Bahrainische Vorschriften für ausgehende Anrufe: TRA (2026)
Regeln für ausgehende Anrufe in Bahrain im Jahr 2026: TRA-Verordnung zu Massennachrichten: Zeiten und Einwilligung, Opt-out, Anruferidentität, Gesprächsaufzeichnung, PDPL-Pflichten und Strafen.
Kurze Antwort
Ausgehende Kontaktaufnahme in Bahrain wird von der Telekommunikationsregulierungsbehörde (TRA) gemäß dem Telekommunikationsgesetz von 2002 und der Verordnung über Massen-SMS von 2015 reguliert. Die Daten Ihrer Listen unterliegen dem Datenschutzgesetz, Gesetz Nr. (30) von 2018. Massen-SMS erfolgen nach dem Prinzip der ausdrücklichen Anmeldung mit der Möglichkeit, sich kostenlos pro Anbieter abzumelden. Bahrain verfügt über kein nationales Register für Werbeverweigerung. Der veröffentlichte Zeitraum von 9:00 bis 20:00 Uhr bahrainischer Zeit gilt für angeforderte Massen-SMS an 100 oder mehr Empfänger. Es gibt keine festgelegten zulässigen Geschäftszeiten für telefonisches Telemarketing.
Bahrain verfügt über ein verbindliches Instrument für Massen-SMS und ein umfassendes Datenschutzgesetz, hat aber im Vergleich zu seinen Nachbarländern deutlich weniger zum Thema Telefonmarketing veröffentlicht. Dieser Leitfaden fasst die Veröffentlichungen der Regulierungsbehörde (Stand: September 2026) zusammen, trennt sie von den noch nicht veröffentlichten und ordnet jede Regel einer Kontrollmaßnahme zu.
Auf einen Blick
| Artikel | Position in Bahrain |
|---|---|
| Regler | Telecommunications Regulatory Authority (TRA), هيئة تنظيم الاتصالات |
| Gesetz und Datum | Verordnung über Massen-SMS, Beschluss Nr. (3) des TRA-Verwaltungsrats von 2015, unterzeichnet am 17. Juni 2015, gemäß dem Telekommunikationsgesetz vom 23. Oktober 2002 |
| Führerschein erforderlich | Keine spezifischen Lizenzen für Telemarketing oder Callcenter. Anbieter von Messaging- und VAS-Dienstleistungen besitzen eine Lizenz der Klasse „Mehrwertdienste“, die für fünfzehn Jahre erteilt wird. |
| Anrufzeiten | 09:00 bis 20:00 Uhr „nach der Zeitrechnung des Königreichs Bahrain“ für angeforderte Massennachrichten an 100 oder mehr Empfänger. Es gibt keine Regelung zu den Gesprächszeiten, und die zugrunde liegende UTC-Abweichung wird nicht veröffentlicht. |
| Einwilligungsmodell | Ausdrückliche Einwilligung zum Empfang von Massennachrichten. Gemäß dem PDPL ist vor der Verarbeitung eine ausdrückliche schriftliche Einwilligung, auch in elektronischer Form, erforderlich. |
| Liste derer, die nicht angerufen werden wollen | Es gibt kein nationales Register. Die kostenlose Abmeldung pro Mobilfunkanbieter ist obligatorisch, und Verbraucher blockieren einen Absender, indem sie „block“ und die Absenderkennung an 88444 senden. |
| Anrufer-ID-Regel | Es gibt keine veröffentlichten Vorschriften zur CLI-Präsentation oder zum Spoofing. Die Pflicht liegt in der Nachricht selbst: Jede angeforderte Massen-E-Mail muss die Identität des Absenders und eine gültige Telefonnummer oder E-Mail-Adresse enthalten. |
| Aufzeichnungsregel | Für die Aufzeichnung von Geschäftsgesprächen besteht keine Benachrichtigungs- oder Einwilligungspflicht gemäß TRA. Aufzeichnungen gelten als personenbezogene Daten, und das Abhören oder Weitergeben von Gesprächen ohne Genehmigung der Staatsanwaltschaft oder eines Gerichts ist eine Straftat. |
| Datenschutzgesetz | Datenschutzgesetz, Gesetz Nr. (30) von 2018, Amtsblatt Nr. 3375 vom 19. Juli 2018, in Kraft getreten am 1. August 2019 |
| Strafen | Verstöße gegen PDPL-Gesetz können mit einer Verwaltungsstrafe von bis zu 20.000 BHD und einer täglichen Zwangsstrafe von bis zu 1.000 BHD geahndet werden. Bei wiederholten Verstößen innerhalb von drei Jahren erhöht sich die Strafe auf 2.000 BHD. Straftaten gegen PDPL-Gesetz werden mit einer Geldstrafe von 1.000 bis 20.000 BHD und einer Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr geahndet. |
| Gültigkeitsdauer der Einwilligung | Nicht veröffentlicht |
| Aufbewahrungsfrist für Aufnahmen | Nicht veröffentlicht |
Wer reguliert ausgehende Anrufe in Bahrain?
