الامتثال للوائح الصادرة من البرازيل: Anatel ، LGPD ، 0303

إجابة سريعة

تخضع المكالمات الصادرة في البرازيل لتنظيم الوكالة الوطنية للاتصالات فيما يتعلق بالشبكة والترقيم، والهيئة الوطنية لحماية البيانات فيما يتعلق بالبيانات الشخصية بموجب القانون العام لحماية البيانات، مع تطبيق قانون حماية المستهلك وشبكة PROCON لحماية سلوك المستهلك. يُعدّ الرضا أحد الأسس القانونية العشرة المنصوص عليها في المادة 7 من LGPD ، وليس الأساس الوحيد، كما أن آلية إلغاء الاشتراك محدودة القطاع وليست وطنية: يشمل برنامج "لا تزعجني" مزودي خدمات الاتصالات المشاركين وبنوك قروض الرواتب، بينما تدير ولاية ساو باولو سجلاً منفصلاً على مستوى الولاية يجب على المتصل التحقق منه قبل الاتصال. لا توجد ساعات اتصال اتحادية محددة: تنص قاعدة Anatel لمشغلي الاتصالات على احترام ساعات العمل الرسمية دون تحديدها.

إذا كنت تتصل بالبرازيل بكثرة، فإن أهم ما حدث مؤخرًا هو إعادة صياغة قاعدة 0303 في 15 أغسطس 2025. كان الإطار القديم، الذي لا تزال معظم الأدلة المنشورة تكرره، ينص على أن مكالمات التسويق عبر الهاتف يجب أن تبدأ برمز 0303. لم يعد هذا هو الحال. أصبح المعيار الآن هو حجم المكالمات وليس نية المتصل، ويتم قياسه لكل مجموعة شركات، ويشترط حدًا أدنى بنسبة 90%، مع استثناء للمتصلين الذين تم التحقق من بياناتهم وفقًا لمعايير Anatel. أي خطة اتصال بالبرازيل كُتبت قبل سبتمبر 2025 تحتاج إلى مراجعة.

لمحة سريعة

غرض	وظيفة في البرازيل
منظم	الوكالة الوطنية للاتصالات Anatel للشبكة والترقيم. Autoridade Nacional de Proteção de Dados، ANPD، للبيانات الشخصية. شبكة PROCON وSenacon لحماية المستهلك. تقوم ABR Telecom بتشغيل منصة Não Me Perturbe
القانون والتاريخ	القانون رقم 13.709/2018، قانون LGPD. القانون رقم 8.078/1990، مركز السيطرة على الأمراض. قرار Anatel رقم 765/2023، RGC، والذي دخل معظمه حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025. Ato Anatel رقم 12.712/2024، قاعدة 0303، بصيغتها المعدلة بموجب Acórdão رقم 201 المؤرخ 14 أغسطس 2025
رخصة مطلوبة	لا توجد رخصة للتسويق عبر الهاتف. يتم اعتماد الرقم فقط: يُحدد المشترك في نظام nSAPN النشاط الذي سيُستخدم فيه رمز 303، ويجوز Anatel إلغاء هذا الاعتماد. في ولاية ساو باولو، يجب على مسوق الهاتف التسجيل لدى PROCON-SP قبل أن يتمكن من الاستعلام عن قائمة الحظر.
ساعات الزيارة	لم تُنشر الأوقات بالتوقيت الرسمي. تنص المادة 43 من قانون الاتصالات العامة على إلزام شركات الاتصالات باحترام التوقيت التجاري، الذي لم يُحدده القانون، ولم يُعثر على أي توقيت رسمي في قانون الاتصالات، LGPD ، أو مرسوم ساو باولو، أو قانون 0303 Ato.
نموذج الموافقة	تنص المادة 7 LGPD على عشرة أسس قانونية، بما في ذلك المصالح المشروعة. وعند استخدام الموافقة، يجب أن تكون مكتوبة أو قابلة للإثبات بطريقة أخرى، وأن تُبرز في بند خاص بها، وأن تكون محددة وليست عامة، ويقع عبء الإثبات على عاتق المتحكم بالبيانات. وتشترط ساو باولو الحصول على ترخيص كتابي فردي ومحدد المدة وفقًا لنموذج PROCON-SP.
قائمة عدم الاتصال	خدمة "لا تزعجني" (Não Me Perturbe)، التي أقرتها Anatel في 16 يوليو 2019 وتديرها شركة ABR Telecom، تغطي مزودي خدمات الاتصالات المشاركين وبنوك قروض الرواتب فقط. يستغرق الحظر مدة تصل إلى 30 يومًا. تُجرى مكالمات التحصيل خارج نطاق الحظر. وتدير ولاية ساو باولو سجلًا منفصلاً على مستوى الولاية مع واجب التحقق من المكالمات قبل إجرائها.
قاعدة معرف المتصل	يُفعّل رمز 0303 غير الجغرافي عند إجراء أكثر من 10,000 مكالمة في يوم واحد على الأقل خلال فترة مراقبة شهرية، ويتم احتسابها في جميع فروع السجل الوطني للأرقام الهاتفية (CNPJ). يجب على المتصلين المؤهلين استخدام الرمز 303 في 90% على الأقل من مكالماتهم، ويظهر على شكل 0303 متبوعًا بسبعة أرقام.
قاعدة التسجيل	لم يُنشر كواجب إشعار. لم يُعثر على أي إشعار تسجيل أو قاعدة موافقة خاصة بالمكالمات التجارية الصادرة في قانون الاتصالات العامة، أو قانون الاتصالات، أو LGPD ، أو قانون 0303 Ato. يُعد التسجيل بيانات شخصية، لذا تنطبق عليه المادتان 7 و9 LGPD
قانون حماية البيانات	ينص LGPD ، رقم 13.709 الصادر في 14 أغسطس 2018، على أن نقل البيانات عبر الحدود بموجب المادة 33 يتطلب كفاية الضمانات، مثل البنود التعاقدية القياسية، أو ترخيص الهيئة الوطنية لحماية البيانات (ANPD)، أو موافقة صريحة ومؤكدة من صاحب البيانات.
العقوبات	تنص المادة 52 LGPD على غرامة بسيطة تصل إلى 2% من حجم المبيعات البرازيلية، بحد أقصى 50 مليون ريال برازيلي لكل مخالفة، بالإضافة إلى الحظر والإلغاء وتعليق المعالجة. وتضيف المادة 56 من قانون مكافحة الجرائم الإلكترونية (CDC) تعليق الخدمة والنشاط. أما وكالة الاستخبارات Anatel فتحظر موارد الترقيم نفسها.
عرض المجموعات	تنص المادة 71 من قانون مكافحة غسل الأموال على أن التحصيل التعسفي جريمة جنائية يُعاقب عليها بالسجن من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة، وتشمل صراحةً السلوك الذي يعيق عمل المستهلك أو راحته أو أوقات فراغه. كما تنص المادة 42 من القانون نفسه على مضاعفة المبلغ المحصل بشكل خاطئ عند رد الأموال.
عتبات المكالمات الجماعية	غير منشور. تصنف المادة 44 من قانون الاتصالات العامة (RGC) المكالمات الجماعية على أنها استخدام غير سليم للشبكة، لكنها تؤجل تحديد المعايير الرقمية إلى أداة لاحقة من هيئة الإشراف (Superintendências).

