Kepatuhan Panggilan Keluar Brasil: Anatel, LGPD, 0303

Jawaban singkat

Panggilan keluar di Brasil diatur oleh Agência Nacional de Telecomunicações untuk jaringan dan penomoran, dan oleh Autoridade Nacional de Proteção de Dados untuk data pribadi berdasarkan Lei Geral de Proteção de Dados, dengan Código de Defesa do Consumidor dan jaringan PROCON yang menegakkan perilaku konsumen. Persetujuan adalah salah satu dari sepuluh dasar hukum berdasarkan pasal 7 LGPD, bukan satu-satunya, dan mekanisme opt-out terbatas pada sektor tertentu dan bukan nasional: Não Me Perturbe mencakup penyedia telekomunikasi dan bank pinjaman gaji yang berpartisipasi, sementara São Paulo menjalankan daftar blokir terpisah di seluruh negara bagian yang harus diperiksa sendiri oleh penelepon sebelum melakukan panggilan. Tidak ada jendela jam panggilan federal: aturan Anatel untuk operator telekomunikasi menyatakan untuk menghormati jam komersial tanpa mendefinisikannya.

Jika Anda sering menghubungi nomor telepon Brasil, hal terpenting yang terjadi baru-baru ini adalah penulisan ulang aturan 0303 pada tanggal 15 Agustus 2025. Kerangka kerja lama, yang masih diulang oleh sebagian besar panduan yang diterbitkan, adalah bahwa panggilan telemarketing harus menampilkan awalan 0303. Aturan tersebut tidak lagi berlaku seperti itu. Pemicunya sekarang adalah volume, bukan niat, diukur per grup perusahaan, memiliki batas minimum 90 persen, dan disertai pengecualian untuk penelepon yang lalu lintasnya telah diautentikasi sesuai standar Anatel. Setiap rencana panggilan Brasil yang ditulis sebelum September 2025 perlu dibaca ulang.

Sekilas

Barang	Posisi di Brasil
Pengatur	Agência Nacional de Telecomunicações, Anatel, untuk jaringan dan penomoran. Autoridade Nacional de Proteção de Dados, ANPD, untuk data pribadi. Jaringan PROCON dan Senacon untuk perlindungan konsumen. ABR Telecom mengoperasikan platform Não Me Perturbe
Hukum dan tanggal	Lei nº 13.709/2018, LGPD. Lei nº 8.078/1990, CDC. Resolução Anatel nº 765/2023, RGC, sebagian besar berlaku mulai 1 September 2025. Ato Anatel nº 12.712/2024, aturan 0303, sebagaimana diubah dengan Acórdão nº 201 tanggal 14 Agustus 2025
Diperlukan lisensi.	Tidak ada lisensi telemarketing. Nomor itulah yang diotorisasi: pelanggan menyatakan pada sistem nSAPN untuk aktivitas apa sumber daya 303 akan digunakan, dan Anatel dapat mencabut penugasan tersebut. Di negara bagian São Paulo, telemarketer harus mendaftar ke PROCON-SP sebelum dapat menanyakan daftar blokir.
Jam kunjungan	Tidak dipublikasikan sebagai waktu jam. Pasal 43 RGC mewajibkan operator telekomunikasi untuk menghormati horário comercial, yang tidak didefinisikan oleh RGC, dan tidak ditemukan jam jam dalam CDC, LGPD, dekrit São Paulo, atau 0303 Ato.
Model persetujuan	Pasal 7 LGPD memberikan sepuluh dasar hukum, termasuk kepentingan sah. Jika persetujuan digunakan, persetujuan tersebut harus tertulis atau dapat dibuktikan dengan cara lain, digarisbawahi dalam klausul tersendiri, spesifik dan bukan umum, dan pengendali data memikul beban pembuktian. São Paulo mensyaratkan otorisasi tertulis, individual, dan terbatas waktu berdasarkan model PROCON-SP.
Daftar Jangan Hubungi	Não Me Perturbe, yang diresmikan oleh Anatel sejak 16 Juli 2019 dan dioperasikan oleh ABR Telecom, hanya mencakup penyedia telekomunikasi dan bank pinjaman gaji yang berpartisipasi. Pemblokiran membutuhkan waktu hingga 30 hari kalender. Panggilan penagihan secara tegas berada di luar blokir. São Paulo menjalankan register terpisah di seluruh negara bagian dengan tugas pengecekan pra-panggilan yang sebenarnya.
Aturan ID penelepon	Kode non-geografis 0303, yang dipicu oleh lebih dari 10.000 panggilan dalam setidaknya satu hari selama periode pengamatan bulanan, dihitung di seluruh matriks dan semua afiliasi CNPJ. Penelepon yang memenuhi syarat harus menggunakan 303 pada setidaknya 90 persen panggilan, yang ditampilkan sebagai 0303 diikuti oleh tujuh digit.
Aturan perekaman	Tidak dipublikasikan sebagai kewajiban pemberitahuan. Tidak ditemukan pemberitahuan perekaman atau aturan persetujuan khusus untuk panggilan komersial keluar dalam RGC, CDC, LGPD, atau 0303 Ato. Rekaman adalah data pribadi, sehingga pasal 7 dan 9 LGPD berlaku untuknya.
Hukum perlindungan data	LGPD, Lei nº 13.709 tanggal 14 Agustus 2018. Transfer lintas batas berdasarkan pasal 33 memerlukan kecukupan, jaminan yang terbukti seperti klausul kontrak standar, otorisasi ANPD, atau persetujuan khusus dan tegas dari subjek data.
Hukuman	Pasal 52 LGPD menetapkan denda sederhana hingga 2 persen dari omset Brasil, dengan batasan maksimal BRL 50.000.000 per pelanggaran, ditambah pemblokiran, penghapusan, dan penangguhan pemrosesan. Pasal 56 CDC menambahkan penangguhan layanan dan aktivitas. Anatel memblokir sumber daya penomoran itu sendiri.
Paparan penagihan	Pasal 71 CDC menjadikan penagihan yang tidak sah sebagai tindak pidana yang diancam hukuman tiga bulan hingga satu tahun penjara dan denda, dan secara tegas mencakup perilaku yang mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang konsumen. Pasal 42 CDC menggandakan jumlah yang salah ditagih pada saat pengembalian dana.
Ambang batas panggilan massal	Tidak dipublikasikan. Pasal 44 RGC mengklasifikasikan panggilan massal sebagai penggunaan jaringan yang tidak tepat, tetapi menunda parameter numerik ke instrumen selanjutnya dari Superintendências.