Die Telekommunikationsbehörde (TRA) reguliert den Telekommunikationssektor gemäß Gesetzesdekret Nr. 48 aus dem Jahr 2002. Artikel 3(b) verpflichtet sie zum Schutz der persönlichen Daten der Abonnenten und der Vertraulichkeit der Dienste, und Artikel 24(a) verbietet die Erbringung von Telekommunikationsdiensten ohne Lizenz oder Ausnahmegenehmigung.
Der Datenschutz ist anderweitig geregelt. Gesetz Nr. (30) von 2018 schuf zwar eine Behörde für den Schutz personenbezogener Daten (PDPA), doch Dekret Nr. (78) von 2019 übertrug deren Aufgaben dem Ministerium für Justiz, Islamische Angelegenheiten und Waqf, bis die Behörde finanziert und ihr Vorstand gebildet ist. Auf der Website der PDPA wird dieses Dekret weiterhin als maßgebliche Regelung angegeben.
Ein Punkt ist für die Planung besonders wichtig. Das vollständige Verzeichnis der TRA-Instrumente wurde im September 2026 veröffentlicht und umfasst 65 Verordnungen, 94 Festlegungen und Entscheidungen, 55 Anordnungen sowie die Positionspapiere und Leitlinien. Keines dieser Instrumente regelt die Erteilung einer Lizenz für Telemarketing oder ausgehende Anrufe an Unternehmen außerhalb der Telekommunikationsbranche. Die entsprechenden Verpflichtungen ergeben sich aus Ihrem Betreibervertrag und dem Datenschutzrecht.
Einwilligung und Widerspruch
Für Massen-E-Mails gilt das Opt-in-Verfahren. Artikel 4(a) erlaubt Massen-E-Mails nur an Empfänger, die ihre ausdrückliche Einwilligung erteilt haben. Artikel 4(b) verpflichtet den Vermarkter zur Aufbewahrung von Aufzeichnungen: Die Einwilligung wird von der Quelle eingeholt, die korrekte und aktuelle Aufzeichnungen führen muss, und der Betreiber muss sich das Recht sichern, Kopien dieser Aufzeichnungen und Einwilligungsformulare zu erhalten.
Die Datenschutzbestimmungen sind formal strenger. Verordnung Nr. (48) von 2022 verlangt die ausdrückliche schriftliche Einwilligung, auch auf elektronischem Wege, vor der Verarbeitung von Daten, die direkt von der betroffenen Person erhoben werden, und erklärt eine über eine Cookie-Wall erlangte Einwilligung für ungültig. Der Widerruf muss nach Identitätsnachweis jederzeit einfach, kostenlos und möglich sein.
Zwei Artikel PDPL regeln Direktmarketing. Artikel 19 verpflichtet den Verantwortlichen, der beabsichtigt, Daten für Direktmarketing zu verwenden, die betroffene Person kostenlos über ihr Widerspruchsrecht zu informieren. Artikel 20 räumt dieses Recht ein: Auf Anfrage und bei Vorlage eines Identitätsnachweises muss der Verantwortliche die Datenverarbeitung einstellen und innerhalb von zehn Werktagen antworten. Da es keine festgelegte maximale Gültigkeitsdauer für die Einwilligung zum Direktmarketing gibt, sollten Sie selbst eine Ablauffrist festlegen.
Nicht anrufen
Bahrain verfügt über kein nationales Register für unerwünschte Werbeanrufe. Stattdessen wird ein Opt-out-Verfahren pro Mobilfunkanbieter angewendet. Artikel 3(a) verpflichtet Mobilfunkanbieter, eine kostenlose Möglichkeit zum Abbestellen von Massennachrichten jeglicher Art anzubieten, unabhängig davon, ob diese angefordert wurden oder nicht. Diese Abmeldung muss per kostenloser SMS oder über eine gebührenfreie Telefonnummer erfolgen. Artikel 3(c) schreibt vor, dass das Verfahren auf der Website des Anbieters, in seinen Callcentern und auf Flyern in seinen Filialen veröffentlicht werden muss.
