امتثال الاتصال الصادر في الهند: TRAI (2026)

الإجابة السريعة

تنظّم هيئة تنظيم الاتصالات في الهند (TRAI) الاتصال التجاري الصادر بموجب لوائح تفضيلات العملاء في الاتصالات التجارية لعام 2018، المعدّلة بشكل كبير في 12 فبراير 2025، بينما يحكم قانون حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2023 البيانات الشخصية التي تقوم عليها الحملة. الموافقة صريحة، وتُسجّل في سجل موزّع يديره المشغّلون لا في نظام CRM الخاص بك، ويجري التحقق مقابل سجل التفضيلات الذي يديره المشتركون عبر الرقم المختصر 1909 وتطبيق TRAI DND، مع خيارات تفصيلية حسب فئة المحتوى والوسيلة والنطاق الزمني ونوع اليوم. لا توجد نافذة اتصال وطنية واحدة: تحظر TRAI افتراضيًا أربعة من تسعة نطاقات زمنية قابلة للاختيار لكل مشترك، ما يترك الفترة من 10:00 إلى 21:00 كنافذة متبقية مسموح بها افتراضيًا.

تملك الهند أكثر منظومات الاتصال الصادر تعقيدًا في آسيا، وقد تغيرت مرتين خلال الثمانية عشر شهرًا الماضية. ففي فبراير 2025 أُعيدت صياغة قاعدة الاتصال الآلي ومدة صلاحية الموافقة ومهلة الشكاوى، وخلال 2026 تنتقل مكالمات الخدمة والمعاملات الصوتية إلى سلاسل أرقام مخصصة في مواعيد ثابتة حسب كل قطاع. إذا كانت خطة الاتصال لديك في الهند سابقة لهذه التغييرات، فهي قديمة.

نظرة سريعة

البند	الوضع في الهند
الجهة المنظِّمة	هيئة تنظيم الاتصالات في الهند (TRAI)، भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण. تخصص إدارة الاتصالات (DoT)، दूरसंचार विभाग، سلاسل الترقيم. وتختص بحماية البيانات هيئة حماية البيانات في الهند
التشريع وتاريخه	لوائح تفضيلات العملاء في الاتصالات التجارية لعام 2018 (رقم 6 لسنة 2018)، الصادرة في 19 يوليو 2018؛ ولوائح التعديل الثاني لعام 2025 (رقم 1 لسنة 2025)، في 12 فبراير 2025؛ وقانون حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2023 (رقم 22 لسنة 2023)، المصادق عليه في 11 أغسطس 2023؛ وقواعد حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2025، G.S.R. 846(E)، المنشورة في 13 نوفمبر 2025
الترخيص المطلوب	لا يوجد ترخيص تسويق هاتفي من TRAI. التسجيل لدى مزوّد خدمة نفاذ، والمسجّل على منصة DLT، إلزامي، ومنذ 2025 تتضمن عملية التسجيل تحققًا ميدانيًا من الجهة. وقد يتعرض المرسل غير المسجّل لتعليق جميع موارده الاتصالية أو قطعها
ساعات الاتصال (المنطقة الزمنية)	تسعة نطاقات زمنية يختارها العميل، منها 00:00 إلى 06:00، و06:00 إلى 08:00، و08:00 إلى 10:00، و21:00 إلى 24:00 مغلقة افتراضيًا لكل عميل سواء سجّل تفضيلات أم لا. لذا فالنافذة المتبقية المسموح بها افتراضيًا هي من 10:00 إلى 21:00. ولا يحدد أي نص منطقة زمنية. ويمكن اختيار أنواع الأيام لكن لا يُحظر أي منها افتراضيًا
نموذج الموافقة	موافقة صريحة يُتحقق منها مباشرة لدى المتلقي ويسجّلها مسجّل موافقات على سجل موزّع، أو موافقة ضمنية. ومنذ 2025، لا تمتد الموافقة إلى ما بعد مدة العقد أو انتهائه، والموافقة الصريحة المستخدمة لتبرير رسالة خدمة أو معاملة تستمر سبعة أيام
قائمة عدم الاتصال	سجل التفضيلات، المحفوظ كسجل موزّع، ويُسجَّل فيه عبر الرقم المختصر 1909 بالرسائل النصية أو المكالمة أو IVRS أو USSD، أو عبر تطبيق TRAI DND. ويتولى التحقق منقٍّ مسجّل (Scrubber)، بما في ذلك التحقق من النطاقات الزمنية وأنواع الأيام، لا الجهة المتصلة مباشرة
قاعدة هوية المتصل	تُجرى المكالمات الصوتية الترويجية على سلسلة 140؛ والاتصال الآلي الترويجي والمكالمات الآلية على 140 فقط. وتُجرى مكالمات الخدمة والمعاملات الصوتية على سلسلة 1600 للجهات الحكومية وجهات BFSI، مع اعتماد إلزامي في مواعيد ثابتة بدءًا من 1 يناير 2026، وعلى سلسلة 1601 للقطاعات الأخرى بموجب توجيه 10 أغسطس 2026. وتستخدم الرسائل النصية رؤوس مرسل مسجّلة من 11 حرفًا
قاعدة التسجيل	غير منشور في TCCCPR. لا تتضمن لوائح 2018 ولا تعديل 2025 أي واجب بالإشعار بتسجيل المكالمات أو الحصول على موافقة عليه أو مدة احتفاظ. هذا استنتاج سلبي من هذين النصين، ولم تُفحص قواعد السلوك القطاعية الصادرة عن RBI أو IRDAI
قانون حماية البيانات	قانون حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2023، مع قواعد 2025 التي يبدأ سريانها على مراحل. تبدأ القاعدة 4 بشأن تسجيل مديري الموافقات في 13 نوفمبر 2026؛ أما قواعد الإشعار والأمن والاختراقات والاحتفاظ والحقوق والنقل التشغيلية فتبدأ بعد ثمانية عشر شهرًا من النشر، في مايو 2027
العقوبات	تصل غرامات DPDP إلى ₹250 كرور لإخفاقات الأمن و₹200 كرور لاختراق غير مُبلَّغ عنه، و₹50 كرور لأي مخالفة أخرى للقانون أو القواعد. وبموجب TCCCPR، فالعقوبة التي تطال الجهة المتصلة هي التعليق، والإدراج في القائمة السوداء لمدة سنة على الأقل عند تكرار مخالفات رؤوس المرسل، ورسوم استعادة قدرها ₹5,000 لكل مورد اتصالات بحد أقصى ₹5 لاك، حيث يُحتسب كل رقم DID على خط PRI أو SIP موردًا مستقلًا
حد المكالمات المتروكة	غير منشور من TRAI. تعرّف اللوائح المكالمة المتروكة وتشير إلى حدود منصوص عليها في اللوائح أو مدونات الممارسة، لكنها لا تذكر أي نسبة. وأي رقم يُذكر لك مصدره مدونة ممارسة لدى أحد المشغّلين، لا TRAI

