Kepatuhan Panggilan Outbound di Brasil: Anatel dan ANPD (2026)
Anatel merevisi aturan 0303 pada Agustus 2025: pemicu 10.000 panggilan/hari, batas minimum 90%, dan pengecualian autentikasi panggilan. Aturan Brasil kini.
Jawaban singkat
Panggilan outbound di Brasil diatur oleh Agência Nacional de Telecomunicações untuk jaringan dan penomoran, serta oleh Autoridade Nacional de Proteção de Dados untuk data pribadi berdasarkan Lei Geral de Proteção de Dados, sementara Código de Defesa do Consumidor dan jaringan PROCON menegakkan perilaku terhadap konsumen. Persetujuan adalah salah satu dari sepuluh dasar hukum dalam pasal 7 LGPD, bukan satu-satunya, dan mekanisme opt-out bersifat sektoral, bukan nasional: Não Me Perturbe mencakup penyedia telekomunikasi dan bank pinjaman potong gaji yang berpartisipasi, sementara São Paulo menjalankan daftar blokir tingkat negara bagian tersendiri yang wajib diperiksa sendiri oleh penelepon sebelum memanggil. Tidak ada jendela jam panggilan federal: aturan Anatel untuk operator telekomunikasi hanya menyatakan agar jam komersial dihormati tanpa mendefinisikannya.
Jika Anda melakukan panggilan bervolume tinggi ke Brasil, perubahan terpenting belakangan ini adalah revisi aturan 0303 pada 15 Agustus 2025. Pemahaman lama, yang masih diulang sebagian besar panduan yang beredar, adalah bahwa panggilan telemarketing wajib menampilkan awalan 0303. Aturannya kini tidak lagi disusun seperti itu. Pemicunya sekarang adalah volume, bukan tujuan panggilan; dihitung per grup perusahaan; memiliki batas minimum 90 persen; dan disertai pengecualian bagi penelepon yang trafiknya diautentikasi sesuai standar Anatel. Setiap rencana panggilan ke Brasil yang disusun sebelum September 2025 perlu ditinjau ulang.
Sekilas
| Aspek | Ringkasan Brasil |
|---|---|
| Regulator | Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) untuk jaringan dan penomoran. Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD) untuk data pribadi. Jaringan PROCON dan Senacon untuk perlindungan konsumen. ABR Telecom mengoperasikan platform Não Me Perturbe |
| Dasar hukum dan tanggal | Lei nº 13.709/2018 (LGPD). Lei nº 8.078/1990 (CDC). Resolução Anatel nº 765/2023 (RGC), sebagian besar berlaku mulai 1 September 2025. Ato Anatel nº 12.712/2024 (aturan 0303), sebagaimana diubah oleh Acórdão nº 201 tanggal 14 Agustus 2025 |
| Izin yang diperlukan | Tidak ada lisensi telemarketing. Yang diotorisasi adalah nomornya: pelanggan menyatakan di sistem nSAPN untuk aktivitas apa sumber daya 303 akan digunakan, dan Anatel dapat mencabut penetapannya. Di negara bagian São Paulo, telemarketer wajib mendaftar ke PROCON-SP sebelum boleh memeriksa daftar blokir |
| Jam panggilan | Tidak ditetapkan dalam jam tertentu. Pasal 43 RGC mewajibkan operator telekomunikasi menghormati horário comercial, yang tidak didefinisikan oleh RGC, dan tidak ditemukan ketentuan jam dalam CDC, LGPD, dekret São Paulo, maupun Ato 0303 |
| Model persetujuan | Pasal 7 LGPD memberikan sepuluh dasar hukum, termasuk kepentingan yang sah (legitimate interests). Jika persetujuan digunakan, persetujuan harus tertulis atau dapat dibuktikan dengan cara lain, ditonjolkan dalam klausul tersendiri, spesifik dan bukan umum, dan pengendali data menanggung beban pembuktian. São Paulo mewajibkan otorisasi tertulis, individual, dan berjangka waktu sesuai model PROCON-SP |
| Daftar Do Not Call | Não Me Perturbe, diresmikan oleh Anatel sejak 16 Juli 2019 dan dioperasikan oleh ABR Telecom, hanya mencakup penyedia telekomunikasi dan bank pinjaman potong gaji yang berpartisipasi. Pemblokiran memerlukan waktu hingga 30 hari kalender. Panggilan penagihan secara tegas dikecualikan dari blokir. São Paulo menjalankan daftar tingkat negara bagian tersendiri dengan kewajiban pemeriksaan pra-panggilan yang nyata |
| Aturan caller ID | Kode non-geografis 0303, dipicu oleh lebih dari 10.000 panggilan dalam setidaknya satu hari selama periode pengamatan bulanan, dihitung untuk matriz dan semua filiais dari CNPJ yang sama. Penelepon yang memenuhi kriteria wajib menggunakan 303 pada setidaknya 90 persen panggilan, ditampilkan sebagai 0303 diikuti tujuh digit |
