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Cumplimiento normativo 11 de septiembre de 2026 12 min de lectura

Cumplimiento de llamadas salientes en Turquía: İYS y KVKK (2026)

Ley 6563 de Turquía: llamadas comerciales, registro İYS y verificación de consentimiento, bajas en tres días hábiles, transferencias KVKK y multas 2026.

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11 de septiembre de 2026

Respuesta rápida

Las llamadas comerciales en Turquía están reguladas por el Ministerio de Comercio, Ticaret Bakanlığı, en virtud de la Ley n.º 6563 sobre la Regulación del Comercio Electrónico y su reglamento de aplicación, mientras que los datos personales los supervisa por separado el Kişisel Verileri Koruma Kurumu, la autoridad KVKK. El modelo es de consentimiento previo (opt-in) registrado en el sistema nacional de gestión de mensajes İYS, que es a la vez el registro de consentimientos y el registro de bajas, y se divide en tres permisos separados para llamadas de voz, SMS y correo electrónico, de modo que no se puede enviar ningún mensaje a quien no tenga allí un consentimiento vigente. Este régimen no tiene una norma de horarios de llamada: una lectura completa de la Ley 6563, del reglamento consolidado y del reglamento sectorial de derechos del consumidor no encontró franja horaria, ni restricción por día de la semana ni por festivos, así que confirme la situación con el Ministerio de Comercio antes de suponer que existe una franja o que no existe ninguna.

Turquía tiene el régimen de permisos más limpio de esta serie y el que con más frecuencia se configura mal. Es limpio porque un único sistema nacional responde a la pregunta "¿puedo llamar a esta persona por este canal?", y se configura mal porque los equipos tratan ese sistema como una lista de supresión que se descarga, en lugar de como una barrera que se consulta antes de cada envío. Esta guía sigue los instrumentos tal como están redactados y dice con claridad dónde guardan silencio.

De un vistazo

ElementoSituación en Turquía
ReguladorMinisterio de Comercio, Ticaret Bakanlığı, que dicta y aplica el reglamento. El registro nacional de consentimientos lo opera İleti Yönetim Sistemi A.Ş., propiedad al 100 % de Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği. Los datos personales los supervisa el Kişisel Verileri Koruma Kurumu y su Kurul. Las comunicaciones electrónicas corresponden al Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Ley y fechaElektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun n.º 6563, Resmî Gazete del 5 de noviembre de 2014, n.º 29166; Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik, RG del 15 de julio de 2015, n.º 29417, modificado por RG del 4 de enero de 2020, n.º 30998, y RG del 28 de agosto de 2020, n.º 31227; Kişisel Verilerin Korunması Kanunu n.º 6698, RG del 7 de abril de 2016, n.º 29677, cuyo artículo 9 fue sustituido por la Ley n.º 7499 del 2 de marzo de 2024, en vigor desde el 1 de junio de 2024
Licencia necesariaNo hay licencia de telemarketing. El registro en İYS es obligatorio para toda persona física o jurídica que quiera enviar mensajes electrónicos comerciales, y cada proveedor de servicios y marca registrados recibe su propio número İYS. El proveedor de servicios intermediario que ejecuta el envío tiene sus propias obligaciones
Horario de llamadas (zona horaria)No verificado. Ni la Ley 6563, ni el reglamento consolidado, ni el reglamento sectorial de derechos del consumidor contienen una franja horaria, una norma por día de la semana o una norma sobre festivos. No se pudo confirmar si existe alguna norma de horarios en otro lugar, por ejemplo en un comunicado del Ministerio, una decisión del consejo de la BTK o una norma bancaria sectorial; trátelo como una cuestión abierta y confírmelo antes del lanzamiento. Ningún instrumento menciona una zona horaria
Modelo de consentimientoConsentimiento previo (opt-in). Solo se pueden enviar mensajes electrónicos comerciales a destinatarios cuyo consentimiento se haya obtenido previamente, y no se puede enviar ningún mensaje a un destinatario sin consentimiento en İYS. El consentimiento obtenido fuera de İYS debe cargarse en un plazo de tres días hábiles, y el que no esté registrado en İYS se considera inválido
Lista de no llamarİYS es a la vez el registro de consentimientos y el de bajas, y el ciudadano gestiona la llamada de voz, el SMS y el correo electrónico como tres permisos separados. La negativa es incondicional y gratuita, y debe ofrecerse por el mismo canal por el que llegó el mensaje
Norma sobre el identificador de llamadasLa identidad se declara de viva voz, no se muestra en pantalla. Una llamada de voz debe indicar el nombre comercial registrado del comerciante, o el nombre y apellido del artesano, y la finalidad debe declararse al inicio de la llamada cuando no sea evidente. Debe facilitarse al menos una vía de contacto accesible. No se ha publicado un prefijo reservado ni un rango específico para telemarketing
Norma sobre grabaciónNo se publica como obligación de las llamadas comerciales. Ni la Ley 6563 ni el reglamento contienen una obligación de aviso o consentimiento para la grabación de llamadas ni un plazo de conservación. Una grabación es un dato personal, por lo que se aplican tanto la norma de la KVKK según la cual los datos personales no pueden tratarse sin consentimiento explícito, salvo las bases legítimas, como el deber separado de informar
Ley de protección de datosKişisel Verilerin Korunması Kanunu n.º 6698, publicada el 7 de abril de 2016. La transferencia internacional fue reescrita por la Ley n.º 7499 del 2 de marzo de 2024, en vigor desde el 1 de junio de 2024, en tres niveles: decisiones de adecuación, garantías adecuadas, incluido el contrato tipo del Kurul, y excepciones ocasionales
SancionesEnviar sin consentimiento conlleva una franja legal de TRY 1,000 a 5,000, actualizada para 2026 a TRY 2,859 a 14,309 por un comunicado del Ministerio de Comercio publicado en el Resmî Gazete del 25 de diciembre de 2025, n.º 33118. Un único envío masivo infractor multiplica esa multa hasta por diez, y repetir la misma infracción en el año siguiente a la notificación duplica la multa anterior
Conservación de registrosTres años. Los registros de consentimiento se conservan durante tres años desde la fecha en que el consentimiento dejó de ser válido, y los demás registros de mensajes comerciales durante tres años desde la fecha del registro, y se entregan al Ministerio cuando los solicita
Periodo de validez del consentimientoNo publicado. Ni la Ley 6563 ni el reglamento fijan una caducidad ni una obligación de reconfirmar el consentimiento para mensajes comerciales