Siapa yang Mengatur Panggilan Keluar di Brasil?

Empat badan berbagi wewenang. Anatel mengatur jaringan, rencana penomoran, dan perilaku operator telekomunikasi, dan merupakan sumber dari aturan penomoran 0303 dan klasifikasi penggunaan yang tidak tepat yang dapat menyebabkan nomor Anda diblokir. ANPD mengatur data pribadi berdasarkan LGPD. Jaringan PROCON, baik di tingkat negara bagian maupun kota, ditambah Senacon di tingkat federal, menegakkan Código de Defesa do Consumidor. ABR Telecom mengoperasikan Não Me Perturbe untuk sektor telekomunikasi dan, bersama FEBRABAN dan ABBC, untuk bank pinjaman gaji.

Tidak ada lisensi telemarketing di Brasil, tetapi nomor yang Anda gunakan untuk menelepon pada dasarnya telah diotorisasi. Berdasarkan Ato nº 12.712/2024, pelanggan harus memberi tahu operator yang terikat kontraknya tentang aktivitas spesifik apa yang akan dilakukan dengan sumber daya 303, dan deklarasi tersebut dicatat dalam sistem nSAPN pada saat permintaan. Aktivitas yang dideklarasikan meliputi telemarketing aktif, penagihan, permintaan donasi, dan kasus lainnya. Operator harus memverifikasi konsistensi deklarasi pelanggan sebelum meminta aktivasi, dan Anatel dapat mencabut penugasan jika persyaratan tidak terpenuhi. Catatan nSAPN memuat nama perusahaan dan CNPJ pelanggan, dan reservasi akan berakhir jika tidak ada kontrak dengan operator yang ditandatangani dalam waktu sepuluh hari.

Peraturan 0303 yang Ditulis Ulang pada Agustus 2025

Ini adalah judulnya. Butir 9 Anexo I hingga Ato nº 12.712/2024 ditulis ulang oleh Acórdão nº 201 tanggal 14 Agustus 2025, diterbitkan di Diário Oficial da União pada 15 Agustus 2025 dan berlaku sejak dipublikasikan.

Pemicunya adalah volume, bukan niat. Kode non-geografis 303 dicadangkan untuk layanan telekomunikasi di mana pelanggan menghasilkan volume panggilan yang intens dalam periode singkat yang ditujukan kepada masyarakat umum, dan volume intens didefinisikan secara tepat: menghasilkan, terlepas dari apakah panggilan tersebut selesai atau tidak, lebih dari 10.000 panggilan dalam setidaknya satu hari selama periode pengamatan bulanan, menghitung total panggilan yang berasal dari semua kode akses pelanggan.

Agregasi berlaku untuk seluruh grup: semua kode akses yang terkait dengan CNPJ kantor pusat atau cabang-cabangnya dihitung sebagai kode yang ditujukan untuk badan hukum, sehingga membagi lalu lintas di antara CNPJ cabang tidak akan mengatur ulang hitungan. Terdapat juga batas minimum 90 persen. Pelanggan yang terkena ambang batas tersebut harus menggunakan kode 303 pada setidaknya 90 persen dari total panggilan yang dihasilkannya, dan tidak boleh menggunakan kode akses STFC, SCM, atau SMP lainnya untuk melakukan panggilan dalam jumlah besar. Jaringan menampilkan kode virtual pada handset pihak yang dipanggil sebagai 0303 diikuti oleh tujuh digit, dan kode 0303 juga dapat menerima panggilan.

