen hak untuk memilih apakah ingin menerima pemasaran melalui telepon, e-mail, atau media sosial. Panggilan yang dimulai oleh konsumen berada di luar aturan ini.

Cara persetujuan harus dicatat, dan apakah persetujuan memiliki masa berlaku, tidak dipublikasikan. Tetap simpan sumber, stempel waktu, dan kanalnya: audit klien akan menanyakannya bahkan ketika instrumen hukumnya tidak mengatur.

Do Not Call

Menelepon nomor yang tercantum di Do Not Call Registry nasional dilarang keras, dan sanksinya mencapai Dh150,000, batas tertinggi rentang denda perusahaan. Konsumen mendaftar sendiri dengan mengirim SMS DNCR ke 2211, yang secara aktif dipromosikan oleh TDRA.

Tidak dipublikasikan: entitas mana yang mengoperasikan daftar tersebut, bagaimana pelaku telemarketing mendapatkan akses, dan seberapa sering daftar harus dibersihkan. Bersihkan daftar sebelum setiap kampanye dijalankan dan simpan bukti kapan Anda melakukannya.

Jam dan hari panggilan

Panggilan pemasaran hanya diizinkan antara pukul 09:00 dan 18:00 — batas waktu yang dinyatakan secara identik oleh dua laporan terpisah — dan menelepon di luar jam tersebut dikenai Dh10,000, naik hingga Dh50,000 untuk pengulangan. Jam tersebut adalah waktu setempat UAE: Gulf Standard Time pada UTC+04:00, tanpa daylight saving, sehingga 05:00 hingga 14:00 UTC sepanjang tahun. Apakah Keputusan Kabinet secara tegas menyebutkan zona waktu belum dapat dipastikan.

Ada batas frekuensi tidak lebih dari sekali sehari. Laporan yang lebih baru menggambarkan batasnya sebagai sekali sehari atau tiga kali seminggu dengan masa jeda tiga hari setelah penolakan, yang bertentangan dengan laporan sebelumnya, jadi jangan masukkan angka mingguan atau masa jeda ke dalam kebijakan. Keduanya sepakat bahwa menelepon penduduk lagi pada hari yang sama setelah mereka menolak penawaran adalah pelanggaran yang dikenai Dh10,000 hingga Dh50,000.

Tidak ada sumber yang dapat diakses yang menyebutkan larangan akhir pekan, hari Jumat, atau hari libur nasional. Itu adalah ketiadaan bukti, bukan izin.

Caller ID dan penampilan nomor

Semua panggilan pemasaran harus berasal dari telepon yang terdaftar atas nama perusahaan telemarketing berlisensi, di bawah lisensi komersialnya. Nomor yang tidak terdaftar dikenai sanksi Dh25,000 hingga Dh75,000.

Nomor pribadi adalah jebakan paling tajam. Perorangan tidak boleh melakukan panggilan pemasaran dari telepon yang terdaftar atas nama mereka sendiri. Pelanggaran pertama dikenai Dh5,000 ditambah penangguhan semua nomor tetap dan seluler atas nama orang tersebut sampai denda dibayar; pelanggaran kedua menambah penangguhan tiga bulan dengan denda Dh20,000; pelanggaran ketiga dalam tiga puluh hari mencapai Dh50,000 ditambah larangan layanan selama dua belas bulan. Hingga June 2026, TDRA melaporkan 9,433 nomor telah diputus.

Aturan ini juga mewajibkan perkenalan kepada pelanggan dan identifikasi perusahaan di awal panggilan. Tidak dipublikasikan: aturan tentang CLI yang disembunyikan atau anonim, larangan tegas atas spoofing, maupun rentang nomor khusus telemarketing.

Perekaman panggilan dan pemberitahuan

Wajib memberi tahu konsumen di awal panggilan jika panggilan sedang direkam, dengan sanksi yang dilaporkan sebesar Dh10,000 hingga Dh30,000. Laporan terpisah menggambarkan kewajiban ini sebagai keharusan meminta izin, bukan sekadar pemberitahuan, dan ringkasan lain dari tabel denda yang sama menyebut Dh10,000 hingga Dh50,000. Anggap kedua poin ini belum pasti dan rancang sesuai tafsiran yang paling ketat: umumkan perekaman dan catat konfirmasinya.

