Outbound-Compliance in Brasilien: Anatel und ANPD (2026)

Wenn Sie Brasilien mit hohem Volumen anwählen, ist das wichtigste jüngste Ereignis die Neufassung der 0303-Regel am 15. August 2025. Die alte Lesart, die die meisten veröffentlichten Leitfäden noch wiederholen, lautete: Telemarketing-Anrufe müssen die Vorwahl 0303 anzeigen. So ist die Regel nicht mehr aufgebaut. Der Auslöser ist jetzt das Volumen statt der Absicht, er wird pro Unternehmensgruppe gemessen, er gilt mit einer Mindestquote von 90 Prozent, und es gibt eine Ausnahme für Anrufer, deren Verkehr nach dem Standard der Anatel authentifiziert ist. Jeder brasilianische Wählplan, der vor September 2025 geschrieben wurde, muss neu gelesen werden.

Auf einen Blick

Wer Outbound-Anrufe in Brasilien reguliert

Vier Stellen teilen sich das Feld. Die Anatel reguliert das Netz, den Nummerierungsplan und das Verhalten der Telekommunikationsbetreiber; von ihr stammen sowohl die 0303-Nummerierungsregel als auch die Einstufung als missbräuchliche Nutzung, die zur Sperrung Ihrer Nummern führen kann. Die ANPD reguliert personenbezogene Daten nach dem LGPD. Das PROCON-Netzwerk auf Bundesstaats- und Kommunalebene sowie Senacon auf Bundesebene setzen den Código de Defesa do Consumidor durch. ABR Telecom betreibt Não Me Perturbe für den Telekommunikationssektor und, gemeinsam mit FEBRABAN und ABBC, für Banken mit Lohnkrediten.

In Brasilien gibt es keine Telemarketing-Lizenz, doch die Nummer, von der Sie anrufen, ist faktisch genehmigungspflichtig. Nach Ato nº 12.712/2024 muss der Teilnehmer seinem Vertragsbetreiber mitteilen, für welche konkrete Tätigkeit eine 303-Ressource genutzt wird, und diese Erklärung wird bei der Beantragung im nSAPN-System registriert. Die erklärbaren Tätigkeiten sind aktives Telemarketing, Inkasso, Spendenaufrufe und sonstige Fälle. Der Betreiber muss die Stimmigkeit der Angaben des Teilnehmers prüfen, bevor er die Aktivierung beantragt, und die Anatel kann die Zuteilung widerrufen, wenn die Bedingungen nicht erfüllt sind. Der nSAPN-Eintrag enthält Firmenname und CNPJ des Teilnehmers, und eine Reservierung verfällt, wenn nicht innerhalb von zehn Tagen ein Vertrag mit einem Betreiber geschlossen wird.

Die 0303-Regel in der Neufassung vom August 2025

Das ist die wichtigste Neuerung. Punkt 9 von Anexo I zu Ato nº 12.712/2024 wurde durch Acórdão nº 201 vom 14. August 2025 neu gefasst, am 15. August 2025 im Diário Oficial da União veröffentlicht und ist seit der Veröffentlichung in Kraft.

Der Auslöser ist das Volumen, nicht die Absicht. Die nicht-geografische Vorwahl 303 ist Telekommunikationsdiensten vorbehalten, bei denen der Teilnehmer in kurzen Zeiträumen ein hohes Anrufvolumen an die Allgemeinheit erzeugt, und hohes Volumen ist präzise definiert: das Erzeugen – unabhängig davon, ob die Anrufe zustande kommen – von mehr als 10.000 Anrufen an mindestens einem Tag innerhalb eines monatlichen Beobachtungszeitraums, gezählt über alle Anrufe, die von sämtlichen Anschlusskennungen des Teilnehmers ausgehen.