من الجهة المسؤولة عن تنظيم المكالمات الصادرة في البرازيل؟

تتشارك أربع هيئات في إدارة الشبكة. تتولى Anatel تنظيم الشبكة، ونظام الترقيم، وسلوك شركات الاتصالات، وهي مصدر قاعدة الترقيم 0303 وتصنيف الاستخدام غير السليم الذي قد يؤدي إلى حظر أرقامك. أما الهيئة الوطنية لحماية البيانات الشخصية (ANPD) فتنظم البيانات الشخصية بموجب قانون حماية البيانات LGPD. وتتولى شبكة PROCON، على المستويين الولائي والبلدي، بالإضافة إلى Senacon على المستوى الاتحادي، إنفاذ قانون حماية المستهلك (Código de Defesa do Consumidor). وتدير شركة ABR Telecom خدمة Não Me Perturbe لقطاع الاتصالات، وبالتعاون مع FEBRABAN وABBC، لبنوك قروض الرواتب.

لا يوجد ترخيص للتسويق عبر الهاتف في البرازيل، ولكن الرقم الذي تتصل منه مُصرّح به فعليًا. بموجب اللائحة رقم 12.712/2024، يجب على المشترك إبلاغ مشغل الشبكة المتعاقد معه بالنشاط المحدد الذي سيُستخدم فيه رمز 303، ويتم تسجيل هذا التصريح في نظام nSAPN عند تقديم الطلب. تشمل الأنشطة المُصرّح بها التسويق عبر الهاتف، وجمع التبرعات، وطلبات التبرعات، وغيرها. يجب على المشغل التحقق من صحة ما يُصرّح به المشترك قبل طلب التفعيل، ويجوز Anatel إلغاء التفعيل في حال عدم استيفاء الشروط. يتضمن سجل nSAPN اسم الشركة ورقم CNPJ الخاص بالمشترك، وينتهي الحجز إذا لم يتم توقيع عقد مع مشغل شبكة خلال عشرة أيام.

قاعدة 0303 بصيغتها المعدلة في أغسطس 2025

هذا هو العنوان. تمت إعادة كتابة البند 9 من المرفق الأول لـ Ato رقم 12.712/2024 بموجب Acórdão n° 201 بتاريخ 14 أغسطس 2025، وتم نشره في Diário Oficial da União في 15 أغسطس 2025 وأصبح ساريًا منذ النشر.

المحفز هو الحجم، وليس النية. الرمز غير الجغرافي 303 مخصص لخدمات الاتصالات التي يقوم فيها المشترك بإجراء حجم كبير من المكالمات في فترات قصيرة موجهة إلى عامة الناس، ويتم تعريف الحجم الكبير بدقة: إجراء أكثر من 10000 مكالمة في يوم واحد على الأقل خلال فترة مراقبة شهرية، بغض النظر عما إذا كانت المكالمات قد اكتملت أم لا، مع احتساب إجمالي المكالمات الصادرة من جميع رموز الوصول الخاصة بالمشترك.

يتم تجميع البيانات على مستوى المجموعة: تُحتسب جميع رموز الوصول المرتبطة برقم CNPJ الخاص بالمكتب الرئيسي أو أي من فروعه كرموز مخصصة للشخص الاعتباري، لذا فإن تقسيم حركة البيانات بين أرقام CNPJ الخاصة بالفروع لا يُعيد ضبط العدد. يوجد أيضًا حد أدنى بنسبة 90%. يجب على المشترك الذي يقع ضمن هذا الحد استخدام الرمز 303 في 90% على الأقل من إجمالي المكالمات التي يُجريها، ولا يجوز له استخدام أي رمز وصول آخر من رموز STFC أو SCM أو SMP لإجراء عدد كبير من المكالمات. تعرض الشبكات الرمز الافتراضي على هاتف المتلقي على شكل 0303 متبوعًا بسبعة أرقام، ويمكن أيضًا استقبال المكالمات باستخدام الرمز 0303.