Amandemen tahun 2025 juga menciptakan jalan keluar yang sebelumnya tidak ada. Penggunaan sumber daya penomoran bersifat opsional bagi pelanggan yang terkena ambang batas, asalkan panggilan tersebut diautentikasi dan diidentifikasi melalui sistem autentikasi panggilan yang memenuhi kriteria keandalan dan kepercayaan yang diadopsi oleh Badan tersebut. Sistem autentikasi mana yang telah diterima Anatel tidak disebutkan dalam Ato, jadi anggap pengecualian ini sebagai cara untuk mengkonfirmasi dengan operator Anda, bukan sebagai posisi standar.

Penegakan aturan dilakukan melalui operator. Mereka harus mengerahkan sarana teknis untuk mendeteksi penelepon dengan volume panggilan tinggi, memberi tahu pelanggan yang tidak menggunakan CNG 303 agar mereka mematuhi aturan dalam waktu 60 hari, kecuali mereka yang menggunakan jalur otentikasi, dan kemudian secara preventif memblokir semua kode akses pelanggan yang digunakan secara tidak benar untuk panggilan dengan volume tinggi sampai aturan tersebut dinormalisasi. Mereka tidak boleh mengeluarkan kode akses baru kepada pelanggan sampai kode tersebut dimigrasikan.

Persetujuan dan Penolakan

LGPD bukanlah undang-undang yang hanya berdasarkan persetujuan. Pasal 7 mencantumkan sepuluh dasar hukum: persetujuan, kewajiban hukum atau peraturan, administrasi publik, penelitian, pelaksanaan kontrak atau langkah-langkah pra-kontrak atas permintaan subjek data, pelaksanaan hak dalam proses hukum, perlindungan kehidupan, kesehatan, kepentingan sah, dan perlindungan kredit. Kepentingan sah tersedia ketika hak dan kebebasan mendasar subjek data tidak diutamakan, yang merupakan keseimbangan yang menentukan sebagian besar pertanyaan pemasaran keluar di Brasil.

Apabila persetujuan menjadi dasar, pasal 8 menetapkan bentuknya: secara tertulis atau dengan cara lain yang menunjukkan maksud subjek data, ditempatkan dalam klausul yang menonjol dari klausul kontrak lainnya jika tertulis, merujuk pada tujuan yang telah ditentukan karena otorisasi umum tidak berlaku, dan dapat dibuktikan oleh pengendali data, yang memikul beban pembuktian. Pencabutan harus dilakukan secara bebas dan mudah, kapan saja, sesuai dengan pasal 8 ayat 5.

São Paulo menerapkan aturan yang lebih ketat khusus untuk telemarketing. Panggilan ke nomor yang terdaftar di register negara hanya sah jika penelepon dapat membuktikan otorisasi sebelumnya, dan otorisasi tersebut harus tertulis, individual, terbatas waktu, menggunakan formulir yang disediakan oleh PROCON-SP, dan disimpan oleh penelepon selama jangka waktunya. Menjadikan penyediaan produk atau layanan bergantung pada konsumen yang tidak terdaftar, atau pada pemberian otorisasi tersebut, diklasifikasikan sebagai praktik yang menyalahgunakan.

Jangan Telepon

Lapisan opt-out Brasil terdiri dari dua platform dan satu registrasi negara bagian, dan tidak satu pun dari platform tersebut mencakup seluruh perekonomian.

Não Me Perturbe diajukan ke Anatel dan diformalkan untuk diimplementasikan oleh penyedia layanan mulai 16 Juli 2019. Pendaftaran memblokir penawaran pinjaman gaji dan kartu kredit gaji dari bank peserta dan koresponden terpilih mereka, serta penawaran telepon seluler, telepon rumah, TV, dan internet dari penyedia telekomunikasi peserta. Tidak ada hal lain yang tercakup. Pengecer, perusahaan asuransi, atau perusahaan utilitas yang menghubungi nomor terdaftar tidak akan terdeteksi oleh platform ini. Pemblokiran membutuhkan waktu hingga 30 hari kalender sejak permintaan diajukan.

Pengecualian sama pentingnya dengan cakupan layanan. Platform tersebut secara tegas menyatakan bahwa pemblokiran tidak berlaku untuk panggilan yang dilakukan kepada konsumen untuk konfirmasi data, pencegahan penipuan, penagihan, atau permintaan pemindahan nomor rekening, baik dengan atau tanpa penawaran pembiayaan ulang dan penawaran produk perbankan serta pengaturan kredit lainnya. Panggilan penagihan berada di luar pemblokiran.

Anatel membuat platform tersebut mengikat operator melalui RGC: kontrak harus memuat klausul opt-out, operator harus mempublikasikan platform tersebut secara mencolok, dan dilarang melakukan panggilan yang tercakup dalam pasal 43 ke kode akses konsumen yang telah memilih untuk tidak ikut serta melalui platform tersebut.

