Outbound-Compliance in Jordanien: TRC (2026)

Jordanien ist ein stark genutzter BPO-Standort, an dem das Telekommunikations- und das Datenschutzregelwerk in unterschiedliche Richtungen ziehen. Die Vorschriften der TRC regeln den Kanal und arbeiten mit Opt-out-Mechanik; das Personal Data Protection Law regelt die Liste und arbeitet mit Opt-in. Eine Kampagne muss beide erfüllen.

Auf einen Blick

Wer Outbound-Anrufe in Jordanien reguliert

Die TRC reguliert Telekommunikations- und IT-Dienste nach dem Telecommunications Law No. 13 of 1995 in seiner geänderten Fassung. Article 6(d) beauftragt sie mit dem Schutz der Interessen der Nutzer, und Article 12(a)(2) erlaubt dem Board, Instructions und Decisions zu erlassen – die Rechtsgrundlage für jede hier genannte TRC-Vorschrift. Belästigende Anrufe sind nach Article 57 eine ausdrückliche Zuständigkeit.

Personenbezogene Daten liegen beim Ministry of Digital Economy and Entrepreneurship, dessen Personal Data Protection Directorate die Aufsichtseinheit nach dem PDPL ist. Darüber steht ein vom Minister geleiteter Personal Data Protection Council, der arbeitsfähig ist und die Standardformulare für Anträge betroffener Personen verabschiedet hat.

Massennachrichten sind lizenzpflichtig, und die Lizenzierung ist real. Article 3 der Instructions von 2024 bestimmt, dass kein Versand- oder Transitdienst für Massennachrichten angeboten werden darf, bevor die erforderlichen Lizenzen und Genehmigungen der TRC vorliegen. Article 5(1) verlangt, dass die Quelle eine allgemeine Telekommunikationslizenz besitzt, Article 5(2) von der TRC vorab genehmigte Abonnementverträge, und Article 7(7), dass alle Server für Massennachrichten in Jordanien stehen.

Nicht bestätigen ließ sich eine eigene Lizenz für Outbound-Telemarketing per Sprache oder den Betrieb eines Callcenters, getrennt von der allgemeinen Telekommunikationslizenz. Fragen Sie direkt bei der TRC nach, statt in die eine oder andere Richtung Annahmen zu treffen.

Einwilligung und Opt-out

Der Standard des PDPL ist die vorherige Einwilligung. Article 4(a) verbietet die Verarbeitung ohne vorherige Einwilligung der betroffenen Person. Nach Article 5(a) muss diese Einwilligung ausdrücklich und schriftlich oder elektronisch dokumentiert sein, nach Dauer und Zweck bestimmt und in klarer, einfacher, nicht irreführender Sprache erbeten werden. Article 5(b) erklärt Einwilligungen für nichtig, die durch falsche Angaben oder täuschende Praktiken erlangt wurden, sowie solche, bei denen sich Art, Typ oder Ziele der Verarbeitung ohne neue Einwilligung geändert haben.

Eine feste Höchstgültigkeit gibt es nicht; stattdessen zwingt das Gesetz Sie, eine Laufzeit anzugeben. Article 5(a)(2) verlangt die Angabe der Dauer, und Article 9(c) verlangt eine vorherige Information über den Verarbeitungszeitraum, der nur mit Einwilligung der Person verlängert werden darf. Ein Einwilligungsdatensatz in Jordanien braucht ein Ablaufdatum.

Der Widerruf ist ein in Article 4(b)(2) genanntes Recht. Article 8(f) verpflichtet den Verantwortlichen, Widerspruch, Widerruf, Auskunft und Aktualisierung sicher zu ermöglichen, Article 10(a)(2) verlangt die Löschung bei Widerruf, und Article 4(c) verbietet jede finanzielle oder vertragliche Folge aus der Ausübung dieser Rechte.

Eine Bestimmung zielt direkt auf den Adresshandel. Article 14(a) verbietet die Übermittlung oder den Austausch von Daten mit anderen Personen ohne Einwilligung der betroffenen Person, und die dritte Bedingung lautet, dass der Zweck nicht die Vermarktung von Produkten oder Dienstleistungen sein darf, sofern die Person nicht gerade dem zugestimmt hat. Die zehn Ausnahmen von der vorherigen Einwilligung in Article 6(a) sind abschließend, und Marketing gehört nicht dazu.