أتاح تعديل عام 2025 أيضًا مخرجًا لم يكن موجودًا من قبل. يُعد استخدام نظام الترقيم اختياريًا للمشتركين الذين تجاوزوا الحد المسموح به، شريطة أن يتم التحقق من صحة المكالمات وتحديد هويتها من خلال نظام مصادقة مكالمات يفي بمعايير الموثوقية والجدارة بالثقة التي اعتمدتها الهيئة. لم تُحدد Anatel أنظمة المصادقة التي اعتمدتها، لذا يُرجى اعتبار هذا الاستثناء وسيلةً للتأكد مع مزود الخدمة الخاص بك، وليس وضعًا افتراضيًا.

يتم تطبيق الإجراءات من خلال شركات الاتصالات. إذ يتعين عليها استخدام الوسائل التقنية لكشف المتصلين ذوي الحجم الكبير من المكالمات، وإخطار المشتركين الذين لا يستخدمون نظام CNG 303 لكي يلتزموا بالقواعد في غضون 60 يومًا، باستثناء أولئك الذين يستخدمون نظام المصادقة، ثم حظر جميع رموز الوصول الخاصة بالمشتركين الذين تم استخدامها بشكل غير صحيح لإجراء مكالمات ذات حجم كبير من المكالمات بشكل استباقي حتى يتم تصحيح الوضع. ولا يجوز لها إصدار رموز وصول جديدة للمشترك حتى يتم تحديث النظام.

الموافقة وإلغاء الاشتراك

لا يقتصر قانون LGPD على الموافقة فقط. تنص المادة 7 على عشرة أسس قانونية: الموافقة، والالتزام القانوني أو التنظيمي، والإدارة العامة، والبحث العلمي، وتنفيذ عقد أو اتخاذ خطوات تمهيدية للتعاقد بناءً على طلب صاحب البيانات، وممارسة الحقوق في الإجراءات القانونية، وحماية الحياة والصحة، والمصالح المشروعة، وحماية الائتمان. وتُعتبر المصالح المشروعة متاحة عندما لا تسود الحقوق والحريات الأساسية لصاحب البيانات، وهو التوازن الذي يُحسم معظم مسائل التسويق الخارجي في البرازيل.

عندما يكون الرضا هو الأساس، تحدد المادة 8 شكله: كتابةً أو بأي وسيلة أخرى تُظهر نية صاحب البيانات، على أن يكون مُدرجًا في بند مُميز عن البنود التعاقدية الأخرى إذا كان مكتوبًا، وأن يُشير إلى أغراض مُحددة لأن التراخيص العامة لاغية، وأن يكون قابلاً للإثبات من قِبل المُتحكم بالبيانات، الذي يتحمل عبء الإثبات. ويجب أن يكون الإلغاء حرًا ومُيسرًا، في أي وقت، بموجب الفقرة 5 من المادة 8.

تتخذ ولاية ساو باولو إجراءات أكثر صرامة فيما يتعلق بالتسويق عبر الهاتف تحديدًا. فلا يُعتبر الاتصال برقم مسجل لدى الولاية قانونيًا إلا إذا استطاع المتصل إثبات حصوله على تفويض مسبق، ويجب أن يكون هذا التفويض كتابيًا، ومخصصًا، ومحدد المدة، وفقًا لنموذج توفره هيئة تنظيم الاتصالات في ساو باولو (PROCON-SP)، وأن يحتفظ به المتصل طوال مدة سريانه. ويُصنف ربط تقديم أي منتج أو خدمة بعدم تسجيل المستهلك في السجل، أو بمنح هذا التفويض، كممارسة تعسفية.

عدم الاتصال

تتكون طبقة الانسحاب في البرازيل من منصتين وسجل حكومي واحد، ولا يوجد أي منها على مستوى الاقتصاد بأكمله.

تم تقديم مشروع "لا تزعجني" إلى Anatel وتم اعتماده رسميًا من قبل مزودي الخدمة اعتبارًا من 16 يوليو 2019. يحظر التسجيل عروض قروض الرواتب وبطاقات ائتمان الرواتب من البنوك المشاركة ومراسليها المعتمدين، بالإضافة إلى عروض خدمات الهاتف المحمول والثابت والتلفزيون والإنترنت من مزودي خدمات الاتصالات المشاركين. ولا يشمل ذلك أي خدمات أخرى. ولا يتم رصد أي مكالمات من متاجر التجزئة أو شركات التأمين أو المرافق العامة التي تتصل برقم مسجل. يستغرق الحظر مدة تصل إلى 30 يومًا من تاريخ تقديم الطلب.

لا تقل أهمية الاستثناءات عن أهمية التغطية. تنص المنصة صراحةً على أن الحظر لا يشمل المكالمات التي تُجرى مع المستهلك لتأكيد البيانات، أو منع الاحتيال، أو التحصيل، أو الاحتفاظ بطلبات نقل الرصيد، سواءً مع عرض إعادة تمويل أو عروض منتجات مصرفية أخرى أو ترتيبات ائتمانية، أو بدونها. كما أن مكالمات التحصيل لا تخضع لهذا الحظر.

جعلت Anatel المنصات ملزمة للمشغلين من خلال RGC: يجب أن تتضمن العقود بندًا يسمح بالانسحاب، ويجب على المشغلين الإعلان عن المنصات بشكل بارز، ويُحظر إجراء المكالمات التي تغطيها المادة 43 إلى رموز الوصول الخاصة بالمستهلكين الذين اختاروا الانسحاب من خلالها.