São Paulo adalah satu-satunya tempat yang benar-benar menerapkan pengecekan pra-panggilan terhadap penelepon, dan telemarketer harus mendaftar ke PROCON-SP sebelum dapat mengakses daftar tersebut. Mulai hari ketiga puluh setelah nomor didaftarkan, perusahaan telemarketing, tempat usaha yang menggunakan layanan tersebut, dan individu yang dikontrak untuk tujuan tersebut tidak boleh menelepon nomor tersebut kecuali mereka dapat membuktikan otorisasi sebelumnya dari pemilik nomor, dan mereka harus memeriksa daftar tersebut sebelum melakukan panggilan semacam itu. PROCON-SP menerbitkan nomor-nomor terdaftar beserta tanggal pendaftarannya tanpa mengidentifikasi pemiliknya, dan konsumen memiliki waktu 30 hari untuk mengajukan keluhan. Berapa banyak negara bagian lain yang menjalankan sistem pendaftaran sendiri belum diketahui, jadi anggaplah aturan larangan panggilan di tingkat negara bagian sebagai pertanyaan per negara bagian.

Jam dan Hari Kunjungan

Brasil tidak memiliki jendela waktu panggilan federal yang dipublikasikan, dan mempublikasikannya akan menjadi sebuah rekayasa. Pasal 43 RGC mewajibkan penyedia layanan yang melakukan panggilan iklan atau panggilan yang menawarkan layanan dan produk kepada konsumen untuk menghormati horário comercial, untuk memperhatikan jumlah panggilan yang wajar kepada setiap konsumen, dan untuk menangani dengan benar keluhan tentang panggilan yang tidak diinginkan. Horário comercial tidak didefinisikan dalam RGC, dan tidak ada nilai numerik yang diberikan untuk jumlah panggilan yang wajar.

Perhatikan juga siapa yang terikat oleh pasal 43. Pasal ini ditujukan kepada Prestadoras, yaitu pemasaran keluar operator telekomunikasi itu sendiri, bukan kepada setiap bisnis di Brasil. Batasan yang berlaku secara umum adalah pasal 44 tentang penggunaan jaringan yang tidak tepat, aturan penomoran 0303, CDC, dan register blok negara bagian.

Satu kesalahan umum perlu disebutkan. Decreto nº 11.034/2022, dekrit SAC, secara tegas tidak berlaku untuk penawaran dan kontrak produk dan layanan. Waktu saluran layanan yang tercantum di dalamnya adalah aturan layanan konsumen masuk dan bukan jam telemarketing.

Yang dimaksud dengan pengaturan waktu disiplin adalah CDC (California Department of Consumers). Pasal 42 melarang mengekspos konsumen yang gagal bayar pada ejekan, rasa malu, atau ancaman dalam penagihan utang, dan pasal 71 mengkriminalisasi setiap prosedur penagihan yang secara tidak adil mengekspos konsumen pada ejekan atau mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang mereka. Frasa terakhir itulah yang akan merugikan kampanye penagihan yang dilakukan pada waktu yang salah atau terlalu sering.

Identifikasi Penelepon dan Tampilan Nomor

Di luar rezim 0303, RGC mengklasifikasikan sebagai penggunaan jaringan yang tidak tepat panggilan yang dilakukan secara masif, artinya dilakukan dalam volume yang lebih besar daripada kapasitas manusia untuk menjawab dan berkomunikasi; panggilan yang dilakukan tanpa niat untuk berkomunikasi secara efektif; panggilan di luar aturan rencana penomoran; panggilan yang secara tidak semestinya menghambat identifikasi penelepon; dan panggilan ke kode akses pengguna yang terdaftar di platform opt-out. Penggunaan yang tidak tepat akan mengakibatkan pihak yang bertanggung jawab diblokir, termasuk sumber daya penomoran, dan dikenakan sanksi dalam RASA.

Parameter numerik untuk kategori masif dan kategori lainnya secara tegas ditangguhkan oleh pasal 44 ke instrumen selanjutnya dari Superintendências yang berwenang, dan tidak dipublikasikan di sini. Jangan merencanakan berdasarkan ambang batas volume apa pun selain pemicu 0303 yaitu 10.000 panggilan per hari. Interpretasi praktisnya sederhana: menampilkan nomor yang mengaburkan siapa yang menelepon itu sendiri merupakan pelanggaran, terlepas dari 0303, jadi ID penelepon apa pun yang Anda tampilkan haruslah ID yang berhak Anda tampilkan, yang dipetakan ke kampanye yang tujuannya sesuai dengan aktivitas yang dinyatakan di nSAPN.

Perekaman Panggilan dan Pemberitahuan

Tidak ditemukan pemberitahuan perekaman atau kewajiban persetujuan khusus untuk panggilan komersial keluar dalam RGC, CDC, LGPD, atau 0303 Ato. Itu adalah ketiadaan dalam instrumen yang ditinjau, bukan izin positif, jadi pastikan posisi tersebut dengan penasihat hukum sebelum mengandalkannya.