من ينظّم الاتصال الصادر في الهند

أصدرت TRAI لوائح تفضيلات العملاء في الاتصالات التجارية لعام 2018 بموجب المادة 36 مقروءة مع المادتين 11(1)(b)(v) و11(1)(c) من قانون TRAI لعام 1997، ونُشرت في 19 يوليو 2018. تأتي تخصيصات الترقيم من إدارة الاتصالات (DoT)، وتصدر TRAI توجيهات تحوّل تخصيص DoT إلى موعد تشغيلي نهائي. أما البيانات الشخصية فتخضع لقانون مستقل وجهة مستقلة هي هيئة حماية البيانات في الهند، ولا يغني أي من النظامين عن الآخر.

لا يوجد ترخيص تسويق هاتفي يُتقدَّم بطلب للحصول عليه. الواجب هو التسجيل لدى مزوّد خدمة نفاذ، ويُسجَّل ذلك على منصة السجل الموزّع. وقد جعل تعديل 2025 العاقبة صريحة: لا يجوز لأي مرسل غير مسجّل لدى أي مزوّد نفاذ إجراء اتصال تجاري، وإن فعل فقد تُعلَّق جميع موارده الاتصالية أو تُقطع. ويجب بعد ذلك أن يمر كل اتصال تجاري عبر رأس مرسل مسجّل أو عبر موارد ترقيم من سلسلة خاصة مخصصة للاتصالات التجارية.

شدّد تعديل 2025 شروط الدخول. أصبح التسجيل يتضمن تحققًا ميدانيًا من الجهة. ويجب على المرسلين والمسوّقين الهاتفيين المسجّلين التصديق الذاتي سنويًا على بيانات تسجيلهم ورؤوس المرسل وقوالب المحتوى وقوالب الموافقة، والتخلف عن ذلك يؤدي إلى تعليق تلقائي. وحُددت سلسلة التسليم بمسوّقَين هاتفيَّين اثنين ووظيفة تجميع واحدة ووظيفة تسليم واحدة، فلم تعد سلاسل التعاقد من الباطن الطويلة ممكنة. والتعليق ينتقل أيضًا: حين يعلّق مزوّد نفاذ جهةً ما أو يدرجها في القائمة السوداء ويحدّث السجل، يجب على كل مزوّد نفاذ آخر إيقاف حركتها خلال 24 ساعة وعدم إعادة تسجيلها خلال فترة التعليق.

