امتثال المكالمات الصادرة في البحرين: TRA (2026)

إجابة سريعة

تنظّم هيئة تنظيم الاتصالات (TRA) التواصل الصادر في البحرين بموجب قانون الاتصالات لسنة 2002 ولائحة الرسائل الجماعية لسنة 2015، بينما تخضع البيانات التي تقوم عليها قوائمك لقانون حماية البيانات الشخصية رقم (30) لسنة 2018. وتقوم الرسائل الجماعية على موافقة صريحة مسبقة مع خيار مجاني لإلغاء الاشتراك لدى كل مشغّل، ولا يوجد في البحرين سجل وطني لعدم الاتصال. وتغطي النافذة المنشورة من 09:00 إلى 20:00 بتوقيت البحرين الرسائل الجماعية المطلوبة المرسلة إلى 100 مستلم أو أكثر، ولم تُنشر أي قاعدة لساعات مسموح بها للتسويق الهاتفي الصوتي.

لدى البحرين أداة مُلزِمة للرسائل الجماعية وقانون كامل لحماية البيانات، لكنها نشرت عن التسويق الهاتفي الصوتي أقل بكثير مما نشره جيرانها. يعرض هذا الدليل ما نشره المنظّم حتى سبتمبر 2026، ويفصله عمّا لم يُنشر، ويربط كل قاعدة بالضابط الذي يقابلها.

نظرة سريعة

البند	الوضع في البحرين
الجهة المنظِّمة	Telecommunications Regulatory Authority (TRA), هيئة تنظيم الاتصالات
التشريع وتاريخه	لائحة الرسائل الجماعية، قرار مجلس إدارة TRA رقم (3) لسنة 2015، الموقّع في 17 يونيو 2015، بموجب قانون الاتصالات الصادر في 23 أكتوبر 2002
الترخيص المطلوب	لا يوجد ترخيص خاص بالتسويق الهاتفي أو مراكز الاتصال. ويحمل مزوّدو الرسائل وخدمات VAS ترخيص فئة الخدمات ذات القيمة المضافة، ويُمنح لمدة خمس عشرة سنة
ساعات الاتصال	من 09:00 إلى 20:00 «بحسب توقيت مملكة البحرين» للرسائل الجماعية المطلوبة إلى 100 مستلم أو أكثر. ولا توجد قاعدة منشورة لساعات المكالمات الصوتية، كما أن فارق التوقيت عن UTC خلف هذه الصياغة غير منشور
نموذج الموافقة	موافقة صريحة مسبقة للرسائل الجماعية. وبموجب PDPL، موافقة صريحة مكتوبة بما في ذلك الشكل الإلكتروني، قبل المعالجة
قائمة عدم الاتصال	لا يوجد سجل وطني. وإلغاء الاشتراك المجاني لدى كل مشغّل إلزامي، ويحظر المستهلكون مرسِلاً بإرسال «block» ومعرّف المرسل إلى 88444
قاعدة هوية المتصل	لا توجد لائحة منشورة لعرض CLI أو لانتحاله. والواجب داخل الرسالة نفسها: تحمل كل رسالة جماعية مطلوبة هوية المصدر ورقم هاتف صالحاً أو عنوان بريد إلكتروني
قاعدة التسجيل	لا توجد قاعدة من TRA بالإشعار أو الموافقة لتسجيل المكالمات في الأعمال. والتسجيل بيانات شخصية، والتنصت على محادثة أو إفشاؤها دون إذن من النيابة العامة أو المحكمة جريمة
قانون حماية البيانات	قانون حماية البيانات الشخصية رقم (30) لسنة 2018، الجريدة الرسمية العدد 3375، 19 يوليو 2018، ونافذ منذ 1 أغسطس 2019
العقوبات	غرامة إدارية بموجب PDPL تصل إلى 20,000 BHD إضافة إلى غرامة تهديدية يومية تصل إلى 1,000 BHD، أو 2,000 BHD عند التكرار خلال ثلاث سنوات. وعقوبة الجرائم الجنائية في PDPL من 1,000 BHD إلى 20,000 BHD والحبس مدة تصل إلى سنة
مدة صلاحية الموافقة	غير منشور
مدة الاحتفاظ بالتسجيلات	غير منشور

