Llamadas salientes en Jordania: TRC (2026)

Respuesta rápida

El contacto saliente en Jordania está regulado por la Telecommunications Regulatory Commission (TRC) conforme a la Ley de Telecomunicaciones n.º 13 de 1995 y las Instrucciones que regulan el envío de mensajes masivos del 28 de octubre de 2024, mientras que los datos personales se rigen por la Ley de Protección de Datos Personales n.º 24 de 2023 (PDPL), supervisada por el Ministerio de Economía Digital y Emprendimiento. El modelo de datos es el consentimiento previo y explícito, documentado y limitado en duración y finalidad; no se encontró ningún registro nacional de no llamar en fuentes publicadas, algo que conviene confirmar con la TRC, y las bajas se gestionan mediante mecanismos gratuitos de los operadores. Los mensajes publicitarios están prohibidos entre las 21:00 y las 07:00 todos los días de la semana, y en fiestas, festivos religiosos y oficiales y ocasiones nacionales, sin la aprobación previa de la TRC.

Jordania es una base de BPO muy utilizada en la que la normativa de telecomunicaciones y la de protección de datos tiran en direcciones distintas. Los instrumentos de la TRC regulan el canal y funcionan con mecánica de baja voluntaria (opt-out); la Ley de Protección de Datos Personales regula la lista y funciona con consentimiento previo (opt-in). Una campaña tiene que cumplir ambas.

De un vistazo

Elemento	Situación en Jordania
Regulador	Telecommunications Regulatory Commission (TRC), هيئة تنظيم قطاع الاتصالات. Data is supervised by the Ministry of Digital Economy and Entrepreneurship
Ley y fecha	Instrucciones que regulan el envío de mensajes masivos, Decisión del Consejo de la TRC n.º (18-10/2024) del 28 de octubre de 2024, dictadas conforme a la Ley de Telecomunicaciones n.º 13 de 1995 y sus modificaciones
Licencia necesaria	Sí, para mensajería masiva: una licencia general de telecomunicaciones de la TRC más contratos de suscripción preaprobados por la TRC. No se pudo confirmar una licencia separada para el telemarketing saliente por voz
Horarios de llamada	Mensajes publicitarios prohibidos de 21:00 a 07:00 todos los días de la semana, y en fiestas, festivos religiosos y oficiales y ocasiones nacionales, sin la aprobación previa de la TRC. Jordania está en UTC+3 todo el año (fuente secundaria). No se confirmó ninguna norma horaria para la voz
Modelo de consentimiento	Consentimiento previo según el artículo 4(a) de la PDPL, explícito, documentado por escrito o electrónicamente y especificado en duración y finalidad. El artículo 14(a)(3) prohíbe las transferencias con fines de marketing sin consentimiento. No existe la vía del interés legítimo
Lista de no llamar	No se encontró ningún registro nacional. Los operadores deben proporcionar mecanismos gratuitos que permitan al beneficiario dejar de recibir mensajes publicitarios total o parcialmente, y notificar el cambio mediante SMS
Norma sobre el identificador de llamadas	Los mensajes masivos llevan un código de categoría antes del nombre del remitente: ADV para publicidad, SRV para servicio, ALR y AWR para uso gubernamental. El código, el nombre del remitente y el contenido deben ser coherentes. No se confirmó ninguna norma de CLI para voz
Norma sobre grabación	El artículo 71 de la Ley de Telecomunicaciones castiga la grabación sin base legal con prisión de un mes a un año, multa de JD 100 a JD 300, o ambas. El artículo 9 de la PDPL exige aviso previo por escrito o electrónico. No se confirmó ninguna norma de anuncio
Ley de protección de datos	Ley de Protección de Datos Personales n.º 24 de 2023, vigente, con un período de adecuación de no más de un año desde su entrada en vigor según el artículo 23
Sanciones	Multa administrativa de la PDPL de hasta JOD 500 por cada día que continúe la infracción, con un tope del 3% de los ingresos totales del año anterior, además de suspensión o revocación. Multa penal de la PDPL de JOD 1,000 a JOD 10,000, duplicada en caso de reincidencia
Tabla de multas de la TRC publicada	No publicada. Los instrumentos remiten las infracciones a la Ley y a los acuerdos bilaterales de licencia

Quién regula las llamadas salientes en Jordania

La TRC regula los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de la información conforme a la Ley de Telecomunicaciones n.º 13 de 1995 y sus modificaciones. El artículo 6(d) le encomienda proteger los intereses de los beneficiarios, y el artículo 12(a)(2) faculta al Consejo para dictar instrucciones y decisiones, la base legal de todos los instrumentos de la TRC citados aquí. Las llamadas molestas son una competencia expresa según el artículo 57.