تُعدّ ساو باولو الولاية الوحيدة التي تفرض واجب التحقق المسبق من هوية المتصل قبل إجراء أي مكالمة، ويتعين على شركات التسويق عبر الهاتف التسجيل لدى PROCON-SP قبل الاستعلام عن القائمة. ابتداءً من اليوم الثلاثين لتسجيل أي رقم، لا يجوز لشركات التسويق عبر الهاتف، أو المؤسسات التي تستخدم هذه الخدمات، أو الأفراد المتعاقدين لهذا الغرض، الاتصال بهذا الرقم إلا بعد الحصول على إذن مسبق من صاحب الخط، ويتعين عليهم مراجعة القائمة قبل إجراء أي مكالمة من هذا النوع. تنشر PROCON-SP الأرقام المسجلة مع تواريخ إضافتها دون الكشف عن هوية أصحابها، ويحق للمستهلكين تقديم شكوى خلال 30 يومًا. لم يتم تحديد عدد الولايات الأخرى التي تدير سجلاتها الخاصة، لذا يُنظر إلى قانون عدم الاتصال على مستوى كل ولاية على حدة.

أوقات وأيام الزيارة

لا يوجد في البرازيل جدول زمني مُعلن لساعات الاتصال الفيدرالية، ونشر جدول كهذا يُعدّ ابتكارًا. تنص المادة 43 من قانون العقوبات البرازيلي على إلزام مقدمي خدمات الاتصالات الذين يُجرون مكالمات إعلانية أو مكالمات لعرض الخدمات والمنتجات على المستهلكين باحترام ساعات الاتصال التجارية، والالتزام بعدد معقول من المكالمات لكل مستهلك، والتعامل بشكل سليم مع الشكاوى المتعلقة بالمكالمات غير المرغوب فيها. لم يُعرّف قانون العقوبات البرازيلي ساعات الاتصال التجارية، ولم يُحدد قيمة عددية لعدد المكالمات المعقول.

لاحظ أيضًا الجهة التي ينطبق عليها البند 43. فهو موجه إلى شركات التسويق الخارجي التابعة لمشغلي الاتصالات، وليس إلى جميع الشركات البرازيلية. أما القيود العامة المطبقة فهي البند 44 المتعلق بالاستخدام غير السليم للشبكة، وقاعدة الترقيم 0303، وقانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وسجلات الكتل الحكومية.

هناك خطأ شائع جدير بالذكر. فالمرسوم رقم 11034/2022، الصادر عن هيئة الرقابة على الاتصالات، لا ينطبق صراحةً على عرض المنتجات والخدمات والتعاقد عليها. وتُعدّ مواعيد قنوات الخدمة فيه قواعد خدمة عملاء واردة، وليست ساعات تسويق هاتفي.

ما يُحدده قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب هو التوقيت المُناسب. تنص المادة 42 على حظر تعريض المستهلك المُتخلف عن السداد للسخرية أو الإحراج أو التهديد في تحصيل الديون، بينما تُجرّم المادة 71 أي إجراء تحصيل يُعرّض المستهلك للسخرية دون مُبرر أو يُعيق عمله أو راحته أو أوقات فراغه. هذه العبارة الأخيرة هي التي تُفشل حملة تحصيل الديون التي تُجري اتصالات في غير وقتها أو بشكل مُتكرر.

معرف المتصل وعرض الرقم

بالإضافة إلى نظام 0303، تُصنّف هيئة تنظيم الاتصالات (RGC) إساءة استخدام الشبكة في الحالات التالية: المكالمات الضخمة، أي التي تتجاوز قدرتها البشرية على الرد والتواصل؛ والمكالمات التي تُجرى دون نية التواصل الفعال؛ والمكالمات التي تخالف قواعد خطة الترقيم؛ والمكالمات التي تُعيق بشكل غير مبرر تحديد هوية المتصل؛ والمكالمات التي تستخدم رموز الوصول الخاصة بالمستخدمين المسجلين على منصات إلغاء الاشتراك. يُعرّض سوء الاستخدام المسؤولين عنه للحظر، بما في ذلك حظر موارد الترقيم، وللعقوبات المنصوص عليها في قانون خدمات الاتصالات اللاسلكية (RASA).

تم تأجيل المعايير العددية للمكالمات الجماعية والفئات الأخرى صراحةً بموجب المادة 44 إلى وثيقة لاحقة من هيئات الإشراف المختصة، ولم تُنشر هنا. لا تُخطط للمكالمات بناءً على أي عتبة حجمية أخرى غير عتبة 10,000 مكالمة يوميًا (0303). والتفسير العملي بسيط: يُعدّ تقديم رقم يُخفي هوية المتصل انتهاكًا بحد ذاته، بغض النظر عن 0303، لذا يجب أن يكون أي رقم هوية متصل تستخدمه مُصرّحًا لك باستخدامه، ومرتبطًا بحملة تتوافق غايتها مع النشاط المُعلن عنه في نظام nSAPN.

تسجيل المكالمات والإشعارات

لم يُعثر في قانون تنظيم الاتصالات (RGC) أو قانون مكافحة الاتصالات (CDC) أو قانون حماية البيانات LGPD أو قانون 0303 Ato على أي إشعار تسجيل أو واجب موافقة خاص بالمكالمات التجارية الصادرة. هذا الغياب في الوثائق التي تمت مراجعتها ليس إذنًا صريحًا، لذا يُرجى التأكد من الموقف مع مستشار قانوني قبل الاعتماد عليه.

الأمر المؤكد هو أن التسجيل يُعدّ بيانات شخصية. ويتطلب ذلك أساسًا قانونيًا بموجب المادة 7 من LGPD ، وتُطبّق عليه واجبات الشفافية المنصوص عليها في المادة 9: تسهيل الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالمعالجة، بما في ذلك الغرض المحدد، وشكل المعالجة ومدتها، وهوية المتحكم بالبيانات وتفاصيل الاتصال به، وأي مشاركة للبيانات. لا يُحدد قانون حماية البيانات LGPD فترة احتفاظ بالتسجيلات. أما أقرب التزام ثابت فهو قاعدة ساو باولو التي تنص على وجوب احتفاظ مُسوّق الهاتف بتفويض المستهلك الخطي طوال مدته.

