Langsung ke konten
Kepatuhan 11 September 2026 12 menit baca

Kepatuhan Panggilan Outbound India: TRAI (2026)

Aturan TCCCPR dan DPDP India untuk panggilan outbound: registrasi DLT, preferensi 1909, seri 140, 1600, dan 1601, serta perubahan auto-dialler 2025.

D
11 September 2026

Jawaban singkat

Panggilan komersial outbound di India diatur oleh Telecom Regulatory Authority of India (TRAI) berdasarkan Telecom Commercial Communications Customer Preference Regulations, 2018, yang diamandemen besar-besaran pada 12 Februari 2025, sementara Digital Personal Data Protection Act, 2023 mengatur data pribadi di balik kampanye. Persetujuan bersifat eksplisit dan dicatat di distributed ledger yang dikelola operator, bukan di CRM Anda sendiri, dan penyaringan dilakukan terhadap Preference Register yang dikelola pelanggan melalui short code 1909 dan aplikasi TRAI DND, dengan pilihan terperinci per kategori konten, mode, rentang waktu, dan jenis hari. Tidak ada satu jam panggilan nasional: TRAI secara default memblokir empat dari sembilan rentang waktu yang dapat dipilih untuk setiap pelanggan, sehingga tersisa 10:00 hingga 21:00 sebagai jendela yang diizinkan secara default.

India memiliki perangkat aturan paling lengkap di antara pasar outbound mana pun di Asia, dan aturannya berubah dua kali dalam delapan belas bulan terakhir. Februari 2025 menulis ulang aturan auto-dialler, masa berlaku persetujuan, dan jangka waktu pengaduan, dan sepanjang 2026 panggilan suara layanan dan transaksional dipindahkan ke seri nomor khusus dengan tanggal tetap per sektor. Jika rencana dialing Anda di India dibuat sebelum perubahan tersebut, rencana itu sudah usang.

Sekilas

AspekPosisi di India
RegulatorTelecom Regulatory Authority of India (TRAI), भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण. Seri penomoran dialokasikan oleh Department of Telecommunications (DoT), दूरसंचार विभाग. Perlindungan data berada di bawah Data Protection Board of India
Dasar hukum dan tanggalTelecom Commercial Communications Customer Preference Regulations, 2018 (6 of 2018), diundangkan 19 Juli 2018; Second Amendment Regulations, 2025 (1 of 2025), 12 Februari 2025; Digital Personal Data Protection Act, 2023 (No. 22 of 2023), disahkan 11 Agustus 2023; Digital Personal Data Protection Rules, 2025, G.S.R. 846(E), diterbitkan dalam lembaran negara 13 November 2025
Izin yang diperlukanTidak ada lisensi telemarketing TRAI. Registrasi pada Access Provider, yang dicatat di platform DLT, wajib dilakukan, dan sejak 2025 proses registrasi mencakup verifikasi fisik entitas. Sender yang tidak terdaftar dapat ditangguhkan atau diputus seluruh sumber daya telekomunikasinya
Jam panggilan (zona waktu)Sembilan rentang waktu yang dapat dipilih pelanggan, dengan 00:00 hingga 06:00, 06:00 hingga 08:00, 08:00 hingga 10:00, dan 21:00 hingga 24:00 berstatus OFF secara default untuk setiap pelanggan, terlepas dari ada atau tidaknya preferensi yang terdaftar. Jendela yang tersisa dan diizinkan secara default adalah 10:00 hingga 21:00. Tidak ada instrumen yang menyebut zona waktu. Jenis hari dapat dipilih, tetapi tidak ada yang diblokir secara default
Model persetujuanPersetujuan eksplisit yang diverifikasi langsung dari penerima dan dicatat oleh Consent Registrar di distributed ledger, atau persetujuan tersirat (inferred). Sejak 2025, persetujuan tidak berlaku melampaui masa atau berakhirnya kontrak, dan persetujuan eksplisit yang dipakai untuk membenarkan pesan layanan atau transaksi berlaku tujuh hari
Daftar Do Not CallPreference Register, disimpan sebagai distributed ledger, didaftarkan melalui short code 1909 lewat SMS, panggilan, IVRS, atau USSD, atau melalui aplikasi TRAI DND. Pengecekan dilakukan oleh Scrubber terdaftar, termasuk verifikasi rentang waktu dan jenis hari, bukan oleh penelepon secara langsung
Aturan caller IDPanggilan suara promosi menggunakan seri 140; auto-dialler dan robocall promosi hanya boleh dari 140. Panggilan suara layanan dan transaksional menggunakan 1600 untuk entitas Pemerintah dan BFSI, dengan adopsi wajib pada tanggal tetap mulai 1 Januari 2026, dan seri 1601 untuk sektor lain berdasarkan Direction tanggal 10 Agustus 2026. SMS menggunakan header terdaftar 11 karakter
Aturan perekamanTidak diatur dalam TCCCPR. Baik regulasi 2018 maupun amandemen 2025 tidak memuat kewajiban pemberitahuan atau persetujuan rekaman panggilan maupun masa retensi. Ini adalah temuan negatif dari kedua instrumen tersebut, dan aturan perilaku sektoral dari RBI atau IRDAI tidak ditelaah
Undang-undang pelindungan dataDigital Personal Data Protection Act, 2023, dengan Rules 2025 yang berlaku bertahap. Rule 4 tentang registrasi Consent Manager berlaku 13 November 2026; aturan operatif tentang pemberitahuan, keamanan, pelanggaran data, retensi, hak, dan transfer berlaku delapan belas bulan setelah publikasi, yaitu Mei 2027
SanksiDenda DPDP mencapai ₹250 crore untuk kegagalan keamanan dan ₹200 crore untuk pelanggaran data yang tidak dilaporkan, serta ₹50 crore untuk pelanggaran lain atas Act atau Rules. Berdasarkan TCCCPR, sanksi yang mengenai penelepon adalah penangguhan, blacklist minimal satu tahun untuk pelanggaran header berulang, dan biaya pemulihan ₹5,000 per sumber daya telekomunikasi dengan batas ₹5 lakh, di mana setiap DID pada PRI atau SIP trunk dihitung sebagai sumber daya terpisah
Batas abandoned callTidak ditetapkan oleh TRAI. Regulasi mendefinisikan abandoned call dan merujuk pada batas yang diatur dalam regulasi atau Codes of Practice, tetapi tidak menyebut persentase. Angka apa pun yang disebutkan kepada Anda berasal dari Code of Practice operator, bukan dari TRAI