Do-not-Call

Ein nationales Do-Not-Call-Register wurde nicht gefunden. Durchsucht wurden der Dateiindex der TRC, die Bulk Messages Instructions von 2011, der Entwurf von 2020 und die Fassung von 2024, die Nuisance Complaints Instructions, die Aufbewahrungsvorschriften und die Datenschutzseiten des Ministeriums – keine davon schafft ein Register oder eine Abgleichpflicht. Das ist ein „nicht gefunden“, kein nachgewiesenes Fehlen.

Stattdessen gibt es ein Opt-out auf Netzbetreiberebene. Article 4(4) verpflichtet den Netzbetreiber, kostenlose Optionen bereitzustellen, mit denen der Empfänger Werbenachrichten direkt ganz oder teilweise stoppen oder wieder aktivieren kann, und Article 4(5) verlangt eine Bestätigung des Stopps oder der Reaktivierung per SMS. Die Vorgängerregelung von 2011 ergänzte eine netzübergreifende Pflicht, Werbenachrichten nicht an unwillige Empfänger weiterzuleiten, auch wenn die Quelle im Netz eines anderen Unternehmens liegt.

Daneben gibt es ein Regime für Belästigungsbeschwerden mit harten Schwellenwerten. Nach Board Decision No. (14-19/2011) vom 27. Dezember 2011 gilt eine Beschwerde als Belästigung, wenn mindestens zwei angenommene Anrufe von jeweils höchstens 60 Sekunden, zwei Nachrichten oder vier verpasste Anrufe an einem Tag vorliegen, oder zehn innerhalb von sieben Tagen. Die Eskalation reicht von der Verwarnung über eine teilweise Abschaltung für eine Woche und eine vollständige Abschaltung für 30 Tage bis zur Kündigung des Anschlusses und einer einjährigen Sperre für einen neuen Anschluss.

Anrufzeiten und -tage

Article 7(2) der Instructions von 2024 verbietet sowohl dem Netzbetreiber als auch der Quelle von Massennachrichten, ohne vorherige Genehmigung der TRC Werbenachrichten an Festtagen, religiösen und offiziellen Feiertagen und nationalen Anlässen sowie in der Zeit von 21:00 bis 07:00 an allen Wochentagen zu senden oder weiterzuleiten. Dasselbe Fenster galt nach den Instructions von 2011, die bei der Anwendung deutlicher waren: Der Zeitpunkt des Empfangs, nicht des Versands, muss im erlaubten Fenster liegen. Richten Sie den Scheduler am Zustellzeitpunkt aus.

Das Wochenende ist Freitag und Samstag, die Arbeitswoche Sonntag bis Donnerstag, doch die Instructions nehmen das Wochenende nicht gesondert aus. Ausgenommen sind ausgerufene Festtage, religiöse und offizielle Feiertage und nationale Anlässe, die das Kabinett festlegt – Ihr Kalender braucht daher eine laufend aktuelle Quelle statt einer festen Liste.

Zwei Einschränkungen sollten klar benannt werden. Die Sperrzeit ist für Werbenachrichten in Vorschriften formuliert, deren Geltungsbereich Massennachrichten sind, und ein Zeitfenster für ausgehende Sprachanrufe ließ sich nicht bestätigen – behandeln Sie es also als ausdrücklichen Maßstab der Behörde für akzeptable Kontaktzeiten, nicht als Regel für Sprachanrufe. Und der verabschiedete Text von 2024 enthält keine zahlenmäßige tägliche Frequenzgrenze; ein Konsultationsentwurf von 2020 hätte Werbenachrichten auf fünf pro Empfänger und Tag begrenzt, doch dieser Entwurf war nie geltendes Recht.

Zur Uhrzeit selbst: Laut IANA Time Zone Database ist Jordanien seit dem 28. Oktober 2022 eine feste UTC+3-Zone ohne Sommerzeit. Das ist eine Sekundärquelle; behandeln Sie es daher als Konfigurationsangabe und nicht als behördliche Vorgabe.

Anruferkennung und Rufnummernanzeige

Jordaniens Identifikationsregime ist in die Nachricht eingebaut statt in die Signalisierung, und es ist ungewöhnlich streng.

