امتثال الاتصال الصادر في البرازيل: Anatel وANPD (2026)

إذا كنت تتصل بالبرازيل بأحجام كبيرة، فأهم ما حدث مؤخراً هو إعادة صياغة قاعدة 0303 في 15 أغسطس 2025. الصياغة القديمة، التي لا تزال معظم الأدلة المنشورة تكررها، كانت تقضي بأن مكالمات التسويق الهاتفي يجب أن تُعرض بالبادئة 0303. لم تعد القاعدة مبنية على هذا النحو. فالمعيار الآن هو الحجم لا النية، ويُقاس لكل مجموعة شركات، ويتضمن حداً أدنى بنسبة 90 بالمئة، ويأتي مع استثناء للمتصلين الذين تكون حركتهم مصادَقاً عليها وفق معيار Anatel. وأي خطة اتصال بالبرازيل كُتبت قبل سبتمبر 2025 تحتاج إلى إعادة قراءة.

نظرة سريعة

من ينظّم الاتصال الصادر في البرازيل؟

تتقاسم أربع جهات هذا المجال. تنظّم Anatel الشبكة وخطة الترقيم وسلوك مشغّلي الاتصالات، وهي مصدر قاعدة الترقيم 0303 وتصنيف الاستخدام غير السليم الذي قد يؤدي إلى حظر أرقامك. وتنظّم ANPD البيانات الشخصية بموجب LGPD. وتفرض شبكة PROCON، على مستوى الولايات والبلديات، إلى جانب Senacon على المستوى الاتحادي، قانون حماية المستهلك (Código de Defesa do Consumidor). وتشغّل ABR Telecom منصة Não Me Perturbe لقطاع الاتصالات، وبالتعاون مع FEBRABAN وABBC لبنوك القروض المخصومة من الراتب.

لا يوجد ترخيص للتسويق الهاتفي في البرازيل، لكن الرقم الذي تتصل منه مُعتمد فعلياً. فبموجب Ato رقم 12.712/2024 يجب على المشترك إبلاغ المشغّل المتعاقد معه بالنشاط المحدد الذي سيُستخدم له مورد 303، ويُسجَّل هذا التصريح على نظام nSAPN لحظة تقديم الطلب. والأنشطة المصرّح بها هي: التسويق الهاتفي النشط، والتحصيل، وطلب التبرعات، وحالات أخرى. ويجب على المشغّل التحقق من اتساق ما يصرّح به المشترك قبل طلب التفعيل، ويجوز لـ Anatel إلغاء التخصيص إذا لم تُستوفَ الشروط. ويتضمن سجل nSAPN الاسم التجاري للمشترك ورقم CNPJ الخاص به، ويسقط الحجز إذا لم يُوقَّع عقد مع مشغّل خلال عشرة أيام.

قاعدة 0303 كما أُعيدت صياغتها في أغسطس 2025

هذا هو الخبر الأهم. أُعيدت صياغة البند 9 من الملحق الأول (Anexo I) لـ Ato رقم 12.712/2024 بموجب Acórdão رقم 201 الصادر في 14 أغسطس 2025، والمنشور في الجريدة الرسمية (Diário Oficial da União) في 15 أغسطس 2025، والنافذ منذ نشره.

المعيار هو الحجم لا النية. فالرمز غير الجغرافي 303 مخصص لخدمات الاتصالات التي يولّد فيها المشترك حجماً كثيفاً من المكالمات خلال فترات قصيرة موجهة إلى عامة الجمهور، والحجم الكثيف معرّف بدقة: توليد أكثر من 10,000 مكالمة في يوم واحد على الأقل خلال فترة مراقبة شهرية، بغض النظر عن اكتمال المكالمات، مع احتساب إجمالي المكالمات الصادرة من جميع رموز الوصول الخاصة بالمشترك.