Los datos personales corresponden al Ministerio de Economía Digital y Emprendimiento, cuya Dirección de Protección de Datos Personales es la unidad supervisora según la PDPL. Por encima está un Consejo de Protección de Datos Personales presidido por el Ministro, que ya está en funcionamiento y ha adoptado los formularios estándar para las solicitudes de los titulares de los datos.

La mensajería masiva requiere licencia, y la licencia es real. El artículo 3 de las Instrucciones de 2024 establece que no puede prestarse ningún servicio de envío o tránsito de mensajes masivos hasta obtener las licencias y aprobaciones que exige la TRC. El artículo 5(1) exige que la fuente tenga una licencia general de telecomunicaciones, el artículo 5(2) exige contratos de suscripción preaprobados por la TRC y el artículo 7(7) exige que todos los servidores de mensajes masivos estén ubicados dentro de Jordania.

Lo que no se pudo confirmar es una licencia específica para telemarketing saliente por voz o para operar un call center, distinta de la licencia general de telecomunicaciones. Pregunte directamente a la TRC en lugar de suponer nada en uno u otro sentido.

Consentimiento y bajas

La regla por defecto de la PDPL es el consentimiento previo. El artículo 4(a) prohíbe el tratamiento sin el consentimiento previo de la persona afectada. Según el artículo 5(a), ese consentimiento debe ser explícito y estar documentado por escrito o electrónicamente, especificar duración y finalidad y solicitarse en un lenguaje claro, sencillo y no engañoso. El artículo 5(b) anula el consentimiento obtenido mediante información incorrecta o prácticas engañosas, y también cuando la naturaleza, el tipo o los fines del tratamiento cambiaron sin un nuevo consentimiento.

No hay una validez máxima fija; la ley le obliga, en cambio, a fijar un plazo. El artículo 5(a)(2) exige especificar la duración, y el artículo 9(c) exige informar con antelación del período de tratamiento, que no puede ampliarse salvo con el consentimiento de la persona. En Jordania, un registro de consentimiento necesita una fecha de vencimiento.

La retirada es un derecho reconocido en el artículo 4(b)(2). El artículo 8(f) obliga al responsable a permitir la oposición, la retirada, el acceso y la actualización de forma segura, el artículo 10(a)(2) exige la supresión tras la retirada y el artículo 4(c) prohíbe cualquier consecuencia económica o contractual por ejercer esos derechos.

Una disposición apunta directamente al comercio de listas. El artículo 14(a) prohíbe transferir o intercambiar datos con cualquier otra persona salvo con el consentimiento del titular, y su tercera condición es que la finalidad no sea comercializar productos o servicios, a menos que la persona lo haya consentido específicamente. Las diez excepciones al consentimiento previo del artículo 6(a) son una lista cerrada, y el marketing no está entre ellas.

No llamar

No se encontró ningún registro nacional de no llamar. Se revisaron el índice de documentos de la TRC, las Instrucciones de mensajes masivos de 2011, el borrador de 2020 y las de 2024, las Instrucciones sobre reclamaciones por molestias, las instrucciones de conservación y las páginas de protección de datos del Ministerio, y ninguno establece un registro ni una obligación de depuración. Es un "no encontrado", no una ausencia demostrada.

Lo que existe en su lugar es una baja a nivel de operador. El artículo 4(4) exige al operador ofrecer opciones gratuitas que permitan al beneficiario dejar de recibir directamente mensajes publicitarios, total o parcialmente, o volver a activarlos, y el artículo 4(5) exige notificar por SMS la baja o la reactivación. La versión anterior de 2011 añadía una obligación entre redes de no entregar mensajes publicitarios a beneficiarios que no los quieren, aunque la fuente esté en la red de otra compañía.