Verbrauchern steht außerdem ein Kurzcode zum Blockieren von unerwünschten Nachrichten zur Verfügung: Laut den FAQ der TRA können sie unerwünschte Nachrichten blockieren, indem sie „block“ und die Absender-ID an 88444 senden. Diese Blockierung wird vom Empfänger beim Mobilfunkanbieter veranlasst und ist nicht auf eine Liste übertragbar, die ein Marketingunternehmen abfragen kann. Daher besteht keine Prüfpflicht. Beschwerden können an das TRA-Verbraucherzentrum unter der Nummer 81188 weitergeleitet werden. Ihre eigene Sperrliste dient als Nachweis für die Einhaltung der Vorschriften.
Anrufzeiten und -tage
Artikel 4(c) erlaubt den Versand von Massennachrichten nur zwischen 9:00 und 20:00 Uhr (Ortszeit des Königreichs Bahrain). Artikel 4(d) begrenzt den Versand auf eine Massennachricht pro Tag und Empfänger im Namen eines einzelnen Absenders, sofern nicht ausdrücklich etwas anderes vereinbart ist. Eine Massennachricht ist eine SMS oder MMS, die an einhundert oder mehr Empfänger in Bahrain gleichzeitig versendet wird oder werden soll, um Waren, Dienstleistungen, Veranstaltungen oder Geschäftsmöglichkeiten anzubieten, zu bewerben oder zu fördern. Öffentliche Sicherheitsmitteilungen, Benachrichtigungen über Netzwerkstörungen und gesetzlich vorgeschriebene Bekanntmachungen sind ausgenommen.
Die Verordnung enthält keine Einschränkungen für Wochenenden oder Feiertage; die Artikel 1 bis 8 legen lediglich das Zeitfenster und die tägliche Obergrenze fest. Für Sprachanrufe konnte keine Regelung zu zulässigen Zeiten bestätigt werden. Die einzige Bestimmung zu Marketinganrufen findet sich in Artikel 15(1) der Verbraucherschutzverordnung (Telekommunikationsdienste) von 2017. Dieser verpflichtet Werbetreibende, die Direktmarketing einsetzen, die Anzahl der Anrufe, E-Mails oder SMS auf ein „nicht aufdringliches“ Maß zu beschränken. Es werden keine Zeiten angegeben. Das Zeitfenster für Nachrichten sollte als die vom Regulierer festgelegte zulässige Kontaktzeit interpretiert werden. Konfigurieren Sie die Sprachfunktionen konservativ und bestätigen Sie die Einstellungen vor dem Start. Auf keiner Regierungsseite wird die UTC-Abweichung der Zeitzone des Königreichs Bahrain angegeben.
Anrufer-ID und Rufnummernanzeige
Im bahrainischen Telekommunikationsgesetz fanden sich keine Regelungen zur Anzeige der Rufnummer CLI, zu anonymen Anrufen oder zum Schutz vor Rufnummernmanipulation für Marketingunternehmen. Die Recherche umfasste das Telekommunikationsgesetz, die 65 Verordnungen, die 94 Festlegungen und Beschlüsse, die 55 Anordnungen, den nationalen Nummernplan vom 4. Februar 2016 sowie die Datenschutzrichtlinien der Telekommunikationsbehörde (TRA) vom 13. Februar 2024. Auch ein System zur Registrierung alphanumerischer Absenderkennungen existiert nicht.
Die bestehende Kennzeichnungspflicht liegt in der Nachricht selbst. Artikel 4(e) verlangt, dass jede angeforderte Massen-E-Mail die Identität und die Kontaktdaten des Absenders enthält, mindestens jedoch eine gültige Telefonnummer oder E-Mail-Adresse. Artikel 4(f) schreibt vor, dass das Abmeldeverfahren angegeben werden muss, und Artikel 4(g) die Kosten für eine Antwort, sofern diese die Kosten einer Standardnachricht übersteigen.