Die Zusammenrechnung erfolgt gruppenweit: Alle Anschlusskennungen, die der CNPJ der Hauptniederlassung oder einer ihrer Filialen zugeordnet sind, zählen als Kennungen der juristischen Person – eine Aufteilung des Verkehrs auf Filial-CNPJs setzt die Zählung also nicht zurück. Zudem gilt eine Mindestquote von 90 Prozent. Ein Teilnehmer, der den Schwellenwert überschreitet, muss die Vorwahl 303 bei mindestens 90 Prozent aller von ihm erzeugten Anrufe verwenden und darf keine andere STFC-, SCM- oder SMP-Anschlusskennung für Anrufe mit hohem Volumen nutzen. Die Netze zeigen die virtuelle Kennung auf dem Telefon des Angerufenen als 0303 gefolgt von sieben Ziffern an, und eine 0303-Nummer kann auch Anrufe empfangen.

Die Änderung von 2025 schuf zudem einen Ausweg, den es vorher nicht gab. Die Nutzung der Nummernressource ist für Teilnehmer oberhalb des Schwellenwerts optional, sofern die Anrufe über ein Anrufauthentifizierungssystem authentifiziert und identifiziert werden, das die von der Behörde festgelegten Kriterien für Zuverlässigkeit und Vertrauenswürdigkeit erfüllt. Welche Authentifizierungssysteme die Anatel anerkannt hat, nennt der Ato nicht – betrachten Sie die Ausnahme daher als Weg, den Sie mit Ihrem Betreiber klären müssen, nicht als Standardposition.

Die Durchsetzung läuft über die Betreiber. Sie müssen technische Mittel einsetzen, um Anrufer mit hohem Volumen zu erkennen, Teilnehmer ohne CNG 303 benachrichtigen, damit diese sich innerhalb von 60 Tagen anpassen – ausgenommen jene, die den Authentifizierungsweg nutzen –, und anschließend alle Anschlusskennungen des Teilnehmers, die missbräuchlich für Anrufe mit hohem Volumen genutzt werden, vorsorglich sperren, bis er die Lage bereinigt. Bis zur Migration dürfen sie dem Teilnehmer keine neuen Anschlusskennungen zuteilen.

Einwilligung und Opt-out

Das LGPD ist kein reines Einwilligungsgesetz. Artikel 7 nennt zehn Rechtsgrundlagen: Einwilligung, rechtliche oder regulatorische Verpflichtung, öffentliche Verwaltung, Forschung, Vertragserfüllung oder vorvertragliche Maßnahmen auf Wunsch der betroffenen Person, Rechtsausübung in Verfahren, Schutz des Lebens, Gesundheit, berechtigte Interessen und Kreditschutz. Berechtigte Interessen stehen zur Verfügung, wenn die Grundrechte und Grundfreiheiten der betroffenen Person nicht überwiegen – diese Abwägung entscheidet in Brasilien die meisten Fragen zum Outbound-Marketing.

Ist die Einwilligung die Grundlage, schreibt Artikel 8 ihre Form vor: schriftlich oder auf andere Weise, die den Willen der betroffenen Person belegt; bei schriftlicher Form in einer Klausel, die von den übrigen Vertragsklauseln hervorgehoben ist; bezogen auf bestimmte Zwecke, da pauschale Genehmigungen nichtig sind; und vom Verantwortlichen nachweisbar, der die Beweislast trägt. Der Widerruf muss nach Artikel 8 Absatz 5 jederzeit kostenlos und erleichtert möglich sein.

São Paulo geht speziell für Telemarketing weiter. Ein Anruf bei einer Nummer im bundesstaatlichen Register ist nur rechtmäßig, wenn der Anrufer eine vorherige Genehmigung nachweisen kann, und diese Genehmigung muss schriftlich, individuell und befristet sein, einem von PROCON-SP bereitgestellten Muster folgen und vom Anrufer während ihrer gesamten Laufzeit aufbewahrt werden. Die Lieferung eines Produkts oder einer Dienstleistung davon abhängig zu machen, dass der Verbraucher sich nicht in das Register einträgt oder diese Genehmigung erteilt, gilt als missbräuchliche Praxis.

Do-not-Call

Brasiliens Opt-out-Ebene besteht aus zwei Plattformen und einem bundesstaatlichen Register, und keines davon gilt für die gesamte Wirtschaft.