من ينظّم المكالمات الصادرة في البحرين

تنظّم TRA قطاع الاتصالات بموجب المرسوم بقانون رقم 48 لسنة 2002. وتكلّفها المادة 3(ب) بحماية البيانات الشخصية للمشتركين وخصوصية الخدمات، وتجعل المادة 24(أ) تقديم خدمة اتصالات دون ترخيص أو إعفاء أمراً غير مشروع.

أما حماية البيانات فمكانها جهة أخرى. فقد أنشأ القانون رقم (30) لسنة 2018 هيئة حماية البيانات الشخصية، لكن المرسوم رقم (78) لسنة 2019 أسند اختصاصاتها إلى وزارة العدل والشئون الإسلامية والأوقاف إلى حين تخصيص موازنة للهيئة وتشكيل مجلس إدارتها. وما زال موقع PDPA يعرض هذا المرسوم باعتباره الترتيب النافذ.

وهناك نقطة واحدة هي الأهم للتخطيط. فقد جرى حصر أدوات TRA التنظيمية كاملةً في سبتمبر 2026، وشمل الحصر 65 لائحة و 94 تحديداً وقراراً و 55 أمراً وقائمة أوراق المواقف والإرشادات، ولا تنشئ أي منها ترخيصاً للتسويق الهاتفي أو للاتصال الصادر لمنشأة غير عاملة في الاتصالات. فالالتزامات تصلك عبر عقدك مع المشغّل وعبر قانون حماية البيانات.

الموافقة وإلغاء الاشتراك

نموذج الرسائل الجماعية هو الموافقة الصريحة المسبقة. فالمادة 4(أ) لا تجيز إرسال الرسائل الجماعية إلا إلى مستلمين وافقوا صراحةً. وتضع المادة 4(ب) عبء حفظ السجلات على المسوّق: فالمصدر هو من يحصل على الموافقة، وعليه الاحتفاظ بسجلات صحيحة ومحدّثة، وعلى المشغّل أن يضمن لنفسه حق الحصول على نسخ من تلك السجلات ونماذج الموافقة.

وطبقة حماية البيانات أشد تشدداً في الشكل. فالأمر رقم (48) لسنة 2022 يشترط موافقة صريحة مكتوبة، بما في ذلك بالوسائل الإلكترونية، قبل معالجة البيانات المجموعة مباشرة من الشخص، ويُبطل الموافقة المنتزعة عبر جدار ملفات تعريف الارتباط. ويجب أن يكون السحب سهلاً ومجانياً ومتاحاً في أي وقت متى ثبتت الهوية.

وتحكم مادتان من PDPL التسويق مباشرةً. فالمادة 19 تُلزم المتحكم الذي يتوقع استخدام البيانات في التسويق المباشر بأن يُعلم الشخص، دون مقابل، بحقه في الاعتراض. وتمنحه المادة 20 هذا الحق: فعند تقديم طلب مصحوب بما يثبت الهوية، على المتحكم أن يتوقف وأن يردّ خلال مدة لا تتجاوز عشرة أيام عمل. ولا تحدد أي أداة تنظيمية حداً أقصى لصلاحية موافقة التسويق، فحدّد بنفسك مدة انتهائها كسياسة داخلية.

عدم الاتصال

لا يوجد في البحرين سجل وطني لعدم الاتصال. والآلية المعتمدة هي إلغاء الاشتراك لدى كل مشغّل. فالمادة 3(أ) تُلزم المشغّلين بإتاحة خيار مجاني لإلغاء الاشتراك في أي رسالة جماعية من أي مصدر معرَّف بأرقام أو برموز أبجدية رقمية، سواء كانت مطلوبة أم لا. وتشترط المادة 3(ب) أن يكون هذا الخيار رسالة SMS مجانية أو رقماً مجانياً، وتشترط المادة 3(ج) نشر الإجراء على موقع المشغّل وفي مراكز اتصاله وعلى منشورات في منافذ بيعه.