التجميع على مستوى المجموعة: فجميع رموز الوصول المرتبطة برقم CNPJ للمقر الرئيسي أو لأي من فروعه تُحتسب رموزاً مخصصة للشخص الاعتباري، لذا فتوزيع الحركة على أرقام CNPJ للفروع لا يعيد العدّاد إلى الصفر. وهناك أيضاً حد أدنى بنسبة 90 بالمئة: فالمشترك الذي تشمله العتبة يجب أن يستخدم الرمز 303 في 90 بالمئة على الأقل من إجمالي مكالماته، ولا يجوز له استخدام أي رمز وصول آخر من STFC أو SCM أو SMP لإجراء مكالمات بأحجام كثيفة. وتعرض الشبكات الرمز الافتراضي على هاتف المتلقي بصيغة 0303 متبوعاً بسبعة أرقام، ويمكن للرمز 0303 أيضاً استقبال المكالمات.

وأنشأ تعديل 2025 أيضاً منفذاً لم يكن موجوداً من قبل: يصبح استخدام مورد الترقيم اختيارياً للمشتركين الذين تشملهم العتبة، شرط أن تكون المكالمات مصادَقاً عليها ومعرَّفة عبر نظام مصادقة مكالمات يستوفي معايير الموثوقية والجدارة بالثقة التي تعتمدها الوكالة. ولا يسمّي الـ Ato أنظمة المصادقة التي قبلتها Anatel، لذا تعامل مع هذا الاستثناء كمسار تتحقق منه مع مشغّلك لا كوضع افتراضي.

يجري الإنفاذ عبر المشغّلين. إذ يجب عليهم نشر الوسائل التقنية لرصد المتصلين ذوي الأحجام الكثيفة، وإخطار المشتركين الذين لا يستخدمون CNG 303 ليمتثلوا خلال 60 يوماً، باستثناء من يستخدمون مسار المصادقة، ثم الحظر الوقائي لجميع رموز الوصول التي استخدمها المشترك بشكل غير سليم للمكالمات كثيفة الحجم إلى أن يسوّي وضعه. ولا يجوز لهم منح المشترك رموز وصول جديدة إلى أن ينتقل إلى الرمز 303.

الموافقة وإلغاء الاشتراك

LGPD ليس قانوناً قائماً على الموافقة وحدها. فالمادة 7 تعدّد عشرة أسس قانونية: الموافقة، والالتزام القانوني أو التنظيمي، والإدارة العامة، والبحث، وتنفيذ عقد أو إجراءات سابقة للتعاقد بطلب من صاحب البيانات، وممارسة الحقوق في الإجراءات القضائية، وحماية الحياة، والصحة، والمصالح المشروعة، وحماية الائتمان. والمصالح المشروعة متاحة حيث لا تتغلب الحقوق والحريات الأساسية لصاحب البيانات، وهذا التوازن هو ما يحسم معظم أسئلة التسويق الصادر في البرازيل.

حيث تكون الموافقة هي الأساس، تحدد المادة 8 شكلها: كتابةً أو بوسيلة أخرى تُظهر إرادة صاحب البيانات، وفي بند مُبرز عن البنود التعاقدية الأخرى إن كانت مكتوبة، ومرتبطة بأغراض محددة لأن التفويضات العامة باطلة، وقابلة للإثبات من قِبل المتحكم الذي يتحمل عبء الإثبات. ويجب أن يكون سحب الموافقة مجانياً وميسّراً وفي أي وقت، بموجب الفقرة 5 من المادة 8.

تذهب ساو باولو أبعد فيما يخص التسويق الهاتفي تحديداً. فالاتصال برقم مسجّل في سجل الولاية لا يكون مشروعاً إلا إذا أثبت المتصل وجود تفويض مسبق، ويجب أن يكون هذا التفويض مكتوباً وفردياً ومحدد المدة وفق نموذج توفره PROCON-SP، ويحتفظ به المتصل طوال مدته. ويُصنَّف ربط تقديم منتج أو خدمة بعدم تسجيل المستهلك في السجل، أو بمنحه ذلك التفويض، ممارسةً تعسفية.

عدم الاتصال

طبقة الانسحاب في البرازيل منصتان وسجل ولاية واحد، ولا يغطي أيٌّ منها الاقتصاد بأكمله.