| Aturan perekaman | Tidak ditetapkan sebagai kewajiban pemberitahuan. Tidak ditemukan aturan pemberitahuan atau persetujuan perekaman khusus untuk panggilan komersial outbound dalam RGC, CDC, LGPD, maupun Ato 0303. Rekaman adalah data pribadi, sehingga pasal 7 dan 9 LGPD berlaku atasnya |
| Undang-undang pelindungan data | LGPD, Lei nº 13.709 tanggal 14 Agustus 2018. Transfer lintas negara berdasarkan pasal 33 memerlukan kecukupan (adequacy), jaminan yang terbukti seperti klausul kontrak standar, otorisasi ANPD, atau persetujuan spesifik dan tegas dari subjek data |
| Sanksi | Pasal 52 LGPD menetapkan denda sederhana hingga 2 persen dari omzet di Brasil, maksimal BRL 50.000.000 per pelanggaran, ditambah pemblokiran, penghapusan, dan penangguhan pemrosesan. Pasal 56 CDC menambahkan penangguhan layanan dan kegiatan usaha. Anatel memblokir sumber daya penomorannya sendiri |
| Risiko penagihan | Pasal 71 CDC menjadikan penagihan yang abusif sebagai tindak pidana dengan ancaman tiga bulan hingga satu tahun penjara dan denda, dan secara tegas mencakup perilaku yang mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang konsumen. Pasal 42 CDC mewajibkan pengembalian dua kali lipat atas jumlah yang ditagih secara keliru |
| Ambang batas panggilan massal | Tidak dipublikasikan. Pasal 44 RGC mengklasifikasikan panggilan massal sebagai penggunaan jaringan yang tidak semestinya, tetapi menyerahkan parameter angkanya ke instrumen berikutnya dari Superintendências |
Siapa yang Mengatur Panggilan Outbound di Brasil
Empat lembaga berbagi kewenangan. Anatel mengatur jaringan, rencana penomoran, dan perilaku operator telekomunikasi, serta menjadi sumber aturan penomoran 0303 dan klasifikasi penggunaan tidak semestinya yang dapat membuat nomor Anda diblokir. ANPD mengatur data pribadi berdasarkan LGPD. Jaringan PROCON di tingkat negara bagian dan kota, ditambah Senacon di tingkat federal, menegakkan Código de Defesa do Consumidor. ABR Telecom mengoperasikan Não Me Perturbe untuk sektor telekomunikasi dan, bersama FEBRABAN dan ABBC, untuk bank pinjaman potong gaji.
Tidak ada lisensi telemarketing di Brasil, tetapi nomor yang Anda gunakan untuk menelepon pada dasarnya harus diotorisasi. Berdasarkan Ato nº 12.712/2024, pelanggan wajib memberi tahu operator yang dikontraknya aktivitas spesifik apa yang akan menggunakan sumber daya 303, dan pernyataan itu dicatat di sistem nSAPN saat permintaan diajukan. Aktivitas yang dapat dinyatakan adalah telemarketing aktif, penagihan, permintaan donasi, dan kasus lainnya. Operator wajib memverifikasi konsistensi pernyataan pelanggan sebelum meminta aktivasi, dan Anatel dapat mencabut penetapan jika syaratnya tidak terpenuhi. Catatan nSAPN memuat nama badan usaha dan CNPJ pelanggan, dan reservasi gugur jika tidak ada kontrak dengan operator yang ditandatangani dalam sepuluh hari.
Aturan 0303 Setelah Direvisi pada Agustus 2025
Inilah poin utamanya. Butir 9 Anexo I dari Ato nº 12.712/2024 ditulis ulang oleh Acórdão nº 201 tanggal 14 Agustus 2025, diterbitkan di Diário Oficial da União pada 15 Agustus 2025 dan berlaku sejak diterbitkan.
Pemicunya adalah volume, bukan tujuan. Kode non-geografis 303 dicadangkan untuk layanan telekomunikasi di mana pelanggan menghasilkan volume panggilan intens dalam waktu singkat yang ditujukan kepada masyarakat umum, dan volume intens didefinisikan secara tegas: menghasilkan, terlepas dari apakah panggilan tersambung atau tidak, lebih dari 10.000 panggilan dalam setidaknya satu hari selama periode pengamatan bulanan, dengan menghitung total panggilan dari semua kode akses milik pelanggan.
Agregasi berlaku untuk seluruh grup: semua kode akses yang terkait dengan CNPJ kantor pusat atau cabang mana pun dihitung sebagai kode milik badan hukum tersebut, sehingga memecah trafik ke beberapa CNPJ cabang tidak mengatur ulang hitungannya. Ada juga batas minimum 90 persen. Pelanggan yang terkena ambang batas wajib menggunakan kode 303 pada setidaknya 90 persen dari total panggilan yang dihasilkannya, dan tidak boleh menggunakan kode akses STFC, SCM, atau SMP lain untuk melakukan panggilan bervolume intens. Jaringan menampilkan kode virtual tersebut di handset pihak yang dipanggil sebagai 0303 diikuti tujuh digit, dan kode 0303 juga dapat menerima panggilan.