وللمستهلكين أيضاً رمز قصير للحظر: تذكر صفحة الأسئلة الشائعة للمستهلكين لدى TRA أن بإمكانهم حظر الرسائل المزعجة بإرسال «block» ومعرّف المرسل إلى 88444. وهذا حظر يبدأه المستلم لدى المشغّل، لا قائمة يستطيع المسوّق الاستعلام منها، فلا ينشأ عنه واجب تحقق. وتُرفع الشكاوى إلى مركز المستهلك في TRA على الرقم 81188. أما ملف الحجب لديك فهو المستند الذي يثبت امتثالك.

ساعات الاتصال وأيامه

لا تجيز المادة 4(ج) إرسال الرسائل الجماعية المطلوبة إلا بين 09:00 و 20:00 بحسب توقيت مملكة البحرين. وتضيف المادة 4(د) حداً أقصى برسالة جماعية مطلوبة واحدة في اليوم لأي مستلم واحد نيابةً عن أي مصدر واحد، ما لم يُتفق صراحةً على غير ذلك. والرسالة الجماعية هي رسالة SMS أو MMS تُرسَل، أو يُقصد إرسالها، إلى مئة مستلم أو أكثر في البحرين في وقت واحد لعرض سلع أو خدمات أو فعاليات أو فرص عمل أو الإعلان عنها أو الترويج لها. وتُستثنى إعلانات الأمن العام وإشعارات أعطال الشبكة والإعلانات التي يوجبها القانون.

ولا تتضمن اللائحة قيداً على عطلة نهاية الأسبوع أو العطلات الرسمية؛ فالمواد من 1 إلى 8 لا تتضمن سوى النافذة والحد اليومي. أما المكالمات الصوتية فلم يتأكد وجود قاعدة لساعات مسموح بها. والنص الوحيد الذي يمسّ المكالمات الصوتية التسويقية هو المادة 15(1) من لائحة حماية المستهلك (خدمات الاتصالات) لسنة 2017، التي تُلزم المعلنين الذين يستخدمون الإعلان بالتواصل المباشر بإبقاء عدد المكالمات أو رسائل البريد الإلكتروني أو رسائل SMS «غير مزعج». ولا تذكر أي ساعات. تعامل مع نافذة الرسائل باعتبارها رأي المنظّم المعلَن في ساعات التواصل المقبولة، واضبط نوافذ الاتصال الصوتي بتحفّظ، وتحقق قبل الإطلاق. ولا تذكر أي صفحة حكومية فارق التوقيت عن UTC خلف عبارة «توقيت مملكة البحرين».

هوية المتصل وعرض الرقم

لم يُعثر في قانون الاتصالات البحريني على قاعدة لعرض CLI ولا قاعدة للمكالمات المجهولة ولا قاعدة لمنع الانتحال تخص المسوّقين. وقد شمل البحث قانون الاتصالات و 65 لائحة و 94 تحديداً وقراراً و 55 أمراً وخطة الترقيم الوطنية الصادرة في 4 فبراير 2016 وإرشادات حماية البيانات الصادرة عن TRA في 13 فبراير 2024. كما لا يوجد نظام لتسجيل معرّف المرسل الأبجدي الرقمي.

أما واجب التعريف القائم فعلاً فمحلّه الرسالة نفسها. فالمادة 4(هـ) تشترط أن تحدد كل رسالة جماعية مطلوبة هوية المصدر الذي تُرسل نيابةً عنه وبيانات التواصل معه، وكحد أدنى رقم هاتف صالح أو عنوان بريد إلكتروني. وتشترط المادة 4(و) ذكر إجراء إلغاء الاشتراك، وتشترط المادة 4(ز) ذكر تكلفة الرد متى تجاوزت تكلفة رسالة عادية.