SMS-Spoofing wird von den Mobilfunkbetreibern als Betrug geahndet. Die TRA-Richtlinien zur Reduzierung betrügerischer SMS vom 27. August 2025 bezeichnen das Spoofing SMS Absendern als Identitätsdiebstahl und verpflichten Mobilfunknetzbetreiber zur Führung von Sperrlisten betrügerischer Nummern. Darüber hinaus stellt Artikel 75(1) des Telekommunikationsgesetzes das Versenden einer Nachricht in Kenntnis ihres falschen oder irreführenden Inhalts unter Strafe und kann mit einer Geldstrafe von bis zu 10.000 BHD geahndet werden.
Anrufaufzeichnung und Benachrichtigungen
Es gibt keine Regelung der Telekommunikationsbehörde (TRA), die einen Aufzeichnungshinweis oder die Zustimmung des Anrufers für die Aufzeichnung üblicher Geschäftsgespräche vorschreibt. Das Telekommunikationsgesetz, die Verbraucherschutzverordnung, die Verbraucherstreitbeilegungsverordnung, die Verordnung über Massen-SMS und die Datenschutzrichtlinien der TRA wurden alle nach einer entsprechenden Regelung durchsucht.
Es gibt eine strafrechtliche Bestimmung und eine Datenschutzpflicht. Artikel 75(2) sieht eine Geldstrafe von bis zu 10.000 BHD für das Abhören oder die Offenlegung der Vertraulichkeit von Gesprächs- oder Nachrichtendaten vor, sofern dies nicht von der Staatsanwaltschaft oder durch Gerichtsbeschluss genehmigt wurde. Abschnitt 13.2 der Datenschutzrichtlinien der TRA verpflichtet Verantwortliche, keine Netzwerkgeräte zu verwenden, die Kommunikation aufzeichnen, abhören, anzapfen oder stillschweigend überwachen können, es sei denn, dies entspricht den Gesetzen des Königreichs. Da es sich bei einer Aufzeichnung um personenbezogene Daten handelt, regelt Artikel 4 PDPL die Rechtsgrundlage. Artikel 17(1) verpflichtet dazu, der betroffenen Person die eigene Identität und Adresse, den Zweck der Datenverarbeitung, die Empfänger, die Frage der Antwortpflicht und die Verwendung der Daten für Direktmarketing mitzuteilen.
Regeln für die Kommunikation per SMS und WhatsApp
Die Verordnung über Massen-E-Mails ist für lizenzierte Betreiber, nicht direkt für Versender, verbindlich. Artikel 2 gilt für alle lizenzierten Betreiber, die Massen-E-Mails versenden, und Artikel 4 erreicht Versender über den Betreiber, der die Verordnung einhalten oder sicherstellen muss, dass der Vertragspartner die Verordnung einhält. Die Einhaltung der Verordnung ist durch den Betreibervertrag gewährleistet, und ein Verstoß dagegen stellt einen schwerwiegenden Verstoß gegen die Betreiberlizenz dar.
Eine den bahrainischen Bestimmungen entsprechende SMS Kampagne erfordert daher Ihre ausdrückliche vorherige Einwilligung, maximal eine Nachricht pro Empfänger und Tag pro Absender, einen Versand zwischen 9:00 und 20:00 Uhr, die Identität des Absenders sowie eine gültige Telefonnummer oder E-Mail-Adresse im Nachrichtentext, ein festgelegtes Abmeldeverfahren und die Angabe der Antwortkosten, falls diese höher sind als die Kosten einer Standardnachricht. WhatsApp wird in den veröffentlichten Dokumenten nicht namentlich erwähnt; die Definitionen beziehen sich auf SMS und MMS. Die Pflichten PDPL gelten für alle Kanäle; behandeln Sie diese daher als Mindeststandard und klären Sie kanalspezifische Anforderungen mit der TRA.
Datenschutz und Datenaufbewahrung
Artikel 4 PDPL verbietet die Verarbeitung personenbezogener Daten ohne Einwilligung, es sei denn, sie ist für einen Vertrag mit der betroffenen Person, vorvertragliche Maßnahmen auf deren Anfrage, eine rechtliche Verpflichtung oder gerichtliche Anordnung, die Wahrung ihrer lebenswichtigen Interessen oder die Wahrung der berechtigten Interessen des Verantwortlichen erforderlich, sofern diese nicht mit ihren Grundrechten kollidieren. Die Zusammenfassung des PDPA formuliert die Regel strenger und verlangt eine schriftliche und ausdrückliche Einwilligung. Daher ist die Berufung auf berechtigte Interessen für Kaltakquise problematisch.