Amandemen 2025 juga menciptakan jalan keluar yang sebelumnya tidak ada. Penggunaan sumber daya penomoran tersebut bersifat opsional bagi pelanggan yang terkena ambang batas, asalkan panggilannya diautentikasi dan diidentifikasi melalui sistem autentikasi panggilan yang memenuhi kriteria keandalan dan keterpercayaan yang ditetapkan Badan tersebut. Sistem autentikasi mana yang telah diterima Anatel tidak disebutkan dalam Ato, jadi perlakukan pengecualian ini sebagai opsi yang perlu dikonfirmasi dengan operator Anda, bukan sebagai posisi default.
Penegakannya dilakukan melalui operator. Operator wajib menyiapkan sarana teknis untuk mendeteksi penelepon bervolume intens, memberi tahu pelanggan yang tidak menggunakan CNG 303 agar menyesuaikan diri dalam 60 hari (kecuali yang menggunakan jalur autentikasi), lalu secara preventif memblokir semua kode akses pelanggan yang digunakan secara tidak semestinya untuk panggilan bervolume intens hingga pelanggan tersebut memperbaiki statusnya. Operator tidak boleh menerbitkan kode akses baru bagi pelanggan tersebut sampai ia bermigrasi.
Persetujuan dan Opt-Out
LGPD bukan undang-undang yang hanya mengandalkan persetujuan. Pasal 7 mencantumkan sepuluh dasar hukum: persetujuan, kewajiban hukum atau regulasi, administrasi publik, penelitian, pelaksanaan kontrak atau langkah pra-kontrak atas permintaan subjek data, pelaksanaan hak dalam proses hukum, perlindungan jiwa, kesehatan, kepentingan yang sah, dan perlindungan kredit. Kepentingan yang sah dapat digunakan selama hak dan kebebasan dasar subjek data tidak lebih diutamakan — keseimbangan inilah yang menentukan sebagian besar persoalan pemasaran outbound di Brasil.
Jika persetujuan menjadi dasarnya, pasal 8 menetapkan bentuknya: tertulis atau dengan cara lain yang menunjukkan kehendak subjek data, dimuat dalam klausul yang ditonjolkan dari klausul kontrak lainnya jika tertulis, merujuk pada tujuan yang spesifik karena otorisasi umum batal demi hukum, dan dapat dibuktikan oleh pengendali data yang menanggung beban pembuktian. Berdasarkan pasal 8 ayat 5, pencabutan harus gratis dan dipermudah, kapan saja.
São Paulo melangkah lebih jauh khusus untuk telemarketing. Panggilan ke nomor yang terdaftar di daftar negara bagian hanya sah jika penelepon dapat membuktikan otorisasi sebelumnya, dan otorisasi itu harus tertulis, individual, berjangka waktu, menggunakan model yang disediakan PROCON-SP, serta disimpan oleh penelepon selama masa berlakunya. Mensyaratkan konsumen tidak mendaftar, atau memberikan otorisasi tersebut, sebagai syarat untuk mendapatkan produk atau layanan digolongkan sebagai praktik abusif.
Do-Not-Call
Lapisan opt-out Brasil terdiri dari dua platform dan satu daftar negara bagian, dan tidak satu pun berlaku untuk seluruh sektor ekonomi.
Não Me Perturbe diajukan ke Anatel dan diresmikan untuk diterapkan oleh penyedia mulai 16 Juli 2019. Pendaftaran memblokir penawaran pinjaman potong gaji dan kartu kredit potong gaji dari bank peserta dan korespondennya yang terpilih, serta penawaran telepon seluler, telepon tetap, TV, dan internet dari penyedia telekomunikasi peserta. Selain itu tidak ada yang tercakup. Peritel, perusahaan asuransi, atau perusahaan utilitas yang menelepon nomor terdaftar tidak terkena platform ini. Pemblokiran memerlukan waktu hingga 30 hari kalender sejak permintaan diajukan.
Pengecualiannya sama pentingnya dengan cakupannya. Platform ini secara tegas menyatakan bahwa blokir tidak berlaku untuk panggilan kepada konsumen untuk konfirmasi data, pencegahan penipuan, penagihan, atau retensi atas permintaan portabilitas, dengan atau tanpa penawaran refinancing dan penawaran produk perbankan serta fasilitas kredit lainnya. Panggilan penagihan berada di luar cakupan blokir.
Anatel menjadikan platform tersebut mengikat bagi operator melalui RGC: kontrak harus memuat klausul opt-out, operator wajib mempublikasikan platform tersebut secara mencolok, dan dilarang melakukan panggilan yang tercakup pasal 43 ke kode akses konsumen yang telah melakukan opt-out melalui platform itu.