ويُعالَج الانتحال باعتباره احتيالاً، من خلال المشغّلين. فإرشادات TRA للحد من رسائل SMS الاحتيالية الصادرة في 27 أغسطس 2025 تصف انتحال مُرسِل SMS بأنه سرقة هوية، وتُلزم مشغّلي شبكات الهاتف المحمول بالاحتفاظ بقوائم حظر للأرقام الاحتيالية. ومن جهة أخرى، تجعل المادة 75(1) من قانون الاتصالات إرسال رسالة مع العلم بأن محتواها زائف أو مضلل جريمة يعاقب عليها بغرامة تصل إلى 10,000 BHD.

تسجيل المكالمات والإشعارات

لا توجد قاعدة من TRA توجب إشعاراً بالتسجيل أو موافقة المتصل لتسجيل المكالمات في الأعمال الاعتيادية. وقد جرى البحث عنها في قانون الاتصالات ولائحة حماية المستهلك ولائحة منازعات المستهلكين ولائحة الرسائل الجماعية وإرشادات حماية البيانات الصادرة عن TRA.

الموجود هو نص جنائي وواجب في حماية البيانات. فالمادة 75(2) تفرض غرامة تصل إلى 10,000 BHD على التنصت على سرية أي محادثة أو بيانات رسالة أو على إفشائها، ما لم تأذن النيابة العامة أو يصدر أمر من المحكمة. ويوجّه البند 13.2 من إرشادات حماية البيانات الصادرة عن TRA المتحكمين إلى عدم استخدام أجهزة شبكة قادرة على تسجيل الاتصالات أو الاستماع إليها أو التنصت عليها أو مراقبتها صامتةً، ما لم يكن ذلك متوافقاً مع قوانين المملكة. والتسجيل بيانات شخصية، فتحكم المادة 4 من PDPL أساس المعالجة، وتُلزمك المادة 17(1) بإبلاغ الشخص بهويتك وعنوانك، وبالأغراض، وبالجهات المتلقية، وبما إذا كانت الإجابة إلزامية، وبما إذا كانت البيانات ستُستخدم في التسويق المباشر.

قواعد المراسلة عبر SMS و WhatsApp

تُلزم لائحة الرسائل الجماعية المشغّلين المرخَّصين، لا المسوّقين مباشرةً. فالمادة 2 تطبّقها على جميع المشغّلين المرخَّصين الذين يرسلون رسائل جماعية، وتصل المادة 4 إلى المسوّقين عبر المشغّل الذي يلتزم بها أو يضمن التزام المصدر المتعاقد معه. فطريقك إلى الامتثال يمر عبر العقد مع المشغّل، والمخالفة تتحول إلى إخلال جوهري بترخيص المشغّل.

لذلك تحمل حملة SMS ممتثلة في البحرين موافقة صريحة مسبقة مسجّلة لديك، وبحد أقصى رسالة واحدة لكل مستلم في اليوم عن كل مصدر، ووقت إرسال داخل النافذة من 09:00 إلى 20:00، وهوية المصدر ورقم هاتف صالحاً أو بريداً إلكترونياً في متن الرسالة، وإجراء إلغاء اشتراك مذكوراً، وتكلفة رد مذكورة متى كان الرد أغلى من رسالة عادية. ولا تتناول الأدوات المنشورة WhatsApp بالاسم؛ فالتعريفات مكتوبة حول SMS و MMS. وتنطبق واجبات PDPL على أي قناة، فاعتبرها الحد الأدنى وتحقق من التوقعات الخاصة بكل قناة لدى TRA.

حماية البيانات والاحتفاظ بها

تحظر المادة 4 من PDPL المعالجة دون موافقة، إلا إذا كانت لازمة لتنفيذ عقد مع الشخص، أو لخطوات سابقة على التعاقد بناءً على طلبه، أو لالتزام قانوني أو أمر قضائي، أو لمصالحه الحيوية، أو للمصالح المشروعة للمتحكم متى لم تتعارض مع حقوقه الأساسية. ويعرض ملخص PDPA نفسه القاعدة بصياغة أشد، بوصفها موافقة مكتوبة وصريحة، ولذلك فإن الاستناد إلى المصالح المشروعة في التسويق البارد ليس موقفاً مريحاً.