Di baliknya terdapat risiko pidana: Pasal 431 KUHP UAE menghukum penyadapan atau perekaman tanpa persetujuan. Tidak ada masa retensi wajib untuk rekaman telemarketing yang dipublikasikan.

Aturan pesan untuk SMS dan WhatsApp

Pesan bukanlah kanal dengan aturan yang lebih longgar. Pasal 4 Keputusan Kabinet 56/2024 mencakup pemasaran elektronik yang dikirim melalui pesan di platform media sosial, dan regulasi anti-spam TDRA menjadikan persetujuan sebagai default untuk setiap komunikasi elektronik pemasaran. Tidak dipublikasikan: kata kunci opt-out wajib, rezim registrasi sender ID, maupun batas waktu khusus pesan. Terapkan aturan panggilan suara pada pesan.

Perlindungan dan retensi data

Undang-undang federalnya adalah Federal Decree-Law No. 45 Tahun 2021, diterbitkan 26 September 2021. Peraturan Pelaksananya masih belum diterbitkan per January 2025, dan pengendali data kemudian mendapat enam bulan sejak penerbitan untuk mematuhinya, sehingga setiap persyaratan yang dikutip di tempat lain sebagai aturan pelaksana PDPL UAE belum berlaku.

PDPL tidak menyediakan dasar hukum khusus untuk pemasaran, hanya hak keberatan atas pemrosesan untuk pemasaran langsung. Persetujuan untuk panggilan berasal dari Keputusan Kabinet 56/2024 dan regulasi anti-spam. Transfer lintas negara dibatasi, dengan Data Office diharapkan menyetujui wilayah yang memadai, dan informasi kesehatan terkait layanan yang diberikan di UAE tidak boleh disimpan, diproses, atau ditransfer ke luar negeri tanpa keputusan menteri.

Zona bebas menjalankan rezim tersendiri. Di DIFC, Law No. 5 Tahun 2020 mewajibkan pengendali mengungkapkan penggunaan untuk pemasaran langsung dan menawarkan hak keberatan yang tegas sebelum data pertama kali diungkapkan kepada pihak ketiga untuk tujuan itu. Di ADGM, Data Protection Regulations 2021 menyatakan bahwa persetujuan tidak selalu diperlukan dan kepentingan yang sah sering kali dapat dijadikan dasar, asalkan hak keberatan diberikan saat pengumpulan dan di setiap komunikasi. Apakah Keputusan Kabinet 56/2024 berlaku untuk panggilan dari dalam salah satu zona tersebut belum dapat dipastikan, dan tidak ada masa retensi PDPL untuk rekaman yang dipublikasikan.

Sanksi dan penegakan hukum

Strukturnya per pelanggaran dengan eskalasi untuk pengulangan, dan wewenang penangguhan melekat pada nomornya sendiri. Tidak ada sumber yang dapat diakses yang menjelaskan akumulasi denda per hari.

Rentang yang dilaporkan: tanpa persetujuan, Dh75,000 lalu Dh100,000 lalu Dh150,000; menelepon di luar jam yang diizinkan, Dh10,000 naik hingga Dh50,000; nomor DNCR, hingga Dh150,000; nomor tidak terdaftar, Dh25,000 hingga Dh75,000; tanpa pemberitahuan perekaman, Dh10,000 hingga Dh30,000; staf tidak terlatih, Dh10,000 hingga Dh50,000; penipuan, Dh25,000 hingga Dh75,000. Secara keseluruhan, perorangan menghadapi Dh5,000 hingga Dh50,000 dan perusahaan Dh10,000 hingga Dh150,000.

Sanksi perlindungan data berjalan di jalur terpisah. PDPL tidak menetapkan besaran denda sendiri: Kabinet akan menerbitkan keputusan yang merinci pelanggaran dan sanksi administratif, dan keputusan tersebut belum diterbitkan per January 2025. Rentang Dh50,000 hingga Dh500,000 yang sering dikutip berasal dari Pasal 13 Cyber Crime Law, bukan dari PDPL.

Apa yang berubah pada 2025 dan 2026

Penegakan bergerak, pembuatan aturan tidak. Akumulasi denda mencapai Dh3.8 juta hingga December 2024; hingga June 2026 TDRA melaporkan Dh19.19 juta dan 9,433 nomor diputus, disertai dorongan publik untuk registrasi DNCR.