Siapa yang Mengatur Panggilan Outbound di India

TRAI menetapkan Telecom Commercial Communications Customer Preference Regulations, 2018 berdasarkan section 36 juncto sections 11(1)(b)(v) dan 11(1)(c) TRAI Act, 1997, yang diundangkan pada 19 Juli 2018. Alokasi penomoran berasal dari Department of Telecommunications, dan TRAI menerbitkan Directions yang mengubah alokasi DoT menjadi tenggat operasional. Data pribadi diatur dalam undang-undang tersendiri dan oleh badan tersendiri, Data Protection Board of India, dan kedua rezim tidak saling menggantikan.

Tidak ada lisensi telemarketing yang perlu diajukan. Kewajibannya adalah registrasi pada Access Provider, yang dicatat di platform distributed ledger. Amandemen 2025 membuat konsekuensinya tegas: Sender yang tidak terdaftar pada Access Provider mana pun tidak boleh melakukan komunikasi komersial, dan jika melakukannya, seluruh sumber daya telekomunikasinya dapat ditangguhkan atau diputus. Setiap komunikasi komersial wajib dikirim melalui header terdaftar atau sumber daya penomoran dari seri khusus yang ditetapkan untuk komunikasi komersial.

Amandemen 2025 memperketat pintu masuk. Registrasi kini mencakup verifikasi fisik entitas. Sender dan telemarketer terdaftar wajib melakukan sertifikasi mandiri setiap tahun atas detail registrasi, header, template konten, dan template persetujuan mereka, dan kelalaian memicu penangguhan otomatis. Rantai pengiriman dibatasi maksimal dua telemarketer, satu fungsi agregator, dan satu fungsi pengiriman, sehingga rantai subkontrak panjang tidak lagi bisa dipakai. Penangguhan juga berlaku lintas operator: ketika satu Access Provider menangguhkan atau mem-blacklist suatu entitas dan memperbarui ledger, setiap Access Provider lain wajib menghentikan trafiknya dalam 24 jam dan tidak boleh mendaftarkannya kembali selama masa penangguhan.

Persetujuan dan Opt-Out

India membedakan persetujuan eksplisit dari persetujuan tersirat, dan mencatat persetujuan eksplisit di luar sistem Anda sendiri. Persetujuan eksplisit berarti persetujuan yang diverifikasi langsung dari penerima secara andal dan dapat diverifikasi, serta dicatat oleh Consent Registrar di Distributed Ledger for Consent yang dikelola di jaringan berizin dan privat. Catatan CRM Anda adalah bukti proses Anda; catatan di ledger-lah yang diakui.

Februari 2025 mengubah masa berlaku persetujuan dalam dua hal. Pertama, persetujuan tidak lagi bertahan lebih lama dari hubungannya: sebuah proviso kini menyatakan bahwa persetujuan tidak berlaku melampaui masa atau berakhirnya kontrak antara Sender dan Recipient. Kedua, persetujuan eksplisit yang dipakai untuk membenarkan pesan layanan atau transaksi berlaku tujuh hari, atau sesuai arahan TRAI di kemudian hari. Catatan penjelasan TRAI sendiri gamblang soal alasannya: masa berlaku dibatasi maksimal tujuh hari untuk mencegah penyalahgunaan persetujuan eksplisit yang diperoleh. Untuk pesan komersial, persetujuan kini juga dapat disimpulkan secara jelas dan wajar dari template konten yang terdaftar.

Perolehan persetujuan itu sendiri sedang dipindahkan ke Consent Registration Function yang dijalankan operator. TRAI menemukan bahwa Sender dan entitas utama, termasuk bank, belum bergabung ke fungsi tersebut, sehingga infrastruktur kurang dimanfaatkan dan trafik yang tidak patuh merajalela, lalu memerintahkan uji coba regulatory sandbox dengan bank yang diatur Reserve Bank of India. Dalam uji coba ini, setiap persetujuan yang dicatat memicu SMS notifikasi dari short code 127xxx dengan opsi opt-out sekali ketuk, dan jika pelanggan opt-out, persetujuan dihapus dari ledger. Konsumen dapat melihat daftar izinnya dengan mengirim "My consents" ke short code tersebut dan wajib diingatkan setiap dua minggu tentang cara mencabutnya. Persetujuan lama yang diunggah massal memerlukan pernyataan online mengenai keaslian dan kebenarannya.