Article 2 definiert den Absendernamen als eindeutigen Namen, der unmittelbar nach dem Kategoriecode im Nachrichtentext steht, und legt vier Codes fest. ADV kennzeichnet Werbe- und Promotion-Inhalte. SRV kennzeichnet Servicenachrichten zu einem vertraglich vereinbarten Dienst, gesendet mit Einwilligung oder auf Wunsch des Empfängers. ALR kennzeichnet Warnmeldungen und AWR Aufklärungsnachrichten; beide dürfen nur von oder für zuständige Behörden gesendet werden.

Article 4(1) verpflichtet den Netzbetreiber, Massennachrichten nur weiterzuleiten, wenn Kategoriecode, Absendername und Inhalt übereinstimmen, und Article 5(3) legt der Quelle dieselbe Pflicht auf. Eine Werbenachricht fälschlich als SRV zu kennzeichnen, ist ein Verstoß beider Parteien.

Zur Nummerierung bestimmt der National Numbering Plan, dass Rufnummern eine nationale Ressource im Eigentum und in der Verwaltung der TRC sind, dass kein Lizenznehmer Eigentümer der ihm oder seinen Kunden zugeteilten Nummern ist und dass Lizenznehmer keine anderen als die von der TRC zugeteilten Nummern verwenden dürfen. Eine Regel zur Rufnummernanzeige bei Sprachanrufen, zur unterdrückten Rufnummer oder zu Spoofing ließ sich nicht bestätigen, ebenso wenig ein eigener Nummernbereich für Callcenter.

Gesprächsaufzeichnung und Hinweise

Aufzeichnen ohne Rechtsgrundlage ist eine Straftat. Article 71 des Telecommunications Law bestraft jeden, der den Inhalt einer Kommunikation oder telefonischen Nachricht, von dem er dienstlich Kenntnis erlangt hat, offenlegt oder ihn ohne Rechtsgrundlage aufzeichnet, mit Freiheitsstrafe von einem Monat bis einem Jahr, einer Geldstrafe von JD 100 bis JD 300 oder beidem. Article 56 ergänzt, dass Telefongespräche und private Telekommunikation vertraulich sind und bei rechtlicher Haftung nicht verletzt werden dürfen.

Eine Aufzeichnung ist ein personenbezogenes Datum, da das PDPL Daten zu einer identifizierbaren Person unabhängig von Quelle oder Form erfasst. Article 9 verpflichtet den Verantwortlichen daher, die Person vor Beginn der Verarbeitung schriftlich oder elektronisch über die Daten und das Startdatum, den Zweck, den Verarbeitungszeitraum, beteiligte Auftragsverarbeiter, die Sicherheitskontrollen und das Profiling zu informieren. Eine Regel, die eine Aufzeichnungsansage, einen Signalton oder eine Aufbewahrungsfrist für die Aufzeichnungen eines Werbetreibenden vorschreibt, ließ sich nicht bestätigen; maßgeblich sind die Einwilligung nach Article 4(a) und die vorherige Information nach Article 9.

Regeln für SMS und WhatsApp

Ein regelkonformer Massen-SMS-Betrieb in Jordanien hat über die Einwilligung hinaus mehrere bewegliche Teile. Die Quelle braucht eine allgemeine Telekommunikationslizenz und von der TRC vorab genehmigte Abonnementverträge, Server in Jordanien, den richtigen Kategoriecode auf jeder Nachricht mit übereinstimmendem Absendernamen und Inhalt sowie Werbe-Traffic außerhalb von 21:00 bis 07:00 und nicht an ausgerufenen Feiertagen. Der Netzbetreiber muss für jeden Vertrag, über den Massennachrichten aus dem Ausland laufen, eine TRC-Genehmigung einholen.

Das Reporting ist in den Instructions von 2024 festgeschrieben. Netzbetreiber und Quellen von Massennachrichten melden der TRC jährlich Beschwerdezahlen sowie technische und statistische Berichte mit einer aktualisierten Absenderliste, führen laufende Risiko- und Lückenanalysen durch und unterliegen den technischen Prüfverfahren der TRC. Die Instructions behandeln WhatsApp und andere Over-the-Top-Messaging-Dienste nicht; die PDPL-Pflichten zu vorheriger Einwilligung, vorheriger Information, angegebener Dauer und Widerruf gelten für jeden Kanal – behandeln Sie sie als Untergrenze und klären Sie die Einordnung des Kanals mit der TRC.