Não Me Perturbe wurde der Anatel vorgelegt und von den Anbietern ab 16. Juli 2019 formell umgesetzt. Die Registrierung sperrt Angebote für Lohnkredite und Lohnkreditkarten von teilnehmenden Banken und deren ausgewählten Korrespondenten sowie Angebote für Mobilfunk, Festnetz, TV und Internet von teilnehmenden Telekommunikationsanbietern. Sonst ist nichts erfasst. Ein Einzelhändler, Versicherer oder Versorger, der eine registrierte Nummer anruft, fällt nicht unter die Plattform. Die Sperrung dauert ab Antrag bis zu 30 Kalendertage.

Die Ausnahmen sind genauso wichtig wie der Geltungsbereich. Die Plattform stellt ausdrücklich klar, dass die Sperre nicht für Anrufe an den Verbraucher zur Datenbestätigung, Betrugsprävention, zum Inkasso oder zur Rückgewinnung bei Portierungsanträgen gilt, mit oder ohne Angebot einer Umschuldung und Angebote anderer Bankprodukte und Kreditvereinbarungen. Inkasso-Anrufe liegen außerhalb der Sperre.

Die Anatel hat die Plattformen über das RGC für die Betreiber verbindlich gemacht: Verträge müssen eine Opt-out-Klausel enthalten, die Betreiber müssen die Plattformen gut sichtbar bekannt machen, und Anrufe nach Artikel 43 an Anschlusskennungen von Verbrauchern, die sich über diese Plattformen abgemeldet haben, sind verboten.

São Paulo ist der einzige Ort mit einer echten Prüfpflicht des Anrufers vor dem Anruf, und ein Telemarketer muss sich bei PROCON-SP registrieren, bevor er die Liste abfragen darf. Ab dem dreißigsten Tag nach der Registrierung einer Nummer dürfen Telemarketing-Unternehmen, die Betriebe, die diese Dienste nutzen, und für diesen Zweck beauftragte Personen sie nicht anrufen, sofern sie keine vorherige Genehmigung des Anschlussinhabers nachweisen können, und sie müssen die Liste vor einem solchen Anruf abfragen. PROCON-SP veröffentlicht die registrierten Nummern mit ihrem Aufnahmedatum, ohne die Inhaber zu nennen, und Verbraucher haben 30 Tage Zeit, Beschwerde einzulegen. Wie viele andere Bundesstaaten eigene Register führen, wurde nicht ermittelt – behandeln Sie Do-not-Call auf Bundesstaatsebene daher als Frage pro Bundesstaat.

Anrufzeiten und -tage

Brasilien hat kein veröffentlichtes bundesweites Anrufzeitfenster, und eines anzugeben wäre eine Erfindung. RGC-Artikel 43 verpflichtet Anbieter, die Werbeanrufe oder Anrufe mit Angeboten von Dienstleistungen und Produkten an Verbraucher tätigen, den horário comercial einzuhalten, eine angemessene Zahl von Anrufen pro Verbraucher zu beachten und Beschwerden über unerwünschte Anrufe ordnungsgemäß zu bearbeiten. Der horário comercial ist im RGC nicht definiert, und für eine angemessene Zahl von Anrufen wird kein numerischer Wert genannt.

Beachten Sie auch, wen Artikel 43 bindet. Er richtet sich an as Prestadoras, also an das eigene Outbound-Marketing der Telekommunikationsbetreiber, nicht an jedes brasilianische Unternehmen. Die allgemein geltenden Vorgaben sind Artikel 44 zur missbräuchlichen Nutzung des Netzes, die 0303-Nummerierungsregel, der CDC und die bundesstaatlichen Sperrregister.

Ein häufiger Fehler verdient Erwähnung. Decreto nº 11.034/2022, das SAC-Dekret, gilt ausdrücklich nicht für das Anbieten und Abschließen von Produkten und Dienstleistungen. Seine Zeitvorgaben für Servicekanäle sind Regeln für den eingehenden Kundenservice und keine Telemarketing-Zeiten.

Was den Zeitpunkt tatsächlich regelt, ist der CDC. Artikel 42 verbietet es, einen säumigen Verbraucher beim Forderungseinzug der Lächerlichkeit preiszugeben, zu beschämen oder zu bedrohen, und Artikel 71 stellt jedes Inkassoverfahren unter Strafe, das den Verbraucher ungerechtfertigt der Lächerlichkeit preisgibt oder in seine Arbeit, Ruhe oder Freizeit eingreift. Genau dieser letzte Satzteil trifft eine Inkasso-Kampagne, die zur falschen Zeit oder zu oft anruft.