قُدّمت منصة Não Me Perturbe إلى Anatel وأُقرّ تطبيقها من قِبل المزوّدين اعتباراً من 16 يوليو 2019. ويحظر التسجيل فيها عروض القروض وبطاقات الائتمان المخصومة من الراتب من البنوك المشاركة ووكلائها المختارين، وعروض الهاتف المحمول والثابت والتلفزيون والإنترنت من مزوّدي الاتصالات المشاركين. ولا تشمل شيئاً آخر؛ فتاجر التجزئة أو شركة التأمين أو شركة المرافق التي تتصل برقم مسجّل لا تشملها المنصة. ويستغرق الحظر حتى 30 يوماً تقويمياً من تاريخ الطلب.

الاستثناءات لا تقل أهمية عن التغطية. إذ تنص المنصة صراحةً على أن الحظر لا ينطبق على المكالمات الموجهة إلى المستهلك لتأكيد البيانات أو منع الاحتيال أو التحصيل أو الاحتفاظ بطلبات نقل الحساب (Portability)، مع عرض لإعادة التمويل أو دونه، وعروض منتجات مصرفية وترتيبات ائتمانية أخرى. فمكالمات التحصيل تقع خارج نطاق الحظر.

جعلت Anatel المنصات ملزمة للمشغّلين عبر RGC: إذ يجب أن تتضمن العقود بنداً للانسحاب، ويجب على المشغّلين الترويج للمنصات بشكل بارز، ويُحظر إجراء المكالمات المشمولة بالمادة 43 إلى رموز وصول المستهلكين الذين انسحبوا عبرها.

ساو باولو هي المكان الوحيد الذي يفرض على المتصل واجباً فعلياً بالفحص قبل الاتصال، ويجب على جهة التسويق الهاتفي التسجيل لدى PROCON-SP قبل أن يُسمح لها بالاستعلام في القائمة. فاعتباراً من اليوم الثلاثين بعد تسجيل الرقم، لا يجوز لشركات التسويق الهاتفي، ولا للمنشآت التي تستخدم خدماتها، ولا للأفراد المتعاقدين لهذا الغرض، الاتصال به ما لم يثبتوا وجود تفويض مسبق من صاحب الخط، ويجب عليهم مراجعة القائمة قبل أي مكالمة من هذا النوع. وتنشر PROCON-SP الأرقام المسجلة مع تواريخ إدراجها دون تحديد أصحابها، وللمستهلكين 30 يوماً لتقديم الشكوى. ولم يُتحقق من عدد الولايات الأخرى التي تدير سجلات خاصة بها، لذا تعامل مع قوائم عدم الاتصال على مستوى الولايات كمسألة تُفحص لكل ولاية على حدة.

ساعات الاتصال وأيامه

لا توجد في البرازيل نافذة اتحادية منشورة لساعات الاتصال، ونشر نافذة كهذه سيكون اختلاقاً. فالمادة 43 من RGC تُلزم المزوّدين الذين يجرون مكالمات إعلانية أو مكالمات لعرض الخدمات والمنتجات على المستهلكين باحترام ساعات العمل التجارية (horário comercial)، ومراعاة عدد معقول من المكالمات لكل مستهلك، والتعامل السليم مع الشكاوى من المكالمات غير المرغوب فيها. ولا يعرّف RGC ساعات العمل التجارية، ولا يحدد قيمة رقمية للعدد المعقول من المكالمات.

لاحظ أيضاً من تُلزمه المادة 43: فهي موجهة إلى المزوّدين (as Prestadoras)، أي التسويق الصادر الخاص بمشغّلي الاتصالات أنفسهم، لا إلى كل الشركات البرازيلية. أما القيود المنطبقة عموماً فهي المادة 44 بشأن الاستخدام غير السليم للشبكة، وقاعدة الترقيم 0303، وCDC، وسجلات الحظر في الولايات.

هناك خطأ شائع يستحق التسمية: المرسوم رقم 11.034/2022، مرسوم خدمة العملاء (SAC)، لا ينطبق صراحةً على عرض المنتجات والخدمات والتعاقد عليها. ومواعيد قنوات الخدمة فيه قواعد لخدمة المستهلك الواردة، وليست ساعات للتسويق الهاتفي.