Konsekuensi operasionalnya dinyatakan langsung dalam Direction: status persetujuan dibagikan secara real-time agar entitas hanya mengandalkan catatan persetujuan yang sah dan aktif serta segera menghentikan penjangkauan berdasarkan persetujuan yang dicabut atau kedaluwarsa. Ekspor setiap malam tidak memenuhi kepatuhan. Selain itu, Access Provider wajib menjalankan Customer Preference Registration Facility 24 jam sehari, tujuh hari seminggu, dan gratis, melalui SMS atau panggilan ke 1909, IVRS, USSD, aplikasi seluler yang disetujui, dan portal web dengan autentikasi OTP.

Do-Not-Call

Sistem do-not-call India bukan satu daftar opt-out tunggal. Sistem ini adalah Preference Register yang disimpan sebagai Distributed Ledger for Preference, tempat pilihan pelanggan diatur secara terperinci per kategori konten, per mode, per rentang waktu, dan per jenis hari. Registrasi dan perubahan dilakukan melalui short code 1909 via SMS, suara, IVRS, dan USSD, atau melalui aplikasi TRAI DND.

Kewajiban pengecekan dijalankan oleh Scrubber terdaftar, bukan oleh Anda. Scrubbing didefinisikan sebagai membandingkan daftar target nomor telepon dengan preferensi dan persetujuan, dan Scrubber adalah entitas yang terdaftar pada Access Provider dan berwenang menjalankan fungsi tersebut. Scrubber memverifikasi rentang waktu dan jenis hari untuk setiap nomor target, wajib mengidentifikasi dan melaporkan dugaan kasus permintaan scrubbing atas daftar nomor telepon, dan dirancang untuk menjaga privasi, dengan membuat identitas virtual dan token untuk setiap nomor alih-alih membuka daftarnya.

Preferensi harus berlaku cepat: preferensi yang dicatat atau diubah diberlakukan nyaris real-time, sehingga setelah 24 jam tidak ada yang terkirim atau terblokir bertentangan dengan preferensi pelanggan. Tidak ada interval re-scrub berkala yang diwajibkan untuk daftar milik Sender, karena kewajibannya dirumuskan sebagai scrubbing per kampanye terhadap register yang tidak pernah tertinggal lebih dari sehari.

Dua perubahan 2025 penting di sini. Jangka waktu pengaduan menjadi dua kali lipat: pelanggan atau penerima kini memiliki tujuh hari sejak diterima untuk mengadu, padahal teks 2018 hanya mengizinkan tiga hari. Dan regulasi baru 34A melarang aplikasi pengelola panggilan menandai, memblokir, memfilter, atau membatasi panggilan atau pesan masuk yang berasal dari seri nomor komersial yang ditetapkan atau dari Pemerintah, sehingga melindungi penggunaan sah seri tersebut.

Jam dan Hari Panggilan

India tidak menetapkan jam panggilan nasional dalam satu kalimat. India menerbitkan tabel. Schedule-II mencantumkan sembilan rentang waktu: 00:00 hingga 06:00, 06:00 hingga 08:00, 08:00 hingga 10:00, 10:00 hingga 12:00, 12:00 hingga 14:00, 14:00 hingga 16:00, 16:00 hingga 18:00, 18:00 hingga 21:00, dan 21:00 hingga 24:00. Note-1 pada schedule tersebut menyatakan bahwa rentang (i), (ii), (iii), dan (ix) berstatus OFF secara default untuk semua pelanggan terlepas dari status registrasinya, termasuk mereka yang sama sekali tidak mendaftarkan preferensi, kecuali pelanggan telah mendaftarkan preferensi dan mengaktifkannya.

Keempat rentang itu adalah 00:00 hingga 06:00, 06:00 hingga 08:00, 08:00 hingga 10:00, dan 21:00 hingga 24:00. Sisa hitungannya, yaitu jendela yang diizinkan secara default, adalah 10:00 hingga 21:00. TRAI tidak pernah menulis "10:00 hingga 21:00" sebagai aturan tersurat, jadi perlakukan ini sebagai konsekuensi dari Note tersebut, bukan sebagai jendela undang-undang yang dikutip, dan ingat bahwa pelanggan yang mengaktifkan suatu rentang telah memperluasnya untuk dirinya sendiri. Hari dalam seminggu juga merupakan preferensi pelanggan: pelanggan dapat memblokir hari kerja mana pun, hari libur umum dan nasional, atau semua jenis hari, tetapi tidak ada jenis hari yang OFF secara default. Tidak ada instrumen yang menyebut zona waktu, jadi zona yang Anda terapkan adalah keputusan konfigurasi, bukan fakta dari regulator.

Frekuensi dikendalikan berdasarkan pengaduan. Jika pengaduan terhadap seorang Sender datang dari sepuluh penerima atau lebih dalam tujuh hari terakhir, Access Provider asal menempatkan Sender tersebut di bawah Usage Cap, yang berlaku hingga investigasi selesai atau 30 hari sejak pembatasan berlaku, mana yang lebih dahulu. Nilai angka batas tersebut tercantum dalam Codes of Practice operator, bukan dalam regulasi.

Caller ID dan Penyajian Nomor

Di sinilah kampanye di India paling sering gagal, karena nomor yang benar kini bergantung pada jenis panggilan yang Anda lakukan dan siapa Anda.