Anruferkennung und Rufnummernanzeige

Über das 0303-Regime hinaus stuft das RGC folgende Anrufe als missbräuchliche Nutzung des Netzes ein: Massenanrufe, also Anrufe in einem Volumen, das die menschliche Fähigkeit zum Annehmen und Kommunizieren übersteigt; Anrufe ohne Absicht einer tatsächlichen Kommunikation; Anrufe außerhalb der Regeln des Nummerierungsplans; Anrufe, die die Identifizierung des Anrufers unzulässig erschweren; und Anrufe an Anschlusskennungen von Nutzern, die auf den Opt-out-Plattformen registriert sind. Missbräuchliche Nutzung zieht für die Verantwortlichen Sperrungen nach sich, auch der Nummernressourcen, sowie die Sanktionen des RASA.

Die numerischen Parameter für Massenanrufe und die anderen Kategorien verweist Artikel 44 ausdrücklich auf ein späteres Instrument der zuständigen Superintendências; sie sind hier nicht veröffentlicht. Planen Sie mit keinem anderen Volumenschwellenwert als dem 0303-Auslöser von 10.000 Anrufen pro Tag. Ansonsten ist die praktische Lesart einfach: Eine Nummer anzuzeigen, die verschleiert, wer anruft, ist bereits für sich ein Verstoß, unabhängig von 0303. Jede Caller-ID, die Sie anzeigen, sollte also eine sein, zu deren Anzeige Sie berechtigt sind, zugeordnet zu einer Kampagne, deren Zweck der im nSAPN erklärten Tätigkeit entspricht.

Gesprächsaufzeichnung und Hinweise

Im RGC, im CDC, im LGPD und im 0303-Ato wurde keine spezifische Hinweis- oder Einwilligungspflicht zur Aufzeichnung ausgehender Werbeanrufe gefunden. Das ist ein Fehlen in den geprüften Instrumenten, keine ausdrückliche Erlaubnis – klären Sie die Lage daher mit Rechtsberatern, bevor Sie sich darauf verlassen.

Sicher ist, dass eine Aufzeichnung ein personenbezogenes Datum ist. Sie braucht eine Rechtsgrundlage nach LGPD-Artikel 7, und es gelten die Transparenzpflichten nach Artikel 9: erleichterter Zugang zu Informationen über die Verarbeitung, einschließlich des konkreten Zwecks, der Art und Dauer der Verarbeitung, der Identität und Kontaktdaten des Verantwortlichen und einer etwaigen Datenweitergabe. Das LGPD legt keine Aufbewahrungsfrist für Aufzeichnungen fest. Die nächstliegende feste Pflicht ist die Regel in São Paulo, dass ein Telemarketer die schriftliche Genehmigung des Verbrauchers während ihrer gesamten Laufzeit aufbewahren muss.

Regeln für SMS und WhatsApp

In den für diesen Leitfaden geprüften Quellen wurde kein eigenes brasilianisches Instrument für Marketing-SMS oder Messaging-Apps gefunden. Maßgeblich sind daher das LGPD für die personenbezogenen Daten, der CDC für das Verhalten gegenüber Verbrauchern und – wenn sich ein Verbraucher über Não Me Perturbe abgemeldet hat – das Verbot des RGC, dieser Anschlusskennung die erfassten Angebote zu machen.

In der Praxis bedeutet das dieselbe Disziplin wie bei Sprachanrufen: eine nachweisbare Rechtsgrundlage haben, einen Widerruf sofort und kostenlos umsetzen, die Genehmigungsregeln von São Paulo beachten, wenn Sie dort registrierte Nummern haben, und Inkasso-Nachrichten nach CDC-Artikel 42 und 71 statt als Marketing behandeln.