قواعد المراسلة عبر SMS والواتساب

لم يتم تحديد أي أداة برازيلية مخصصة لتسويق SMS أو تطبيقات المراسلة في المصادر التي تمت مراجعتها لهذا الدليل، لذا فإن الطبقات الحاكمة هي قانون حماية البيانات الشخصية LGPD للبيانات الشخصية، وقانون سلوك المستهلك (CDC) لسلوك المستهلك، وعندما يختار المستهلك عدم المشاركة من خلال Não Me Perturbe، فإن قانون RGC يحظر تقديم العروض المشمولة لرمز الوصول هذا.

من الناحية العملية، هذا يعني نفس الانضباط المطبق على الصوت: امتلاك أساس قانوني يمكنك إثباته، والوفاء بالإلغاء فورًا وبدون مقابل، ومراعاة قواعد الترخيص في ساو باولو عند امتلاك أرقام مسجلة لدى الدولة، والتعامل مع رسائل التحصيل بموجب المادتين 42 و71 من قانون مكافحة المخدرات بدلاً من اعتبارها تسويقًا.

حماية البيانات والاحتفاظ بها

يخضع نقل البيانات عبر الحدود للمادة 33 LGPD ، التي تجيز النقل في تسع حالات. وتتمثل المسارات الرئيسية في النقل إلى دول أو منظمات دولية توفر مستوى كافياً من الحماية؛ والضمانات التي يقدمها المتحكم بالبيانات ويثبتها في شكل بنود تعاقدية محددة لنقل معين، أو بنود تعاقدية قياسية، أو قواعد مؤسسية عالمية، أو أختام وشهادات ومدونات سلوك تصدر بانتظام؛ وتفويض من الهيئة الوطنية لحماية البيانات (ANPD)؛ وموافقة صاحب البيانات الصريحة والمؤكدة على النقل، مع تقديم معلومات مسبقة حول طابعه الدولي وتمييزه بوضوح عن الأغراض الأخرى.

يُجري الهيئة الوطنية لحماية البيانات (ANPD) تقييم كفاية البيانات، مع مراعاة القانون العام والقطاعي للوجهة، وطبيعة البيانات، والالتزام بمبادئ قانون حماية LGPD ، والتدابير الأمنية، والضمانات القضائية والمؤسسية. كما تُحدد الهيئة محتوى البنود التعاقدية القياسية. لم يتم التحقق مما إذا كانت الهيئة قد نشرت قائمة كفاية، لذا يُفترض بالنسبة لمراكز الاتصال الخارجية أو المناطق السحابية الاعتماد على البنود التي يمكن وضعها بدلاً من الاعتماد على وضع الدولة. لا يُحدد LGPD مدة الاحتفاظ بالبيانات، بل يُحكمها تحديد الغرض والضرورة، وتمنح المادة 18 أصحاب البيانات الحق في حذف البيانات التي تمت معالجتها بموافقتهم.

العقوبات والتنفيذ

تتضمن عقوبات المادة 52 من LGPD إنذارًا مع مهلة زمنية لاتخاذ الإجراءات التصحيحية؛ وغرامة بسيطة تصل إلى 2% من إجمالي مبيعات الكيان القانوني الخاص أو المجموعة أو التكتل في البرازيل في سنته المالية الأخيرة، باستثناء الضرائب، بحد أقصى 50,000,000 ريال برازيلي لكل مخالفة؛ وغرامة يومية تخضع لنفس الحد الأقصى؛ ونشر المخالفة؛ وحجب البيانات المعنية؛ وإزالة البيانات المعنية؛ والتعليق الجزئي لقاعدة البيانات لمدة تصل إلى ستة أشهر قابلة للتجديد؛ وتعليق نشاط المعالجة لمدة تصل إلى ستة أشهر قابلة للتجديد؛ والحظر الجزئي أو الكلي لأنشطة المعالجة.

تُعدّ عقوبات المادة 56 من قانون مكافحة التسويق عبر الهاتف (CDC) منفصلة، ويمكن أن تؤدي إلى إيقاف أي عملية، وتشمل: الغرامة، ومصادرة المنتج أو إتلافه أو إلغاء تسجيله، وحظر تصنيعه، وتعليق توريده أو تقديم الخدمة، والتعليق المؤقت للنشاط، وإلغاء الامتياز أو الترخيص، وسحب ترخيص المنشأة، والحظر الكلي أو الجزئي على المنشأة أو النشاط، والتدخل الإداري، والإعلان المضاد، وتُطبق هذه العقوبات بشكل تراكمي واحترازي. ويُعبّر عن نطاق الغرامات المنصوص عليها في المادة 57 بوحدات مؤشر UFIR، من 200 إلى 3,000,000، وتُصنّف حسب درجة الخطورة، والميزة المكتسبة، والوضع الاقتصادي للمورد. ولم يتم تحديد القيمة الحالية للمؤشر الذي تستخدمه كل منظمة PROCON، لذا لم يتم نشر أي رقم بالريال البرازيلي هنا. ويُعاقب على مخالفة مرسوم التسويق عبر الهاتف في ساو باولو بموجب المادة 56 من قانون مكافحة التسويق عبر الهاتف (CDC).