ما يضبط التوقيت فعلاً هو CDC. فالمادة 42 تحظر تعريض المستهلك المتعثر للسخرية أو الإحراج أو التهديد عند تحصيل الديون، والمادة 71 تجرّم أي إجراء تحصيل يعرّض المستهلك للسخرية دون مبرر أو يتعارض مع عمله أو راحته أو وقت فراغه. وهذه العبارة الأخيرة هي التي توقع حملة التحصيل التي تتصل في ساعة خاطئة أو بتكرار مفرط.

هوية المتصل وعرض الرقم

إلى جانب نظام 0303، يصنّف RGC كاستخدام غير سليم للشبكة: المكالمات الجماعية، أي التي تُجرى بحجم يفوق القدرة البشرية على الرد والتواصل؛ والمكالمات التي تُجرى دون نية تواصل فعلي؛ والمكالمات المخالفة لقواعد خطة الترقيم؛ والمكالمات التي تعيق دون مبرر تحديد هوية المتصل؛ والمكالمات إلى رموز وصول المستخدمين المسجلين في منصات الانسحاب. ويُعرّض الاستخدام غير السليم المسؤولين عنه للحظر، بما في ذلك حظر موارد الترقيم، وللعقوبات الواردة في RASA.

أرجأت المادة 44 صراحةً المعايير الرقمية للمكالمات الجماعية والفئات الأخرى إلى أداة لاحقة تصدرها الإدارات العليا المختصة (Superintendências)، ولم تُنشر هنا. فلا تخطط وفق أي عتبة حجم غير عتبة 0303 البالغة 10,000 مكالمة يومياً. وما عدا ذلك فالقراءة العملية بسيطة: عرض رقم يُخفي هوية المتصل مخالفة بحد ذاته بمعزل عن 0303، لذا يجب أن يكون أي رقم هوية متصل تعرضه رقماً يحق لك عرضه، ومربوطاً بحملة يتطابق غرضها مع النشاط المصرّح به على nSAPN.

تسجيل المكالمات والإشعارات

لم يُعثر على واجب إشعار بالتسجيل أو موافقة خاص بالمكالمات التجارية الصادرة في RGC أو CDC أو LGPD أو Ato قاعدة 0303. وهذا غياب في الأدوات التي رُوجعت، لا إذن صريح، لذا تحقق من الموقف مع مستشار قانوني قبل الاعتماد عليه.

المؤكد أن التسجيل بيانات شخصية. فهو يحتاج إلى أساس قانوني بموجب المادة 7 من LGPD، وتنطبق عليه واجبات الشفافية في المادة 9: تيسير الوصول إلى معلومات المعالجة، بما فيها الغرض المحدد، وشكل المعالجة ومدتها، وهوية المتحكم وبيانات التواصل معه، وأي مشاركة للبيانات. ولا يحدد LGPD مدة احتفاظ بالتسجيلات، وأقرب التزام محدد هو قاعدة ساو باولو التي توجب على جهة التسويق الهاتفي الاحتفاظ بتفويض المستهلك المكتوب طوال مدته.

قواعد المراسلة عبر SMS و WhatsApp

لم تُحدَّد في المصادر التي رُوجعت لهذا الدليل أداة برازيلية مخصصة لرسائل SMS التسويقية أو تطبيقات المراسلة، لذا فالطبقات الحاكمة هي LGPD للبيانات الشخصية، وCDC لسلوك التعامل مع المستهلك، وحيث ينسحب المستهلك عبر Não Me Perturbe، حظر RGC لتقديم العروض المشمولة إلى رمز الوصول ذاك.

عملياً يعني ذلك الانضباط نفسه المطبق على المكالمات الصوتية: امتلك أساساً قانونياً يمكنك إثباته، واحترم سحب الموافقة فوراً ومجاناً، وراعِ قواعد التفويض في ساو باولو حيث تتعامل مع أرقام مسجلة في سجل الولاية، وتعامل مع رسائل التحصيل وفق المادتين 42 و71 من CDC لا كتسويق.