Für ausgehende Datenverarbeitungen gelten zwei administrative Pflichten. Artikel 14 Absatz 1 verlangt eine Benachrichtigung der Aufsichtsbehörde vor Beginn der automatisierten Datenverarbeitung. Ausnahmen gelten unter anderem, wenn ein Datenschutzbeauftragter bestellt wurde. Artikel 15 erfordert eine vorherige schriftliche Genehmigung für bestimmte Verarbeitungen, insbesondere für die automatisierte Verarbeitung, die personenbezogene Daten mehrerer Stellen verknüpft.
Grenzüberschreitende Datenübermittlungen unterliegen einer Angemessenheitsliste. Verordnung Nr. (42) von 2022 erlaubt die direkte Übermittlung in die 83 in ihrer Liste aufgeführten Länder und Gebiete ohne vorherige Genehmigung; für alle anderen Fälle ist eine Genehmigung erforderlich. Für Marketingdaten gibt es keine festgelegte Aufbewahrungsfrist: Artikel 3 Absatz 5 schreibt lediglich vor, dass Daten nach Erfüllung des Verwendungszwecks nicht mehr identifizierbar sein dürfen. Feste Aufbewahrungsfristen gelten nur im Telekommunikationssektor: Verkehrsdaten werden nach einem Jahr gelöscht oder anonymisiert, und Abrechnungs- sowie Beschwerdedaten werden mindestens zwölf Monate lang aufbewahrt.
Strafen und Durchsetzung
Es ist wichtig, die richtige Rechtsgrundlage anzugeben, da die Regelungen voneinander getrennt sind. Gemäß Artikel 55 des PDPL kann die Behörde einem Zuwiderhandelnden die Unterlassung eines Verstoßes anordnen und bei Nichtbeachtung eine Genehmigung nach Artikel 15 entziehen, eine tägliche Geldbuße von bis zu 1.000 BHD für einen ersten Verstoß und 2.000 BHD für einen weiteren Verstoß innerhalb von drei Jahren verhängen sowie eine Verwaltungsstrafe von bis zu 20.000 BHD verhängen. Artikel 58 Absatz 1 sieht für bestimmte Straftaten, darunter die unrechtmäßige grenzüberschreitende Übermittlung und Verarbeitung ohne Benachrichtigung der Behörde, eine Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr und eine Geldbuße von 1.000 bis 20.000 BHD vor. Artikel 59 verdoppelt die Geldbuße für juristische Personen. Verstöße gegen Direktmarketingbestimmungen sind nicht strafbar: Da die Artikel 19 und 20 nicht in Artikel 58 Absatz 1 aufgeführt sind, fallen sie unter das Beschwerdeverfahren und die Maßnahmen nach Artikel 55.
Gemäß Artikel 73(e) des Telekommunikationsgesetzes wird die Erbringung eines Dienstes ohne Lizenz mit bis zu sechs Monaten Freiheitsstrafe und einer Geldstrafe von bis zu 500.000 BHD geahndet. Artikel 75 sieht eine Geldstrafe von bis zu 10.000 BHD für wissentlich falsche oder irreführende Nachrichten oder unrechtmäßiges Abhören vor. Artikel 35 ermächtigt die Telekommunikationsbehörde (TRA), nach schriftlicher Benachrichtigung mit einer Frist von mindestens dreißig Tagen zum Beantworten, einen Lizenznehmer zum Handeln aufzufordern, eine Geldstrafe zu verhängen und letztendlich die Lizenz zu entziehen.
Was hat sich in den Jahren 2025 und 2026 geändert?
Weniger als man vielleicht erwartet. Das wichtigste neue Instrument sind die TRA-Leitlinien zur Reduzierung betrügerischer SMS, die am 27. August 2025 herausgegeben und am 30. September 2025 veröffentlicht wurden. Sie verpflichten Mobilfunknetzbetreiber, Sperrlisten betrügerischer Nummern zu führen, ein Meldesystem für Nutzer bereitzustellen, eine Mindesterkennungsgenauigkeit von 99 % bei einer Falsch-Positiv-Rate von unter 1 % zu erreichen und jährlich bis zum 31. Januar Bericht zu erstatten. Diese Vorgaben binden die Betreiber, nicht die Werbetreibenden. Dennoch werden legitime Kampagnen, die wie illegaler SMS-Verkehr aussehen, nun mit höherer Wahrscheinlichkeit herausgefiltert.