Datenschutz und Aufbewahrung

Grenzüberschreitende Übermittlungen richten sich nach LGPD-Artikel 33, der die Übermittlung in neun Fällen erlaubt. Die wichtigsten Wege sind: Übermittlung an Länder oder internationale Organisationen mit angemessenem Schutzniveau; vom Verantwortlichen bereitgestellte und nachgewiesene Garantien in Form spezifischer Vertragsklauseln für eine bestimmte Übermittlung, Standardvertragsklauseln, globaler Unternehmensregeln oder regulär ausgestellter Siegel, Zertifikate und Verhaltenskodizes; eine Genehmigung der ANPD; und die spezifische und hervorgehobene Einwilligung der betroffenen Person in die Übermittlung, erteilt nach vorheriger Information über deren internationalen Charakter und klar von anderen Zwecken abgegrenzt.

Die Angemessenheitsprüfung obliegt der ANPD, die das allgemeine und sektorale Recht des Ziellandes, die Art der Daten, die Einhaltung der LGPD-Grundsätze, Sicherheitsmaßnahmen sowie gerichtliche und institutionelle Garantien abwägt; die ANPD legt auch den Inhalt der Standardvertragsklauseln fest. Ob sie eine Angemessenheitsliste veröffentlicht hat, wurde nicht ermittelt – für ein Contact Center im Ausland oder eine Cloud-Region ist die sichere Annahme daher, dass Sie sich auf Klauseln stützen, die Sie vorlegen können, statt auf den Status eines Landes. Die Aufbewahrung ist im LGPD nicht festgelegt: Es gelten Zweckbindung und Erforderlichkeit, und Artikel 18 gibt betroffenen Personen das Recht auf Löschung von Daten, die auf Basis einer Einwilligung verarbeitet werden.

Strafen und Durchsetzung

Die Sanktionen nach LGPD-Artikel 52 sind: eine Verwarnung mit Frist für Abhilfemaßnahmen; eine einfache Geldbuße von bis zu 2 Prozent des Umsatzes der juristischen Person des Privatrechts, der Gruppe oder des Konglomerats in Brasilien im letzten Geschäftsjahr, ohne Steuern, insgesamt begrenzt auf BRL 50,000,000 pro Verstoß; ein tägliches Bußgeld mit derselben Obergrenze; die Veröffentlichung des Verstoßes; die Sperrung der betroffenen Daten; die Löschung der betroffenen Daten; die teilweise Aussetzung der Datenbank für bis zu sechs Monate, verlängerbar; die Aussetzung der Verarbeitungstätigkeit für bis zu sechs Monate, verlängerbar; und das teilweise oder vollständige Verbot von Verarbeitungstätigkeiten.

Die Sanktionen nach CDC-Artikel 56 gelten gesondert und können einen Betrieb stoppen: Geldbuße; Beschlagnahme, Vernichtung oder Löschung der Registrierung des Produkts; Herstellungsverbot; Aussetzung der Lieferung des Produkts oder der Dienstleistung; vorübergehende Aussetzung der Tätigkeit; Widerruf einer Konzession oder Erlaubnis; Entzug der Betriebslizenz; vollständige oder teilweise Untersagung des Betriebs oder der Tätigkeit; behördliche Intervention; und Gegenwerbung – kumulativ und als vorsorgliche Maßnahme anwendbar. Der Bußgeldrahmen nach Artikel 57 wird in Einheiten des UFIR-Index ausgedrückt, von 200 bis 3,000,000, abgestuft nach Schwere, erlangtem Vorteil und wirtschaftlicher Lage des Anbieters. Der aktuelle Wert des Index, den die einzelnen PROCONs verwenden, wurde nicht ermittelt, daher wird hier kein Betrag in Reais genannt. Verstöße gegen das Telemarketing-Dekret von São Paulo werden nach CDC-Artikel 56 geahndet.

Im Inkasso besteht nach CDC-Artikel 71 ein strafrechtliches Risiko – drei Monate bis ein Jahr und Geldstrafe –, und der einzige Absatz von Artikel 42 gibt einem Verbraucher, dem ein ungerechtfertigter Betrag berechnet wurde, Anspruch auf das Doppelte des zu viel Gezahlten zuzüglich Wertanpassung und gesetzlicher Zinsen, sofern kein entschuldbarer Irrtum vorliegt. Die eigenen Sanktionen der Anatel laufen über das RASA und umfassen die Sperrung der Nummernressourcen selbst – für einen Dialer die Sanktion, die den Umsatz noch am selben Tag stoppt.