Junto a ello existe un régimen de reclamaciones por molestias con umbrales estrictos. Según la Decisión del Consejo n.º (14-19/2011) del 27 de diciembre de 2011, una reclamación cuenta como molestia cuando hay como mínimo dos llamadas recibidas de no más de 60 segundos cada una, o dos mensajes, o cuatro llamadas perdidas en un día, o diez en siete días. La escalada va desde la advertencia hasta la desconexión parcial durante una semana, la desconexión total durante 30 días, la terminación de la suscripción y la prohibición de contratar una nueva suscripción durante un año.

Horarios y días de llamada

El artículo 7(2) de las Instrucciones de 2024 prohíbe tanto al operador como a la fuente de mensajes masivos, sin la aprobación previa de la TRC, enviar o cursar mensajes publicitarios durante fiestas, festivos religiosos y oficiales y ocasiones nacionales, y en el período de 21:00 a 07:00 todos los días de la semana. La misma franja regía con las Instrucciones de 2011, que eran más explícitas sobre su aplicación: la hora de recepción, no la de envío, debe caer dentro de la franja permitida. Construya el planificador en torno a la hora de entrega.

El fin de semana es viernes y sábado, con la semana laboral de domingo a jueves, pero las Instrucciones no excluyen el fin de semana por separado. Lo que excluyen son las fiestas, los festivos religiosos y oficiales y las ocasiones nacionales declarados, que declara el Consejo de Ministros, así que su calendario necesita una fuente actualizada y no una lista fija.

Conviene dejar claros dos límites. La veda está redactada para mensajes publicitarios en instrumentos cuyo ámbito es la mensajería masiva, y no se pudo confirmar ninguna franja horaria para las llamadas salientes de voz, así que trátela como el estándar expreso del regulador sobre horas de contacto aceptables y no como una norma de voz. Y el texto adoptado en 2024 no contiene un tope numérico de frecuencia diaria; un borrador de consulta de 2020 habría limitado los mensajes publicitarios a cinco por beneficiario y día, pero ese borrador nunca fue el texto vigente.

En cuanto a la hora, según la IANA Time Zone Database, Jordania tiene una zona fija UTC+3 sin horario de verano desde el 28 de octubre de 2022. Es una fuente secundaria, así que trátela como dato de configuración y no como cita del regulador.

Identificador de llamadas y presentación del número

El régimen de identificación de Jordania está integrado en el mensaje y no en la señalización, y es inusualmente estricto.

El artículo 2 define el nombre del remitente como el nombre identificativo único que se coloca inmediatamente después del código de categoría en el texto del mensaje, y define cuatro códigos. ADV marca el contenido publicitario y promocional. SRV marca los mensajes de servicio relacionados con un servicio contratado, enviados con el consentimiento del beneficiario o a petición suya. ALR marca los mensajes de alerta y AWR los de concienciación, y ambos solo pueden enviarlos entidades gubernamentales competentes o en su nombre.

El artículo 4(1) exige al operador cursar mensajes masivos solo cuando el código de categoría, el nombre del remitente y el contenido sean coherentes, y el artículo 5(3) impone la misma obligación a la fuente. Etiquetar un mensaje publicitario como SRV es una infracción de ambas partes.

En numeración, el Plan Nacional de Numeración establece que los números son un recurso nacional propiedad de la TRC y administrado por ella, que ningún licenciatario es dueño de los números asignados a él o a sus clientes y que los licenciatarios no deben usar números distintos de los asignados por la TRC. No se pudo confirmar ninguna norma sobre la presentación de CLI en voz, el CLI oculto o la suplantación, ni un rango de numeración dedicado a call centers.

Grabación de llamadas y avisos

Grabar sin base legal es un delito. El artículo 71 de la Ley de Telecomunicaciones castiga a quien divulgue el contenido de una comunicación o mensaje telefónico conocido en razón de su cargo, o lo grabe sin base legal alguna, con prisión de un mes a un año, multa de JD 100 a JD 300, o ambas. El artículo 56 añade que las llamadas telefónicas y las telecomunicaciones privadas son asuntos confidenciales que no pueden vulnerarse, bajo responsabilidad legal.

Una grabación es un dato personal, ya que la PDPL cubre los datos relativos a una persona identificable sea cual sea su fuente o forma. Por eso el artículo 9 exige al responsable, antes de iniciar el tratamiento, informar a la persona por escrito o electrónicamente de los datos y la fecha de inicio, la finalidad, el período de tratamiento, cualquier encargado que participe, los controles de seguridad y la información sobre elaboración de perfiles. No se pudo confirmar ninguna norma que prescriba un anuncio de grabación, un pitido o un plazo de conservación para las grabaciones de quien hace marketing; el requisito operativo es el consentimiento del artículo 4(a) más el aviso previo del artículo 9.