حماية البيانات والاحتفاظ بها

يخضع النقل عبر الحدود للمادة 33 من LGPD، التي تجيز النقل في تسع حالات. وأهم المسارات: النقل إلى دول أو منظمات دولية توفر مستوى حماية كافياً؛ والضمانات التي يقدمها المتحكم ويثبتها في صورة بنود تعاقدية محددة لنقل بعينه، أو بنود تعاقدية نموذجية، أو قواعد مؤسسية عالمية، أو أختام وشهادات ومدونات سلوك صادرة بانتظام؛ وتفويض ANPD؛ والموافقة المحددة والمبرزة من صاحب البيانات على النقل، بعد إعلامه مسبقاً بطابعه الدولي وتمييزه بوضوح عن الأغراض الأخرى.

تقييم الكفاية من اختصاص ANPD، ويوازن بين القانون العام والقطاعي في بلد الوجهة، وطبيعة البيانات، ومراعاة مبادئ LGPD، والتدابير الأمنية، والضمانات القضائية والمؤسسية، كما تحدد ANPD محتوى البنود التعاقدية النموذجية. ولم يُتحقق مما إذا كانت قد نشرت قائمة كفاية، لذا فالافتراض الآمن لمركز اتصال خارجي أو منطقة سحابية هو الاعتماد على بنود يمكنك تقديمها لا على وضع البلد. ولا يحدد LGPD مدة الاحتفاظ: بل يحكمها تقييد الغرض والضرورة، وتمنح المادة 18 أصحاب البيانات الحق في حذف البيانات المعالجة بناءً على الموافقة.

العقوبات والإنفاذ

عقوبات المادة 52 من LGPD هي: إنذار مع مهلة للإجراءات التصحيحية؛ وغرامة بسيطة تصل إلى 2 بالمئة من رقم أعمال الكيان الخاص أو المجموعة أو التكتل في البرازيل في سنته المالية الأخيرة، دون الضرائب، بحد أقصى إجمالي 50,000,000 ريال برازيلي (BRL) لكل مخالفة؛ وغرامة يومية بالسقف نفسه؛ وإعلان المخالفة؛ وحجب البيانات المعنية؛ وحذف البيانات المعنية؛ والتعليق الجزئي لقاعدة البيانات حتى ستة أشهر قابلة للتجديد؛ وتعليق نشاط المعالجة حتى ستة أشهر قابلة للتجديد؛ والحظر الجزئي أو الكلي لأنشطة المعالجة.

عقوبات المادة 56 من CDC منفصلة وقادرة على إيقاف العمليات: الغرامة؛ ومصادرة المنتج أو إتلافه أو شطب تسجيله؛ وحظر التصنيع؛ وتعليق توريد المنتج أو الخدمة؛ والتعليق المؤقت للنشاط؛ وإلغاء الامتياز أو التصريح؛ وسحب ترخيص المنشأة؛ والحظر الكلي أو الجزئي للمنشأة أو النشاط؛ والتدخل الإداري؛ والإعلان التصحيحي المضاد، وتُطبَّق مجتمعةً وكتدبير احترازي. ويُعبَّر عن نطاق غرامة المادة 57 بوحدات مؤشر UFIR، من 200 إلى 3,000,000، وتُدرَّج حسب الخطورة والمنفعة المحققة والوضع الاقتصادي للمورّد. ولم يُتحقق من القيمة الحالية للمؤشر الذي تستخدمه كل PROCON، لذا لا يُنشر هنا أي رقم بالريال. ويُعاقب على مخالفة مرسوم التسويق الهاتفي في ساو باولو بموجب المادة 56 من CDC.

ينطوي التحصيل على مخاطر جنائية بموجب المادة 71 من CDC، من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة، وتمنح الفقرة الوحيدة من المادة 42 المستهلك الذي طولب بمبلغ غير مستحق الحق في استرداد ضعف ما دفعه زيادةً، مع التصحيح النقدي والفائدة القانونية، إلا في حالة الخطأ المبرر. وتجري عقوبات Anatel عبر RASA وتشمل حظر موارد الترقيم نفسها، وهي بالنسبة لنظام الاتصال الآلي العقوبة التي توقف الإيرادات في اليوم نفسه.

ما الذي تغيّر في 2025 و 2026

تاريخان في 2025 غيّرا الاتصال الصادر في البرازيل تغييراً جوهرياً.