Was sich 2025 und 2026 geändert hat

Zwei Daten im Jahr 2025 haben das Outbound-Geschäft in Brasilien wesentlich verändert.

Am 15. August 2025 wurde die 0303-Regel durch Acórdão nº 201 vom 14. August 2025 neu gefasst. Diese Fassung führte den Test von mehr als 10.000 Anrufen an einem Tag ein, die gruppenweite Zusammenrechnung über die CNPJ, die Mindestquote von 90 Prozent, die Alternative der Anrufauthentifizierung sowie die Pflicht der Betreiber, innerhalb von 60 Tagen zu benachrichtigen und anschließend zu sperren. Jeder Leitfaden, der 0303 noch als pauschale Pflicht für Telemarketing-Anrufe beschreibt, beschreibt die Regel vor 2025.

Am 1. September 2025 trat der Großteil des RGC in Kraft. Nach Acórdão nº 228 vom 28. August 2024 waren zuvor nur der einzige Absatz von Artikel 84 und die Artikel 93 bis 96 der Resolução nº 765/2023 in Kraft; die übrigen Bestimmungen gelten seit dem 1. September 2025. Die Artikel 43 bis 45 – zu Geschäftszeiten, angemessenen Anrufvolumina, der Bindungswirkung der Opt-out-Plattformen und der Einstufung missbräuchlicher Nutzung – sind daher seit September 2025 neues Recht. Portaria Anatel nº 3.032 vom selben Tag legte den IPCA als Index für die Wertanpassung bei Verbrauchererstattungen nach dem RGC fest.

Neueres wurde nicht gefunden. Es wurde keine Anatel-Resolution aus 2025 oder 2026 speziell zum Telemarketing gefunden, und eine Volltextsuche im Gesetzgebungsindex der Anatel nach Telemarketing liefert nur Ato nº 12.712/2024, Resolução nº 765/2023 und zwei aufgehobene Atos. Ob die ANPD 2025 oder 2026 eine Verordnung oder Durchsetzungsentscheidung erlassen hat, wurde nicht geprüft – sehen Sie daher vor einem Start in deren Index nach. Die Anatel führt außerdem eine Seite zu Vorsorgemaßnahmen gegen missbräuchliche Anrufe, auf die das RGC als Quelle für Leitlinien, Beschränkungen und Sperrmechanismen verweist; ihr Inhalt wurde nicht gelesen, und dort finden sich am ehesten die zurückgestellten Parameter für Massenanrufe.

Wie die Plattform jede Regel unterstützt

DialerBee bietet Kontrollen zur Unterstützung der Compliance, die Ihnen helfen, die oben genannten Pflichten zu erfüllen. Für Brasilien gibt es kein vorkonfiguriertes Rechtsraum-Paket, daher werden Anrufzeiten, Do-not-Call-Handhabung und Einwilligung pro Mandant konfiguriert. Die rechtliche Verantwortung bleibt beim Betreiber der Kampagne.