تُعرّض عمليات التحصيل للمساءلة الجنائية بموجب المادة 71 من قانون مكافحة المخدرات، حيث تتراوح العقوبة بين ثلاثة أشهر وسنة واحدة وغرامة مالية. كما تنص الفقرة الوحيدة من المادة 42 على أحقية المستهلك الذي تم تحصيل مبلغ زائد منه في الحصول على ضعف المبلغ المدفوع، بالإضافة إلى تصحيح نقدي وفوائد قانونية، باستثناء حالات الخطأ المبرر. وتشمل عقوبات هيئة الاتصالات الوطنية Anatel بموجب قانون خدمات الاتصالات اللاسلكية (RASA) حظر موارد الترقيم نفسها، وهو ما يُعدّ بالنسبة لمشغل نظام الاتصال عقوبة توقف الإيرادات في نفس اليوم.

ما الذي تغير في عامي 2025 و2026

حدث تغييران في عام 2025 في حركة السفر البرازيلي الخارجي بشكل ملحوظ.

في 15 أغسطس 2025، أُعيدت صياغة قاعدة 0303 بموجب المرسوم رقم 201 الصادر في 14 أغسطس 2025. وهذه هي النسخة التي أدخلت معيار تجاوز 10,000 مكالمة يوميًا، وتجميع بيانات CNPJ على مستوى المجموعة، والحد الأدنى البالغ 90%، وخيار التحقق من هوية المتصل، وواجب المشغلين في الإخطار خلال 60 يومًا ثم الحظر. أي دليل لا يزال يصف قاعدة 0303 بأنها التزام ثابت على مكالمات التسويق عبر الهاتف إنما يصف القاعدة السابقة لعام 2025.

في الأول من سبتمبر/أيلول 2025، دخلت معظم أحكام قانون حماية المستهلك حيز التنفيذ. وبموجب المرسوم رقم 228 الصادر في 28 أغسطس/آب 2024، كانت الفقرة الوحيدة من المادة 84 والمواد من 93 إلى 96 من القرار رقم 765/2023 سارية المفعول سابقًا، على أن تدخل الأحكام المتبقية حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من سبتمبر/أيلول 2025. وبذلك، تُعتبر المواد من 43 إلى 45، التي تتناول ساعات العمل التجارية، وحجم المكالمات المعقول، والأثر الملزم لمنصات إلغاء الاشتراك، وتصنيف الاستخدام غير السليم، قانونًا جديدًا اعتبارًا من سبتمبر/أيلول 2025. وقد حدد المرسوم رقم 3032 الصادر عن Anatel في نفس التاريخ مؤشر تصحيح التعويضات النقدية للمستهلكين بموجب قانون حماية المستهلك.

لم يتم العثور على أي معلومات أحدث. لم يُعثر على أي قرار صادر عن الهيئة الوطنية للاتصالات وتكنولوجيا المعلومات Anatel لعامي 2025 أو 2026 بشأن التسويق عبر الهاتف تحديدًا، ولم يُسفر البحث في فهرس تشريعات Anatel عن التسويق عبر الهاتف إلا عن القرار رقم 12.712/2024، والقرار رقم 765/2023، وقرارين ملغيين. لم يتم التحقق مما إذا كانت الهيئة الوطنية لحماية البيانات (ANPD) قد أصدرت أي لائحة أو قرار إنفاذ لعامي 2025 أو 2026، لذا يُرجى مراجعة فهرسها قبل الإطلاق. كما تحتفظ Anatel بصفحة للتدابير الاحترازية المتعلقة بالمكالمات المسيئة، والتي يُشار إليها في قانون الاتصالات العامة (RGC) باعتبارها تُحدد المبادئ التوجيهية والقيود وآليات الحظر؛ لم يتم الاطلاع على محتواها، وهي على الأرجح المصدر الذي يحتوي على معايير المكالمات الجماعية المؤجلة.

كيف تدعم المنصة كل قاعدة

يُوفر DialerBee أدوات تحكم داعمة للامتثال تُساعدك على الوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه. لا يتم شحن الطلبات إلى البرازيل كحزمة موحدة، لذا يتم ضبط ساعات الاتصال، ومعالجة طلبات عدم الاتصال، والموافقة لكل مستخدم على حدة. وتبقى المسؤولية القانونية على عاتق مُشغل الحملة.

الحكم البرازيلي	التحكم الذي يدعمه
عرض تقديمي 0303 بمجرد تجاوز عتبة مستوى الصوت	مجموعات معرف المتصل مملوكة حصريًا لكل مستأجر، ومُخصصة لكل حملة مع ملكية مُوثقة
90% من المكالمات الواردة عبر رمز 303	يتم تعيين معرف المتصل لكل حملة، بحيث يتبع الرمز حركة المرور بدلاً من خط الاتصال الرئيسي.
حجم المبيعات المحسوب عبر مجموعة CNPJ بأكملها	إعداد تقارير عن حجم المكالمات الصادرة لكل مستأجر ولكل حملة، مع إمكانية تصديرها للمراجعة.
يجب أن يتطابق النشاط المعلن مع حركة المرور	تم فصل الحملات حسب الغرض، مع الحفاظ على المجموعات والتسويق منفصلين تمامًا.
لا يتم الاتصال بالأرقام التي تم إلغاء الاشتراك فيها على المنصات	يتم استيراد قائمة عدم الاتصال الخاصة بك مرة واحدة، ثم يتم البحث فيها والتحقق منها في كل محاولة.
ساو باولو مشاورة ما قبل الدعوة لسجل الدولة	قوائم حظر متعددة لكل مستأجر، يتم التحقق منها قبل بدء المكالمة.
تفويض كتابي، فردي، ومحدد المدة	يتم إنشاء الموافقة وتحديثها وإلغاؤها كسجلات قابلة للتدقيق مع تاريخ انتهاء صلاحية تحدده أنت
يجب أن يكون الإلغاء مجانياً وميسراً.	يسري مفعول الإلغاء في المحاولة التالية، وليس عند تحديث القائمة التالي.
عدد معقول من المكالمات لكل مستهلك	سعات إعادة محاولة قابلة للتكوين وفترات تبريد لكل اتصال
يجب ألا تحجب المكالمات هوية المتصل	يتم التحقق من ملكية معرف المتصل قبل عرض أي رقم في أي حملة إعلانية.
تُعتبر التسجيلات بيانات شخصية بموجب LGPD	التسجيل مع إمكانية ضبط مدة الاحتفاظ، وتشغيل عناوين URL الموقعة، والاحتفاظ القانوني، والعزل لكل مستأجر.
تم التواصل مع البرتغاليين البرازيليين بلغتهم الأم	الذكاء الاصطناعي المُدرك للغات عبر 11 لغة، بما في ذلك اللغة البرتغالية