Panggilan suara promosi dilakukan dari seri 140, atau seri lain yang ditetapkan TRAI atau DoT. Memorandum penjelasan TRAI tahun 2025 melangkah lebih jauh untuk dialing otomatis: panggilan suara promosi melalui auto-dialler atau robocall hanya boleh dilakukan melalui nomor seri 140, sedangkan panggilan suara layanan dan transaksional melalui auto-dialler atau robocall boleh dilakukan melalui 1600 atau seri lain yang dialokasikan untuk tujuan tersebut.

Panggilan suara layanan dan transaksional pindah ke seri 1600 pada tanggal tetap. DoT menyampaikan keputusannya pada 23 Desember 2024 untuk mengalokasikan 1600 secara eksklusif bagi entitas Pemerintah serta sektor perbankan, jasa keuangan, dan asuransi. Direction TRAI tanggal 19 November 2025 menetapkan tahapannya: bank umum paling lambat 1 Januari 2026; perusahaan pembiayaan non-bank besar dengan aset di atas ₹5,000 crore, payments bank, dan small finance bank paling lambat 1 Februari 2026; perusahaan pembiayaan non-bank lainnya, bank koperasi, dan regional rural bank paling lambat 1 Maret 2026. Di sisi pasar modal, reksa dana dan perusahaan manajemen aset paling lambat 15 Februari 2026 dan Qualified Stockbrokers paling lambat 15 Maret 2026, sementara perantara lain yang diatur SEBI bersifat sukarela untuk saat ini. Entitas dana pensiun, central recordkeeping agencies, dan pension fund points of presence paling lambat 15 Februari 2026. Direction lanjutan tanggal 16 Desember 2025 memperluas kewajiban adopsi 1600 ke entitas yang diatur IRDAI; tanggal tahapan internalnya tidak tercantum dalam materi yang ditelaah di sini.

Setelah tanggal-tanggal tersebut, nomor itu menjadi satu-satunya asal panggilan yang sah, dan persetujuan tidak memperbaiki nomor yang salah. Direction menyatakan bahwa entitas yang tercakup tidak diizinkan memulai panggilan suara layanan atau transaksional apa pun, bahkan dengan persetujuan eksplisit atau tersirat dari pelanggan, dari nomor selain yang dialokasikan dalam seri 1600 setelah tanggal yang ditentukan, dan entitas yang belum beralih lalu memicu pengaduan diperlakukan sebagai telemarketer tidak terdaftar.

Agustus 2026 membuka pintu bagi semua pihak lainnya. DoT mengalokasikan seri 1601 secara eksklusif untuk panggilan suara layanan dan transaksional oleh entitas di luar BFSI dan Pemerintah, dan Direction TRAI tanggal 10 Agustus 2026 menetapkan Phase-I mencakup utilitas, yaitu distribusi listrik, air, gas kota, dan LPG, beserta layanan logistik dan kurir, dengan onboarding dalam sembilan puluh hari sejak tanggal surat tersebut. Nomor hanya diberikan sebagai nomor sepuluh digit, dan Direction menyatakan bahwa dalam keadaan apa pun sumber daya tersebut tidak boleh dipakai untuk panggilan suara promosi.

Untuk pesan, header berupa string alfanumerik 11 karakter yang terdaftar di ledger, dan sejak 2025 header juga harus menyatakan jenis trafiknya melalui sufiks -P untuk promosi, -S untuk layanan, -T untuk transaksional, dan -G untuk pemerintah. Header yang tidak dipakai selama sembilan puluh hari dinonaktifkan sementara, jadi header merek yang tidak aktif tidak bisa diandalkan untuk kampanye musiman.

Perekaman Panggilan dan Pemberitahuan

Baik regulasi 2018 maupun amandemen 2025 tidak memuat kewajiban pemberitahuan rekaman panggilan, kewajiban persetujuan untuk rekaman, atau masa retensi rekaman. Satu-satunya penyebutan panggilan rekaman di kedua dokumen adalah komentar pemangku kepentingan tentang kemungkinan scrubbing isi panggilan pra-rekam. Ini adalah temuan negatif dari kedua instrumen yang dibaca dan tidak menutup kemungkinan adanya kewajiban di bagian lain hukum India; aturan perilaku sektoral dari Reserve Bank of India atau IRDAI tidak ditelaah di sini.

Yang berlaku adalah posisi umum perlindungan data. Rekaman seseorang yang dapat diidentifikasi adalah data pribadi, sehingga standar persetujuan DPDP dan kewajiban penghapusan yang dijelaskan di bawah ikut berlaku. Umumkan perekaman, sampaikan pengumuman dalam bahasa panggilan, dan tetapkan masa retensi yang dapat Anda pertanggungjawabkan kepada pelanggan dan regulator sektoral.

Aturan Perpesanan untuk SMS dan WhatsApp

SMS diatur oleh rezim yang sama dengan suara dan dalam beberapa hal lebih ketat, karena kontennya harus didaftarkan terlebih dahulu. Trafik harus berjalan di header terdaftar dengan sufiks jenis trafik yang benar, memakai template konten terdaftar, dari entitas yang terdaftar di ledger pada Access Provider. Persetujuan untuk pesan komersial kini dapat disimpulkan dari template konten terdaftar, yang merupakan kelonggaran soal pembuktian, bukan pelonggaran kewajiban registrasi.

Penegakan aturan header sangat tegas dan berlaku di seluruh ekosistem. Jika header disalahgunakan, trafik langsung ditangguhkan oleh semua Access Provider dan tetap ditangguhkan sampai Sender mengajukan laporan ke aparat penegak hukum berdasarkan undang-undang terkait. Pelanggaran berulang berujung pada blacklist Sender di semua Access Provider selama minimal satu tahun.