Checkliste: Outbound-Compliance in Brasilien

• Messen Sie Ihr tägliches erzeugtes Volumen über alle Anschlusskennungen der Hauptniederlassung und aller Filialen der CNPJ.
• Gehen Sie davon aus, dass das 0303-Regime gilt, sobald an einem einzigen Tag eines monatlichen Beobachtungszeitraums mehr als 10.000 Anrufe erzeugt werden.
• Verlagern Sie mindestens 90 Prozent des betroffenen Verkehrs auf die Vorwahl 303, und nutzen Sie keine anderen Anschlusskennungen mehr für Anrufe mit hohem Volumen.
• Fragen Sie Ihren Betreiber schriftlich, ob er einen von der Anatel anerkannten Weg der Anrufauthentifizierung unterstützt, bevor Sie sich auf die Ausnahme verlassen.
• Erklären Sie im nSAPN die richtige Tätigkeit, und halten Sie die Erklärung im Einklang mit dem, was die Kampagne tatsächlich tut.
• Registrieren Sie sich bei PROCON-SP, bevor Sie die Sperrliste von São Paulo abfragen, und prüfen Sie die Liste vor jedem Anruf an eine Nummer in São Paulo.
• Halten Sie für in São Paulo registrierte Nummern eine schriftliche, individuelle und befristete Genehmigung vor, und bewahren Sie sie während ihrer Laufzeit auf.
• Gleichen Sie Angebote für Lohnkredite und Telekommunikation mit Não Me Perturbe ab, und denken Sie daran, dass die Sperre das Inkasso nicht umfasst.
• Wählen und dokumentieren Sie für jede Liste eine Rechtsgrundlage nach LGPD-Artikel 7, und seien Sie bereit, die Einwilligung nachzuweisen, wo sie die Grundlage ist.
• Machen Sie den Widerruf kostenlos und sofort wirksam, und berücksichtigen Sie ihn beim nächsten Wählversuch.
• Halten Sie Ihr Inkasso-Verhalten im Einklang mit CDC-Artikel 42 und 71, einschließlich des Verbots, in Arbeit, Ruhe oder Freizeit des Verbrauchers einzugreifen.
• Legen Sie eine dokumentierte Aufbewahrungsfrist für Aufzeichnungen und Kontaktdaten fest, da das LGPD keine vorgibt.
• Weisen Sie Ihren Übermittlungsweg nach Artikel 33 nach, bevor ein Contact Center im Ausland oder eine Cloud-Region live geht.
• Lesen Sie die Unterlagen der Anatel zu Vorsorgemaßnahmen gegen missbräuchliche Anrufe erneut, bevor Sie einen anderen Volumenschwellenwert als den 0303-Auslöser annehmen.

Quellen

1. Ato Anatel nº 12.712, de 4 de setembro de 2024, Anexo I Punkt 9, geändert durch Acórdão nº 201 de 14 de agosto de 2025, DOU 15. August 2025. Anatel Ato nº 12.712
2. Resolução Anatel nº 765, de 6 de novembro de 2023, Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações. Anatel Resolução nº 765
3. Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais. Planalto LGPD
4. Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, Código de Defesa do Consumidor. Planalto CDC
5. Decreto nº 11.034, de 5 de abril de 2022, SAC. Planalto SAC-Dekret
6. Decreto estadual SP nº 53.921, de 30 de dezembro de 2008, und Lei estadual SP nº 13.226/2008. ALESP Decreto nº 53.921
7. Não Me Perturbe, betrieben von ABR Telecom, von der Anatel ab 16. Juli 2019 formalisiert. Não Me Perturbe

Häufig gestellte Fragen

Was löst die 0303-Vorwahl in Brasilien aus?

Das Volumen, nicht die Absicht. Seit der Neufassung im August 2025 ist die Vorwahl 303 vorgeschrieben, wenn ein Teilnehmer an mindestens einem Tag innerhalb eines monatlichen Beobachtungszeitraums mehr als 10.000 Anrufe erzeugt – unabhängig davon, ob die Anrufe zustande kommen –, gezählt über alle Anrufe sämtlicher Anschlusskennungen. Alle Kennungen, die der CNPJ der Hauptniederlassung oder einer Filiale zugeordnet sind, zählen zusammen; eine Aufteilung des Verkehrs auf Filialen setzt die Summe also nicht zurück.

Muss in Brasilien jeder Telemarketing-Anruf 0303 verwenden?

Nein – und genau diese Änderung haben die meisten Leitfäden übersehen. Die Regel ist jetzt um den Volumenschwellenwert herum aufgebaut, nicht um Telemarketing als Tätigkeit. Ein Teilnehmer unterhalb des Schwellenwerts ist nicht betroffen, und ein Teilnehmer oberhalb muss 303 bei mindestens 90 Prozent seiner Anrufe verwenden, es sei denn, seine Anrufe werden über ein Anrufauthentifizierungssystem authentifiziert und identifiziert, das die von der Anatel festgelegten Kriterien erfüllt.

Welche gesetzlichen Anrufzeiten gelten in Brasilien?