São Paulo adalah satu-satunya wilayah dengan kewajiban nyata bagi penelepon untuk memeriksa sebelum memanggil, dan telemarketer wajib mendaftar ke PROCON-SP sebelum boleh memeriksa daftar tersebut. Mulai hari ketiga puluh setelah nomor didaftarkan, perusahaan telemarketing, usaha yang menggunakan jasa tersebut, dan individu yang dikontrak untuk itu tidak boleh meneleponnya kecuali dapat membuktikan otorisasi sebelumnya dari pemilik nomor, dan mereka wajib memeriksa daftar sebelum melakukan panggilan semacam itu. PROCON-SP memublikasikan nomor terdaftar beserta tanggal pendaftarannya tanpa mengidentifikasi pemiliknya, dan konsumen memiliki 30 hari untuk mengajukan keluhan. Berapa banyak negara bagian lain yang memiliki daftar sendiri belum dapat dipastikan, jadi perlakukan do-not-call tingkat negara bagian sebagai pertanyaan per negara bagian.
Jam dan Hari Panggilan
Brasil tidak memiliki jendela jam panggilan federal yang dipublikasikan, dan mencantumkannya berarti mengada-ada. Pasal 43 RGC mewajibkan penyedia yang melakukan panggilan iklan atau penawaran layanan dan produk kepada konsumen untuk menghormati horário comercial, menjaga jumlah panggilan yang wajar kepada setiap konsumen, dan menangani keluhan tentang panggilan yang tidak diinginkan dengan semestinya. Horário comercial tidak didefinisikan dalam RGC, dan tidak ada angka untuk jumlah panggilan yang wajar.
Perhatikan juga siapa yang terikat oleh pasal 43. Pasal ini ditujukan kepada as Prestadoras, yaitu pemasaran outbound milik operator telekomunikasi sendiri, bukan kepada setiap bisnis di Brasil. Batasan yang berlaku umum adalah pasal 44 tentang penggunaan jaringan yang tidak semestinya, aturan penomoran 0303, CDC, dan daftar blokir negara bagian.
Ada satu kesalahan umum yang perlu disebutkan. Decreto nº 11.034/2022, dekret SAC, secara tegas tidak berlaku untuk penawaran dan kontrak produk serta layanan. Ketentuan waktu saluran layanannya adalah aturan layanan konsumen inbound, bukan jam telemarketing.
Yang benar-benar mengatur soal waktu adalah CDC. Pasal 42 melarang mempermalukan, menyudutkan, atau mengancam konsumen yang menunggak dalam penagihan utang, dan pasal 71 memidanakan setiap prosedur penagihan yang tanpa alasan sah mempermalukan konsumen atau mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luangnya. Frasa terakhir itulah yang menjerat kampanye penagihan yang menelepon pada jam yang salah atau terlalu sering.
Caller ID dan Penyajian Nomor
Di luar rezim 0303, RGC mengklasifikasikan sebagai penggunaan jaringan yang tidak semestinya: panggilan masif, yaitu yang dilakukan dalam volume melebihi kapasitas manusia untuk menjawab dan berkomunikasi; panggilan tanpa niat berkomunikasi secara efektif; panggilan di luar aturan rencana penomoran; panggilan yang secara tidak semestinya menghalangi identifikasi penelepon; dan panggilan ke kode akses pengguna yang terdaftar di platform opt-out. Penggunaan yang tidak semestinya membuat pihak yang bertanggung jawab dapat diblokir, termasuk sumber daya penomorannya, dan dikenai sanksi dalam RASA.
Parameter angka untuk kategori masif dan kategori lainnya secara tegas diserahkan oleh pasal 44 kepada instrumen berikutnya dari Superintendências yang berwenang, dan tidak dicantumkan di sini. Jangan membuat rencana berdasarkan ambang volume apa pun selain pemicu 0303 sebesar 10.000 panggilan per hari. Selebihnya, interpretasi praktisnya sederhana: menampilkan nomor yang mengaburkan identitas penelepon sudah merupakan pelanggaran, terlepas dari 0303, jadi caller ID apa pun yang Anda tampilkan harus nomor yang berhak Anda tampilkan, dipetakan ke kampanye yang tujuannya sesuai dengan aktivitas yang dinyatakan di nSAPN.
Perekaman Panggilan dan Pemberitahuan
Tidak ditemukan kewajiban pemberitahuan atau persetujuan perekaman khusus untuk panggilan komersial outbound dalam RGC, CDC, LGPD, maupun Ato 0303. Ini adalah ketiadaan aturan dalam instrumen yang ditinjau, bukan izin yang tegas, jadi pastikan posisinya dengan penasihat hukum sebelum mengandalkannya.