وهناك واجبان إداريان يطالان عمليات الاتصال الصادر. فالمادة 14(1) توجب إخطار الهيئة قبل بدء المعالجة الآلية، مع إعفاءات منها حالة تعيين حارس لحماية البيانات. وتشترط المادة 15 إذناً كتابياً مسبقاً لبعض عمليات المعالجة، ومنها المعالجة الآلية التي تربط بيانات شخصية بين أكثر من جهة.

ويقوم النقل عبر الحدود على قائمة كفاية. فالأمر رقم (42) لسنة 2022 يجيز النقل المباشر إلى 83 دولة وإقليماً وردت في جدوله دون إذن مسبق؛ وما عدا ذلك يحتاج إذناً لكل حالة على حدة. ولا يوجد رقم ثابت للاحتفاظ ببيانات التسويق: فالمادة 3(5) تشترط فقط ألا تبقى البيانات قابلة لتحديد الهوية بعد استنفاد الغرض. والمدد الثابتة موجودة في قطاع الاتصالات وحده، حيث تُمحى بيانات حركة الاتصال أو تُخفى هويتها بعد سنة واحدة، وتُحفظ سجلات الفوترة والشكاوى اثني عشر شهراً على الأقل.

العقوبات والإنفاذ

استند إلى النص الصحيح، فالنظامان منفصلان. فبموجب PDPL، تتيح المادة 55 للمجلس أن يأمر المخالف بوقف المخالفة، وعند عدم الامتثال أن يسحب الإذن الممنوح بموجب المادة 15، وأن يفرض غرامة تهديدية يومية تصل إلى 1,000 BHD عن المخالفة الأولى و 2,000 BHD عن مخالفة لاحقة خلال ثلاث سنوات، وأن يفرض غرامة إدارية تصل إلى 20,000 BHD. وتقرر المادة 58(1) الحبس مدة تصل إلى سنة وغرامة من 1,000 BHD إلى 20,000 BHD عن جرائم محددة، منها النقل غير المشروع عبر الحدود والمعالجة دون إخطار الهيئة، وتضاعف المادة 59 الغرامة على الشخص الاعتباري. أما مخالفات التسويق المباشر فليست جنائية: فالمادتان 19 و 20 غير واردتين في قائمة المادة 58(1)، ولذلك تسلك طريق الشكوى وتدابير المادة 55.

وبموجب قانون الاتصالات، تعاقب المادة 73(هـ) على تقديم خدمة دون ترخيص بالحبس مدة تصل إلى ستة أشهر وبغرامة تصل إلى 500,000 BHD. وتفرض المادة 75 غرامة تصل إلى 10,000 BHD على الرسالة الزائفة أو المضللة مع العلم بذلك أو على التنصت غير المشروع. وتتيح المادة 35 لـ TRA، بعد إشعار كتابي يمنح ثلاثين يوماً على الأقل للرد، أن تأمر المرخَّص له باتخاذ إجراء، وأن تفرض غرامة، وأن تسحب الترخيص في نهاية المطاف.

ما الذي تغيّر في 2025 و 2026

أقل مما قد تتوقع. فالأداة الجديدة المهمة هي إرشادات TRA للحد من رسائل SMS الاحتيالية، الصادرة في 27 أغسطس 2025 والمنشورة في 30 سبتمبر 2025. وهي تُلزم مشغّلي شبكات الهاتف المحمول بالاحتفاظ بقوائم حظر للأرقام الاحتيالية، وبتوفير آلية إبلاغ للمستخدمين، وببلوغ هدف أدنى لدقة الكشف قدره 99% مع نسبة إيجابيات خاطئة دون 1%، وبتقديم تقرير سنوي بحلول 31 يناير. وهذه تُلزم المشغّلين لا المسوّقين، لكن الحملة المشروعة التي تبدو كحركة مسارات رمادية صارت أكثر عرضة للتصفية.