Quién regula las llamadas salientes en Turquía

La primera sorpresa para la mayoría de los equipos es que el regulador de telecomunicaciones no es quien manda. El reglamento sobre comunicación comercial lo dicta el Ministerio de Comercio y lo ejecuta el ministro de Comercio. La BTK regula las comunicaciones electrónicas en general y la autoridad KVKK regula los datos personales, pero las normas sobre a quién puede llamar y qué debe decir corresponden al Ministerio de Comercio.

La segunda sorpresa es el alcance de la definición. Un mensaje electrónico comercial incluye los datos, la voz y las imágenes enviados con fines comerciales por medios como el teléfono, los call centers, el fax, las máquinas de marcación automática, los sistemas inteligentes de grabación de voz, el correo electrónico y el servicio de mensajes cortos. Una campaña con marcador predictivo no es un caso límite en el derecho turco: aparece expresamente en la definición.

No existe licencia. En su lugar, toda persona física o jurídica que quiera enviar mensajes electrónicos comerciales se registra en İYS, y a cada proveedor de servicios registrado y a cada una de sus marcas se les asigna un número İYS único. İYS es la plataforma nacional que el Ministerio de Comercio encargó crear a Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği para gestionar los permisos de mensajes comerciales y los procesos de quejas, e İleti Yönetim Sistemi A.Ş. se constituyó con ese fin, con la Unión como único accionista.

Las obligaciones alcanzan también al marcador externalizado. El proveedor de servicios intermediario, es decir, la plataforma o el contact center que realmente inicia el envío, no debe empezar a enviar mensajes de proveedores de servicios no registrados en İYS, debe comprobar en İYS si los destinatarios tienen consentimiento antes de iniciar un envío, no debe iniciar un envío a destinatarios sin consentimiento en İYS y debe alinear su propio sistema de envío con İYS. Un intermediario tampoco puede recabar consentimientos en su propio nombre para promocionar bienes, servicios o negocios de terceros. El artículo 17/A del reglamento excluye el correo electrónico de esas obligaciones de comprobación del intermediario; la voz y el SMS no.

Consentimiento y bajas

La norma legal es breve: solo se pueden enviar mensajes electrónicos comerciales a destinatarios cuyo consentimiento se haya obtenido previamente. En torno a esa frase, el reglamento construye un conjunto de formalidades inusualmente preciso.