Yang pasti adalah bahwa rekaman merupakan data pribadi. Rekaman tersebut memerlukan dasar hukum berdasarkan Pasal 7 LGPD, dan kewajiban transparansi Pasal 9 berlaku: akses yang mudah ke informasi tentang pemrosesan, termasuk tujuan spesifik, bentuk dan durasi pemrosesan, identitas dan detail kontak pengontrol, dan setiap pembagian data. LGPD tidak menetapkan periode penyimpanan untuk rekaman. Kewajiban tetap terdekat adalah peraturan São Paulo yang mewajibkan telemarketer untuk menyimpan otorisasi tertulis konsumen selama jangka waktunya.

Aturan Pengiriman Pesan untuk SMS dan WhatsApp

Tidak ditemukan instrumen khusus Brasil untuk pemasaran SMS atau aplikasi perpesanan dalam sumber yang ditinjau untuk panduan ini, sehingga lapisan yang mengatur adalah LGPD untuk data pribadi, CDC untuk perilaku konsumen, dan, jika konsumen telah memilih untuk tidak ikut serta melalui Não Me Perturbe, larangan RGC untuk membuat penawaran yang tercakup ke kode akses tersebut.

Dalam praktiknya, itu berarti disiplin yang sama seperti pada layanan telepon: memiliki dasar hukum yang dapat dibuktikan, menghormati pencabutan dengan segera dan tanpa biaya, mengingat aturan otorisasi São Paulo jika Anda memiliki nomor terdaftar negara bagian, dan memperlakukan pesan penagihan berdasarkan pasal 42 dan 71 CDC, bukan sebagai pemasaran.

Perlindungan dan Penyimpanan Data

Transfer lintas batas diatur oleh Pasal 33 LGPD, yang mengizinkan transfer dalam sembilan kasus. Jalur utama meliputi transfer ke negara atau organisasi internasional yang menawarkan tingkat perlindungan yang memadai; jaminan yang diberikan dan dibuktikan oleh pengendali data dalam bentuk klausul kontrak khusus untuk transfer tertentu, klausul kontrak standar, aturan perusahaan global, atau stempel, sertifikat, dan kode etik yang diterbitkan secara berkala; otorisasi ANPD; dan persetujuan khusus dan tegas dari subjek data terhadap transfer tersebut, yang diberikan dengan informasi sebelumnya tentang karakter internasionalnya dan dibedakan secara jelas dari tujuan lain.

Penilaian kecukupan adalah wewenang ANPD, yang mempertimbangkan hukum umum dan sektoral negara tujuan, sifat data, kepatuhan terhadap prinsip-prinsip LGPD, langkah-langkah keamanan, serta jaminan yudisial dan kelembagaan, dan ANPD juga mendefinisikan isi klausul kontrak standar. Belum dipastikan apakah ANPD telah menerbitkan daftar kecukupan, sehingga asumsi yang aman untuk pusat kontak atau wilayah cloud di luar negeri adalah Anda bergantung pada klausul yang dapat Anda buat sendiri daripada pada status negara. Retensi tidak ditentukan oleh LGPD: pembatasan tujuan dan kebutuhan yang mengatur, dan pasal 18 memberi subjek data hak untuk penghapusan data yang diproses berdasarkan persetujuan.

Sanksi dan Penegakan Hukum

Sanksi Pasal 52 LGPD merupakan peringatan dengan tenggat waktu untuk tindakan korektif; denda sederhana hingga 2 persen dari omset badan hukum swasta, grup, atau konglomerat di Brasil pada tahun keuangan terakhirnya, tidak termasuk pajak, dengan total maksimal BRL 50.000.000 per pelanggaran; denda harian dengan batasan yang sama; publikasi pelanggaran; pemblokiran data yang bersangkutan; penghapusan data yang bersangkutan; penangguhan sebagian basis data hingga enam bulan, dapat diperpanjang; penangguhan aktivitas pemrosesan hingga enam bulan, dapat diperpanjang; dan larangan sebagian atau total terhadap aktivitas pemrosesan.

Sanksi Pasal 56 CDC bersifat terpisah dan dapat menghentikan suatu operasi: denda; penyitaan, penghancuran, atau pencabutan registrasi produk; larangan pembuatan; penangguhan pasokan produk atau layanan; penangguhan sementara aktivitas; pencabutan konsesi atau izin; pencabutan izin usaha; larangan total atau sebagian terhadap usaha atau aktivitas; intervensi administratif; dan kontra-iklan, yang berlaku secara kumulatif dan sebagai tindakan pencegahan. Kisaran denda Pasal 57 dinyatakan dalam satuan indeks UFIR, dari 200 hingga 3.000.000, yang diklasifikasikan berdasarkan tingkat keparahan, keuntungan yang diperoleh, dan kondisi ekonomi pemasok. Nilai indeks terkini yang digunakan setiap PROCON belum ditetapkan, sehingga tidak ada angka dalam real yang dipublikasikan di sini. Pelanggaran terhadap dekrit telemarketing São Paulo dihukum berdasarkan Pasal 56 CDC.