في 15 أغسطس 2025 أُعيدت صياغة قاعدة 0303 بموجب Acórdão رقم 201 الصادر في 14 أغسطس 2025. وهي الصيغة التي أدخلت اختبار أكثر من 10,000 مكالمة في يوم واحد، والتجميع على مستوى مجموعة CNPJ، والحد الأدنى البالغ 90 بالمئة، وبديل مصادقة المكالمات، وواجب المشغّلين في الإخطار خلال 60 يوماً ثم الحظر. وأي دليل لا يزال يصف 0303 كالتزام ثابت على مكالمات التسويق الهاتفي يصف قاعدة ما قبل 2025.

في 1 سبتمبر 2025 دخل معظم RGC حيز النفاذ. فبموجب Acórdão رقم 228 الصادر في 28 أغسطس 2024، لم يكن نافذاً من قبل سوى الفقرة الوحيدة من المادة 84 والمواد من 93 إلى 96 من القرار (Resolução) رقم 765/2023، على أن تسري بقية الأحكام اعتباراً من 1 سبتمبر 2025. وبالتالي فالمواد من 43 إلى 45، التي تتناول ساعات العمل التجارية وأحجام المكالمات المعقولة والأثر الملزم لمنصات الانسحاب وتصنيف الاستخدام غير السليم، قانون جديد اعتباراً من سبتمبر 2025. وحدد Portaria Anatel رقم 3.032 الصادر في التاريخ نفسه مؤشر IPCA مؤشراً للتصحيح النقدي لمبالغ الاسترداد للمستهلكين بموجب RGC.

لم يُعثر على ما هو أحدث. فلم يُعثر على قرار من Anatel في 2025 أو 2026 يخص التسويق الهاتفي تحديداً، والبحث النصي الكامل في فهرس تشريعات Anatel عن التسويق الهاتفي لا يُرجع إلا Ato رقم 12.712/2024 والقرار رقم 765/2023 واثنين من الـ Atos الملغاة. ولم يُفحص ما إذا كانت ANPD قد أصدرت أي لائحة أو قرار إنفاذ في 2025 أو 2026، لذا راجع فهرسها قبل الإطلاق. كما تحتفظ Anatel بصفحة للتدابير الاحترازية بشأن المكالمات المسيئة، يُشير إليها RGC باعتبارها تحدد الإرشادات والقيود وآليات الحظر؛ ولم يُطَّلع على محتواها، وهي المكان الأرجح للمعايير المؤجلة للمكالمات الجماعية.

كيف تدعم المنصة كل قاعدة

توفر DialerBee ضوابط داعمة للامتثال تساعدك على الوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه. ولا تتوفر البرازيل كحزمة امتثال جاهزة خاصة بالولاية القضائية، لذا تُضبط ساعات الاتصال ومعالجة عدم الاتصال والموافقات لكل مستأجر. وتبقى المسؤولية القانونية على مشغّل الحملة.