Die TRA-Datenschutzleitlinien für den Telekommunikationssektor, veröffentlicht am 13. Februar 2024, traten sechs Monate später in Kraft. Eine Konsultation zu den Fernabsatzleitlinien lief vom 14. November 2023 bis zum 21. Dezember 2023; endgültige Leitlinien wurden noch nicht veröffentlicht. Weder 2025 noch 2026 wurden neue Vorschriften zu Spam, Massen-E-Mails, Werbeverweigerung, CLI oder Telemarketing erlassen.
Ein Punkt aus dem Finanzsektor, gemäß Regelwerk der Zentralbank von Bahrain Band 1, Modul BC-1.2.1 in der Fassung vom Januar 2022 (Sekundärquelle): Lizenzinhaber konventioneller Privatkundenbanken müssen ihren Kunden die Möglichkeit geben, sich von Werbematerialien per E-Mail, SMS, WhatsApp oder anderen Kommunikationsmitteln abzumelden.
Wie die Plattform jede Regel unterstützt
DialerBee bietet Kontrollfunktionen zur Unterstützung der Einhaltung der oben genannten Verpflichtungen. Es macht einen Betreiber jedoch nicht konform, und die rechtliche Verantwortung verbleibt beim Betreiber.
| Bahrainische Herrschaft | Steuerung, die es unterstützt |
|---|---|
| Express-Opt-in, Aufzeichnungen werden von der Quelle gespeichert | Die Einwilligung wird protokolliert, aktualisiert und widerrufen; diese Information kann auf Anfrage vorgelegt werden. |
| Direktmarketing innerhalb von zehn Werktagen einstellen | Ein Widerruf wird erst beim nächsten Versuch wirksam, nicht erst bei der nächsten Aktualisierung der Liste. |
| Abmeldung pro Betreiber, kein nationales Register | Ihre eigene Sperrliste wird einmal importiert und dann bei jedem Anrufversuch durchsucht. |
| Nachrichtenfenster von 09:00 bis 20:00 Uhr | Bahrain TRA versendet als Jurisdiktionspaket und wendet das Zeitfenster pro Kampagne an. |
| Eine Nachricht pro Empfänger und Tag | Wiederholte Versuche werden automatisch durch die Frequenzregel begrenzt. |
| Identifizieren Sie die Quelle innerhalb der Nachricht | SMS die unter Ihren eigenen Absenderkennungen aus einer geprüften Vorlagenbibliothek versendet werden |
| Nennen Sie eine Zahl, für die Sie verantwortlich sind | Eine Anrufer-ID gehört ausschließlich einem Mieter, mit mieterspezifischen Kontingenten und Tagesobergrenzen. |
| Bei den Aufzeichnungen handelt es sich um personenbezogene Daten, die nicht dauerhaft aufbewahrt werden. | Konfigurierbare Aufbewahrungsfristen, Wiedergabe signierter URLs, rechtliche Aufbewahrungspflichten und Export für Prüfer |
| Erklären Sie später eine Ausnahme. | Jede Regelüberschreibung wird mit einem Prüfprotokoll aufgezeichnet. |
| Erreichen Sie Ihre Kontakte in einer Sprache, die sie verstehen | Sprachsensitive KI für 11 Sprachen mit UCS-2-fähiger SMS Segmentzählung |
Checkliste zur Einhaltung der Vorschriften für ausgehende Reisen nach Bahrain
- Kaufen Sie Massen-SMS über einen lizenzierten bahrainischen Anbieter und registrieren Sie sich als Vertragsquelle.
- Für jeden Empfänger von Massennachrichten muss zuvor die ausdrückliche Einwilligung eingeholt und das Einwilligungsformular gespeichert werden.
- Erteilen Sie dem Betreiber das vertragliche Recht, Kopien Ihrer Einwilligungsaufzeichnungen anzufertigen.
- Vor Beginn der Verarbeitung muss die Einwilligung zur PDPL in schriftlicher oder elektronischer Form vorliegen.
- Massennachrichten dürfen nur zwischen 09:00 und 20:00 Uhr bahrainischer Zeit versendet werden.
- Cap beschränkte die Anzahl der angeforderten Massennachrichten auf eine pro Empfänger, Tag und Absender.