Penagihan utang dapat dikenai sanksi pidana berdasarkan pasal 71 CDC, yaitu hukuman penjara tiga bulan hingga satu tahun dan denda, dan satu-satunya paragraf dalam pasal 42 memberikan hak kepada konsumen yang ditagih jumlah yang tidak semestinya untuk mendapatkan dua kali lipat dari jumlah yang mereka bayarkan lebih, ditambah koreksi moneter dan bunga hukum, kecuali jika terjadi kesalahan yang dapat dibenarkan. Sanksi Anatel sendiri diatur melalui RASA dan termasuk pemblokiran sumber daya penomoran itu sendiri, yang bagi perusahaan panggilan telepon merupakan sanksi yang menghentikan pendapatan pada hari yang sama.

Apa yang Berubah di Tahun 2025 dan 2026?

Dua tanggal di tahun 2025 secara signifikan mengubah arus keberangkatan dari Brasil.

Pada tanggal 15 Agustus 2025, aturan 0303 ditulis ulang oleh Acórdão nº 201 tanggal 14 Agustus 2025. Versi inilah yang memperkenalkan uji lebih dari 10.000 panggilan dalam sehari, agregasi CNPJ di seluruh grup, batas minimum 90 persen, alternatif otentikasi panggilan, dan kewajiban operator untuk memberi tahu dalam waktu 60 hari dan kemudian memblokir. Panduan apa pun yang masih menggambarkan 0303 sebagai kewajiban tetap pada panggilan telemarketing berarti menggambarkan aturan sebelum tahun 2025.

Pada tanggal 1 September 2025, sebagian besar RGC mulai berlaku. Berdasarkan Acórdão nº 228 tanggal 28 Agustus 2024, hanya paragraf tunggal dari pasal 84 dan pasal 93 hingga 96 dari Resolução nº 765/2023 yang sebelumnya berlaku, dengan ketentuan lainnya mulai berlaku pada tanggal 1 September 2025. Pasal 43 hingga 45, yang mencakup jam operasional komersial, volume panggilan yang wajar, efek mengikat dari platform opt-out, dan klasifikasi penggunaan yang tidak tepat, oleh karena itu merupakan hukum baru mulai September 2025. Portaria Anatel nº 3.032 pada tanggal yang sama menetapkan IPCA sebagai indeks koreksi moneter untuk pengembalian dana konsumen berdasarkan RGC.

Tidak ada yang lebih baru yang teridentifikasi. Tidak ditemukan resolusi Anatel tahun 2025 atau 2026 yang secara khusus membahas telemarketing, dan pencarian teks lengkap pada indeks legislasi Anatel untuk telemarketing hanya menghasilkan Ato nº 12.712/2024, Resolução nº 765/2023, dan dua Ato yang telah dicabut. Apakah ANPD mengeluarkan peraturan atau keputusan penegakan hukum tahun 2025 atau 2026 tidak diperiksa, jadi periksa indeksnya sebelum peluncuran. Anatel juga memiliki halaman tindakan pencegahan terhadap panggilan yang menyalahgunakan, yang dirujuk dari RGC sebagai pedoman, batasan, dan mekanisme pemblokiran; isinya tidak dibaca, dan kemungkinan besar di situlah parameter panggilan massal yang ditangguhkan berada.

Bagaimana Platform Mendukung Setiap Aturan

DialerBee menyediakan kontrol pendukung kepatuhan yang membantu Anda memenuhi kewajiban di atas. Brasil tidak disertakan sebagai paket yurisdiksi, sehingga jam panggilan, penanganan daftar jangan hubungi, dan persetujuan dikonfigurasi per tenant. Tanggung jawab hukum tetap berada pada operator kampanye.

Pemerintahan Brasil	Kontrol yang mendukungnya
Presentasi 0303 setelah Anda melewati ambang batas volume.	Kumpulan ID penelepon dimiliki secara eksklusif oleh setiap tenant, dipetakan per kampanye dengan kepemilikan yang terverifikasi.
90 persen panggilan menggunakan kode 303	Penugasan ID penelepon per kampanye, sehingga kode tersebut mengikuti lalu lintas, bukan jalur utama.
Volume dihitung di seluruh grup CNPJ.	Laporan mengenai volume panggilan yang berasal dari setiap tenant dan setiap kampanye, dapat diekspor untuk ditinjau.
Aktivitas yang dilaporkan harus sesuai dengan lalu lintas.	Kampanye dipisahkan berdasarkan tujuan, dengan pengumpulan data dan pemasaran dipisahkan dari awal hingga akhir.
Tidak ada panggilan ke nomor yang memilih untuk tidak menerima panggilan di platform tersebut.	Daftar nomor yang tidak ingin Anda hubungi diimpor sekali, kemudian dicari dan diperiksa setiap kali ada upaya panggilan.
Konsultasi pra-panggilan São Paulo dari daftar negara bagian	Beberapa daftar penolakan per tenant, diperiksa sebelum panggilan dimulai.
Otorisasi tertulis, individual, dan terbatas waktu.	Persetujuan dibuat, diperbarui, dan dicabut sebagai catatan yang dapat diaudit dengan masa berlaku yang Anda tetapkan.
Pencabutan hak harus dilakukan secara bebas dan mudah.	Pembatalan akan berlaku pada percobaan berikutnya, bukan pada pembaruan daftar berikutnya.
Jumlah panggilan yang wajar kepada setiap konsumen	Batasan percobaan ulang dan periode pendinginan yang dapat dikonfigurasi per kontak.
Panggilan tidak boleh menyembunyikan identitas penelepon.	Kepemilikan ID penelepon diverifikasi sebelum nomor dapat ditampilkan dalam kampanye apa pun.
Rekaman merupakan data pribadi berdasarkan LGPD	Perekaman dengan retensi yang dapat dikonfigurasi, pemutaran URL yang ditandatangani, penangguhan hukum, dan isolasi per tenant.
Kontak dengan warga Portugal Brasil dilakukan dalam bahasa mereka sendiri.	AI yang memahami bahasa dalam 11 bahasa, termasuk bahasa Portugis.