Datenschutz und Aufbewahrung

Das PDPL trat nach Article 1 sechs Monate nach seiner Veröffentlichung in Kraft, und Article 23 gab Stellen, die bereits Daten verarbeiten, höchstens ein Jahr ab diesem Datum, um sich anzupassen. Das Ministerium beschrieb das Gesetz bei der Bekanntgabe der Kabinettsgenehmigung der Data Subject Rights Regulation 2025 als im März in Kraft getreten. Ausgabennummer und genaues Veröffentlichungsdatum des Amtsblatts ließen sich anhand des von der Regierung veröffentlichten Auszugs nicht bestätigen.

Article 7 legt die Verarbeitungsgrundsätze fest: ein rechtmäßiger, bestimmter und klarer Zweck, Vereinbarkeit mit den Erhebungszwecken, rechtmäßige Mittel, richtige und aktuelle Daten, keine Identifizierung mehr nach Erreichen des Zwecks und kein Schaden für die Person. Grenzüberschreitende Übermittlungen sind nach Article 15(a) verboten, wenn das Schutzniveau beim Empfänger niedriger ist als das des PDPL, vorbehaltlich sechs Ausnahmen, darunter die Einwilligung der Person in die Übermittlung, nachdem sie darüber informiert wurde, dass kein angemessener Schutz besteht. Article 15(b) verlangt, dass der Verantwortliche das Schutzniveau beim Empfänger vor Beginn der Übermittlung prüft. Wenn Sie Datenbanken außerhalb Jordaniens übermitteln, macht Article 11(a) die Benennung eines Datenschutzbeauftragten zur Pflicht, und Article 14(b) verlangt Aufzeichnungen darüber, was an wen zu welchem Zweck übermittelt wurde, mit Dokumentation der Einwilligungen.

Die Aufbewahrung richtet sich nach dem Zweck. Article 6(b) verbietet die Aufbewahrung verarbeiteter Daten nach Ende des Zwecks, sofern Rechtsvorschriften nichts anderes bestimmen. Auf Telekommunikationsseite verlangen die Communications Records Retention Instructions vom 21. November 2019, dass ein Diensteanbieter Kommunikationsdaten mindestens ein Jahr aufbewahrt, einschließlich Datum, Uhrzeit, Dauer, gegebenenfalls Inhalt und der Liste der Empfänger, an die Nachrichten gesendet wurden; der Plan pro Datensatz steht in einem ausdrücklich nicht öffentlichen Anhang. Die Meldung von Datenpannen ist die kürzeste Frist im Gesetz: betroffene Personen innerhalb von 24 Stunden nach Entdeckung einer Panne, die ernsthaften Schaden verursachen kann, und die Aufsichtseinheit innerhalb von 72 Stunden.

Strafen und Durchsetzung

Nach dem PDPL beginnt die Durchsetzung auf Verwaltungsebene. Nach Article 21(a) verwarnt die Aufsichtseinheit den Verletzer, den Verstoß einzustellen und Ursachen und Folgen innerhalb einer gesetzten Frist zu beseitigen. Verstreicht die Frist, kann der Council die Aussetzung der Lizenz androhen, sie aussetzen, widerrufen oder ein Bußgeld von bis zu JOD 500 für jeden Tag des fortdauernden Verstoßes verhängen, gedeckelt bei 3% des gesamten Jahresumsatzes des Verletzers im vorangegangenen Geschäftsjahr. Die Aufsichtseinheit kann nachgewiesene Verstöße auf Kosten des Verletzers veröffentlichen, und zivilrechtliche Ansprüche bleiben unberührt.

Strafrechtlich sieht Article 22(a) für Verstöße gegen das Gesetz oder seine Durchführungsvorschriften eine Geldstrafe von JOD 1,000 bis JOD 10,000 vor, verdoppelt im Wiederholungsfall, ohne Freiheitsstrafe. Article 22(b) erlaubt dem Gericht, die Vernichtung der Daten oder die Löschung der Datenbank anzuordnen.