- Geben Sie in jeder Nachricht die Identität des Absenders sowie eine gültige Telefonnummer oder E-Mail-Adresse an.
- Geben Sie das Abmeldeverfahren und die Antwortkosten an, falls diese eine Standardnachricht übersteigen.
- Stellen Sie das Direktmarketing ein und beantworten Sie berechtigte Einwände innerhalb von zehn Werktagen.
- Opt-out-Möglichkeiten sollen für alle Kampagnen und Mandanten dauerhaft unterdrückt werden.
- Legen Sie Ihre eigene Richtlinie für den Ablauf der Einwilligung fest, da kein Instrument eine solche vorgibt.
- Benachrichtigen Sie die Behörde, bevor Sie mit der automatisierten Verarbeitung beginnen, oder ernennen Sie einen Datenschutzbeauftragten.
- Prüfen Sie die Angemessenheitsliste gemäß Verordnung 42/2022, bevor Sie bahrainische personenbezogene Daten ins Ausland übertragen.
- Konfigurieren Sie konservative Sprachanruffenster und bestätigen Sie diese mit dem TRA.
Quellen
- Telekommunikationsgesetz, Gesetzesdekret Nr. 48 von 2002, Übersetzung der TRA vom 10. Oktober 2023. Liste der TRA-Vorschriften
- Verordnung über Massen-SMS, Beschluss Nr. (3) des TRA-Vorstands von 2015, unterzeichnet am 17. Juni 2015.
- Verordnung zum Verbraucherschutz (Telekommunikationsdienste) vom 4. Dezember 2017.
- TRA-Leitlinien zum Datenschutz und zur Datensicherheit im Telekommunikationssektor, 13. Februar 2024.
- TRA-Leitlinien zur Reduzierung betrügerischer SMS, 27. August 2025, veröffentlicht am 30. September 2025.
- Nationaler Nummerierungsplan der TRA, 4. Februar 2016.
- TRA-Verbraucherinformationen, Kurzwahl 88444 und Verbraucherzentrum 81188. TRA-Verbraucherseite
- Gesetz Nr. (30) von 2018 zum Schutz personenbezogener Daten, Amtsblatt Ausgabe 3375, 19. Juli 2018. PDPA-Übersicht
- Dekret Nr. (78) von 2019, 29. September 2019. Seite des königlichen Erlasses der PDPA
- Anordnungen Nr. (42) und Nr. (48) von 2022, beide vom 17. März 2022. PDPA-Entscheidungen
- Sekundärquelle: Regelwerk der Zentralbank von Bahrain, Band 1, Modul BC-1.2.1, geändert im Januar 2022.
Häufig gestellte Fragen
Benötige ich eine Lizenz für ausgehendes Telemarketing in Bahrain?
Es handelt sich nicht um eine Telemarketing-Lizenz. Das vollständige Verzeichnis der TRA-Instrumente wurde im September 2026 veröffentlicht und umfasst 65 Verordnungen, 94 Festlegungen und Beschlüsse sowie 55 Anordnungen. Keines dieser Instrumente regelt Telemarketing oder Callcenter für Unternehmen außerhalb der Telekommunikationsbranche. Anbieter von Messaging-Diensten und Mehrwertdiensten nutzen die Lizenzklasse „Mehrwertdienste“, die für 15 Jahre erteilt wird.
Welche Telefonzeiten sind in Bahrain gesetzlich zulässig?
Artikel 4(c) der Verordnung über Massen-SMS erlaubt den Versand von angeforderten Massen-SMS nur zwischen 9:00 und 20:00 Uhr (Ortszeit des Königreichs Bahrain) und nur dann, wenn die Nachrichten zu Werbezwecken an 100 oder mehr Empfänger gleichzeitig gesendet werden. Für telefonisches Telemarketing gibt es keine festgelegten Zeiten. Konfigurieren Sie Ihre Spracheinstellungen daher vorsichtig und klären Sie dies mit der Telekommunikationsbehörde (TRA).
Gibt es in Bahrain ein nationales Register für Werbeverweigerung?