الموافقة وإلغاء الاشتراك

تفصل الهند بين الموافقة الصريحة والموافقة الضمنية، وتسجّل الصريحة خارج أنظمتك. الموافقة الصريحة هي موافقة يُتحقق منها مباشرة لدى المتلقي بطريقة موثوقة وقابلة للتحقق، ويسجّلها مسجّل موافقات على سجل موزّع للموافقات يُدار على شبكات خاصة ومقيّدة الصلاحيات. سجل CRM لديك دليل على إجراءاتك؛ أما سجل الدفتر الموزّع فهو المعتمد.

غيّر فبراير 2025 مدة صلاحية الموافقة من جهتين. أولًا، لم تعد الموافقة تتجاوز العلاقة: إذ ينص شرط جديد على أن الموافقة لا تمتد إلى ما بعد مدة العقد بين المرسل والمتلقي أو انتهائه. ثانيًا، الموافقة الصريحة المستخدمة لتبرير رسالة خدمة أو معاملة صالحة لسبعة أيام، أو وفق ما توجّه به TRAI لاحقًا. وتوضح المذكرة التفسيرية لـTRAI السبب صراحة، إذ تقول إن الصلاحية محددة بسبعة أيام كحد أقصى لمنع إساءة استخدام الموافقة الصريحة المكتسبة بهذه الطريقة. وبالنسبة للرسائل التجارية، يجوز الآن أيضًا استنتاج الموافقة بشكل واضح ومعقول من قالب المحتوى المسجّل.

ينتقل الحصول على الموافقة نفسه إلى وظيفة تسجيل موافقات يديرها المشغّلون. وقد وجدت TRAI أن المرسلين والجهات الرئيسية، ومنها البنوك، لم ينضموا إلى هذه الوظيفة، ما ترك البنية التحتية غير مستغلة وأدى إلى انتشار حركة غير ممتثلة، فوجّهت بإطلاق تجربة في بيئة تنظيمية تجريبية مع البنوك الخاضعة لرقابة بنك الاحتياطي الهندي. وفي إطار التجربة، تؤدي كل موافقة مسجّلة إلى إرسال رسالة إشعار نصية من رقم مختصر 127xxx مع وسيلة إلغاء بلمسة واحدة، وإذا ألغى العميل اشتراكه تُحذف الموافقة من السجل. ويمكن للمستهلكين عرض أذوناتهم بإرسال "My consents" إلى ذلك الرقم المختصر، ويجب تذكيرهم كل أسبوعين بكيفية سحب الموافقة. وتتطلب الموافقات القديمة المرفوعة دفعة واحدة تعهدًا إلكترونيًا بصحتها ودقتها.

ينص التوجيه مباشرة على النتيجة التشغيلية: تُشارك حالة الموافقة في الوقت الفعلي كي تعتمد الجهات حصريًا على سجلات موافقة مشروعة وسارية وتوقف فورًا أي تواصل قائم على موافقات مسحوبة أو منتهية. التصدير الليلي ليس امتثالًا. وبشكل منفصل، يجب على مزوّدي النفاذ تشغيل خدمة تسجيل تفضيلات العملاء 24 ساعة يوميًا وسبعة أيام في الأسبوع ومجانًا، عبر رسالة نصية أو مكالمة إلى 1909، وIVRS، وUSSD، وتطبيق جوال معتمد، وبوابة ويب موثّقة برمز OTP.

عدم الاتصال

نظام عدم الاتصال في الهند ليس قائمة إلغاء اشتراك واحدة. إنه سجل تفضيلات محفوظ كسجل موزّع للتفضيلات، تكون فيه خيارات المشترك تفصيلية حسب فئة المحتوى والوسيلة والنطاق الزمني ونوع اليوم. ويتم التسجيل والتعديل عبر الرقم المختصر 1909 بالرسائل النصية والصوت وIVRS وUSSD، أو عبر تطبيق TRAI DND.