El consentimiento puede obtenerse por escrito, por cualquier herramienta de comunicación electrónica o a través del propio İYS. Debe incluir la manifestación positiva de voluntad del destinatario, su nombre y apellido y su dirección de contacto electrónico; el consentimiento obtenido por İYS incluye la manifestación de voluntad y la dirección de contacto. El consentimiento en papel requiere la firma de quien lo otorga. El consentimiento obtenido por vía electrónica debe confirmarse al destinatario en un plazo de 24 horas, con la posibilidad de rechazarlo, salvo que se haya obtenido a través de İYS.

Tres prohibiciones marcan los límites. No se puede solicitar el consentimiento enviando un mensaje electrónico comercial a la dirección de contacto de una persona, lo que descarta la campaña de solicitud de permiso como táctica. La manifestación positiva de voluntad no puede aparecer preseleccionada en el texto de consentimiento. Y el consentimiento no puede ser una condición previa para suministrar el bien o servicio. Cuando el consentimiento se incluye en un contrato, debe figurar al final del documento, antes de la manifestación positiva o la firma, bajo un encabezado que diga mensaje electrónico comercial, con una opción de rechazo y en un tipo de letra de al menos doce puntos.

La norma que más campañas atrapa es el plazo de carga. Los consentimientos no obtenidos a través de İYS deben ser registrados allí por el proveedor de servicios en un plazo de tres días hábiles, y los consentimientos no registrados en İYS se consideran inválidos. Un consentimiento firmado en papel guardado en su archivador y nunca cargado no vale nada. La carga de probar un consentimiento obtenido fuera de İYS recae en el proveedor de servicios.

Hay excepciones reales, y una de ellas es decisiva para el cobro de deudas. A comerciantes y artesanos se les pueden enviar mensajes electrónicos comerciales sin consentimiento previo, aunque sus direcciones de contacto deben cargarse igualmente en İYS y comprobarse allí por si hay una negativa antes del envío. Por otro lado, no se aplica la comprobación en İYS a los mensajes sobre cambios, uso y mantenimiento de bienes o servicios cuando la persona facilitó sus datos para ser contactada, a las notificaciones sobre una suscripción, afiliación o asociación en curso, a los recordatorios de cobro y de deuda, las actualizaciones de información, los avisos de compra y entrega y los deberes legales de información, ni a los mensajes informativos de intermediarios del mercado de capitales. La trampa está en el propio texto: en esas notificaciones no se puede fomentar ni promocionar ningún bien o servicio. Un recordatorio de deuda queda fuera del régimen de consentimiento solo mientras no se venda nada en el mismo contacto.

No llamar

Turquía no tiene una lista separada de exclusión de llamadas. İYS se define como el sistema que permite obtener el consentimiento para mensajes electrónicos comerciales, ejercer el derecho de negativa y gestionar los procesos de queja, de modo que el registro de permisos y el registro de negativas son un mismo objeto.

Los permisos son por canal. İYS muestra al ciudadano, en un solo lugar, todos los consentimientos que ha dado a cada proveedor de servicios para cada canal (llamada de voz, mensaje corto y correo electrónico) y le permite controlar cada uno y ejercer la negativa en cada uno. Un consentimiento para SMS no es un consentimiento para llamar.

La negativa es incondicional y gratuita. El destinatario puede negarse a recibir mensajes electrónicos comerciales en cualquier momento sin dar ningún motivo, la vía de negativa debe ofrecerse por el mismo canal por el que se envió el mensaje, de forma sencilla y gratuita, y la posibilidad de negarse debe figurar en cada mensaje electrónico comercial. Una negativa invalida el consentimiento del canal en el que se ejerció.

A partir de ahí corren dos plazos de tres días hábiles. El proveedor de servicios debe dejar de enviar al destinatario en un plazo de tres días hábiles desde que recibe la solicitud de negativa, y debe comunicar a İYS las negativas que recibe en un plazo de tres días hábiles. El destinatario también puede ejercer la negativa directamente en İYS. El día hábil se define excluyendo las fiestas nacionales, los festivos y los fines de semana, algo importante cuando una negativa llega un viernes por la tarde antes de un festivo.

No hay un intervalo obligatorio de depuración periódica, porque la obligación no es periódica. La norma es comprobar en İYS antes de cada envío. Las quejas se presentan ante la dirección provincial de comercio a través de e-Devlet, de İYS o del sitio web del Ministerio, y primero pasan por un examen preliminar en İYS; un intermediario que inició un envío debe responder a una solicitud de información a través de İYS en un plazo de quince días.