أما إرشادات حماية البيانات الصادرة عن TRA لقطاع الاتصالات، والمنشورة في 13 فبراير 2024، فقد دخلت حيز النفاذ بعد ستة أشهر. وجرت استشارة حول إرشادات البيع عن بُعد من 14 نوفمبر 2023 إلى 21 ديسمبر 2023 ولم تظهر إرشادات نهائية. ولم تصدر في 2025 أو 2026 أي لائحة جديدة بشأن الرسائل المزعجة أو الرسائل الجماعية أو عدم الاتصال أو CLI أو التسويق الهاتفي.

ونقطة واحدة تخص القطاع المالي، وفق كتاب قواعد مصرف البحرين المركزي، المجلد 1، الوحدة BC-1.2.1 بصيغتها المعدّلة في يناير 2022 (مصدر ثانوي): على المصارف التقليدية للأفراد المرخَّص لها أن تتيح للعملاء وسيلة لإلغاء الاشتراك في المواد الترويجية عبر البريد الإلكتروني أو SMS أو WhatsApp أو غيرها من وسائل التواصل.

كيف تدعم المنصة كل قاعدة

توفّر DialerBee ضوابط داعمة للامتثال تساعدك على الوفاء بالالتزامات أعلاه. وهي لا تجعل الجهة المشغِّلة ممتثلة، وتبقى المسؤولية القانونية على عاتقها.

القاعدة البحرينية	الضابط الذي يدعمها
موافقة صريحة مسبقة، وسجلات يحتفظ بها المصدر	تُسجَّل الموافقة وتُحدَّث وتُسحب كسجل يمكنك تقديمه عند الطلب
وقف التسويق المباشر خلال عشرة أيام عمل	يسري السحب في المحاولة التالية، لا عند التحديث التالي للقائمة
إلغاء اشتراك لدى كل مشغّل، دون سجل وطني	تُستورد قائمة عدم الاتصال الخاصة بك مرة واحدة، ثم يجري البحث فيها عند كل محاولة
نافذة المراسلة من 09:00 إلى 20:00	تأتي حزمة اختصاص البحرين TRA جاهزة، وتطبّق النافذة على مستوى كل حملة
رسالة واحدة لكل مستلم في اليوم	تُقيَّد المحاولات المتكررة تلقائياً بقاعدة التكرار
تعريف المصدر داخل الرسالة	تُرسل رسائل SMS تحت معرّفات المرسل الخاصة بك من مكتبة قوالب مراجَعة
عرض رقم تكون مسؤولاً عنه	تعود هوية المتصل إلى مستأجر واحد حصراً، مع مجموعات أرقام وحدود يومية لكل مستأجر
التسجيل بيانات شخصية، دون مدة احتفاظ ثابتة	مدة احتفاظ قابلة للضبط، وتشغيل عبر روابط موقّعة، وحجز قانوني، وتصدير للمدقق
تبرير استثناء لاحقاً	يُسجَّل كل تجاوز لقاعدة مع مسار تدقيق
الوصول إلى جهات الاتصال بلغة يفهمونها	الذكاء الاصطناعي المدرك للغة بـ 11 لغة، مع احتساب مقاطع SMS بمراعاة ترميز UCS-2