Normas de mensajería para SMS y WhatsApp

Una operación de SMS masivos conforme en Jordania tiene varias piezas además del consentimiento. La fuente necesita una licencia general de telecomunicaciones y contratos de suscripción preaprobados por la TRC, servidores dentro de Jordania, el código de categoría correcto en cada mensaje con nombre de remitente y contenido coherentes, y el tráfico publicitario fuera de la franja de 21:00 a 07:00 y de los festivos declarados. El operador debe obtener la aprobación de la TRC para cualquier contrato que curse mensajes masivos desde fuera del Reino.

Los reportes están escritos en las Instrucciones de 2024. Los operadores y las fuentes de mensajes masivos reportan cada año a la TRC el número de reclamaciones e informes técnicos y estadísticos con una lista de remitentes actualizada, realizan una evaluación continua de riesgos y brechas y están sujetos a los procedimientos de verificación técnica de la propia TRC. Las Instrucciones no tratan WhatsApp ni otra mensajería OTT; las obligaciones de la PDPL sobre consentimiento previo, aviso previo, duración declarada y retirada se aplican a cualquier canal, así que trátelas como el mínimo y confirme con la TRC la situación del canal.

Protección de datos y conservación

La PDPL entró en vigor seis meses después de su publicación según el artículo 1, y el artículo 23 dio a las entidades que ya trataban datos un máximo de un año desde esa fecha para adecuarse. El Ministerio, al anunciar la aprobación por el Consejo de Ministros del Reglamento de Derechos de los Titulares de Datos de 2025, describió la ley como en vigor desde marzo. El número de la Gaceta Oficial y la fecha exacta de publicación no pudieron confirmarse a partir del extracto publicado por el gobierno.

El artículo 7 fija los principios del tratamiento: una finalidad lícita, específica y clara, coherencia con los fines de la recogida, medios lícitos, datos correctos y actualizados, no identificación una vez agotada la finalidad y ningún perjuicio a la persona. La transferencia internacional está prohibida según el artículo 15(a) cuando el nivel de protección del destinatario es inferior al de la PDPL, con seis excepciones, entre ellas el consentimiento de la persona a la transferencia tras ser informada de que no hay protección adecuada. El artículo 15(b) exige al responsable verificar el nivel de protección del destinatario antes de iniciar la transferencia. Si transfiere bases de datos fuera de Jordania, el artículo 11(a) hace obligatorio designar un delegado de protección de datos, y el artículo 14(b) exige registros de qué se transfirió, a quién y con qué fin, con documentación de los consentimientos.

La conservación depende de la finalidad. El artículo 6(b) prohíbe conservar los datos tratados una vez cumplida la finalidad, salvo que la legislación disponga otra cosa. En el ámbito de telecomunicaciones, las Instrucciones de Conservación de Registros de Comunicaciones del 21 de noviembre de 2019 exigen al proveedor de servicios conservar los registros de comunicaciones durante al menos un año, incluidos fecha, hora, duración, contenido cuando exista y la lista de beneficiarios a los que se enviaron mensajes; el detalle por tipo de registro está en un anexo que expresamente no se publica. La notificación de brechas es el plazo más estricto de la ley: a los titulares afectados en 24 horas desde que se descubre una brecha que pueda causar un daño grave, y a la Unidad en 72 horas.

Sanciones y aplicación

Según la PDPL, la aplicación empieza por la vía administrativa. El artículo 21(a) dispone que la Unidad advierta al infractor para que cese y elimine las causas y los efectos en un plazo determinado. Si ese plazo transcurre, el Consejo puede advertir de que la licencia será suspendida, suspenderla, revocarla o imponer una multa de hasta JOD 500 por cada día que continúe la infracción, con un tope del 3% de los ingresos anuales totales del infractor en el ejercicio anterior. La Unidad puede publicar las infracciones probadas a costa del infractor, y se mantienen las acciones civiles.

En el ámbito penal, el artículo 22(a) fija una multa de JOD 1,000 a JOD 10,000 por infringir la ley o sus instrumentos, duplicada en caso de reincidencia, sin pena de prisión. El artículo 22(b) permite al tribunal ordenar la destrucción de los datos o la cancelación de la base de datos.