TCCCPR tidak mengatur WhatsApp atau kanal over-the-top lainnya, yang berada di luar mekanisme header dan penomoran. Kewajiban persetujuan dan pencabutan DPDP tetap berlaku untuk data pribadi di balik kampanye semacam itu, dan kebijakan pesan bisnis platform tersebut berlaku secara komersial. Perlakukan pesan over-the-top sebagai sesuatu yang diatur hukum perlindungan data dan kontrak, bukan TCCCPR, dan pastikan dulu sebelum menganggap persetujuan TCCCPR mencakupnya.

Pelindungan Data dan Retensi

Digital Personal Data Protection Act, 2023 disahkan pada 11 Agustus 2023. Standar persetujuannya ketat: persetujuan harus bebas, spesifik, berdasarkan informasi, tanpa syarat, dan tidak ambigu, diberikan melalui tindakan afirmatif yang jelas, serta terbatas pada data pribadi yang diperlukan untuk tujuan yang ditentukan. Pencabutan harus semudah pemberiannya, dengan kemudahan pencabutan setara dengan kemudahan saat persetujuan diberikan.

Satu kewajiban layak diperhatikan oleh setiap operasi multibahasa. Pemberitahuan dan setiap permintaan persetujuan harus tersedia dalam bahasa Inggris atau bahasa apa pun yang tercantum dalam Eighth Schedule Konstitusi. Jika Anda menelepon dalam bahasa Hindi, Tamil, Bengali, atau Marathi, dokumen persetujuan harus tersedia dalam bahasa yang benar-benar dapat dibaca orang tersebut.

Penghapusan dipicu oleh mana yang lebih dahulu antara pencabutan persetujuan atau saat wajar untuk menganggap tujuan yang ditentukan tidak lagi dijalankan, kecuali retensi diwajibkan secara hukum, dan Data Fiduciary wajib memastikan pemrosesnya juga menghapus data. Transfer lintas batas bekerja sebagai daftar hitam, bukan daftar putih kecukupan: Pemerintah Pusat dapat melalui notifikasi membatasi transfer ke negara atau wilayah tertentu, dan Rules menambahkan syarat terkait penyediaan data kepada negara asing atau lembaganya. Apakah ada negara yang telah dinotifikasi sebagai terbatas tidak tercantum dalam materi yang ditelaah.

Waktu berlaku adalah hal yang paling sering terlewat. Digital Personal Data Protection Rules, 2025 diterbitkan dalam lembaran negara pada 13 November 2025, tetapi berlaku dalam tiga tahap. Rules 1, 2, dan 17 hingga 21 berlaku sejak publikasi. Rule 4, tentang registrasi Consent Manager, berlaku satu tahun setelah publikasi, yaitu 13 November 2026, dan mensyaratkan Consent Manager berupa perusahaan yang didirikan di India dengan kekayaan bersih tidak kurang dari ₹2 crore. Rules 3 dan 5 hingga 16, serta 22 dan 23, berlaku delapan belas bulan setelah publikasi, yaitu Mei 2027. Dengan demikian, ketentuan isi pemberitahuan, pengamanan, pelaporan pelanggaran data, retensi, hak subjek data, dan syarat transfer lintas batas belum berlaku per September 2026.

Saat berlaku nanti, dua angka retensi menjadi penting. Rule 8(3) menetapkan batas bawah: Data Fiduciary menyimpan data pribadi, data trafik terkait, dan log pemrosesan lainnya minimal satu tahun sejak tanggal pemrosesan, lalu menghapusnya kecuali undang-undang lain mewajibkan lebih lama. Third Schedule menetapkan batas atas tiga tahun sejak kontak terakhir untuk kelompok tertentu, yaitu entitas e-commerce dengan tidak kurang dari dua crore pengguna terdaftar di India dan perantara game online dengan tidak kurang dari lima puluh lakh pengguna terdaftar, dengan pemberitahuan empat puluh delapan jam sebelum penghapusan. Operator pusat kontak tidak termasuk kelompok yang tercantum. Pemberitahuan pelanggaran data disampaikan kepada individu terdampak tanpa penundaan, kepada Board tanpa penundaan untuk deskripsi awal, dan dalam tujuh puluh dua jam untuk laporan lengkap.

Sanksi dan Penegakan

Daftar sanksi DPDP adalah eksposur terbesar di atas kertas: hingga ₹250 crore karena tidak menerapkan pengamanan yang wajar, hingga ₹200 crore karena tidak melaporkan pelanggaran data, hingga ₹200 crore karena melanggar kewajiban terkait data anak, hingga ₹150 crore untuk kewajiban Significant Data Fiduciary, hingga ₹10,000 untuk pelanggaran kewajiban Data Principal, dan hingga ₹50 crore untuk pelanggaran ketentuan lain dalam Act atau rules.

TCCCPR bekerja secara berbeda. Disinsentif finansialnya dikenakan pada Access Provider, bukan pada Anda, mulai dari ₹1,000 per hitungan untuk sejumlah kegagalan pelaporan hingga ₹2 lakh untuk pelaporan yang keliru, naik menjadi ₹5 lakh untuk bulan kedua berturut-turut dan ₹10 lakh untuk setiap bulan setelahnya. Amandemen 2025 menambahkan batas atas dalam regulasi baru 28A: total yang dibayarkan berdasarkan regulasi 27 dan 28 bersama-sama tidak boleh melebihi ₹50 lakh per bulan kalender per wilayah layanan berlisensi.