Yang pasti, rekaman adalah data pribadi. Rekaman memerlukan dasar hukum berdasarkan pasal 7 LGPD, dan kewajiban transparansi pasal 9 berlaku: akses yang mudah ke informasi tentang pemrosesan, termasuk tujuan spesifik, bentuk dan durasi pemrosesan, identitas dan kontak pengendali data, serta setiap pembagian data. LGPD tidak menetapkan masa retensi rekaman. Kewajiban tetap yang paling dekat adalah aturan São Paulo bahwa telemarketer wajib menyimpan otorisasi tertulis konsumen selama masa berlakunya.
Aturan Perpesanan untuk SMS dan WhatsApp
Tidak ditemukan instrumen khusus Brasil untuk SMS pemasaran atau aplikasi pesan dalam sumber yang ditinjau untuk panduan ini, sehingga lapisan yang berlaku adalah LGPD untuk data pribadi, CDC untuk perilaku terhadap konsumen, dan, jika konsumen telah melakukan opt-out melalui Não Me Perturbe, larangan RGC untuk menyampaikan penawaran yang tercakup ke kode akses tersebut.
Dalam praktiknya, ini berarti disiplin yang sama seperti pada panggilan suara: miliki dasar hukum yang dapat Anda buktikan, hormati pencabutan dengan segera dan tanpa biaya, ingat aturan otorisasi São Paulo jika Anda memegang nomor yang terdaftar di negara bagian itu, dan perlakukan pesan penagihan berdasarkan pasal 42 dan 71 CDC, bukan sebagai pemasaran.
Pelindungan Data dan Retensi
Transfer lintas negara diatur oleh pasal 33 LGPD, yang mengizinkan transfer dalam sembilan kondisi. Jalur utamanya adalah transfer ke negara atau organisasi internasional yang menawarkan tingkat perlindungan memadai; jaminan yang diberikan dan dibuktikan oleh pengendali data dalam bentuk klausul kontrak spesifik untuk transfer tertentu, klausul kontrak standar, aturan korporat global, atau segel, sertifikat, dan kode etik yang diterbitkan secara resmi; otorisasi ANPD; dan persetujuan spesifik serta tegas dari subjek data atas transfer tersebut, yang diberikan dengan informasi sebelumnya tentang sifat internasionalnya dan dibedakan secara jelas dari tujuan lain.
Penilaian kecukupan merupakan wewenang ANPD, dengan mempertimbangkan hukum umum dan sektoral negara tujuan, sifat data, kepatuhan terhadap prinsip LGPD, langkah keamanan, serta jaminan yudisial dan kelembagaan; ANPD juga menetapkan isi klausul kontrak standar. Belum dapat dipastikan apakah ANPD telah menerbitkan daftar kecukupan, sehingga asumsi aman untuk pusat kontak atau region cloud di luar negeri adalah Anda mengandalkan klausul yang dapat Anda tunjukkan, bukan status suatu negara. Retensi tidak ditetapkan oleh LGPD: yang berlaku adalah pembatasan tujuan dan prinsip kebutuhan, dan pasal 18 memberi subjek data hak atas penghapusan data yang diproses berdasarkan persetujuan.
Sanksi dan Penegakan
Sanksi pasal 52 LGPD meliputi peringatan dengan tenggat untuk tindakan korektif; denda sederhana hingga 2 persen dari omzet badan hukum swasta, grup, atau konglomerat di Brasil pada tahun buku terakhir, di luar pajak, dengan total maksimal BRL 50.000.000 per pelanggaran; denda harian dengan batas yang sama; publikasi pelanggaran; pemblokiran data terkait; penghapusan data terkait; penangguhan sebagian database hingga enam bulan, dapat diperpanjang; penangguhan kegiatan pemrosesan hingga enam bulan, dapat diperpanjang; serta larangan sebagian atau seluruh kegiatan pemrosesan.
Sanksi pasal 56 CDC berdiri sendiri dan dapat menghentikan operasi: denda; penyitaan, pemusnahan, atau pencabutan registrasi produk; larangan produksi; penangguhan pasokan produk atau layanan; penangguhan sementara kegiatan; pencabutan konsesi atau izin; pencabutan izin usaha; penutupan total atau sebagian usaha atau kegiatan; intervensi administratif; dan iklan koreksi (counter-advertising), yang dapat dikenakan secara kumulatif dan sebagai tindakan pencegahan. Rentang denda pasal 57 dinyatakan dalam satuan indeks UFIR, dari 200 hingga 3.000.000, ditentukan berdasarkan beratnya pelanggaran, keuntungan yang diperoleh, dan kondisi ekonomi pemasok. Nilai indeks terkini yang digunakan setiap PROCON belum dapat dipastikan, sehingga tidak ada angka dalam real yang dicantumkan di sini. Pelanggaran dekret telemarketing São Paulo dihukum berdasarkan pasal 56 CDC.