Según la Ley de Telecomunicaciones, el artículo 75(a) castiga originar o reenviar mensajes amenazantes u ofensivos, mensajes contrarios a la moral pública o información falsa destinada a sembrar el pánico con prisión de un mes a un año, multa de JD 300 a JD 2,000, o ambas. El artículo 77 cubre copiar o revelar un mensaje o manipular información de abonados, incluidos números no publicados, con hasta seis meses de prisión o multa de hasta JD 1,000. El artículo 78(a) castiga operar una red pública de telecomunicaciones en contra de la Ley con prisión de no menos de tres meses, multa de JD 5,000 a JD 25,000, o ambas. El artículo 58(a) permite retener el servicio cuando un beneficiario lo usa de forma que infringe la legislación vigente, que es el anclaje que usa el régimen de molestias.

Las sanciones de los instrumentos sectoriales se fijan por remisión y no por tabla. El artículo 7(6) de las Instrucciones de 2024 aplica las sanciones de la Ley y del acuerdo de licencia, y la TRC puede revocar la aprobación. Como los acuerdos de licencia son bilaterales y no se publican, no se pudo confirmar ninguna tabla de importes de multas de la TRC.

Qué cambió en 2025 y 2026

Las normas de mensajería masiva se sustituyeron el 28 de octubre de 2024 y ese texto es el vigente. Derogó las Instrucciones n.º (7-6/2021) del 31 de mayo de 2021 y dio a los titulares de aprobaciones previas tres meses para adecuarse.

Novedades sustanciales respecto a 2011: licencias para las fuentes de mensajes masivos, aprobación previa de los contratos de suscripción por la TRC, las clases ALR y AWR exclusivas del gobierno, la obligación de coherencia, el requisito de servidores en Jordania, una obligación expresa de cumplir la legislación de protección de datos, reportes anuales, evaluación continua de riesgos y brechas y los procedimientos de verificación técnica de la propia TRC.

En cuanto a datos, se ha adoptado un reglamento de desarrollo y otro está pendiente. El Consejo de Ministros aprobó el Reglamento de Organización de los Derechos del Titular de los Datos de 2025, que cubre los procedimientos para obtener el consentimiento previo para cada finalidad de tratamiento, retirarlo y tramitar reclamaciones. Un proyecto de reglamento sobre los mecanismos y procedimientos de la Unidad se aprobó en principio y se remitió para su trámite, y no se había emitido a la fecha de la última consulta. Mientras tanto, la Dirección está construyendo un registro nacional de responsables, encargados y delegados de protección de datos.

Conviene dejar constancia de un hallazgo negativo. La Ley de Transacciones Electrónicas n.º 15 de 2015 no regula las comunicaciones comerciales no solicitadas: se revisó su texto completo y no contiene ninguna disposición antispam, de consentimiento previo ni de marketing directo electrónico. No se puede afirmar nada sobre la Ley de Protección al Consumidor n.º 7 de 2017, cuyo texto no pudo obtenerse.

Cómo respalda la plataforma cada norma

DialerBee ofrece controles que apoyan el cumplimiento y le ayudan a cumplir las obligaciones anteriores. Jordan TRC se entrega como paquete jurisdiccional. La responsabilidad legal sigue siendo del operador.

Norma jordana	Control que la respalda
Sin mensajes publicitarios de 21:00 a 07:00 ni en festivos declarados	Jordan TRC se entrega como paquete jurisdiccional, así que la franja de llamadas de la jurisdicción se aplica automáticamente
Consentimiento explícito, documentado y limitado en duración	Consentimiento creado, actualizado y revocado como registros auditables
La retirada debe surtir efecto y llevar a la supresión	Una revocación surte efecto en el siguiente intento, no en la siguiente actualización de la lista
Baja a nivel de operador, sin registro nacional encontrado	Su lista de no llamar se importa una vez y luego se consulta y verifica en cada intento
Umbrales de molestia contados en llamadas por día y por semana	Intentos repetidos al mismo contacto limitados automáticamente por la regla de frecuencia
Códigos ADV y SRV con remitente y contenido coherentes	SMS enviados con sus propios IDs de remitente desde una biblioteca de plantillas revisadas
Usar solo números asignados por la TRC	Pools de caller ID de propiedad exclusiva por tenant, aprovisionados a través de sus propios operadores con BYOC
Grabación solo con base legal y aviso previo	Grabación con retención configurable, reproducción mediante URL firmada, conservación legal (legal hold) y aislamiento por tenant
Conservar registros de mensajes masivos y reclamaciones para la TRC	Exportación de grabaciones para auditores y registro de auditoría en cada anulación de regla
Llegue a los contactos de habla árabe en árabe	IA multilingüe en 11 idiomas, con recuento de segmentos SMS compatible con UCS-2