قائمة التحقق من الامتثال في الاتصال الصادر بالبرازيل

• قِس حجم مكالماتك الصادرة يومياً عبر كل رموز الوصول للمقر الرئيسي وجميع فروع CNPJ.
• افترض أن نظام 0303 ينطبق لحظة تجاوز أي يوم واحد 10,000 مكالمة صادرة خلال فترة مراقبة شهرية.
• انقل 90 بالمئة على الأقل من الحركة المشمولة إلى الرمز 303، وتوقف عن استخدام رموز الوصول الأخرى للمكالمات كثيفة الحجم.
• اسأل مشغّلك كتابياً إن كان يدعم مسار مصادقة مكالمات تقبله Anatel قبل الاعتماد على الاستثناء.
• صرّح بالنشاط الصحيح على nSAPN وأبقِ التصريح مطابقاً لما تفعله الحملة فعلياً.
• سجّل لدى PROCON-SP قبل الاستعلام في قائمة الحظر في ساو باولو، وراجع القائمة قبل كل مكالمة إلى رقم في ساو باولو.
• احتفظ بتفويض مكتوب وفردي ومحدد المدة للأرقام المسجلة في ساو باولو، وأبقه في حوزتك طوال مدته.
• نقِّ قوائمك مقابل Não Me Perturbe لعروض القروض المخصومة من الراتب وعروض الاتصالات، وتذكّر أن الحظر لا يشمل التحصيل.
• اختر أساساً قانونياً ووثّقه بموجب المادة 7 من LGPD لكل قائمة، وكن مستعداً لإثبات الموافقة حيث تكون هي الأساس.
• اجعل سحب الموافقة مجانياً وفورياً، والتزم به في محاولة الاتصال التالية.
• أبقِ سلوك التحصيل بعيداً عن مخالفة المادتين 42 و71 من CDC، بما في ذلك التعارض مع عمل المستهلك أو راحته أو وقت فراغه.
• حدد مدة احتفاظ موثّقة للتسجيلات وبيانات جهات الاتصال، لأن LGPD لا يحدد أي مدة.
• وثّق مسار النقل وفق المادة 33 قبل تشغيل أي مركز اتصال خارجي أو منطقة سحابية.
• أعد قراءة مواد Anatel بشأن التدابير الاحترازية ضد المكالمات المسيئة قبل افتراض أي عتبة حجم غير عتبة 0303.

المصادر

1. Ato Anatel nº 12.712 الصادر في 4 سبتمبر 2024، الملحق الأول (Anexo I) البند 9، بصيغته المعدّلة بموجب Acórdão nº 201 الصادر في 14 أغسطس 2025، المنشور في الجريدة الرسمية (DOU) في 15 أغسطس 2025. Anatel Ato nº 12.712
2. Resolução Anatel nº 765 الصادر في 6 نوفمبر 2023، اللائحة العامة لحقوق مستهلكي خدمات الاتصالات (Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações). Anatel Resolução nº 765
3. Lei nº 13.709 الصادر في 14 أغسطس 2018، القانون العام لحماية البيانات الشخصية (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais). LGPD على موقع Planalto
4. Lei nº 8.078 الصادر في 11 سبتمبر 1990، قانون حماية المستهلك (Código de Defesa do Consumidor). CDC على موقع Planalto
5. Decreto nº 11.034 الصادر في 5 أبريل 2022، مرسوم خدمة العملاء (SAC). مرسوم SAC على موقع Planalto
6. مرسوم ولاية ساو باولو (Decreto estadual SP) nº 53.921 الصادر في 30 ديسمبر 2008، وقانون ولاية ساو باولو (Lei estadual SP) nº 13.226/2008. ALESP Decreto nº 53.921
7. منصة Não Me Perturbe، التي تشغّلها ABR Telecom وأقرّتها Anatel اعتباراً من 16 يوليو 2019. Não Me Perturbe

الأسئلة الشائعة

ما الذي يُفعّل البادئة 0303 في البرازيل؟

الحجم لا النية. فمنذ إعادة الصياغة في أغسطس 2025، يصبح الرمز 303 إلزامياً حين يولّد المشترك أكثر من 10,000 مكالمة في يوم واحد على الأقل خلال فترة مراقبة شهرية، بغض النظر عن اكتمال المكالمات، مع احتساب إجمالي ما يصدر من جميع رموز الوصول لديه. وجميع الرموز المرتبطة برقم CNPJ للمقر الرئيسي أو لأي فرع تُحتسب معاً، لذا فتوزيع الحركة على الفروع لا يعيد الإجمالي إلى الصفر.

هل يجب أن تستخدم كل مكالمة تسويق هاتفي في البرازيل الرقم 0303؟

لا، وهذا هو التغيير الذي فات معظم الأدلة. فالقاعدة مبنية الآن حول عتبة الحجم لا حول التسويق الهاتفي كنشاط. المشترك دون العتبة غير مشمول، والمشترك فوقها يجب أن يستخدم 303 في 90 بالمئة على الأقل من مكالماته، ما لم تكن مكالماته مصادَقاً عليها ومعرَّفة عبر نظام مصادقة مكالمات يستوفي المعايير التي تعتمدها Anatel.