يؤدي واجبَ التحقق منقٍّ مسجّل (Scrubber) لا أنت. تُعرَّف التنقية بأنها مقارنة قائمة أرقام هاتفية مستهدفة بالتفضيلات والموافقات، والمنقّي جهة مسجّلة لدى مزوّدي النفاذ ومخوّلة بأداء هذه الوظيفة. يتحقق من النطاقات الزمنية وأنواع الأيام لكل رقم مستهدف، ويجب أن يرصد ويبلّغ عن الحالات المحتملة لطلبات تنقية قوائم أرقام هاتفية، وهو مصمم للحفاظ على الخصوصية، إذ يولّد هويات افتراضية ورموزًا لكل رقم بدلًا من كشف القائمة.

يجب أن تسري التفضيلات بسرعة: تُطبَّق التفضيلات المسجّلة أو المعدّلة في شبه الوقت الفعلي، بحيث لا يُسلَّم أو يُحجب شيء بما يخالف تفضيل المشترك بعد 24 ساعة. ولا توجد فترة إلزامية لإعادة التنقية الدورية لقائمة المرسل، لأن الواجب مصاغ على أنه تنقية لكل حملة مقابل سجل لا يتأخر تحديثه أكثر من يوم.

تغييران في 2025 مهمان هنا. تضاعفت مهلة الشكوى: أصبح لدى المشترك أو المتلقي سبعة أيام من الاستلام لتقديم شكوى، بعد أن كانت ثلاثة في نص 2018. كما تمنع اللائحة الجديدة 34A تطبيقات إدارة المكالمات من وسم أو حظر أو تصفية أو تقييد المكالمات أو الرسائل الواردة من سلاسل الأرقام التجارية المخصصة أو من الجهات الحكومية، ما يحمي الاستخدام المشروع لتلك السلاسل.

ساعات الاتصال وأيامه

لا تنشر الهند نافذة اتصال وطنية في جملة، بل في جدول. يسرد الملحق الثاني تسعة نطاقات زمنية: 00:00 إلى 06:00، و06:00 إلى 08:00، و08:00 إلى 10:00، و10:00 إلى 12:00، و12:00 إلى 14:00، و14:00 إلى 16:00، و16:00 إلى 18:00، و18:00 إلى 21:00، و21:00 إلى 24:00. وتنص الملاحظة 1 من ذلك الملحق على أن النطاقات (i) و(ii) و(iii) و(ix) مغلقة افتراضيًا لجميع العملاء بغض النظر عن حالة التسجيل، بما في ذلك من لم يسجّلوا أي تفضيل، ما لم يسجّل العميل تفضيلًا ويفعّلها.

هذه النطاقات الأربعة هي 00:00 إلى 06:00، و06:00 إلى 08:00، و08:00 إلى 10:00، و21:00 إلى 24:00. والباقي حسابيًا، أي النافذة المسموح بها افتراضيًا، هو من 10:00 إلى 21:00. لا تكتب TRAI في أي مكان "10:00 إلى 21:00" كقاعدة صريحة، لذا تعامل معها كنتيجة للملاحظة لا كنافذة قانونية منصوص عليها، وتذكّر أن العميل الذي فعّل نطاقًا قد وسّعها لنفسه. ويوم الأسبوع أيضًا تفضيل للعميل: يمكن للمشتركين حظر أي يوم عمل، أو العطل الرسمية والوطنية، أو جميع أنواع الأيام، لكن لا يوجد نوع يوم مغلق افتراضيًا. ولا يحدد أي نص منطقة زمنية، لذا فالمنطقة التي تطبّقها قرار إعداد لا حقيقة صادرة عن الجهة التنظيمية.

التكرار محكوم بالشكاوى. فإذا وردت شكاوى ضد مرسل من عشرة متلقين أو أكثر خلال الأيام السبعة الأخيرة، يضع مزوّد النفاذ المنشئ ذلك المرسل تحت سقف استخدام، يسري حتى اكتمال التحقيق أو 30 يومًا من تاريخ سريان القيد، أيهما أسبق. والقيمة الرقمية للسقف موجودة في مدونات الممارسة لدى المشغّلين، لا في اللائحة.

هوية المتصل وعرض الرقم

هنا تفشل الحملات الهندية في أغلب الأحيان، لأن الرقم الصحيح أصبح يعتمد على نوع المكالمة التي تجريها وعلى هويتك.

تُجرى المكالمات الصوتية الترويجية من سلسلة 140، أو أي سلسلة أخرى توجّه بها TRAI أو DoT. وتذهب المذكرة التفسيرية لـTRAI لعام 2025 أبعد في الاتصال الآلي: يُسمح بالمكالمات الصوتية الترويجية عبر الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية من أرقام سلسلة 140 فقط، بينما يُسمح بمكالمات الخدمة والمعاملات الصوتية عبر الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية من سلسلة 1600 أو سلسلة أخرى مخصصة لهذا الغرض.