Daftar Periksa Kepatuhan Pengiriman Keluar Brasil

Ukur volume harian yang berasal dari setiap kode akses kantor pusat dan semua cabang CNPJ.
Asumsikan rezim 0303 berlaku saat jumlah panggilan yang berasal dari suatu nomor dalam satu hari melebihi 10.000 dalam periode pengamatan bulanan.
Alihkan setidaknya 90 persen lalu lintas yang memenuhi syarat ke kode 303, dan hentikan penggunaan kode akses lain untuk panggilan dengan volume tinggi.
Tanyakan kepada operator Anda, secara tertulis, apakah mereka mendukung jalur otentikasi panggilan yang diterima Anatel sebelum mengandalkan pengecualian tersebut.
Nyatakan aktivitas yang benar di nSAPN dan pastikan deklarasi tersebut sesuai dengan apa yang sebenarnya dilakukan oleh kampanye.
Daftarlah ke PROCON-SP sebelum menanyakan daftar blokir São Paulo, dan periksa daftar tersebut sebelum setiap panggilan ke nomor São Paulo.
Simpan otorisasi tertulis, individual, dan terbatas waktu untuk nomor-nomor terdaftar di São Paulo dan jaga agar tetap berlaku selama masa berlakunya.
Lakukan pengecekan terhadap Não Me Perturbe untuk penawaran pinjaman gaji dan telekomunikasi, dan ingatlah bahwa pemblokiran tidak mencakup penagihan.
Pilih dan dokumentasikan dasar hukum berdasarkan pasal 7 LGPD untuk setiap daftar, dan bersiaplah untuk membuktikan persetujuan jika persetujuan menjadi dasarnya.
Lakukan pembatalan secara gratis dan langsung, dan hormati pembatalan tersebut pada upaya panggilan berikutnya.
Pastikan kegiatan pengumpulan sampah tidak melanggar pasal 42 dan 71 CDC, termasuk mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang konsumen.
Tetapkan periode penyimpanan yang terdokumentasi untuk rekaman dan data kontak, karena LGPD tidak menetapkan periode penyimpanan apa pun.
Berikan bukti rute transfer Pasal 33 Anda sebelum pusat kontak luar negeri atau wilayah cloud mana pun mulai beroperasi.
Baca kembali materi tindakan pencegahan Anatel tentang panggilan yang bersifat kasar sebelum menetapkan ambang batas volume apa pun selain pemicu 0303.

Sumber

Ato Anatel nº 12.712, de 4 de setembro de 2024, Anexo I item 9, sebagaimana diubah dengan Acórdão nº 201 de 14 de agosto de 2025, DOU 15 Agustus 2025. Anatel Ato nº 12.712
Resolusi Anatel nº 765, tanggal 6 November 2023, Peraturan Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações. Anatel Resolução nº 765
Lei nº 13.709, tanggal 14 Agustus 2018, Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais. Planalto LGPD
Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, Código de Defesa do Consumidor. Planalto CDC
Keputusan No. 11.034, tanggal 5 April 2022, SAC. Keputusan Planalto SAC
Decreto estadual SP nº 53.921, de 30 de dezembro de 2008, dan Lei estadual SP nº 13.226/2008. ALESP Decreto nº 53.921
Não Me Perturbe, yang dioperasikan oleh ABR Telecom, diresmikan oleh Anatel mulai 16 Juli 2019. Jangan Ganggu Aku

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa yang memicu awalan 0303 di Brasil?

Volume, bukan niat. Sejak penulisan ulang Agustus 2025, kode 303 diperlukan jika pelanggan menghasilkan lebih dari 10.000 panggilan dalam setidaknya satu hari selama periode pengamatan bulanan, terlepas dari apakah panggilan tersebut berhasil atau tidak, dengan menghitung total yang berasal dari semua kode aksesnya. Semua kode yang terkait dengan CNPJ kantor pusat atau cabang mana pun dihitung bersama, sehingga membagi lalu lintas di beberapa cabang tidak akan mengatur ulang totalnya.

Apakah setiap panggilan telemarketing di Brasil harus menggunakan 0303?