قائمة التحقق من الامتثال للوائح الخارجية للبرازيل

قم بقياس حجم معاملاتك اليومية الصادرة عبر جميع رموز الوصول الخاصة بالمكتب الرئيسي وجميع فروع CNPJ.
افترض أن نظام 0303 ينطبق في اللحظة التي يتجاوز فيها عدد المكالمات الصادرة في أي يوم 10000 مكالمة في فترة مراقبة شهرية.
قم بتحويل ما لا يقل عن 90 بالمائة من حركة المرور المؤهلة إلى رمز 303، وتوقف عن استخدام رموز الوصول الأخرى للمكالمات ذات الحجم الكبير.
اسأل مشغل الخدمة الخاص بك، كتابيًا، عما إذا كان يدعم مسار مصادقة المكالمات الذي تقبله Anatel قبل الاعتماد على الإعفاء.
قم بإعلان النشاط الصحيح على nSAPN وحافظ على تطابق الإعلان مع ما تقوم به الحملة فعليًا.
قم بالتسجيل في PROCON-SP قبل الاستعلام عن قائمة الحظر في ساو باولو، واطلع على القائمة قبل كل مكالمة إلى رقم في ساو باولو.
احتفظ بتفويض كتابي فردي ومحدد المدة للأرقام المسجلة في ساو باولو، واحتفظ به في حوزتك طوال مدة سريانه.
قم بتنظيف قائمة Não Me Perturbe الخاصة بعروض قروض الرواتب والاتصالات، وتذكر أن الحظر لا يشمل عمليات التحصيل.
اختر ووثق أساسًا قانونيًا بموجب المادة 7 من LGPD لكل قائمة، وكن مستعدًا لإثبات الموافقة حيثما تكون الموافقة هي الأساس.
اجعل عملية الإلغاء مجانية وفورية، وقم بتنفيذها في محاولة الاتصال التالية.
يجب أن تكون عمليات التحصيل خالية من المواد 42 و71 من قانون مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها، بما في ذلك التدخل في عمل المستهلك أو راحته أو وقت فراغه.
حدد فترة احتفاظ موثقة للتسجيلات وبيانات الاتصال، حيث أن قانون حماية البيانات LGPD لا يحدد أي فترة.
قم بإثبات مسار التحويل الخاص بك بموجب المادة 33 قبل بدء تشغيل أي مركز اتصال خارجي أو منطقة سحابية.
أعد قراءة مواد التدابير الاحترازية الصادرة عن Anatel بشأن المكالمات المسيئة قبل افتراض أي عتبة حجم بخلاف عتبة 0303.

مصادر

Ato Anatel رقم 12.712، بتاريخ 4 سبتمبر 2024، المرفق الأول البند 9، بصيغته المعدلة بموجب الاتفاق رقم 201 بتاريخ 14 أغسطس 2025، DOU 15 أغسطس 2025. Anatel أتو رقم 12.712
قرار Anatel رقم 765، الصادر في 6 نوفمبر 2023، اللائحة العامة لحقوق مستهلكي خدمات الاتصالات. قرار Anatel رقم 765
Lei n° 13.709، بتاريخ 14 أغسطس 2018، Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais. بلانالتو LGPD
قانون رقم 8.078 بتاريخ 11 سبتمبر 1990، قانون الدفاع عن المستهلك. مركز مكافحة الأمراض والوقاية منها في بلانالتو
المرسوم رقم 11.034 الصادر في 5 أبريل 2022، SAC. مرسوم بلانالتو إس إيه سي
المرسوم الحكومي رقم 53.921، بتاريخ 30 ديسمبر 2008، وقانون الدولة رقم 13.226/2008. مرسوم ALESP رقم 53.921
Não Me Perturbe، التي تديرها شركة ABR Telecom، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها من قبل Anatel اعتبارًا من 16 يوليو 2019. لا تزعجني

الأسئلة الشائعة

ما الذي يُفعّل البادئة 0303 في البرازيل؟

الحجم، وليس النية. منذ إعادة كتابة النظام في أغسطس 2025، أصبح رمز 303 إلزاميًا عندما يُجري المشترك أكثر من 10,000 مكالمة في يوم واحد على الأقل خلال فترة مراقبة شهرية، بغض النظر عن اكتمال المكالمات، مع احتساب إجمالي المكالمات الصادرة من جميع رموز الوصول الخاصة به. تُحتسب جميع الرموز المرتبطة برقم CNPJ الخاص بالمكتب الرئيسي أو أي فرع معًا، لذا فإن تقسيم حركة البيانات بين الفروع لا يُعيد ضبط الإجمالي.