انتقلت مكالمات الخدمة والمعاملات الصوتية إلى سلسلة 1600 في مواعيد ثابتة. أبلغت DoT في 23 ديسمبر 2024 قرارها بتخصيص 1600 حصريًا للجهات الحكومية وقطاع الخدمات المصرفية والمالية والتأمين. وحدد توجيه TRAI الصادر في 19 نوفمبر 2025 المراحل: البنوك التجارية بحلول 1 يناير 2026؛ والشركات المالية غير المصرفية الكبيرة التي تتجاوز أصولها ₹5,000 كرور وبنوك المدفوعات وبنوك التمويل الصغير بحلول 1 فبراير 2026؛ وبقية الشركات المالية غير المصرفية والبنوك التعاونية والبنوك الريفية الإقليمية بحلول 1 مارس 2026. وفي جانب الأوراق المالية، صناديق الاستثمار المشترك وشركات إدارة الأصول بحلول 15 فبراير 2026 والوسطاء المؤهلون بحلول 15 مارس 2026، مع بقاء الوسطاء الآخرين الخاضعين لـSEBI على أساس طوعي حاليًا. والجهات المعنية بالمعاشات، أي وكالات حفظ السجلات المركزية ونقاط حضور صناديق المعاشات، بحلول 15 فبراير 2026. ومدّ توجيه آخر صادر في 16 ديسمبر 2025 الاعتماد الإلزامي لسلسلة 1600 إلى الجهات الخاضعة لرقابة IRDAI؛ ولم تُنشر مواعيد مراحله الداخلية في المواد التي راجعناها.

بعد هذه المواعيد يصبح الرقم هو المصدر المشروع الوحيد، والموافقة لا تصحّح رقمًا خاطئًا. ينص التوجيه على أنه لا يُسمح للجهات المشمولة بإجراء أي مكالمة صوتية للخدمة أو المعاملات، حتى بموافقة صريحة أو ضمنية من العملاء، من أرقام غير المخصصة ضمن سلسلة 1600 بعد المواعيد المحددة، وأن الجهة غير الملتزمة التي تتسبب في شكوى تُعامل كمسوّق هاتفي غير مسجّل.

فتح أغسطس 2026 الباب أمام الجميع. خصصت DoT سلسلة 1601 حصريًا لمكالمات الخدمة والمعاملات الصوتية للجهات خارج قطاع BFSI والحكومة، وحدد توجيه TRAI الصادر في 10 أغسطس 2026 المرحلة الأولى لتشمل المرافق، أي توزيع الكهرباء والمياه وغاز المدن وغاز البترول المسال، إلى جانب خدمات اللوجستيات والبريد السريع، مع الانضمام خلال تسعين يومًا من تاريخ ذلك الخطاب. تُخصص الأرقام كأرقام من عشر خانات فقط، وينص التوجيه على أنه لا يجوز تحت أي ظرف استخدام هذه الموارد في مكالمات صوتية ترويجية.

بالنسبة للرسائل، رؤوس المرسل سلاسل أبجدية رقمية من 11 حرفًا مسجّلة في السجل الموزّع، ومنذ 2025 يجب أن يعلن الرأس أيضًا نوع حركته عبر لاحقة: -P للترويجية، و-S للخدمة، و-T للمعاملات، و-G للحكومية. وتُعطَّل الرؤوس غير المستخدمة لتسعين يومًا مؤقتًا، لذا فرأس العلامة التجارية الخامل ليس رأسًا يمكنك الاعتماد عليه في حملة موسمية.

تسجيل المكالمات والإشعارات

لا تتضمن لوائح 2018 ولا تعديل 2025 واجبًا بالإشعار بتسجيل المكالمات، ولا واجب موافقة على التسجيل، ولا مدة احتفاظ بالتسجيلات. الإشارة الوحيدة إلى المكالمات المسجّلة في أي من الوثيقتين تعليق من أحد أصحاب المصلحة حول إمكانية تنقية محتوى المكالمات المسجّلة مسبقًا. هذا استنتاج سلبي من النصين المقروءين ولا ينفي وجود واجب في موضع آخر من القانون الهندي؛ ولم تُفحص هنا قواعد السلوك القطاعية الصادرة عن بنك الاحتياطي الهندي أو IRDAI.