Nach dem Telecommunications Law bestraft Article 75(a) das Erstellen oder Weiterleiten bedrohender oder beleidigender Nachrichten, sittenwidriger Nachrichten oder falscher Informationen zur Verbreitung von Panik mit einem Monat bis einem Jahr, einer Geldstrafe von JD 300 bis JD 2,000 oder beidem. Article 77 erfasst das Kopieren oder Offenlegen einer Nachricht oder die Manipulation von Teilnehmerdaten einschließlich nicht veröffentlichter Nummern mit bis zu sechs Monaten oder einer Geldstrafe bis JD 1,000. Article 78(a) bestraft den gesetzwidrigen Betrieb eines öffentlichen Telekommunikationsnetzes mit mindestens drei Monaten, einer Geldstrafe von JD 5,000 bis JD 25,000 oder beidem. Article 58(a) erlaubt, den Dienst zu verweigern, wenn ein Nutzer ihn unter Verstoß gegen geltende Rechtsvorschriften nutzt – darauf stützt sich das Belästigungsregime.

Sanktionen aus den Branchenvorschriften ergeben sich durch Verweis statt aus einem Katalog. Article 7(6) der Instructions von 2024 wendet die Strafen aus dem Gesetz und der Lizenzvereinbarung an, und die TRC kann die Genehmigung widerrufen. Da Lizenzvereinbarungen bilateral und unveröffentlicht sind, ließ sich kein Katalog der TRC-Bußgeldbeträge bestätigen.

Was sich 2025 und 2026 geändert hat

Das Regelwerk für Massennachrichten wurde am 28. Oktober 2024 ersetzt, und dieser Text ist aktuell. Er hob die Instructions No. (7-6/2021) vom 31. Mai 2021 auf und gab Inhabern bestehender Genehmigungen drei Monate zur Anpassung.

Inhaltlich neu gegenüber 2011: Lizenzierung von Quellen für Massennachrichten, Vorabgenehmigung von Abonnementverträgen durch die TRC, die rein behördlichen Klassen ALR und AWR, die Übereinstimmungspflicht, die Anforderung von Servern in Jordanien, eine ausdrückliche Pflicht zur Einhaltung des Datenschutzrechts, jährliches Reporting, laufende Risiko- und Lückenanalysen und die technischen Prüfverfahren der TRC.

Auf Datenschutzseite ist eine Durchführungsverordnung verabschiedet und eine weitere ausstehend. Der Ministerrat genehmigte die Regulation on Organising the Rights of the Data Subject von 2025, die die Verfahren zur Einholung der vorherigen Einwilligung für jeden Verarbeitungszweck, zu ihrem Widerruf und zur Bearbeitung von Beschwerden regelt. Ein Entwurf einer Regulation zu den Mechanismen und Verfahren der Aufsichtseinheit wurde grundsätzlich genehmigt und weitergeleitet, war aber zum Zeitpunkt der letzten Erfassung noch nicht erlassen. Das Directorate baut derweil ein nationales Register der Verantwortlichen, Auftragsverarbeiter und Datenschutzbeauftragten auf.

Ein Negativbefund ist festzuhalten. Das Electronic Transactions Law No. 15 of 2015 regelt keine unerwünschte kommerzielle Kommunikation: Sein vollständiger Text wurde durchsucht und enthält keine Anti-Spam-, Opt-in- oder Direktmarketing-Bestimmung. Über das Consumer Protection Law No. 7 of 2017 lässt sich nichts sagen, da sein Text nicht abgerufen werden konnte.

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Checkliste: Outbound-Compliance in Jordanien