Sanksi yang mengenai pengguna dialer adalah hilangnya sumber daya. Penangguhan dan blacklist menyebar ke semua Access Provider dalam 24 jam. Jika keberatan diterima, sumber daya dipulihkan setelah membayar biaya pemulihan ₹5,000 per sumber daya telekomunikasi, dengan batas total ₹5 lakh. Bagi siapa pun yang menjalankan SIP trunk, kalimat yang menentukan adalah bahwa pada PRI atau SIP trunk, setiap nomor DID diperlakukan sebagai sumber daya telekomunikasi terpisah, sehingga penangguhan atas kumpulan DID yang besar mahal untuk dipulihkan. Access Provider juga memiliki kewenangan diskresioner untuk mengenakan disinsentif finansial kepada Sender dan telemarketer terdaftar atau menyita deposit jaminan mereka; tidak ada daftar nominal yang dipublikasikan untuk kewenangan tersebut.

Apa yang Berubah pada 2025 dan 2026

Second Amendment Regulations tanggal 12 Februari 2025 adalah pusat perubahannya. Regulasi ini berlaku tiga puluh hari setelah diterbitkan dalam lembaran negara, dengan empat ketentuan berlaku setelah enam puluh hari. Yang terpenting bagi tim dialer adalah aturan auto-dialler. Teks 2018 melarang Sender terdaftar memulai panggilan dengan auto-dialler yang dapat menghasilkan panggilan senyap atau abandoned, dengan pengecualian bagi Sender yang telah memberi tahu Access Provider-nya dan menjaga abandoned call dalam batas. Amandemen 2025 mengganti regulasi tersebut seluruhnya dengan kewajiban pemberitahuan: setiap Sender wajib memberi tahu Originating Access Provider secara tertulis dan di muka tentang penggunaan auto-dialler atau robocall serta tujuan panggilan tersebut. Larangan berubah menjadi kewajiban pengungkapan, yang lebih banyak mengubah dokumen administrasi daripada melonggarkan risiko, karena batas yang dipicu pengaduan dan penangguhan sumber daya tetap berlaku.

Amandemen yang sama melipatgandakan jangka waktu pengaduan dari tiga menjadi tujuh hari, membatasi persetujuan eksplisit untuk pesan layanan dan transaksi menjadi tujuh hari, mengakhiri persetujuan saat kontrak berakhir, menambahkan verifikasi fisik saat registrasi dan sertifikasi mandiri tahunan dengan penangguhan otomatis bila lalai, menyebarkan penangguhan ke seluruh operator dalam 24 jam, memperkenalkan sufiks header -P, -S, -T, dan -G serta masa dormansi header sembilan puluh hari, menciptakan regulasi 34A terhadap aplikasi pemblokir panggilan, dan membatasi disinsentif finansial maksimal ₹50 lakh per bulan per wilayah layanan berlisensi.

Sepanjang sisa periode tersebut, Directions yang menjalankan perubahan: pemulihan sumber daya yang diputus pada 7 April 2025, sandbox persetujuan dengan bank pada 13 Juni 2025, penyalahgunaan header dan template konten pada 18 November 2025, tenggat seri 1600 pada 19 November 2025 dengan tambahan entitas IRDAI pada 16 Desember 2025, laporan pemantauan kinerja pada 27 Januari 2026, amandemen location routing number pada 16 Februari 2026, intelijen deteksi berbasis machine learning yang dibagikan antaroperator pada 27 Februari 2026, dan seri 1601 pada 10 Agustus 2026. DPDP Rules diterbitkan di antaranya, pada 13 November 2025, dengan pemberlakuan bertahap.

Bagaimana Platform Mendukung Setiap Aturan

DialerBee menyediakan kontrol yang mendukung kepatuhan untuk membantu Anda memenuhi kewajiban di atas. India tidak tersedia sebagai paket yurisdiksi bawaan, sehingga jam panggilan, penanganan do-not-call, dan persetujuan dikonfigurasi per tenant. Tanggung jawab hukum tetap berada pada Sender terdaftar.

Aturan IndiaKontrol yang mendukungnya
Rentang di luar 10:00 hingga 21:00 berstatus OFF secara defaultJendela waktu panggilan dikonfigurasi per tenant dan diterapkan sebelum panggilan dimulai
Preferensi jenis hari, termasuk hari libur umumJam panggilan dan jadwal kampanye disimpan di konfigurasi, bukan di spreadsheet
Persetujuan eksplisit dengan masa berlaku tujuh hari untuk pesan layananPersetujuan dibuat, diperbarui, dan dicabut sebagai catatan yang dapat diaudit, dengan tanggal persetujuan tersimpan di catatan
Hanya mengandalkan persetujuan aktif, bukan ekspor yang sudah basiPencabutan berlaku pada percobaan panggilan berikutnya, bukan pada pembaruan daftar berikutnya
Scrubbing terhadap preferensi sebelum setiap kampanyeDaftar do-not-call Anda diimpor satu kali, lalu ditelusuri dan diperiksa pada setiap percobaan panggilan
Seri nomor yang tepat per jenis panggilan: 140, 1600, atau 1601Pool caller ID yang dimiliki secara eksklusif per tenant, dipetakan per kampanye dengan kepemilikan terverifikasi
Nomor dipegang melalui hubungan Anda sendiri dengan operatorNomor disediakan melalui carrier Anda sendiri dengan BYOC, disimpan dalam pool per tenant
Pemberitahuan di muka tentang penggunaan auto-dialler dan tujuannyaMode kampanye dan pacing diatur per kampanye, dengan jejak audit pada setiap pengecualian aturan
Header SMS dan template konten yang terdaftarSMS dikirim dengan sender ID Anda sendiri dari pustaka templat yang sudah ditinjau
Pemberitahuan persetujuan dalam bahasa yang dibaca orang tersebutAI yang peka bahasa dalam 11 bahasa, dengan penghitungan segmen SMS yang memperhitungkan UCS-2
Batas minimum retensi dan penghapusan saat persetujuan dicabutPerekaman dengan retensi yang dapat dikonfigurasi, pemutaran melalui signed URL, legal hold, dan isolasi per tenant