ما ينطبق فعلًا هو الموقف العام لحماية البيانات. تسجيل شخص يمكن التعرف عليه بيانات شخصية، لذا يشمله معيار الموافقة في DPDP وواجب المحو الموضح أدناه. أعلن عن التسجيل، واجعل الإعلان بلغة المكالمة، وحدد مدة احتفاظ يمكنك تبريرها للعميل وللجهة التنظيمية القطاعية.

قواعد المراسلة عبر SMS و WhatsApp

تخضع الرسائل النصية للنظام نفسه الذي يحكم الصوت، وهي أشد صرامة في بعض الجوانب لأن المحتوى مسجّل مسبقًا. يجب أن تمر الحركة عبر رأس مسجّل يحمل لاحقة نوع الحركة الصحيحة، باستخدام قوالب محتوى مسجّلة، ومن جهة مسجّلة في السجل لدى مزوّد نفاذ. ويجوز الآن استنتاج الموافقة على الرسائل التجارية من قالب المحتوى المسجّل، وهو تسهيل في الإثبات لا تخفيف لشرط التسجيل.

إنفاذ القواعد على الرؤوس صارم ويشمل المنظومة كلها. عند إساءة استخدام رأس، تُعلَّق الحركة فورًا لدى جميع مزوّدي النفاذ، وتبقى معلّقة حتى يقدّم المرسل شكوى إلى جهات إنفاذ القانون بموجب القوانين ذات الصلة. وتؤدي المخالفات المتكررة إلى إدراج المرسل في القائمة السوداء لدى جميع مزوّدي النفاذ لمدة لا تقل عن سنة.

لا تتناول TCCCPR تطبيق WhatsApp أو قنوات OTT الأخرى، فهي خارج منظومة الرؤوس والترقيم. لكن واجبات الموافقة وسحبها في DPDP تظل تشمل البيانات الشخصية وراء هذه الحملات، وتنطبق تجاريًا سياسات المراسلة التجارية للمنصة نفسها. تعامل مع مراسلات OTT على أنها خاضعة لقانون حماية البيانات وللعقد لا لـTCCCPR، وتأكد قبل افتراض أن موافقة TCCCPR تشملها.

حماية البيانات والاحتفاظ بها

صودق على قانون حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2023 في 11 أغسطس 2023. ومعيار الموافقة فيه صارم: يجب أن تكون الموافقة حرة ومحددة ومستنيرة وغير مشروطة ولا لبس فيها، تُعطى بفعل إيجابي واضح، ومقصورة على البيانات الشخصية اللازمة للغرض المحدد. ويجب أن يكون سحبها بسهولة منحها، بحيث تكون سهولة السحب مماثلة لسهولة إعطاء الموافقة.

واجب واحد يستحق انتباه أي عملية متعددة اللغات. يجب أن يكون الإشعار وكل طلب موافقة متاحًا بالإنجليزية أو بأي لغة مدرجة في الجدول الثامن من الدستور. فإذا كنت تتصل بالهندية أو التاميلية أو البنغالية أو الماراثية، يجب أن يكون مستند الموافقة بلغة يستطيع الشخص قراءتها فعلًا.

يُفعَّل المحو بأسبق الأمرين: سحب الموافقة أو اللحظة التي يكون من المعقول عندها افتراض أن الغرض المحدد لم يعد قائمًا، ما لم يكن الاحتفاظ مطلوبًا قانونًا، ويجب على مسؤول البيانات أن يُلزم المعالجين لديه بالمحو أيضًا. ويعمل النقل عبر الحدود كقائمة حظر لا كقائمة بيضاء للكفاية: يجوز للحكومة المركزية بإخطار تقييد النقل إلى بلد أو إقليم محدد، وتضيف القواعد شرطًا بشأن إتاحة البيانات لدولة أجنبية أو أجهزتها. ولم يُنشر في المواد التي راجعناها ما إذا كان قد أُخطر بتقييد أي بلد.

التوقيت هو النقطة الأكثر إغفالًا. نُشرت قواعد حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2025 في الجريدة الرسمية في 13 نوفمبر 2025، لكنها تسري على ثلاث مراحل. بدأ سريان القواعد 1 و2 و17 إلى 21 عند النشر. وتسري القاعدة 4 بشأن تسجيل مديري الموافقات بعد سنة من النشر، أي في 13 نوفمبر 2026، وتشترط أن يكون مدير الموافقات شركة مؤسسة في الهند لا تقل قيمة صافي أصولها عن ₹2 كرور. وتسري القواعد 3 و5 إلى 16، إضافة إلى 22 و23، بعد ثمانية عشر شهرًا من النشر، أي في مايو 2027. وبالتالي فإن محتوى الإشعار، وضمانات الأمن، والإبلاغ عن الاختراقات، والاحتفاظ، وحقوق أصحاب البيانات، وشرط النقل عبر الحدود ليست سارية بعد حتى سبتمبر 2026.