• Holen Sie eine allgemeine Telekommunikationslizenz der TRC ein, bevor Sie einen Dienst für Massennachrichten anbieten.
• Lassen Sie Ihre Abonnementverträge vorab von der TRC genehmigen.
• Betreiben Sie alle Server für Massennachrichten in Jordanien.
• Planen Sie Werbenachrichten so, dass der Empfangszeitpunkt an allen Wochentagen außerhalb von 21:00 bis 07:00 liegt.
• Setzen Sie Werbe-Traffic an ausgerufenen Festtagen, religiösen und offiziellen Feiertagen und nationalen Anlässen aus.
• Kennzeichnen Sie jede Werbenachricht mit dem Code ADV und halten Sie Code, Absendername und Inhalt übereinstimmend.
• Verwenden Sie die Codes ALR oder AWR nie, es sei denn, Sie senden für eine zuständige Behörde.
• Erfassen Sie eine vorherige Einwilligung, die ausdrücklich und dokumentiert ist und eine angegebene Dauer und einen Zweck enthält.
• Holen Sie die Einwilligung erneut ein, wenn sich Art, Typ oder Ziele der Verarbeitung ändern.
• Holen Sie eine spezifische Einwilligung ein, bevor Sie Daten zu Marketingzwecken übermitteln oder austauschen.
• Bieten Sie einen kostenlosen Stopp-Mechanismus an, setzen Sie ihn ganz oder teilweise um und löschen Sie bei Widerruf.
• Halten Sie wiederholte Anwahlversuche deutlich unter den Belästigungsschwellen von vier verpassten Anrufen an einem Tag oder zehn innerhalb von sieben Tagen.
• Benennen Sie einen Datenschutzbeauftragten, wenn Sie Datenbanken außerhalb Jordaniens übermitteln, und führen Sie Übermittlungsaufzeichnungen.
• Melden Sie eine schwerwiegende Datenpanne den Betroffenen innerhalb von 24 Stunden und der Aufsichtseinheit innerhalb von 72 Stunden.

Quellen

1. Telecommunications Law No. (13) of 1995 und Änderungen, englische Übersetzung der TRC. Original im Official Gazette No. 4072, 1. Oktober 1995; geändert durch Law No. 21 of 2011. TRC-Gesetzesübersicht
2. Instructions Regulating the Sending of Bulk Messages, TRC Board Decision No. (18-10/2024) vom 28. Oktober 2024. TRC-Übersicht der Instructions
3. Instructions Regulating the Sending of Bulk Messages, TRC Board Decision No. (3-1/2011) vom 4. Januar 2011, ersetzt.
4. Instructions on Procedures and Rules relating to Nuisance Complaints, TRC Board Decision No. (14-19/2011) vom 27. Dezember 2011.
5. Instructions Regulating the Retention of Communications Records, TRC Board Decision No. (1-13/2019) vom 21. November 2019.
6. National Numbering Plan der TRC.
7. Personal Data Protection Law No. (24) of 2023, Official Gazette, Seiten 4338 bis 4353.
8. Ministry of Digital Economy and Entrepreneurship, Personal Data Protection Directorate. Datenschutz-Directorate des MoDEE
9. Meldung des Ministeriums: Kabinettsgenehmigung der Regulation on Organising the Rights of the Data Subject, 2025.
10. Electronic Transactions Law No. 15 of 2015, vollständiger Text auf Direktmarketing-Bestimmungen durchsucht.
11. Sekundärquelle: IANA Time Zone Database, Datei „asia“, die Jordanien seit dem 28. Oktober 2022 als feste UTC+3-Zone führt.

Häufig gestellte Fragen

Zu welchen Uhrzeiten darf man in Jordanien anrufen?

Article 7(2) der Bulk Messages Instructions von 2024 verbietet ohne vorherige Genehmigung der TRC das Senden oder Weiterleiten von Werbenachrichten zwischen 21:00 und 07:00 an allen Wochentagen sowie an Festtagen, religiösen und offiziellen Feiertagen und nationalen Anlässen. Die Vorgängerregelung von 2011 stellte klar, dass der Empfangszeitpunkt im erlaubten Fenster liegen muss. Ein gesetzliches Anrufzeitfenster für ausgehende Sprachanrufe ließ sich nicht bestätigen.

Brauche ich in Jordanien eine Lizenz für Massen-SMS?

Ja. Article 3 der Instructions von 2024 bestimmt, dass kein Versand- oder Transitdienst für Massennachrichten angeboten werden darf, bevor die erforderlichen Lizenzen und Genehmigungen der TRC vorliegen; Article 5(1) verlangt, dass die Quelle der Massennachrichten eine allgemeine Telekommunikationslizenz besitzt, und Article 5(2) von der TRC vorab genehmigte Abonnementverträge. Article 7(7) verlangt zudem, dass alle Server für Massennachrichten in Jordanien stehen.

Gibt es in Jordanien ein nationales Do-Not-Call-Register?