Checklist Kepatuhan Outbound India

  • Daftarkan diri sebagai Sender pada Access Provider di platform DLT, dan selesaikan tahap verifikasi fisik.
  • Catat jadwal sertifikasi mandiri tahunan Anda; melewatkannya memicu penangguhan otomatis atas registrasi, header, dan template Anda.
  • Batasi rantai pengiriman maksimal dua telemarketer, satu agregator, dan satu fungsi pengiriman.
  • Beri tahu Originating Access Provider Anda secara tertulis dan di muka tentang setiap penggunaan auto-dialler atau robocall beserta tujuannya.
  • Kirim trafik suara promosi hanya dari seri 140, dan jangan pernah dari 1600 atau 1601.
  • Pindahkan panggilan layanan dan transaksional ke 1600 atau 1601 sesuai tanggal yang berlaku untuk sektor Anda, dan ingat bahwa persetujuan tidak memperbaiki seri yang salah.
  • Lakukan scrubbing setiap daftar target terhadap Preference Register melalui Scrubber terdaftar sebelum setiap kampanye, termasuk cek rentang waktu dan jenis hari.
  • Batasi dialing pada 10:00 hingga 21:00 kecuali pelanggan telah mengaktifkan rentang tambahan.
  • Akhiri persetujuan eksplisit untuk pesan layanan dan transaksi setelah tujuh hari, dan akhiri semua persetujuan saat kontrak yang mendasarinya berakhir.
  • Andalkan status persetujuan live, bukan ekspor semalam, dan hentikan penjangkauan pada catatan yang dicabut atau kedaluwarsa.
  • Jaga header SMS tetap aktif, karena sembilan puluh hari tidak dipakai akan menonaktifkannya, dan gunakan sufiks jenis trafik yang benar.
  • Terbitkan pemberitahuan persetujuan dalam bahasa Inggris atau bahasa Eighth Schedule yang sesuai dengan bahasa panggilan Anda.
  • Rencanakan pemberlakuan DPDP Rules pada Mei 2027, dengan registrasi Consent Manager mulai 13 November 2026.
  • Hitung setiap DID di PRI atau SIP trunk Anda sebagai sumber daya telekomunikasi terpisah saat menilai risiko penangguhan dan pemulihan.

Sumber

  1. Telecom Commercial Communications Customer Preference Regulations, 2018 (6 of 2018), diundangkan 19 Juli 2018. PDF regulasi TRAI
  2. Telecom Commercial Communications Customer Preference (Second Amendment) Regulations, 2025 (1 of 2025), 12 Februari 2025, beserta memorandum penjelasan. PDF amandemen TRAI
  3. Direction TRAI tanggal 13 Juni 2025 yang menetapkan uji coba regulatory sandbox untuk Consent Registration Function. PDF Direction TRAI
  4. Direction TRAI tanggal 19 November 2025 tentang adopsi wajib bertahap seri penomoran 1600, dengan tanggal di Annexure-I. PDF Direction TRAI
  5. Direction TRAI tanggal 10 Agustus 2026 tentang alokasi dan operasionalisasi seri penomoran 1601. PDF Direction TRAI
  6. Indeks Directions TRAI, termasuk 7 April 2025, 18 November 2025, 16 Desember 2025, 27 Januari 2026, 16 Februari 2026, dan 27 Februari 2026. Indeks Directions TRAI
  7. Halaman TRAI tentang komunikasi komersial yang tidak diminta, dengan tautan ke aplikasi DND dan short code 1909. Inisiatif konsumen TRAI
  8. Digital Personal Data Protection Act, 2023 (No. 22 of 2023), Gazette of India Extraordinary, 11 Agustus 2023. PDF lembaran negara MeitY
  9. Digital Personal Data Protection Rules, 2025, G.S.R. 846(E), diterbitkan dalam lembaran negara 13 November 2025. PDF lembaran negara MeitY

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Jam berapa boleh menelepon secara legal di India?

Tidak ada satu jendela nasional yang dinyatakan secara tersurat. Schedule-II regulasi 2018 mencantumkan sembilan rentang waktu yang dapat dipilih, dan Note-1 membuat empat di antaranya OFF secara default untuk setiap pelanggan, terlepas dari ada tidaknya preferensi terdaftar: 00:00 hingga 06:00, 06:00 hingga 08:00, 08:00 hingga 10:00, dan 21:00 hingga 24:00. Sisanya, 10:00 hingga 21:00, adalah yang diizinkan secara default. Tidak ada instrumen yang menyebut zona waktu, dan jenis hari dapat dipilih pelanggan tanpa ada yang diblokir secara default.

Apakah India melarang auto-dialler?