ما ساعات الاتصال القانونية في البرازيل؟

لا توجد نافذة اتحادية منشورة. فالمادة 43 من RGC تُلزم المزوّدين باحترام ساعات العمل التجارية (horário comercial)، ولا يعرّفها RGC. ولم يُعثر على ساعات محددة في CDC أو LGPD أو مرسوم ساو باولو أو Ato قاعدة 0303. وما يضبط التوقيت فعلاً هو المادة 71 من CDC، التي تجرّم سلوك التحصيل الذي يتعارض مع عمل المستهلك أو راحته أو وقت فراغه.

هل تغطي Não Me Perturbe كل الشركات البرازيلية؟

لا. يحظر التسجيل فيها عروض القروض وبطاقات الائتمان المخصومة من الراتب من البنوك المشاركة ووكلائها المختارين، وعروض الهاتف المحمول والثابت والتلفزيون والإنترنت من مزوّدي الاتصالات المشاركين. أما تاجر التجزئة أو شركة التأمين أو شركة المرافق التي تتصل برقم مسجّل فلا تشملها المنصة. ويستغرق الحظر حتى 30 يوماً تقويمياً، وتنص المنصة على أن مكالمات التحصيل خارج نطاق الحظر.

هل أحتاج إلى موافقة للاتصال بالمستهلكين في البرازيل؟

ليس بالضرورة. يمنح LGPD عشرة أسس قانونية في المادة 7، منها المصالح المشروعة حيث لا تتغلب الحقوق والحريات الأساسية لصاحب البيانات. وحيث تعتمد على الموافقة، يجب أن تكون محددة لا عامة، ومكتوبة أو قابلة للإثبات بطريقة أخرى، ومبرزة في بند مستقل إن كانت مكتوبة، وقابلة للإثبات من جانبك. وتشترط ساو باولو بشكل منفصل تفويضاً مكتوباً وفردياً ومحدد المدة وفق نموذج PROCON-SP للاتصال بالأرقام المسجلة.

ماذا يمكن أن تفعل Anatel إذا خالفت أرقامي القواعد؟

يجب على المشغّلين تحديد المشتركين الذين لا يستخدمون الرمز 303 وإخطارهم ليمتثلوا خلال 60 يوماً، ثم الحظر الوقائي لجميع رموز الوصول المستخدمة بشكل غير سليم للمكالمات كثيفة الحجم إلى أن يسوّي المشترك وضعه، ولا يجوز لهم منح رموز وصول جديدة في الأثناء. كما أن المكالمات المصنفة كاستخدام غير سليم بموجب المادة 44 من RGC تعرّض المسؤولين عنها للحظر، بما في ذلك حظر موارد الترقيم، وللعقوبات الواردة في RASA.

ما غرامات انتهاك حماية البيانات في البرازيل؟

تنص المادة 52 من LGPD على غرامة بسيطة تصل إلى 2 بالمئة من رقم أعمال الكيان أو المجموعة أو التكتل في البرازيل في سنته المالية الأخيرة، دون الضرائب، بحد أقصى إجمالي 50,000,000 ريال برازيلي (BRL) لكل مخالفة، إلى جانب غرامة يومية بالسقف نفسه، وإعلان المخالفة، وحجب البيانات أو حذفها، وتعليق المعالجة أو حظرها. ويضيف CDC عقوباته الخاصة، ومنها التعليق المؤقت للنشاط.

هل تُعامل مكالمات التحصيل بشكل مختلف في البرازيل؟

نعم، وفي الاتجاهين. فهي خارج حظر Não Me Perturbe، كما تنص المنصة صراحةً. وهي أيضاً داخل نطاق المادة 71 من CDC، التي تجعل استخدام التهديد أو الإكراه أو الضغط أو البيانات الكاذبة أو أي إجراء يعرّض المستهلك للسخرية دون مبرر أو يتعارض مع عمله أو راحته أو وقت فراغه جريمةً جنائية عقوبتها من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة.

قراءات ذات صلة

• نظرة عامة على الاتصال الصادر في البرازيل
• نظرة عامة على الاتصال الصادر في إندونيسيا
• نظرة عامة على الاتصال الصادر في المغرب
• الامتثال التلقائي (Compliance Autopilot)
• التحكم في مجموعات هوية المتصل