هل يجب أن تستخدم جميع مكالمات التسويق عبر الهاتف في البرازيل الرقم 0303؟

لا، وهذا هو التغيير الذي أغفلته معظم الأدلة. أصبح النظام الآن قائماً على حدّ حجم المكالمات بدلاً من التسويق عبر الهاتف كنشاط. لا يُطبّق النظام على المشتركين الذين تقل مكالماتهم عن الحدّ، بينما يجب على المشتركين الذين تزيد مكالماتهم عنه استخدام الرمز 303 في 90% على الأقل من مكالماتهم، ما لم يتم التحقق من هوية مكالماتهم وتحديدها من خلال نظام مصادقة المكالمات الذي يستوفي المعايير التي تتبناها هيئة الاتصالات الوطنية Anatel.

ما هي ساعات الزيارة القانونية في البرازيل؟

لا يوجد إطار زمني اتحادي مُعلن. تنص المادة 43 من قانون الضرائب العام على إلزام مقدمي الخدمات باحترام التوقيت التجاري، إلا أن القانون لا يُحدد هذا التوقيت. لم يُعثر على أي معلومات عن التوقيت في قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، أو LGPD ، أو مرسوم ساو باولو، أو قانون 0303 Ato. أما ما يُنظم التوقيت فهو المادة 71 من قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، والتي تُجرم أي سلوك تحصيل يُعيق عمل المستهلك أو راحته أو أوقات فراغه.

هل تغطي شركة Não Me Perturbe جميع الشركات البرازيلية؟

لا. يحظر التسجيل عروض قروض الرواتب وبطاقات ائتمان الرواتب من البنوك المشاركة ومراسليها المعتمدين، وعروض خدمات الهاتف المحمول والثابت والتلفزيون والإنترنت من مزودي خدمات الاتصالات المشاركين. ولا يشمل الحظر مكالمات تجار التجزئة أو شركات التأمين أو المرافق العامة التي تتصل برقم مسجل. يستغرق الحظر مدة تصل إلى 30 يومًا، وتوضح المنصة أن مكالمات التحصيل لا تخضع لهذا الحظر.

هل أحتاج إلى موافقة المستهلكين البرازيليين للاتصال بهم؟

ليس بالضرورة. ينص LGPD في المادة 7 على عشرة أسس قانونية، بما في ذلك المصالح المشروعة في حال عدم تعارضها مع الحقوق والحريات الأساسية لصاحب البيانات. وفي حال الاعتماد على الموافقة، يجب أن تكون محددة وليست عامة، مكتوبة أو قابلة للإثبات بأي طريقة أخرى، مع توضيحها في بند منفصل إذا كانت مكتوبة، وأن تكون قابلة للإثبات من جانبكم. وتشترط ولاية ساو باولو بشكل منفصل الحصول على تفويض كتابي فردي ومحدد المدة وفقًا لنموذج PROCON-SP لإجراء المكالمات إلى الأرقام المسجلة.

ماذا يمكن أن تفعل Anatel إذا خالفت أرقامي القواعد؟

يجب على شركات الاتصالات تحديد المشتركين الذين لا يستخدمون رمز 303 وإخطارهم بذلك لضمان امتثالهم خلال 60 يومًا، ثم حظر جميع رموز الوصول المستخدمة بشكل غير صحيح في المكالمات ذات الحجم الكبير حتى يُصحح المشترك وضعه. ولا يجوز لهم إصدار رموز وصول جديدة خلال هذه الفترة. كما أن المكالمات المصنفة على أنها استخدام غير صحيح بموجب المادة 44 من قانون الاتصالات العامة (RGC) تُعرّض المسؤولين عنها للحظر، بما في ذلك حظر موارد الترقيم، وللعقوبات المنصوص عليها في قانون خدمات الاتصالات (RASA).

ما هي الغرامات المفروضة على انتهاك حماية البيانات في البرازيل؟

تنص المادة 52 LGPD على غرامة بسيطة تصل إلى 2% من إجمالي إيرادات الكيان أو المجموعة أو التكتل في البرازيل خلال السنة المالية الأخيرة، باستثناء الضرائب، بحد أقصى 50 مليون ريال برازيلي لكل مخالفة، بالإضافة إلى غرامة يومية ضمن الحد الأقصى نفسه، ونشر المخالفة، وحجب البيانات أو حذفها، وتعليق معالجتها أو حظرها. وتضيف لجنة مكافحة الفساد عقوباتها الخاصة، بما في ذلك التعليق المؤقت للنشاط.

هل يتم التعامل مع مكالمات تحصيل الديون بشكل مختلف في البرازيل؟

نعم، في كلا الاتجاهين. تقع هذه الممارسات خارج نطاق حظر "لا تزعجني"، كما تنص عليه المنصة صراحةً. كما تقع ضمن نطاق المادة 71 من قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، التي تجرّم استخدام التهديدات أو الإكراه أو التقييد أو الإدلاء ببيانات كاذبة أو أي إجراء آخر يعرض المستهلك للسخرية أو يعيق عمله أو راحته أو أوقات فراغه، ويعاقب عليه بالسجن من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة.

قراءات ذات صلة

تنصل: هذه المقالة معلومات عامة وليست استشارة قانونية. أُعيدت صياغة قاعدة 0303 في أغسطس 2025، ولم تُنشر بعدُ المعايير العددية للاتصالات الجماعية بموجب المادة 44 من قانون الاتصالات العامة. يُرجى التأكد من المتطلبات الحالية مع Anatel ، وهيئة الاتصالات الوطنية العامة (ANPD)، وهيئة تنظيم الاتصالات في ولايتك، ومحامٍ محلي مؤهل.

الامتثال لقواعد الاتصال الصادر في البرازيل: وكالة الاتصالات الوطنية البرازيلية Anatel ووكالة حماية البيانات الوطنية البرازيلية (ANPD) (2026)