Nein. Der Mechanismus der Verordnung sieht ein kostenloses Opt-out pro Anbieter gemäß Artikel 3 vor. Artikel 3(d) räumt der Regulierungsbehörde für Telekommunikation (TRA) lediglich das Recht ein, Verfahren für ein harmonisiertes Opt-out festzulegen. Verbraucher können einen Absender blockieren, indem sie „block“ und die Absenderkennung per SMS an 88444 senden. Ihre eigene Sperrdatei sowie die zehntägige Sperrfrist gemäß Artikel 20 des PDPL stellen die maßgebliche Pflicht dar.
Ist in Bahrain eine Einwilligung für Marketingmitteilungen erforderlich?
Ja, für Massennachrichten. Artikel 4(a) erlaubt den Versand nur an Empfänger, die ausdrücklich zugestimmt haben, und Artikel 4(b) verpflichtet den Absender, korrekte und aktuelle Einwilligungsaufzeichnungen zu führen, auf die der Betreiber zugreifen kann. Gemäß dem PDPL muss vor der Verarbeitung von direkt von der betroffenen Person erhobenen Daten eine ausdrückliche Einwilligung in schriftlicher Form, auch in elektronischer Form, eingeholt werden.
Wie schnell muss ich in Bahrain eine Abmeldung umsetzen?
Artikel 20 PDPL verpflichtet den Verantwortlichen, auf Antrag und unter Vorlage eines Identitätsnachweises die Verarbeitung personenbezogener Daten für Direktmarketingzwecke einzustellen und die betroffene Person innerhalb von höchstens zehn Werktagen unentgeltlich darüber zu informieren, ob die Verarbeitung – teilweise oder vollständig – erfolgt ist und die Gründe hierfür anzugeben. Erfolgt keine Antwort, kann die betroffene Person Beschwerde bei der Aufsichtsbehörde einlegen.
Muss ich ankündigen, dass ein Gespräch in Bahrain aufgezeichnet wird?
Die TRA-Regel schreibt für die Aufzeichnung üblicher Geschäftsgespräche weder einen Aufzeichnungshinweis noch die Einwilligung des Anrufers vor. Da es sich bei einer Aufzeichnung dennoch um personenbezogene Daten handelt, regelt Artikel 4 PDPL die Rechtsgrundlage. Artikel 17(1) verpflichtet Sie, die angerufene Person über Ihre Identität, den Zweck der Aufzeichnung, die Empfänger und die Verwendung der Daten für Direktmarketing zu informieren. Unrechtmäßiges Abhören kann mit einer Geldstrafe von bis zu 10.000 BHD geahndet werden.
Welche Strafen drohen bei Verstößen gegen die Marketingrichtlinien in Bahrain?
Verstöße gegen das Direktmarketinggesetz sind nach dem PDPL nicht strafbar, da die Artikel 19 und 20 nicht in der Liste nach Artikel 58 Absatz 1 aufgeführt sind. Sie werden über das Beschwerdeverfahren und die in Artikel 55 vorgesehenen Verwaltungsmaßnahmen geahndet, die eine tägliche Geldbuße von bis zu 1.000 BHD bzw. 2.000 BHD bei einem wiederholten Verstoß innerhalb von drei Jahren sowie eine Verwaltungsstrafe von bis zu 20.000 BHD vorsehen.
Kann ich WhatsApp-Werbung an bahrainische Nummern senden?
Die veröffentlichten Instrumente erwähnen WhatsApp nicht namentlich; die Verordnung über Massen-SMS bezieht sich auf SMS und MMS. Die Pflichten gemäß PDPL Data Protection Law bezüglich ausdrücklicher Einwilligung, Benachrichtigung, Widerspruchsrecht und der zehntägigen Sperrfrist gelten unabhängig vom Kanal. Behandeln Sie diese daher als Mindestanforderungen und klären Sie dies mit der Regulierungsbehörde (TRA), bevor Sie den Umfang erhöhen.
Weiterführende Literatur
- Übersicht über ausgehende Wählgeräte in Bahrain
- Compliance-Autopilot
- Anrufer-ID-Poolsteuerung
- Leitfaden zur Einhaltung der Vorschriften für ausgehende Dienstleistungen in der MENA-Region
Haftungsausschluss: Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Die bahrainischen Vorschriften und deren Durchsetzungspraxis können sich ändern. Bitte informieren Sie sich über die aktuellen Bestimmungen bei der Telekommunikationsregulierungsbehörde, dem Ministerium für Justiz, Islamische Angelegenheiten und Waqf (insbesondere im Hinblick auf den Datenschutz) sowie bei einem qualifizierten lokalen Rechtsanwalt.
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