Tidak ditemukan instrumen telemarketing UAE baru atau perubahan bertanggal 2025 atau 2026 dalam sumber yang dapat diakses, yang merupakan hasil negatif dari kumpulan sumber yang terbatas, bukan bukti ketiadaan. Status Peraturan Pelaksana PDPL pada 2026 tidak dapat dipastikan.

Bagaimana DialerBee mendukung setiap aturan

DialerBee menyediakan paket yurisdiksi UAE TDRA, sehingga aturannya diterapkan pada setiap panggilan yang dilakukan di bawahnya, bukan bergantung pada ingatan seseorang. Compliance Autopilot memeriksa setiap upaya panggilan terhadap daftar DNC, jam panggilan untuk yurisdiksinya, catatan persetujuan, kepemilikan caller ID, batas frekuensi, dan format nomor telepon sebelum panggilan dilakukan. Batas jam panggilan menerapkan 09:00 hingga 18:00 Gulf Standard Time, pemeriksaan suppression menerapkan pembersihan DNCR Anda, batas frekuensi menerapkan batas sekali sehari dan penghentian pada hari yang sama setelah penolakan, dan pemeriksaan kepemilikan menjaga panggilan tetap menggunakan nomor yang terdaftar atas nama perusahaan.

Kontrol pool caller ID mengatur nomor mana yang ditampilkan per kampanye, sehingga nomor pribadi tidak masuk ke kampanye pemasaran. Perekaman dilengkapi retensi yang dapat dikonfigurasi per kampanye dan per tenant serta legal hold, dan isolasi per tenant memisahkan daftar suppression, nomor, dan rekaman setiap klien. Skrip berjalan dalam 11 bahasa termasuk bahasa Arab, yang penting ketika pemberitahuan perekaman harus dipahami. Ini adalah kontrol yang mendukung kepatuhan untuk membantu Anda memenuhi kewajiban; kontrol ini tidak menggantikan tinjauan hukum.

Daftar periksa kepatuhan outbound di UAE

• Pastikan kepada TDRA otoritas mana yang menerbitkan persetujuan telemarketing Anda, dan miliki persetujuan itu sebelum kampanye pertama.
• Hubungi nomor UAE hanya antara pukul 09:00 dan 18:00, dengan zona waktu kampanye diatur ke Gulf Standard Time.
• Bersihkan setiap daftar terhadap Do Not Call Registry sebelum setiap kampanye dijalankan, dan simpan buktinya.
• Tampilkan hanya nomor yang terdaftar di bawah lisensi komersial perusahaan yang menelepon.
• Buka setiap panggilan dengan menyebut nama agen dan perusahaan sebelum konten penjualan apa pun.
• Umumkan di awal panggilan bahwa panggilan sedang direkam, dan catat konfirmasinya.
• Hentikan panggilan ke kontak tersebut untuk sisa hari itu segera setelah mereka menolak penawaran.
• Batasi upaya panggilan menjadi satu panggilan per kontak per hari.
• Catat di mana, kapan, dan bagaimana setiap persetujuan dikumpulkan, dan tanyakan sebelum memulai penawaran apakah orang tersebut ingin melanjutkan panggilan.
• Petakan entitas DIFC dan ADGM ke rezim perlindungan data zona bebas, bukan ke PDPL federal.
• Periksa ulang teks Keputusan Kabinet kepada TDRA sebelum menerbitkan kebijakan internal.

Sumber

1. DLA Piper, Data Protection Laws of the World, UAE General (Electronic marketing), diakses 11 September 2026. dlapiperdataprotection.com
2. DLA Piper, UAE General (Enforcement and Law), diakses 11 September 2026. dlapiperdataprotection.com
3. Khaleej Times, "Up to Dh150,000 fines: UAE announces tighter telemarketing rules", 9 June 2024. khaleejtimes.com
4. Khaleej Times, daftar lengkap denda menjelang tanggal berlaku 27 August 2024, 2024. khaleejtimes.com
5. Khaleej Times, "UAE fines cold-callers caught using personal numbers", 3 October 2024. khaleejtimes.com
6. Khaleej Times, "Dh19 million in fines issued, 9,433 numbers cut", 5 August 2026. khaleejtimes.com
7. Wikipedia, Time in the United Arab Emirates, diakses 11 September 2026. en.wikipedia.org

Pertanyaan yang sering diajukan

Siapa yang mengatur panggilan outbound di UAE?

TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) menegakkan aturan telemarketing berdasarkan Resolusi Kabinet No. 56 dan 57 Tahun 2024. Data pribadi diatur secara terpisah oleh Federal Decree-Law No. 45 Tahun 2021, yaitu PDPL. Badan perlindungan konsumen tingkat emirat juga menegakkan Resolusi Kabinet yang sama, seperti yang dilakukan Dubai pada February 2025.

Jam berapa saja panggilan telemarketing diizinkan di UAE?

Panggilan pemasaran hanya diizinkan antara pukul 09:00 dan 18:00 waktu setempat UAE, yaitu Gulf Standard Time pada UTC plus empat jam tanpa daylight saving, sehingga batas waktunya adalah 05:00 hingga 14:00 UTC sepanjang tahun. Menelepon di luar jam tersebut dilaporkan dikenai Dh10,000, naik hingga Dh50,000 untuk pengulangan.

Apakah UAE memiliki daftar Do Not Call nasional?

Ya. Menelepon nomor yang tercantum di Do Not Call Registry nasional dilarang keras, dengan sanksi yang dilaporkan hingga Dh150,000, dan konsumen mendaftar dengan mengirim SMS DNCR ke 2211. Tidak ada sumber publik yang menyebutkan bagaimana pelaku telemarketing mengakses daftar tersebut atau seberapa sering daftar harus dibersihkan, jadi pastikan prosedurnya kepada TDRA.

Bolehkah saya memakai nomor ponsel agen untuk panggilan pemasaran?

Tidak. Panggilan pemasaran harus berasal dari telepon yang terdaftar atas nama perusahaan telemarketing berlisensi di bawah lisensi komersialnya. Perorangan tidak boleh melakukan panggilan pemasaran dari nomor yang terdaftar atas nama mereka sendiri, dan pelanggaran pertama dilaporkan dikenai Dh5,000 ditambah penangguhan semua nomor atas nama orang tersebut sampai denda dibayar.

Apakah saya wajib mengumumkan bahwa panggilan sedang direkam?

Ya. Anda wajib memberi tahu konsumen di awal panggilan jika panggilan sedang direkam, dengan sanksi yang dilaporkan sebesar Dh10,000 hingga Dh30,000. Satu laporan menggambarkan kewajiban ini sebagai keharusan meminta izin, bukan sekadar pemberitahuan, dan ringkasan lain dari tabel denda yang sama menyebut rentang yang lebih tinggi, jadi rancang sesuai tafsiran yang paling ketat.

Berapa denda dalam PDPL UAE?

PDPL tidak menetapkan besaran denda sendiri. Sanksinya diserahkan kepada keputusan Kabinet yang masih belum diterbitkan per January 2025. Rentang Dh50,000 hingga Dh500,000 yang sering dikutip berasal dari Cyber Crime Law dan tidak boleh dikaitkan dengan PDPL.

Bagaimana DialerBee membantu kepatuhan di UAE?

DialerBee menyediakan paket yurisdiksi UAE TDRA, dan Compliance Autopilot memeriksa setiap upaya panggilan terhadap daftar DNC, jam panggilan, catatan persetujuan, kepemilikan caller ID, batas frekuensi, dan format nomor telepon. Kontrol pool caller ID menjaga kampanye tetap menggunakan nomor yang terdaftar atas nama perusahaan, perekaman dilengkapi retensi yang dapat dikonfigurasi dan legal hold, dan skrip berjalan dalam 11 bahasa termasuk bahasa Arab. Ini adalah kontrol yang mendukung kepatuhan untuk membantu Anda memenuhi kewajiban; kontrol ini tidak menggantikan tinjauan hukum.

Bacaan terkait

• Ikhtisar dialer outbound untuk UAE
• Compliance Autopilot
• Kontrol pool caller ID
• Panduan kepatuhan MENA

Artikel ini hanya untuk tujuan informasi umum dan bukan nasihat hukum. Teks resmi pemerintah UAE yang dikutip di sini tidak dapat diakses publik pada saat penulisan, dan setiap aturan di atas bersandar pada sumber sekunder yang telah dipublikasikan. Pastikan persyaratan terkini kepada TDRA, otoritas emirat terkait, dan penasihat hukum lokal yang kompeten.