Penagihan membawa risiko pidana berdasarkan pasal 71 CDC, yaitu tiga bulan hingga satu tahun penjara dan denda, dan paragraf tunggal pasal 42 memberi hak kepada konsumen yang ditagih jumlah yang tidak semestinya untuk menerima dua kali lipat kelebihan bayarnya, ditambah koreksi moneter dan bunga menurut hukum, kecuali terjadi kekeliruan yang dapat dibenarkan. Sanksi Anatel sendiri diatur melalui RASA dan mencakup pemblokiran sumber daya penomoran, yang bagi operasi dialer adalah sanksi yang menghentikan pendapatan pada hari itu juga.
Apa yang Berubah pada 2025 dan 2026
Dua tanggal di tahun 2025 mengubah praktik panggilan outbound di Brasil secara signifikan.
Pada 15 Agustus 2025, aturan 0303 ditulis ulang oleh Acórdão nº 201 tanggal 14 Agustus 2025. Versi inilah yang memperkenalkan uji lebih dari 10.000 panggilan dalam sehari, agregasi CNPJ seluruh grup, batas minimum 90 persen, alternatif autentikasi panggilan, serta kewajiban operator untuk memberi tahu dalam 60 hari lalu memblokir. Panduan mana pun yang masih menggambarkan 0303 sebagai kewajiban rata untuk semua panggilan telemarketing sedang menggambarkan aturan sebelum 2025.
Pada 1 September 2025, sebagian besar RGC mulai berlaku. Berdasarkan Acórdão nº 228 tanggal 28 Agustus 2024, hanya paragraf tunggal pasal 84 dan pasal 93 hingga 96 Resolução nº 765/2023 yang sebelumnya berlaku, sedangkan ketentuan lainnya berlaku mulai 1 September 2025. Karena itu, pasal 43 hingga 45 — yang mencakup jam komersial, volume panggilan yang wajar, efek mengikat platform opt-out, dan klasifikasi penggunaan yang tidak semestinya — merupakan hukum baru sejak September 2025. Portaria Anatel nº 3.032 pada tanggal yang sama menetapkan IPCA sebagai indeks koreksi moneter untuk pengembalian dana konsumen berdasarkan RGC.
Tidak ditemukan perkembangan yang lebih baru. Tidak ditemukan resolusi Anatel tahun 2025 atau 2026 yang khusus mengatur telemarketing, dan pencarian teks lengkap di indeks legislasi Anatel untuk telemarketing hanya menghasilkan Ato nº 12.712/2024, Resolução nº 765/2023, dan dua Ato yang sudah dicabut. Apakah ANPD menerbitkan regulasi atau keputusan penegakan pada 2025 atau 2026 belum diperiksa, jadi periksa indeksnya sebelum peluncuran. Anatel juga memiliki halaman tindakan pencegahan terhadap panggilan abusif, yang dirujuk RGC sebagai penetap pedoman, pembatasan, dan mekanisme pemblokiran; isinya belum dibaca, dan kemungkinan besar di sanalah parameter panggilan masif yang ditangguhkan akan dimuat.
Bagaimana Platform Mendukung Setiap Aturan
DialerBee menyediakan kontrol yang mendukung kepatuhan untuk membantu Anda memenuhi kewajiban di atas. Brasil belum tersedia sebagai paket yurisdiksi, sehingga jam panggilan, penanganan do-not-call, dan persetujuan dikonfigurasi per tenant. Tanggung jawab hukum tetap berada pada operator kampanye.
| Aturan Brasil | Kontrol yang mendukungnya |
|---|---|
| Penampilan 0303 setelah melewati ambang volume | Pool caller ID yang dimiliki secara eksklusif per tenant, dipetakan per kampanye dengan kepemilikan terverifikasi |
| 90 persen panggilan menggunakan kode 303 | Penetapan caller ID per kampanye, sehingga kode mengikuti trafik, bukan trunk |
| Volume dihitung untuk seluruh grup CNPJ | Laporan volume panggilan keluar per tenant dan per kampanye, dapat diekspor untuk ditinjau |
| Aktivitas yang dinyatakan harus sesuai dengan trafik | Kampanye dipisahkan berdasarkan tujuan, dengan penagihan dan pemasaran dipisahkan dari awal hingga akhir |
| Tidak ada panggilan ke nomor yang telah opt-out di platform tersebut | Daftar do-not-call Anda diimpor satu kali, lalu ditelusuri dan diperiksa pada setiap percobaan panggilan |
| Pemeriksaan pra-panggilan terhadap daftar negara bagian São Paulo | Beberapa daftar supresi per tenant, diperiksa sebelum panggilan dilakukan |
| Otorisasi tertulis, individual, dan berjangka waktu | Persetujuan dibuat, diperbarui, dan dicabut sebagai catatan yang dapat diaudit, dengan masa berlaku yang Anda tetapkan |
| Pencabutan harus gratis dan dipermudah | Pencabutan berlaku pada percobaan panggilan berikutnya, bukan pada pembaruan daftar berikutnya |
| Jumlah panggilan yang wajar kepada setiap konsumen | Batas panggilan ulang dan masa jeda (cooling period) yang dapat dikonfigurasi per kontak |
| Panggilan tidak boleh mengaburkan identitas penelepon | Kepemilikan caller ID diverifikasi sebelum nomor dapat ditampilkan di kampanye mana pun |
| Rekaman merupakan data pribadi berdasarkan LGPD | Perekaman dengan retensi yang dapat dikonfigurasi, pemutaran melalui signed URL, legal hold, dan isolasi per tenant |
| Kontak berbahasa Portugis Brasil dihubungi dalam bahasa mereka sendiri | AI yang peka bahasa dalam 11 bahasa, termasuk bahasa Portugis |
Daftar Periksa Kepatuhan Outbound Brasil
- Ukur volume panggilan keluar harian Anda dari setiap kode akses kantor pusat dan semua cabang dalam CNPJ yang sama.