Es wurde keines gefunden. Durchsucht wurden der vollständige Index der TRC-Vorschriften, die Bulk Messages Instructions von 2011, der Entwurf von 2020 und die Fassung von 2024, die Nuisance Complaints Instructions, die Aufbewahrungsvorschriften und die Datenschutzseiten des Ministeriums – keine davon schafft ein Register oder eine Abgleichpflicht. Es gibt ein kostenloses Opt-out auf Netzbetreiberebene nach Article 4(4), wobei der Empfänger per SMS über Stopp oder Reaktivierung informiert wird. Das ist ein „nicht gefunden“, kein nachgewiesenes Fehlen.

Was bedeuten die Codes ADV und SRV bei SMS in Jordanien?

Article 2 der Instructions von 2024 verlangt unmittelbar vor dem Absendernamen einen Kategoriecode: ADV für Werbe- und Promotion-Inhalte, SRV für Servicenachrichten zu einem vertraglich vereinbarten Dienst oder auf Wunsch des Empfängers, sowie ALR und AWR für Warn- und Aufklärungsnachrichten, die nur von oder für zuständige Behörden gesendet werden dürfen. Article 4(1) und Article 5(3) verlangen, dass Code, Absendername und Inhalt übereinstimmen.

Ist für Marketing in Jordanien eine Einwilligung erforderlich?

Ja. PDPL Article 4(a) verbietet die Verarbeitung ohne vorherige Einwilligung der betroffenen Person, und Article 5(a) verlangt, dass diese Einwilligung ausdrücklich, schriftlich oder elektronisch dokumentiert, nach Dauer und Zweck bestimmt und in klarer, einfacher, nicht irreführender Sprache erbeten ist. Article 14(a)(3) verbietet zusätzlich die Übermittlung von Daten zur Vermarktung von Produkten oder Dienstleistungen, sofern die Person dem nicht zugestimmt hat. Einen Weg über berechtigte Interessen gibt es nicht.

Ab wie vielen Anrufen gilt es in Jordanien als Belästigung?

Nach den Nuisance Complaints Instructions vom 27. Dezember 2011 ist eine Beschwerde begründet, wenn mindestens zwei angenommene Anrufe von jeweils höchstens 60 Sekunden, zwei Nachrichten oder vier verpasste Anrufe an einem Tag vorliegen, oder zehn verpasste Anrufe innerhalb von sieben Tagen. Die Eskalation reicht von der Verwarnung über eine teilweise Abschaltung für eine Woche und eine vollständige Abschaltung für 30 Tage bis zur Kündigung des Anschlusses und einer einjährigen Sperre für einen neuen Anschluss.

Welche Strafen drohen in Jordanien bei Datenschutzverstößen?

Verwaltungsrechtlich kann der Council verwarnen, eine Lizenz oder Genehmigung aussetzen oder widerrufen oder ein Bußgeld von bis zu JOD 500 für jeden Tag des fortdauernden Verstoßes verhängen, gedeckelt bei 3% des gesamten Jahresumsatzes des Verletzers im vorangegangenen Geschäftsjahr, und den Verstoß auf Kosten des Verletzers veröffentlichen. Strafrechtlich sieht Article 22(a) eine Geldstrafe von JOD 1,000 bis JOD 10,000 vor, verdoppelt im Wiederholungsfall, und das Gericht kann die Vernichtung der Datenbank anordnen.

Darf ich Gespräche mit jordanischen Kunden aufzeichnen?

Nur mit Rechtsgrundlage. Article 71 des Telecommunications Law bestraft die Aufzeichnung einer Kommunikation ohne Rechtsgrundlage mit Freiheitsstrafe von einem Monat bis einem Jahr, einer Geldstrafe von JD 100 bis JD 300 oder beidem, und Article 56 stellt Telefongespräche unter rechtlicher Haftung unter Vertraulichkeitsschutz. Eine Aufzeichnung ist ein personenbezogenes Datum, daher verlangt PDPL Article 9 vor Beginn der Verarbeitung eine schriftliche oder elektronische Information. Eine Regel zu Ansage oder Signalton ließ sich nicht bestätigen.

Weiterführende Artikel

• Outbound-Dialer für Jordanien im Überblick
• Compliance-Autopilot
• Caller-ID-Pool-Steuerung
• Leitfaden zur Outbound-Compliance in MENA