Tidak, dan itulah perubahan yang paling banyak dilewatkan oleh panduan. Aturan sekarang dibangun berdasarkan ambang batas volume, bukan berdasarkan telemarketing sebagai suatu aktivitas. Pelanggan di bawah ambang batas tidak akan terkena dampaknya, dan pelanggan di atasnya harus menggunakan 303 pada setidaknya 90 persen panggilannya, kecuali jika panggilannya diautentikasi dan diidentifikasi melalui sistem autentikasi panggilan yang memenuhi kriteria yang diadopsi Anatel.

Apa jam panggilan telepon resmi di Brasil?

Tidak ada jendela waktu federal yang dipublikasikan. Pasal 43 RGC mewajibkan penyedia layanan untuk menghormati horário comercial, dan RGC tidak mendefinisikannya. Tidak ditemukan jam operasional dalam CDC, LGPD, dekrit São Paulo, atau 0303 Ato. Yang mengatur waktu adalah pasal 71 CDC, yang mengkriminalisasi tindakan penagihan yang mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang konsumen.

Apakah Não Me Perturbe mencakup setiap bisnis di Brasil?

Tidak. Pendaftaran memblokir penawaran pinjaman gaji dan kartu kredit gaji dari bank yang berpartisipasi dan koresponden terpilih mereka, serta penawaran telepon seluler, telepon rumah, TV, dan internet dari penyedia telekomunikasi yang berpartisipasi. Pengecer, perusahaan asuransi, atau perusahaan utilitas yang menghubungi nomor terdaftar tidak akan terdeteksi oleh platform ini. Pemblokiran membutuhkan waktu hingga 30 hari kalender, dan platform menyatakan bahwa panggilan penagihan berada di luar blokir.

Apakah saya memerlukan persetujuan untuk menghubungi konsumen di Brasil?

Tidak selalu. LGPD memberikan sepuluh dasar hukum dalam pasal 7, termasuk kepentingan sah di mana hak dan kebebasan mendasar subjek data tidak berlaku. Jika Anda mengandalkan persetujuan, persetujuan tersebut harus spesifik dan bukan umum, tertulis atau dapat dibuktikan dengan cara lain, digarisbawahi dalam klausul tersendiri jika tertulis, dan dapat dibuktikan oleh Anda. São Paulo secara terpisah mensyaratkan otorisasi tertulis, individual, dan terbatas waktu berdasarkan model PROCON-SP untuk panggilan ke nomor terdaftar.

Apa yang bisa dilakukan Anatel jika nomor telepon saya melanggar aturan?

Operator wajib mengidentifikasi dan memberitahukan pelanggan yang tidak menggunakan kode 303 agar mereka mematuhi aturan dalam waktu 60 hari, dan kemudian secara preventif memblokir semua kode akses yang digunakan secara tidak benar untuk panggilan volume tinggi hingga pelanggan tersebut kembali menggunakan kode akses yang sama. Mereka tidak diperbolehkan mengeluarkan kode akses baru selama periode tersebut. Panggilan yang diklasifikasikan sebagai penggunaan yang tidak tepat berdasarkan pasal 44 RGC juga dapat menyebabkan pihak yang bertanggung jawab diblokir, termasuk sumber daya penomoran, dan dikenakan sanksi sesuai dengan RASA.

Berapakah denda untuk pelanggaran perlindungan data di Brasil?

Pasal 52 LGPD menetapkan denda sederhana hingga 2 persen dari omset entitas, grup, atau konglomerat di Brasil pada tahun keuangan terakhirnya, tidak termasuk pajak, dengan total maksimal BRL 50.000.000 per pelanggaran, di samping denda harian dengan batas yang sama, publikasi pelanggaran, pemblokiran atau penghapusan data, dan penangguhan atau pelarangan pemrosesan. CDC menambahkan sanksi tersendiri, termasuk penangguhan sementara aktivitas tersebut.

Apakah panggilan penagihan diperlakukan berbeda di Brasil?

Ya, dalam kedua arah. Mereka berada di luar blok Não Me Perturbe, yang secara tegas dinyatakan dalam platform tersebut. Mereka juga berada di dalam pasal 71 CDC, yang menjadikan penggunaan ancaman, paksaan, tekanan, pernyataan palsu, atau prosedur apa pun yang secara tidak adil membuat konsumen menjadi bahan ejekan atau mengganggu pekerjaan, istirahat, atau waktu luang mereka sebagai tindak pidana yang dapat dihukum dengan hukuman penjara tiga bulan hingga satu tahun dan denda.

Bacaan Terkait

Penafian: Artikel ini berisi informasi umum, bukan nasihat hukum. Aturan 0303 telah ditulis ulang pada Agustus 2025 dan parameter numerik untuk panggilan massal berdasarkan pasal 44 RGC belum dipublikasikan. Konfirmasikan persyaratan terkini dengan Anatel, ANPD, PROCON negara bagian Anda, dan penasihat hukum lokal yang berkualifikasi.

Kepatuhan Panggilan Keluar Brasil: Anatel dan ANPD (2026)