Horarios y días de llamada

Este régimen no tiene una norma de horarios de llamada, y eso es una conclusión, no una omisión de esta guía. Una lectura del texto completo del reglamento consolidado, cuya propia tabla de modificaciones enumera exactamente dos reglamentos modificatorios, ambos de 2020, y de la Ley n.º 6563 no encontró franja horaria, ni restricción por día de la semana ni por festivos para los mensajes electrónicos comerciales. Las únicas apariciones de la palabra hora en ambos textos son el plazo de 24 horas para confirmar el consentimiento y los campos de registro. El reglamento de derechos del consumidor del sector de comunicaciones electrónicas tampoco contiene una disposición de horarios para llamadas de telemarketing.

Lo que no se pudo confirmar es si existe una restricción horaria en otro lugar, por ejemplo en un comunicado del Ministerio de Comercio, una decisión del consejo de la BTK o una norma sectorial bancaria o de seguros. El regulador no ha publicado una norma pública en los instrumentos revisados aquí, así que confirme la situación con el Ministerio de Comercio y con el regulador de su sector antes del lanzamiento, y no permita que un proveedor le cite una franja horaria turca como si procediera de la Ley 6563.

Tampoco aparece un límite de frecuencia en ninguno de los dos instrumentos. A falta de una norma de horarios y de frecuencia, el control práctico es el que la ley sí otorga al ciudadano: una negativa incondicional y gratuita que debe respetarse en un plazo de tres días hábiles. Las campañas que molestan generan negativas, las negativas invalidan el consentimiento por canal, y en Turquía el consentimiento perdido no se recupera volviendo a marcar.

Identificador de llamadas y presentación del número

Turquía regula quién dice ser usted, no qué número presenta. En una llamada de voz, el contenido debe incluir el nombre comercial en el caso de los comerciantes, o el nombre y apellido en el caso de los artesanos, y el proveedor de servicios puede añadir una marca o nombre comercial para identificarse mejor. Cuando el carácter comercial del mensaje no se desprenda de su contenido, debe usarse una palabra calificativa como promoción, campaña o información, y en las llamadas de voz debe indicarse al inicio de la conversación. Debe facilitarse al menos una vía de contacto accesible, como un número de teléfono, fax o SMS o una dirección de correo electrónico. Las promociones, sorteos y juegos deben identificarse como tales, con su periodo de validez y sus condiciones accesibles a través de una dirección específica o un número de atención al cliente.

No se ha publicado un prefijo reservado ni un rango específico para las llamadas de voz de telemarketing. Ninguna norma así aparece en la Ley 6563, en el reglamento consolidado ni en el reglamento sectorial de derechos del consumidor, y esa es una conclusión negativa a partir de tres instrumentos, no la prueba de que ninguna decisión del consejo lo establezca. Tampoco se localizaron normas sobre la presentación de un identificador de llamada oculto o falsificado en las llamadas comerciales. Lo prudente es presentar un número coherente y accesible que coincida con el nombre comercial que anuncian sus agentes y agentes de voz, y confirmar la situación de numeración con la BTK si su arquitectura depende de ello.

Grabación de llamadas y avisos

Ni la Ley 6563 ni el reglamento contienen una obligación de aviso o consentimiento para grabar llamadas comerciales. Lo que sí es seguro es que la grabación de una persona identificable es un dato personal y que la KVKK establece que los datos personales no pueden tratarse sin el consentimiento explícito del interesado, salvo las bases legítimas que fija la ley. En el momento de la recogida se aplica un deber separado de informar, cuyo incumplimiento es sancionable por sí mismo.

Tampoco hay un plazo legal de conservación de las grabaciones en el régimen de mensajes comerciales. La norma de tres años descrita más abajo se aplica a los registros de consentimiento y a los registros de mensajes comerciales, y lo mejor es tratar una grabación como parte de su propia política de conservación justificada conforme a la KVKK, no como cubierta por esa cifra de tres años. Anuncie la grabación al inicio de la llamada, inclúyala en el aviso informativo que da conforme a la KVKK y fije la conservación de forma deliberada.

Normas de mensajería para SMS y WhatsApp

En este régimen el SMS es un canal de primer nivel, no algo secundario. El servicio de mensajes cortos aparece en la definición de mensaje electrónico comercial, el SMS es uno de los tres permisos de İYS gestionados por separado y le aplican todas las obligaciones de contenido descritas antes: el nombre comercial, la palabra calificativa cuando el carácter comercial no es evidente, al menos una vía de contacto accesible, la opción de negativa en cada mensaje y la negativa respetada por el mismo canal por el que llegó.