قائمة تحقق الامتثال للاتصال الصادر في البحرين

اشترِ خدمة الرسائل الجماعية عبر مشغّل بحريني مرخَّص ووقّع بصفتك مصدراً متعاقداً.
احصل على موافقة صريحة مسبقة من كل مستلم لرسالة جماعية واحتفظ بنموذج الموافقة.
امنح المشغّل حقاً تعاقدياً في نسخ سجلات الموافقة لديك.
احتفظ بموافقة PDPL كتابةً أو في شكل إلكتروني، قبل بدء المعالجة.
لا ترسل الرسائل الجماعية المطلوبة إلا بين 09:00 و 20:00 بتوقيت البحرين.
حدّد سقف الرسائل الجماعية المطلوبة برسالة واحدة لكل مستلم في اليوم عن كل مصدر.
ضع هوية المصدر ورقم هاتف صالحاً أو عنوان بريد إلكتروني في كل رسالة.
اذكر إجراء إلغاء الاشتراك، وتكلفة الرد متى تجاوزت تكلفة رسالة عادية.
أوقف التسويق المباشر وردّ خلال عشرة أيام عمل من اعتراض صحيح.
احجب من ألغى اشتراكه حجباً دائماً في كل حملة وكل مستأجر.
ضع سياسة خاصة بك لانتهاء صلاحية الموافقة، لأن أي أداة تنظيمية لا تحدد واحدة.
أخطر الهيئة قبل بدء المعالجة الآلية، أو عيّن حارساً لحماية البيانات.
راجع قائمة الكفاية في الأمر 42/2022 قبل نقل بيانات شخصية بحرينية إلى الخارج.
اضبط نوافذ الاتصال الصوتي بتحفّظ وتحقق منها لدى TRA.

المصادر

قانون الاتصالات، المرسوم بقانون رقم 48 لسنة 2002، ترجمة TRA السارية حتى 10 أكتوبر 2023. قائمة لوائح TRA
لائحة الرسائل الجماعية، قرار مجلس إدارة TRA رقم (3) لسنة 2015، الموقّع في 17 يونيو 2015.
لائحة حماية المستهلك (خدمات الاتصالات)، 4 ديسمبر 2017.
إرشادات TRA بشأن الخصوصية وحماية البيانات في قطاع الاتصالات، 13 فبراير 2024.
إرشادات TRA للحد من رسائل SMS الاحتيالية، 27 أغسطس 2025، ونُشرت في 30 سبتمبر 2025.
خطة الترقيم الوطنية الصادرة عن TRA، 4 فبراير 2016.
معلومات المستهلك لدى TRA، الرمز القصير 88444 ومركز المستهلك 81188. صفحة المستهلك في TRA
قانون حماية البيانات الشخصية رقم (30) لسنة 2018، الجريدة الرسمية العدد 3375، 19 يوليو 2018. نظرة عامة من PDPA
المرسوم رقم (78) لسنة 2019، 29 سبتمبر 2019. صفحة المرسوم الملكي لدى PDPA
الأمران رقم (42) ورقم (48) لسنة 2022، وكلاهما في 17 مارس 2022. القرارات التنفيذية لـ PDPA
مصدر ثانوي: كتاب قواعد مصرف البحرين المركزي، المجلد 1، الوحدة BC-1.2.1، المعدّلة في يناير 2022.

الأسئلة الشائعة

هل أحتاج ترخيصاً لتشغيل التسويق الهاتفي الصادر في البحرين؟

ليس ترخيصاً للتسويق الهاتفي. فقد جرى حصر أدوات TRA التنظيمية كاملةً في سبتمبر 2026، وشمل 65 لائحة و 94 تحديداً وقراراً و 55 أمراً، ولا تنشئ أي منها نظاماً للتسويق الهاتفي أو لمراكز الاتصال بالنسبة للمنشآت غير العاملة في الاتصالات. ويستخدم مزوّدو الرسائل وخدمات القيمة المضافة ترخيص فئة الخدمات ذات القيمة المضافة، الممنوح لمدة خمس عشرة سنة.

ما ساعات الاتصال القانونية في البحرين؟

لا تجيز المادة 4(ج) من لائحة الرسائل الجماعية إرسال الرسائل الجماعية المطلوبة إلا بين 09:00 و 20:00 بحسب توقيت مملكة البحرين، وذلك للرسائل المرسلة إلى 100 مستلم أو أكثر في وقت واحد لأغراض ترويجية. ولم تُنشر أي قاعدة لساعات مسموح بها للتسويق الهاتفي الصوتي، لذلك اضبط الاتصال الصوتي بتحفّظ وتحقق لدى TRA.