Es gibt kein veröffentlichtes bundesweites Zeitfenster. RGC-Artikel 43 verpflichtet Anbieter, den horário comercial einzuhalten, den das RGC nicht definiert. Im CDC, im LGPD, im Dekret von São Paulo und im 0303-Ato wurden keine Uhrzeiten gefunden. Was den Zeitpunkt tatsächlich regelt, ist CDC-Artikel 71, der Inkasso-Verhalten unter Strafe stellt, das in Arbeit, Ruhe oder Freizeit des Verbrauchers eingreift.

Gilt Não Me Perturbe für jedes brasilianische Unternehmen?

Nein. Die Registrierung sperrt Angebote für Lohnkredite und Lohnkreditkarten von teilnehmenden Banken und deren ausgewählten Korrespondenten sowie Angebote für Mobilfunk, Festnetz, TV und Internet von teilnehmenden Telekommunikationsanbietern. Ein Einzelhändler, Versicherer oder Versorger, der eine registrierte Nummer anruft, fällt nicht unter die Plattform. Die Sperrung dauert bis zu 30 Kalendertage, und laut Plattform sind Inkasso-Anrufe von der Sperre ausgenommen.

Brauche ich eine Einwilligung, um Verbraucher in Brasilien anzurufen?

Nicht unbedingt. Das LGPD nennt in Artikel 7 zehn Rechtsgrundlagen, darunter berechtigte Interessen, sofern die Grundrechte und Grundfreiheiten der betroffenen Person nicht überwiegen. Wenn Sie sich auf eine Einwilligung stützen, muss sie spezifisch statt allgemein sein, schriftlich oder anderweitig nachweisbar, bei schriftlicher Form in einer eigenen Klausel hervorgehoben und von Ihnen beweisbar. São Paulo verlangt zusätzlich für Anrufe an registrierte Nummern eine schriftliche, individuelle und befristete Genehmigung nach dem Muster von PROCON-SP.

Was kann die Anatel tun, wenn meine Nummern gegen die Regeln verstoßen?

Die Betreiber müssen Teilnehmer, die die Vorwahl 303 nicht nutzen, ermitteln und benachrichtigen, damit diese sich innerhalb von 60 Tagen anpassen, und anschließend alle missbräuchlich für Anrufe mit hohem Volumen genutzten Anschlusskennungen vorsorglich sperren, bis der Teilnehmer die Lage bereinigt. In der Zwischenzeit dürfen sie keine neuen Anschlusskennungen zuteilen. Anrufe, die nach RGC-Artikel 44 als missbräuchliche Nutzung eingestuft werden, ziehen für die Verantwortlichen zudem Sperrungen nach sich, auch der Nummernressourcen, sowie die Sanktionen des RASA.

Welche Bußgelder drohen in Brasilien bei Datenschutzverstößen?

LGPD-Artikel 52 sieht eine einfache Geldbuße von bis zu 2 Prozent des Umsatzes der Einheit, Gruppe oder des Konglomerats in Brasilien im letzten Geschäftsjahr vor, ohne Steuern, insgesamt begrenzt auf BRL 50,000,000 pro Verstoß, daneben ein tägliches Bußgeld mit derselben Obergrenze, die Veröffentlichung des Verstoßes, die Sperrung oder Löschung der Daten sowie die Aussetzung oder das Verbot der Verarbeitung. Der CDC ergänzt eigene Sanktionen, darunter die vorübergehende Aussetzung der Tätigkeit.

Werden Inkasso-Anrufe in Brasilien anders behandelt?

Ja, und zwar in beide Richtungen. Sie liegen außerhalb der Sperre von Não Me Perturbe, wie die Plattform ausdrücklich feststellt. Zugleich fallen sie unter CDC-Artikel 71, der es mit drei Monaten bis einem Jahr Haft und Geldstrafe bestraft, Drohungen, Nötigung, Zwang, falsche Angaben oder ein Verfahren einzusetzen, das den Verbraucher ungerechtfertigt der Lächerlichkeit preisgibt oder in seine Arbeit, Ruhe oder Freizeit eingreift.

Weiterführende Artikel

• Outbound-Dialer in Brasilien: Überblick
• Outbound-Dialer in Indonesien: Überblick
• Outbound-Dialer in Marokko: Überblick
• Compliance-Autopilot
• Caller-ID-Pool-Steuerung