El correo electrónico es el único canal que el reglamento trata de forma distinta, pues no aplica las obligaciones de comprobación del intermediario a los mensajes comerciales enviados por correo electrónico. La voz y el SMS no están excluidos, de modo que un contact center que envía SMS en nombre de un cliente asume la comprobación completa en İYS antes del envío.

WhatsApp y otros canales over-the-top no se mencionan en la Ley 6563 ni en el reglamento. La definición de mensaje electrónico comercial gira en torno a medios como el teléfono, los call centers, el fax, las máquinas de marcación automática, los sistemas inteligentes de grabación de voz, el correo electrónico y el servicio de mensajes cortos, y los instrumentos no responden a cómo encaja un canal de mensajería empresarial en esa lista. Trate los principios de consentimiento, identificación y negativa como el mínimo, mantenga el registro en İYS para los canales que cubre y confirme con el Ministerio de Comercio el tratamiento de la mensajería over-the-top en lugar de dar por sentada cualquiera de las dos respuestas.

Protección de datos y conservación

La KVKK, Ley n.º 6698, se publicó el 7 de abril de 2016. El consentimiento explícito es la base por defecto del tratamiento, salvo las bases legítimas de la ley, y el reglamento sobre mensajes comerciales añade su propia norma: se necesita consentimiento previo antes de que los datos personales puedan compartirse con terceros, tratarse o usarse para otros fines, una norma que obliga tanto al propio İYS como a los remitentes.

La transferencia internacional fue reescrita por la Ley n.º 7499 del 2 de marzo de 2024, en vigor desde el 1 de junio de 2024, y ahora funciona en tres niveles. El primero es una decisión de adecuación sobre el país de destino, sobre sectores dentro de él o sobre una organización internacional; estas decisiones las adopta el Kurul, se publican en el Resmî Gazete y se revisan al menos una vez cada cuatro años. El segundo, a falta de decisión de adecuación, son las garantías adecuadas: un acuerdo entre organismos públicos más autorización del Kurul, normas corporativas vinculantes aprobadas por el Kurul, el contrato tipo publicado por el Kurul, o un compromiso escrito más autorización del Kurul. El tercero es un conjunto de excepciones disponibles solo de forma ocasional, entre ellas el consentimiento explícito otorgado tras ser informado de los riesgos, la necesidad para un contrato con el interesado o en su interés, un interés público preponderante, el establecimiento o la defensa de un derecho, la protección de la vida o la integridad física cuando la persona no puede consentir y la transferencia desde un registro público.

Si usa el contrato tipo, tenga en cuenta el plazo de notificación: el responsable o el encargado del tratamiento debe notificarlo a la Autoridad en un plazo de cinco días hábiles desde la firma, y no hacerlo es sancionable por separado. En el material revisado no se publica qué países tienen una decisión de adecuación turca, así que trate toda transferencia de datos personales turcos fuera de Turquía como necesitada de una garantía hasta que haya leído una decisión del Kurul que diga lo contrario. Para un contact center que llama a Turquía desde otro país, este es el punto de mayor riesgo de todo el expediente.

La conservación en el régimen de mensajes comerciales es de tres años, con dos plazos distintos. Los registros de consentimiento se conservan durante tres años desde la fecha en que el consentimiento dejó de ser válido, y los demás registros relativos a mensajes electrónicos comerciales durante tres años desde la fecha del registro; ambos se entregan al Ministerio cuando los solicita. Antes de la modificación del 4 de enero de 2020, el plazo era de un año. En caso de queja, la carga de la prueba recae en el proveedor de servicios y, cuando corresponda, en el proveedor de servicios intermediario.

Sanciones y aplicación

Enviar un mensaje electrónico comercial sin consentimiento previo entra en la franja base de TRY 1,000 a 5,000 por infracción, según la redacción de 2022. Esas cifras base se actualizan cada año y, para el periodo del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2026, la franja es de TRY 2,859 a 14,309, fijada por un comunicado del Ministerio de Comercio publicado en el Resmî Gazete del 25 de diciembre de 2025, n.º 33118. Las franjas contiguas para 2026 van de TRY 2,859 a 28,620, de TRY 5,723 a 42,930, de TRY 28,620 a 286,206 y de TRY 143,102 a 715,516 para las categorías más graves.