Lista de verificación de cumplimiento saliente para Jordania

Obtenga una licencia general de telecomunicaciones de la TRC antes de ofrecer un servicio de mensajería masiva.
Obtenga la aprobación previa de la TRC para sus contratos de suscripción.
Aloje todos los servidores de mensajes masivos dentro de Jordania.
Programe los mensajes publicitarios para que la hora de recepción quede fuera de la franja de 21:00 a 07:00, todos los días de la semana.
Suspenda el tráfico publicitario en fiestas, festivos religiosos y oficiales y ocasiones nacionales declarados.
Etiquete cada mensaje publicitario con el código ADV y mantenga la coherencia entre el código, el nombre del remitente y el contenido.
No use nunca los códigos ALR o AWR salvo que envíe en nombre de una entidad gubernamental competente.
Registre un consentimiento previo explícito, documentado y con duración y finalidad declaradas.
Vuelva a obtener el consentimiento cuando cambien la naturaleza, el tipo o los fines del tratamiento.
Obtenga el consentimiento específico antes de transferir o intercambiar datos con fines de marketing.
Ofrezca un mecanismo gratuito de baja, respételo de forma total o parcial y suprima los datos al retirarse el consentimiento.
Mantenga los reintentos muy por debajo de los umbrales de molestia de cuatro llamadas perdidas en un día o diez en siete días.
Designe un delegado de protección de datos si transfiere bases de datos fuera de Jordania, y conserve los registros de transferencias.
Notifique a las personas afectadas en 24 horas y a la Unidad en 72 horas ante una brecha de datos grave.

Fuentes

Ley de Telecomunicaciones n.º (13) de 1995 y sus modificaciones, traducción al inglés de la TRC. Gaceta Oficial original n.º 4072, 1 de octubre de 1995; modificada por la Ley n.º 21 de 2011. Listado de leyes de la TRC
Instrucciones que regulan el envío de mensajes masivos, Decisión del Consejo de la TRC n.º (18-10/2024) del 28 de octubre de 2024. Listado de instrucciones de la TRC
Instrucciones que regulan el envío de mensajes masivos, Decisión del Consejo de la TRC n.º (3-1/2011) del 4 de enero de 2011, sustituidas.
Instrucciones sobre procedimientos y normas relativas a las reclamaciones por molestias, Decisión del Consejo de la TRC n.º (14-19/2011) del 27 de diciembre de 2011.
Instrucciones que regulan la conservación de registros de comunicaciones, Decisión del Consejo de la TRC n.º (1-13/2019) del 21 de noviembre de 2019.
Plan Nacional de Numeración de la TRC.
Ley de Protección de Datos Personales n.º (24) de 2023, Gaceta Oficial, páginas 4338 a 4353.
Ministerio de Economía Digital y Emprendimiento, Dirección de Protección de Datos Personales. Dirección de protección de datos del MoDEE
Noticias del Ministerio: aprobación por el Consejo de Ministros del Reglamento de Organización de los Derechos del Titular de los Datos, 2025.
Ley de Transacciones Electrónicas n.º 15 de 2015, texto completo revisado en busca de disposiciones de marketing directo.
Fuente secundaria: IANA Time Zone Database, archivo asia, que registra a Jordania como zona fija UTC+3 desde el 28 de octubre de 2022.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el horario legal de llamadas en Jordania?

El artículo 7(2) de las Instrucciones de mensajes masivos de 2024 prohíbe enviar o cursar mensajes publicitarios entre las 21:00 y las 07:00 todos los días de la semana, y durante fiestas, festivos religiosos y oficiales y ocasiones nacionales, sin la aprobación previa de la TRC. La versión anterior de 2011 dejaba claro que la hora de recepción debe caer dentro de la franja permitida. No se pudo confirmar ninguna franja legal de horario para las llamadas salientes de voz.