عند سريانها، يهم رقمان للاحتفاظ. تضع القاعدة 8(3) حدًا أدنى: يحتفظ مسؤول البيانات بالبيانات الشخصية وبيانات الحركة المرتبطة بها وسجلات المعالجة الأخرى لمدة لا تقل عن سنة من تاريخ المعالجة، ثم يمحوها ما لم يتطلب قانون آخر مدة أطول. ويضع الجدول الثالث حدًا أقصى قدره ثلاث سنوات منذ آخر تواصل لفئات محددة، هي جهات التجارة الإلكترونية التي لا يقل عدد مستخدميها المسجّلين في الهند عن كرورَين، والوسطاء في الألعاب الإلكترونية الذين لا يقل عدد مستخدميهم المسجّلين عن خمسين لاك، مع إنذار مسبق قبل المحو بثمانٍ وأربعين ساعة. ومشغّلو مراكز الاتصال ليسوا فئة مدرجة. ويُرسل إشعار الاختراق إلى الأفراد المتأثرين دون تأخير، وإلى الهيئة دون تأخير كوصف أولي، وخلال اثنتين وسبعين ساعة للتقرير الكامل.

العقوبات والإنفاذ

جدول غرامات DPDP هو أكبر انكشاف على الورق: حتى ₹250 كرور للإخفاق في اتخاذ ضمانات أمنية معقولة، وحتى ₹200 كرور للإخفاق في الإبلاغ عن اختراق، وحتى ₹200 كرور لمخالفة الالتزامات المتعلقة ببيانات الأطفال، وحتى ₹150 كرور لالتزامات مسؤول البيانات المهم، وحتى ₹10,000 لمخالفة واجبات صاحب البيانات، وحتى ₹50 كرور لمخالفة أي حكم آخر من القانون أو القواعد.

تعمل TCCCPR بشكل مختلف. فحوافزها المالية الرادعة تقع على مزوّدي النفاذ لا عليك، وتتراوح من ₹1,000 لكل حالة لبعض إخفاقات الإبلاغ إلى ₹2 لاك للإبلاغ الخاطئ، وترتفع إلى ₹5 لاك في الشهر الثاني المتتالي و₹10 لاك لكل شهر بعد ذلك. وأضاف تعديل 2025 سقفًا في اللائحة الجديدة 28A: لا يجوز أن يتجاوز إجمالي المستحق بموجب اللائحتين 27 و28 معًا ₹50 لاك شهريًا لكل منطقة خدمة مرخّصة.

العقوبة التي تطال الجهة المتصلة هي فقدان الموارد. ينتقل التعليق والإدراج في القائمة السوداء إلى جميع مزوّدي النفاذ خلال 24 ساعة. وعند قبول التظلم، تُعاد الموارد مقابل رسوم استعادة قدرها ₹5,000 لكل مورد اتصالات، بحد أقصى إجمالي ₹5 لاك. ولكل من يشغّل خط SIP، الجملة الحاسمة هي أنه في حالة خطوط PRI أو SIP، يُعامل كل رقم DID كمورد اتصالات مستقل، لذا فإن تعليق مجموعة كبيرة من أرقام DID مكلف في معالجته. ويملك مزوّدو النفاذ أيضًا صلاحية تقديرية لفرض حوافز مالية رادعة على المرسلين والمسوّقين الهاتفيين المسجّلين أو مصادرة تأمينهم؛ ولا يوجد جدول منشور لمبالغ هذه الصلاحية.

ما الذي تغيّر في 2025 و 2026

لوائح التعديل الثاني الصادرة في 12 فبراير 2025 هي مركز الثقل. دخلت حيز التنفيذ بعد ثلاثين يومًا من نشرها في الجريدة الرسمية، مع أربعة أحكام بعد ستين يومًا. والعنوان الأبرز لفريق الاتصال الآلي هو قاعدة الاتصال الآلي. كان نص 2018 يحظر على المرسل المسجّل إجراء مكالمات بنظام اتصال آلي قد تنتج عنها مكالمات صامتة أو متروكة، مع استثناء للمرسلين الذين أخطروا مزوّد النفاذ لديهم وأبقوا المكالمات المتروكة ضمن الحدود. واستبدل تعديل 2025 تلك اللائحة بالكامل بواجب إخطار: يجب على كل مرسل إخطار مزوّد النفاذ المنشئ مسبقًا وكتابيًا باستخدام الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية وبالهدف المقصود من هذه المكالمات. فتحوّل الحظر إلى إفصاح، وهذا يغيّر الأوراق أكثر مما يخفف المخاطر، لأن السقوف الناتجة عن الشكاوى وتعليق الموارد ما زالت قائمة.