Dos multiplicadores convierten una cifra modesta por infracción en un importe considerable. Cuando los mensajes se envían a más de una persona a la vez infringiendo la norma de consentimiento, la multa administrativa puede aumentarse hasta diez veces, lo que con las cifras de 2026 da un máximo de TRY 143,090 por un único envío masivo sin consentimiento. Y cuando la misma infracción se repite en el plazo de un año desde la notificación de la sanción, la multa aplicada es el doble de la anterior.

En materia de protección de datos, las cifras base legales de la KVKK son una multa de TRY 5,000 a 100,000 por incumplir el deber de informar, de TRY 15,000 a 1,000,000 por incumplir las obligaciones de seguridad de los datos, de TRY 25,000 a 1,000,000 por no cumplir una decisión del Consejo, de TRY 20,000 a 1,000,000 por fallos de registro y, desde 2024, de TRY 50,000 a 1,000,000 por no notificar un contrato tipo. Esos importes se actualizan cada año según la tasa de revalorización, pero no se localizó ningún anuncio de revalorización de la KVKK para 2026, así que aquí se dan las cifras base legales con esa salvedad y no debe citarse ninguna cifra actualizada hasta leer el anuncio. Las multas de las cuatro primeras categorías recaen sobre el responsable del tratamiento; la del contrato tipo puede recaer sobre un responsable o un encargado, incluidas personas físicas y personas jurídicas de derecho privado. Los recursos se presentan ante los tribunales contencioso-administrativos conforme al artículo 18 de la KVKK, modificado por la Ley n.º 7499.

Qué cambió en 2025 y 2026

El reglamento en sí no ha cambiado desde el 28 de agosto de 2020. Su propia tabla de modificaciones enumera exactamente dos reglamentos modificatorios, ambos de 2020, así que si alguien le dice que las normas turcas sobre mensajes comerciales se reescribieron hace poco, está hablando de otra cosa.

Lo que sí cambió es el precio. El comunicado del Ministerio de Comercio publicado en el Resmî Gazete del 25 de diciembre de 2025, n.º 33118, fijó los importes de las multas administrativas del artículo 12 de la Ley 6563 para el año natural 2026, y esas son las cifras anteriores. Ese es el cambio vigente que debe recoger un plan para 2026, y volverá a cambiar en 2027.

El otro cambio vigente es algo más antiguo, pero sigue siendo el marco aplicable: las modificaciones de la KVKK introducidas por la Ley n.º 7499 entraron en vigor el 1 de junio de 2024 y sustituyeron el anterior régimen de transferencias basado en compromiso más autorización por decisiones de adecuación, contratos tipo y normas corporativas vinculantes. No se pudo confirmar si el Kurul ha emitido desde entonces alguna decisión de adecuación o alguna decisión de principio relacionada con el telemarketing; la decisión de principio más reciente publicada se refiere a datos biométricos usados para el control de asistencia, no al marketing. Tampoco se localizó ninguna decisión del consejo de la BTK de 2025 o 2026 sobre numeración de call centers, suplantación del identificador de llamada o llamadas molestas.

Cómo respalda la plataforma cada norma

DialerBee ofrece controles que apoyan el cumplimiento y le ayudan a cumplir las obligaciones anteriores. Turquía no se incluye como paquete jurisdiccional, por lo que los horarios de llamada, la gestión de exclusión de llamadas y el consentimiento se configuran por tenant. La responsabilidad legal sigue siendo del proveedor de servicios.

Norma turcaControl que la respalda
Ningún mensaje a un destinatario sin un consentimiento vigente en İYSConsentimiento creado, actualizado y revocado como registros auditables, comprobado antes del intento y no después de la campaña
Permisos separados para llamada de voz, SMS y correo electrónicoConsentimiento creado, actualizado y revocado como registros auditables, de modo que una negativa queda registrada en el contacto antes del siguiente intento
Consentimiento cargado en İYS en tres días hábiles o es nuloRegistro de auditoría de cada cambio de consentimiento, con exportación para auditores para el expediente del Ministerio
Detener los envíos en tres días hábiles tras una negativaUna revocación surte efecto en el siguiente intento, no en la siguiente actualización de la lista
Negativa ofrecida por el mismo canal en cada mensajeSMS enviados con sus propios IDs de remitente desde una biblioteca de plantillas revisadas
Nombre comercial dicho de viva voz y finalidad declarada al inicio de la llamadaConfiguración de campañas y plantillas de mensajes revisadas antes del lanzamiento, con registro de auditoría de cada excepción a las reglas
Una vía de contacto accesible presentada al destinatarioPools de identificadores de llamadas exclusivos por tenant, asignados por campaña con propiedad verificada
Números gestionados a través de sus propias relaciones con operadoresNúmeros aprovisionados a través de sus propios operadores con BYOC, en pools por tenant
Recordatorios de deuda libres de cualquier promociónCampañas y bibliotecas de plantillas separadas por tipo de tráfico, para que los contactos de cobranza se mantengan limpios
Conservación de tres años de los registros de consentimiento y de mensajesGrabación con retención configurable, reproducción mediante URL firmada, conservación legal (legal hold) y aislamiento por tenant
Contactos turcos atendidos en turcoIA multilingüe en 11 idiomas, con recuento de segmentos SMS compatible con UCS-2