- Anggap rezim 0303 berlaku begitu ada satu hari dengan lebih dari 10.000 panggilan keluar dalam periode pengamatan bulanan.
- Pindahkan setidaknya 90 persen trafik yang memenuhi kriteria ke kode 303, dan berhenti menggunakan kode akses lain untuk panggilan bervolume intens.
- Tanyakan kepada operator Anda secara tertulis apakah mereka mendukung jalur autentikasi panggilan yang diterima Anatel sebelum mengandalkan pengecualian tersebut.
- Nyatakan aktivitas yang benar di nSAPN dan pastikan pernyataan itu tetap sesuai dengan apa yang benar-benar dilakukan kampanye.
- Daftarkan diri ke PROCON-SP sebelum memeriksa daftar blokir São Paulo, dan periksa daftar tersebut sebelum setiap panggilan ke nomor São Paulo.
- Miliki otorisasi tertulis, individual, dan berjangka waktu untuk nomor yang terdaftar di São Paulo, dan simpan selama masa berlakunya.
- Saring terhadap Não Me Perturbe untuk penawaran pinjaman potong gaji dan telekomunikasi, dan ingat bahwa blokir tersebut tidak mencakup penagihan.
- Pilih dan dokumentasikan dasar hukum berdasarkan pasal 7 LGPD untuk setiap daftar, dan bersiaplah untuk membuktikan persetujuan jika persetujuan menjadi dasarnya.
- Jadikan pencabutan gratis dan seketika, dan patuhi pada percobaan panggilan berikutnya.
- Pastikan praktik penagihan tidak melanggar pasal 42 dan 71 CDC, termasuk mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang konsumen.
- Tetapkan masa retensi terdokumentasi untuk rekaman dan data kontak, karena LGPD tidak menetapkannya.
- Siapkan bukti jalur transfer pasal 33 Anda sebelum pusat kontak luar negeri atau region cloud mana pun mulai beroperasi.
- Baca ulang materi tindakan pencegahan Anatel tentang panggilan abusif sebelum mengasumsikan ambang volume apa pun selain pemicu 0303.
Sumber
- Ato Anatel nº 12.712, de 4 de setembro de 2024, Anexo I item 9, sebagaimana diubah oleh Acórdão nº 201 de 14 de agosto de 2025, DOU 15 Agustus 2025. Anatel Ato nº 12.712
- Resolução Anatel nº 765, de 6 de novembro de 2023, Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações. Anatel Resolução nº 765
- Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais. Planalto LGPD
- Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, Código de Defesa do Consumidor. Planalto CDC
- Decreto nº 11.034, de 5 de abril de 2022, SAC. Planalto dekret SAC
- Decreto estadual SP nº 53.921, de 30 de dezembro de 2008, dan Lei estadual SP nº 13.226/2008. ALESP Decreto nº 53.921
- Não Me Perturbe, dioperasikan oleh ABR Telecom, diresmikan oleh Anatel sejak 16 Juli 2019. Não Me Perturbe
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Apa yang memicu kewajiban awalan 0303 di Brasil?
Volume, bukan tujuan panggilan. Sejak revisi Agustus 2025, kode 303 wajib digunakan jika pelanggan menghasilkan lebih dari 10.000 panggilan dalam setidaknya satu hari selama periode pengamatan bulanan, terlepas dari apakah panggilan tersambung, dengan menghitung total panggilan dari semua kode aksesnya. Semua kode yang terkait dengan CNPJ kantor pusat atau cabang mana pun dihitung bersama, sehingga memecah trafik ke beberapa cabang tidak mengatur ulang totalnya.
Apakah setiap panggilan telemarketing di Brasil harus menggunakan 0303?
Tidak, dan inilah perubahan yang terlewat oleh sebagian besar panduan. Aturan kini disusun berdasarkan ambang volume, bukan berdasarkan telemarketing sebagai aktivitas. Pelanggan di bawah ambang tidak terkena, dan pelanggan di atasnya wajib menggunakan 303 pada setidaknya 90 persen panggilannya, kecuali panggilannya diautentikasi dan diidentifikasi melalui sistem autentikasi panggilan yang memenuhi kriteria yang ditetapkan Anatel.