هل لدى البحرين سجل وطني لعدم الاتصال؟

لا. فآلية اللائحة هي إلغاء اشتراك مجاني لدى كل مشغّل بموجب المادة 3، ولا تحتفظ المادة 3(د) لـ TRA إلا بصلاحية وضع إجراءات لإلغاء اشتراك موحّد. ويستطيع المستهلكون حظر مرسِل بإرسال «block» ومعرّف المرسل إلى 88444. والواجب العملي هو ملف الحجب الخاص بك إضافة إلى الوقف خلال عشرة أيام عمل بموجب المادة 20 من PDPL.

هل الموافقة مطلوبة للرسائل التسويقية في البحرين؟

نعم بالنسبة للرسائل الجماعية. فالمادة 4(أ) لا تجيز الإرسال إلا إلى مستلمين وافقوا صراحةً، وتُلزم المادة 4(ب) المصدر بالاحتفاظ بسجلات موافقة صحيحة ومحدّثة يستطيع المشغّل نسخها. وبموجب PDPL، يجب الحصول على موافقة صريحة مكتوبة بما في ذلك الشكل الإلكتروني قبل معالجة البيانات المجموعة مباشرة من الشخص.

بأي سرعة يجب أن أنفّذ إلغاء الاشتراك في البحرين؟

تُلزم المادة 20 من PDPL المتحكم، عند تقديم طلب مصحوب بما يثبت الهوية، بوقف المعالجة لأغراض التسويق المباشر وبإبلاغ الشخص دون مقابل خلال مدة لا تتجاوز عشرة أيام عمل بما إذا كان قد استجاب أو استجاب جزئياً أو رفض مع بيان الأسباب. وعدم الرد يخوّل الشخص تقديم شكوى إلى الهيئة.

هل يجب أن أعلن أن المكالمة تُسجَّل في البحرين؟

لا توجد قاعدة من TRA توجب إشعاراً بالتسجيل أو موافقة المتصل لتسجيل المكالمات في الأعمال الاعتيادية. ويبقى التسجيل بيانات شخصية، فتحكم المادة 4 من PDPL أساس المعالجة، وتُلزمك المادة 17(1) بإبلاغ الشخص بهويتك وبالأغراض وبالجهات المتلقية وبما إذا كانت البيانات ستُستخدم في التسويق المباشر. ويعاقَب على التنصت غير المشروع بغرامة تصل إلى 10,000 BHD.

ما عقوبات مخالفة التسويق في البحرين؟

مخالفات التسويق المباشر ليست جنائية بموجب PDPL، لأن المادتين 19 و 20 غير واردتين في قائمة المادة 58(1). وهي تسلك طريق الشكوى وتدابير المادة 55 الإدارية، التي تتيح غرامة تهديدية يومية تصل إلى 1,000 BHD، أو 2,000 BHD عند التكرار خلال ثلاث سنوات، وغرامة إدارية تصل إلى 20,000 BHD.

هل أستطيع إرسال تسويق عبر WhatsApp إلى أرقام بحرينية؟

لا تتناول الأدوات المنشورة WhatsApp بالاسم؛ فلائحة الرسائل الجماعية مكتوبة حول SMS و MMS. وتنطبق واجبات PDPL بشأن الموافقة الصريحة والإشعار وحق الاعتراض والوقف خلال عشرة أيام عمل أياً كانت القناة، فاعتبرها الحد الأدنى وتحقق لدى TRA قبل التوسع.

قراءات ذات صلة

إخلاء مسؤولية: هذه المقالة معلومات عامة وليست استشارة قانونية. واللوائح البحرينية وممارسات الإنفاذ تتغير. تحقق من المتطلبات السارية لدى هيئة تنظيم الاتصالات، ولدى وزارة العدل والشئون الإسلامية والأوقاف بصفتها المعنية بحماية البيانات، ولدى مستشار قانوني محلي مؤهل.