Lista de verificación de cumplimiento para llamadas salientes en Turquía

  • Regístrese en İYS antes de cualquier campaña y anote el número İYS asignado a cada marca con la que envía.
  • Compruebe en İYS que hay un consentimiento vigente en el canal exacto antes de cada envío, y nunca trate una lista descargada como sustituto.
  • Cargue cada consentimiento obtenido fuera de İYS en un plazo de tres días hábiles, porque un consentimiento no registrado es inválido.
  • Mantenga separados los permisos de voz, SMS y correo electrónico en su modelo de datos, ya que el ciudadano los gestiona por separado.
  • Nunca solicite el consentimiento enviando un mensaje comercial a la dirección de contacto de una persona.
  • Elimine las casillas de consentimiento preseleccionadas y nunca haga del consentimiento una condición previa para suministrar el producto.
  • Dé formato al consentimiento incluido en un contrato al final del documento, antes de la firma, bajo el encabezado de mensaje electrónico comercial, con una opción de rechazo y en un tipo de letra de al menos doce puntos.
  • Cargue en İYS los contactos de comerciantes y artesanos y compruebe si hay negativa, aunque para ellos no se requiera consentimiento previo.
  • Mantenga los recordatorios de deuda y las notificaciones de servicio libres de cualquier promoción, o perderán la exención de consentimiento.
  • Indique el nombre comercial y declare la finalidad al inicio de cada llamada de voz, y facilite al menos una vía de contacto accesible.
  • Incluya en cada mensaje comercial una vía de negativa gratuita por el mismo canal.
  • Deje de enviar en un plazo de tres días hábiles tras una negativa y comunique a İYS las negativas que reciba en un plazo de tres días hábiles.
  • Conserve los registros de consentimiento durante tres años después de que el consentimiento deje de ser válido, y los demás registros de mensajes durante tres años desde la fecha del registro.
  • Respalde con una garantía cada transferencia de datos personales turcos al extranjero y notifique cualquier contrato tipo a la Autoridad en un plazo de cinco días hábiles desde la firma.

Fuentes

  1. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun n.º 6563, texto consolidado con la tabla de multas del artículo 12 para 2026. mevzuat.gov.tr
  2. Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik, texto consolidado con su tabla de modificaciones. mevzuat.gov.tr
  3. Reglamento modificatorio publicado en el Resmî Gazete del 4 de enero de 2020, n.º 30998, que introduce las obligaciones de İYS. resmigazete.gov.tr
  4. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu n.º 6698, texto consolidado que incluye el artículo 9 sustituido por la Ley n.º 7499 y las multas del artículo 18. mevzuat.gov.tr
  5. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği, texto consolidado, revisado para confirmar la ausencia de disposiciones sobre horarios de llamada. mevzuat.gov.tr
  6. İleti Yönetim Sistemi A.Ş., declaración corporativa sobre su designación por el Ministerio de Comercio y su propiedad por parte de Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, consultado el 11 de septiembre de 2026. iys.org.tr
  7. Preguntas frecuentes de İYS sobre la gestión separada de los permisos de llamada de voz, SMS y correo electrónico, consultado el 11 de septiembre de 2026. Preguntas frecuentes de İYS
  8. Comunicado del Ministerio de Comercio publicado en el Resmî Gazete del 25 de diciembre de 2025, n.º 33118, que fija los importes de las multas administrativas de la Ley 6563 para 2026, según se reproduce en la Ley 6563 consolidada.
  9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu, índice de decisiones de principio, consultado el 11 de septiembre de 2026. kvkk.gov.tr

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el horario legal para llamadas comerciales en Turquía?