¿Necesito una licencia para enviar SMS masivos en Jordania?

Sí. El artículo 3 de las Instrucciones de 2024 establece que no se podrá prestar ningún servicio de envío o tránsito de mensajes masivos hasta que se hayan obtenido las licencias y aprobaciones requeridas por la TRC. El artículo 5(1) exige que la fuente de mensajes masivos posea una licencia general de telecomunicaciones, y el artículo 5(2) exige contratos de suscripción preaprobados por la TRC. El artículo 7(7) también exige que todos los servidores de mensajes masivos estén ubicados en Jordania.

¿Jordania tiene un registro nacional de no llamar?

No se encontró ninguno. Se revisaron el índice completo de instrumentos de la TRC, las Instrucciones de mensajes masivos de 2011, el borrador de 2020 y las de 2024, las Instrucciones sobre reclamaciones por molestias, las instrucciones de conservación y las páginas de protección de datos del Ministerio, y ninguno establece un registro ni una obligación de depuración. Lo que existe es una baja gratuita a nivel de operador según el artículo 4(4), con notificación por SMS al beneficiario de la baja o la reactivación. Es un "no encontrado" y no una ausencia demostrada.

¿Qué son los códigos ADV y SRV en los SMS de Jordania?

El artículo 2 de las Instrucciones de 2024 exige un código de categoría inmediatamente antes del nombre del remitente: ADV para contenido publicitario y promocional, SRV para mensajes de servicio relacionados con un servicio contratado o enviados a petición del beneficiario, y ALR y AWR para mensajes de alerta y concienciación, que solo pueden enviar entidades gubernamentales competentes o en su nombre. El artículo 4(1) y el artículo 5(3) exigen que el código, el nombre del remitente y el contenido sean coherentes.

¿Se necesita consentimiento para hacer marketing en Jordania?

Sí. El artículo 4(a) de la PDPL prohíbe el tratamiento sin el consentimiento previo de la persona afectada, y el artículo 5(a) exige que ese consentimiento sea explícito, esté documentado por escrito o electrónicamente, especifique duración y finalidad y se solicite en un lenguaje claro, sencillo y no engañoso. El artículo 14(a)(3) prohíbe además transferir datos con el fin de comercializar productos o servicios salvo que la persona lo consienta. No existe la vía del interés legítimo.

¿Cuántas llamadas cuentan como molestia en Jordania?

Según las Instrucciones sobre reclamaciones por molestias del 27 de diciembre de 2011, una reclamación procede cuando hay como mínimo dos llamadas recibidas de no más de 60 segundos cada una, o dos mensajes, o cuatro llamadas perdidas en un día, o diez llamadas perdidas en siete días. La escalada va desde la advertencia hasta la desconexión parcial durante una semana, la desconexión total durante 30 días, la terminación de la suscripción y la prohibición de contratar una nueva suscripción durante un año.

¿Cuáles son las sanciones por incumplir la protección de datos en Jordania?

En vía administrativa, el Consejo puede advertir, suspender o revocar una licencia o permiso, o imponer una multa de hasta JOD 500 por cada día que continúe la infracción, con un tope del 3% de los ingresos anuales totales del infractor en el ejercicio anterior, y puede publicar la infracción a costa del infractor. En vía penal, el artículo 22(a) fija una multa de JOD 1,000 a JOD 10,000, duplicada en caso de reincidencia, y el tribunal puede ordenar la destrucción de la base de datos.

¿Puedo grabar las llamadas a clientes jordanos?

Solo con base legal. El artículo 71 de la Ley de Telecomunicaciones castiga grabar una comunicación sin base legal alguna con prisión de un mes a un año, multa de JD 100 a JD 300, o ambas, y el artículo 56 declara confidenciales las llamadas telefónicas, bajo responsabilidad legal. Una grabación es un dato personal, así que el artículo 9 de la PDPL exige aviso escrito o electrónico antes de que empiece el tratamiento. No se pudo confirmar ninguna norma de anuncio ni de pitido.

Lecturas relacionadas

Aviso legal: Este artículo es información general, no asesoramiento legal. Los instrumentos jordanos y la práctica de aplicación cambian. Confirme los requisitos vigentes con la Telecommunications Regulatory Commission, el Ministerio de Economía Digital y Emprendimiento y un abogado local cualificado.

Cumplimiento de llamadas salientes en Jordania: TRC (2026)