Tidak lagi. Teks 2018 melarang Sender terdaftar memulai panggilan dengan auto-dialler yang dapat menghasilkan panggilan senyap atau abandoned, dengan pengecualian bagi Sender yang telah memberi tahu Access Provider-nya. Second Amendment tanggal 12 Februari 2025 mengganti regulasi tersebut seluruhnya dengan kewajiban pemberitahuan: setiap Sender wajib memberi tahu Originating Access Provider secara tertulis dan di muka tentang penggunaan auto-dialler atau robocall serta tujuan panggilan tersebut.

Berapa batas abandoned call di India?

TRAI tidak menetapkannya. Regulasi mendefinisikan abandoned call sebagai panggilan keluar yang tidak disambungkan pengirim ke agen live setelah tersambung dan dijawab, dan merujuk pada batas yang diatur dalam regulasi atau Codes of Practice, tetapi tidak menyebut persentase. Angka apa pun yang disebutkan kepada Anda berasal dari Code of Practice operator, bukan dari TRAI, jadi konfirmasikan dengan Access Provider Anda.

Apa itu seri nomor 140, 1600, dan 1601?

Seri 140 untuk panggilan suara promosi, dan auto-dialler atau robocall promosi hanya boleh melalui nomor 140. Seri 1600 untuk panggilan suara layanan dan transaksional entitas Pemerintah dan BFSI, wajib pada tanggal tetap mulai 1 Januari 2026 untuk bank umum hingga 15 Maret 2026 untuk Qualified Stockbrokers. Seri 1601 dialokasikan pada 10 Agustus 2026 untuk panggilan layanan dan transaksional sektor lain, dengan Phase-I mencakup utilitas serta layanan logistik atau kurir dan waktu onboarding sembilan puluh hari.

Bagaimana sistem Do Not Call bekerja di India?

Pelanggan mendaftarkan preferensi di Preference Register, yang disimpan sebagai distributed ledger, melalui short code 1909 lewat SMS, panggilan, IVRS, atau USSD, atau melalui aplikasi TRAI DND. Preferensi diatur terperinci per kategori konten, mode, rentang waktu, dan jenis hari, serta berlaku nyaris real-time sehingga setelah 24 jam tidak ada yang terkirim bertentangan dengan preferensi. Pengecekan dilakukan oleh Scrubber terdaftar yang memverifikasi rentang waktu dan jenis hari, bukan oleh penelepon secara langsung.

Berapa lama persetujuan berlaku di India?

Sejak Februari 2025, persetujuan tidak berlaku melampaui masa atau berakhirnya kontrak antara Sender dan Recipient. Persetujuan eksplisit yang dipakai untuk membenarkan pesan layanan atau transaksi berlaku tujuh hari, atau sesuai arahan TRAI di kemudian hari, dan catatan penjelasan TRAI menyebut batas ini ada untuk mencegah penyalahgunaan persetujuan eksplisit. Untuk pesan komersial, persetujuan juga dapat disimpulkan secara jelas dan wajar dari template konten yang terdaftar.

Apakah UU DPDP sudah berlaku untuk pusat kontak?

Sebagian. Act disahkan pada 11 Agustus 2023 dan Rules diterbitkan dalam lembaran negara pada 13 November 2025, tetapi Rules berlaku dalam tiga tahap. Rules 1, 2, dan 17 hingga 21 berlaku sejak publikasi, rule 4 tentang registrasi Consent Manager berlaku 13 November 2026, dan rules 3 dan 5 hingga 16 serta 22 dan 23 berlaku delapan belas bulan setelah publikasi, yaitu Mei 2027. Karena itu, ketentuan isi pemberitahuan, keamanan, pelaporan pelanggaran data, retensi, hak subjek data, dan syarat transfer lintas batas belum berlaku.

Apa yang terjadi jika nomor saya ditangguhkan berdasarkan TCCCPR?

Penangguhan menyebar: begitu satu Access Provider menangguhkan atau mem-blacklist suatu entitas dan memperbarui ledger, setiap Access Provider lain wajib menghentikan trafiknya dalam 24 jam dan tidak boleh mendaftarkannya kembali selama masa penangguhan. Jika keberatan diterima, sumber daya dipulihkan setelah membayar ₹5,000 per sumber daya telekomunikasi, dengan batas ₹5 lakh. Pada PRI atau SIP trunk, setiap nomor DID dihitung sebagai sumber daya telekomunikasi terpisah, sehingga pool yang besar mahal untuk dipulihkan. Pelanggaran header berulang berujung pada blacklist minimal satu tahun di semua Access Provider.

Bacaan Terkait

Penafian: Artikel ini merupakan informasi umum, bukan nasihat hukum. DialerBee tidak memberikan nasihat hukum atau menjamin kepatuhan terhadap regulasi. Beberapa poin di atas dicatat sebagai tidak dipublikasikan karena tidak ditemukan sumbernya, dan itu tidak sama dengan izin. Konfirmasikan persyaratan terbaru kepada Telecom Regulatory Authority of India, Access Provider Anda, regulator sektoral Anda, dan konsultan hukum lokal yang kompeten.

Siap melihat DialerBee beraksi?

Jadwalkan demo langsung 15 menit, atau mulai uji coba gratis 14 hari dan langsung menelepon hari ini — tanpa slide, tanpa komitmen.

Uji coba gratis 14 hari · kredit AI gratis · tanpa kartu · 11 bahasa · BYOC · kontrol pendukung kepatuhan

Lihat situs lengkap dalam bahasa Inggris →