El regulador no ha publicado una norma pública en los instrumentos revisados aquí. Una lectura completa de la Ley n.º 6563, del reglamento consolidado sobre mensajes comerciales, cuya tabla de modificaciones enumera solo dos modificaciones, ambas de 2020, y del reglamento de derechos del consumidor del sector de comunicaciones electrónicas no encontró franja horaria, ni restricción por día de la semana ni por festivos. No se pudo confirmar si existe una norma de horarios en un comunicado del Ministerio, una decisión del consejo de la BTK o una norma sectorial, así que confírmelo antes del lanzamiento en lugar de suponer una cosa u otra.

¿Qué es İYS y estoy obligado a registrarme?

İYS es el sistema nacional de gestión de mensajes operado por İleti Yönetim Sistemi A.Ş., una empresa creada con ese fin por Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, su único accionista, después de que el Ministerio de Comercio encargara a la Unión crear una plataforma nacional para los permisos y las quejas sobre mensajes comerciales. El registro es obligatorio para toda persona física o jurídica que quiera enviar mensajes electrónicos comerciales, y cada proveedor de servicios y marca registrados recibe un número İYS único.

¿Es válido en Turquía un consentimiento obtenido fuera de İYS?

Solo si lo carga. Los consentimientos no obtenidos a través de İYS deben ser registrados allí por el proveedor de servicios en un plazo de tres días hábiles, y los no registrados en İYS se consideran inválidos. La carga de probar un consentimiento obtenido fuera de İYS recae en el proveedor de servicios, así que un consentimiento firmado en papel que nunca se cargó no le sirve de defensa.

¿Puedo llamar a empresas turcas sin consentimiento previo?

A comerciantes y artesanos se les pueden enviar mensajes electrónicos comerciales sin consentimiento previo según la Ley n.º 6563. Aun así, el reglamento exige que el proveedor de servicios registre sus direcciones de contacto electrónico en İYS y compruebe allí si han ejercido su derecho de negativa antes de enviar cualquier mensaje, por lo que el paso por İYS no desaparece para los contactos empresariales.

¿Las llamadas de cobranza necesitan consentimiento en Turquía?

Las notificaciones de cobro y los recordatorios de deuda quedan fuera de la obligación de consentimiento, junto con las notificaciones sobre una suscripción, afiliación o asociación en curso, las actualizaciones de información, los avisos de compra y entrega y los deberes legales de información, y no se les aplica ninguna comprobación en İYS. La condición está escrita en el texto: en esas notificaciones no se puede fomentar ni promocionar ningún bien o servicio. Si incluye algo promocional en el mismo contacto, pierde la exención.

¿En cuánto tiempo debo respetar una baja en Turquía?

En un plazo de tres días hábiles. El proveedor de servicios debe dejar de enviar mensajes electrónicos comerciales al destinatario en un plazo de tres días hábiles desde que recibe la solicitud de negativa, y además debe comunicar a İYS las negativas que recibe en un plazo de tres días hábiles. Los días hábiles excluyen las fiestas nacionales, los festivos y los fines de semana. Una negativa ejercida en un canal invalida el consentimiento de ese canal.

¿Qué debe decir un agente al inicio de una llamada comercial en Turquía?

El contenido de la llamada debe incluir el nombre comercial en el caso de un comerciante, o el nombre y apellido en el caso de un artesano, y puede añadir una marca o nombre comercial. Cuando el carácter comercial del mensaje no se desprenda de su contenido, debe usarse una palabra calificativa como promoción, campaña o información, y en una llamada de voz debe indicarse al inicio de la conversación. También debe facilitarse al menos una vía de contacto accesible del proveedor de servicios.

¿Cuáles son las multas por hacer marketing sin consentimiento en Turquía?

La franja legal es de TRY 1,000 a 5,000 por infracción, actualizada para 2026 a TRY 2,859 a 14,309 por un comunicado del Ministerio de Comercio publicado en el Resmî Gazete del 25 de diciembre de 2025, n.º 33118. En un envío masivo que infrinja la norma de consentimiento, la multa puede aumentarse hasta diez veces, lo que da un máximo de TRY 143,090 con las cifras de 2026, y repetir la misma infracción en el año siguiente a la notificación de la sanción duplica la multa anterior. Las multas de la KVKK son independientes, con cifras base legales de TRY 5,000 a 1,000,000 según la obligación incumplida.

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