Jam berapa telemarketing boleh menelepon di Brasil?
Tidak ada jendela waktu federal yang dipublikasikan. Pasal 43 RGC mewajibkan penyedia menghormati horário comercial, dan RGC tidak mendefinisikannya. Tidak ditemukan ketentuan jam dalam CDC, LGPD, dekret São Paulo, maupun Ato 0303. Yang benar-benar mengatur soal waktu adalah pasal 71 CDC, yang memidanakan praktik penagihan yang mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang konsumen.
Apakah Não Me Perturbe mencakup setiap bisnis di Brasil?
Tidak. Pendaftaran memblokir penawaran pinjaman potong gaji dan kartu kredit potong gaji dari bank peserta dan korespondennya yang terpilih, serta penawaran telepon seluler, telepon tetap, TV, dan internet dari penyedia telekomunikasi peserta. Peritel, perusahaan asuransi, atau perusahaan utilitas yang menelepon nomor terdaftar tidak terkena platform ini. Pemblokiran memerlukan waktu hingga 30 hari kalender, dan platform menyatakan bahwa panggilan penagihan berada di luar cakupan blokir.
Apakah saya memerlukan persetujuan untuk menelepon konsumen di Brasil?
Tidak selalu. LGPD memberikan sepuluh dasar hukum dalam pasal 7, termasuk kepentingan yang sah selama hak dan kebebasan dasar subjek data tidak lebih diutamakan. Jika Anda mengandalkan persetujuan, persetujuan itu harus spesifik dan bukan umum, tertulis atau dapat dibuktikan dengan cara lain, ditonjolkan dalam klausul tersendiri jika tertulis, dan dapat Anda buktikan. Secara terpisah, São Paulo mewajibkan otorisasi tertulis, individual, dan berjangka waktu sesuai model PROCON-SP untuk panggilan ke nomor terdaftar.
Apa yang dapat dilakukan Anatel jika nomor saya melanggar aturan?
Operator wajib mengidentifikasi dan memberi tahu pelanggan yang tidak menggunakan kode 303 agar menyesuaikan diri dalam 60 hari, lalu secara preventif memblokir semua kode akses yang digunakan secara tidak semestinya untuk panggilan bervolume intens hingga pelanggan tersebut memperbaiki statusnya. Selama itu, operator tidak boleh menerbitkan kode akses baru. Panggilan yang diklasifikasikan sebagai penggunaan tidak semestinya berdasarkan pasal 44 RGC juga membuat pihak yang bertanggung jawab dapat diblokir, termasuk sumber daya penomorannya, dan dikenai sanksi dalam RASA.
Berapa denda pelanggaran perlindungan data di Brasil?
Pasal 52 LGPD menetapkan denda sederhana hingga 2 persen dari omzet entitas, grup, atau konglomerat di Brasil pada tahun buku terakhir, di luar pajak, dengan total maksimal BRL 50.000.000 per pelanggaran, ditambah denda harian dengan batas yang sama, publikasi pelanggaran, pemblokiran atau penghapusan data, serta penangguhan atau larangan pemrosesan. CDC menambahkan sanksinya sendiri, termasuk penangguhan sementara kegiatan usaha.
Apakah panggilan penagihan diperlakukan berbeda di Brasil?
Ya, dari dua sisi. Panggilan penagihan berada di luar cakupan blokir Não Me Perturbe, sebagaimana dinyatakan tegas oleh platform tersebut. Panggilan penagihan juga tunduk pada pasal 71 CDC, yang menjadikan penggunaan ancaman, paksaan, tekanan, pernyataan palsu, atau prosedur apa pun yang tanpa alasan sah mempermalukan konsumen atau mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luangnya sebagai tindak pidana dengan ancaman tiga bulan hingga satu tahun penjara dan denda.
Bacaan Terkait
- Ikhtisar dialer outbound Brasil
- Ikhtisar dialer outbound Indonesia
- Ikhtisar dialer outbound Maroko
- Compliance Autopilot
- Caller-ID Pool Control
Penafian: Artikel ini berisi informasi umum, bukan nasihat hukum. Aturan 0303 direvisi pada Agustus 2025 dan parameter angka untuk panggilan masif berdasarkan pasal 44 RGC belum dipublikasikan. Pastikan persyaratan terkini dengan Anatel, ANPD, PROCON negara bagian Anda, dan penasihat hukum lokal yang kompeten.
Artikel terkait
Siap melihat DialerBee beraksi?
Jadwalkan demo langsung 15 menit, atau mulai uji coba gratis 14 hari dan langsung menelepon hari ini — tanpa slide, tanpa komitmen.
Uji coba gratis 14 hari · kredit AI gratis · tanpa kartu · 11 bahasa · BYOC · kontrol pendukung kepatuhan