ضاعف التعديل نفسه مهلة الشكوى من ثلاثة أيام إلى سبعة، وحدد الموافقة الصريحة على رسائل الخدمة والمعاملات بسبعة أيام، وأنهى الموافقة بانتهاء العقد، وأضاف التحقق الميداني عند التسجيل والتصديق الذاتي السنوي مع تعليق تلقائي عند الإخفاق، ونقل التعليق بين المشغّلين خلال 24 ساعة، وأدخل لواحق الرؤوس -P و-S و-T و-G وتعطيل الرؤوس الخاملة بعد تسعين يومًا، وأنشأ اللائحة 34A ضد تطبيقات حظر المكالمات، وحدد سقف الحوافز المالية الرادعة بـ₹50 لاك شهريًا لكل منطقة خدمة مرخّصة.

خلال بقية الفترة تولّت التوجيهات العمل: إعادة الموارد المقطوعة في 7 أبريل 2025، والبيئة التجريبية للموافقات مع البنوك في 13 يونيو 2025، وإساءة استخدام الرؤوس وقوالب المحتوى في 18 نوفمبر 2025، ومواعيد سلسلة 1600 في 19 نوفمبر 2025 مع إضافة جهات IRDAI في 16 ديسمبر 2025، وتقرير مراقبة الأداء في 27 يناير 2026، وتعديل رقم توجيه الموقع في 16 فبراير 2026، وتبادل معلومات الرصد القائمة على تعلم الآلة بين المشغّلين في 27 فبراير 2026، وسلسلة 1601 في 10 أغسطس 2026. وفي الأثناء نُشرت قواعد DPDP في 13 نوفمبر 2025، مع سريان على مراحل.

كيف تدعم المنصة كل قاعدة

يوفّر DialerBee ضوابط داعمة للامتثال تساعدك على الوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه. لا تتوفر الهند كحزمة اختصاص قضائي جاهزة، لذا تُضبط ساعات الاتصال ومعالجة عدم الاتصال والموافقة لكل مستأجر. وتبقى المسؤولية القانونية على المرسل المسجّل.

القاعدة الهندية	الضابط الذي يدعمها
النطاقات خارج 10:00 إلى 21:00 مغلقة افتراضيًا	نوافذ الاتصال تُضبط لكل مستأجر وتُطبَّق قبل إنشاء المكالمة
تفضيلات نوع اليوم، بما فيها العطل الرسمية	نوافذ الاتصال وجداول الحملات محفوظة في الإعدادات لا في جدول بيانات
موافقة صريحة صالحة سبعة أيام لرسائل الخدمة	إنشاء الموافقة وتحديثها وسحبها كسجلات قابلة للتدقيق، مع حفظ تاريخ الموافقة في السجل
الاعتماد على الموافقات السارية فقط، لا على تصدير قديم	يسري السحب في المحاولة التالية، لا عند التحديث التالي للقائمة
التنقية مقابل التفضيلات قبل كل حملة	قائمة عدم الاتصال الخاصة بك تُستورد مرة واحدة، ثم تُبحث وتُراجع مع كل محاولة
سلسلة الأرقام الصحيحة لكل نوع مكالمة: 140 أو 1600 أو 1601	مجموعات هوية المتصل مملوكة حصرياً لكل مستأجر، ومربوطة بكل حملة مع التحقق من الملكية
أرقام محفوظة عبر علاقاتك الخاصة مع المشغّلين	الأرقام تُوفَّر عبر مشغّليك أنت بنموذج BYOC، وتُحفظ في مجموعات خاصة بكل مستأجر
إخطار مسبق باستخدام الاتصال الآلي والهدف منه	أوضاع الحملة والوتيرة تُضبط لكل حملة، مع سجل تدقيق لكل تجاوز لقاعدة
رؤوس مرسل وقوالب محتوى مسجّلة للرسائل النصية	تُرسل رسائل SMS تحت معرّفات المرسل الخاصة بك من مكتبة قوالب مراجَعة
إشعارات موافقة بلغة يقرؤها الشخص	الذكاء الاصطناعي المدرك للغة بـ 11 لغة، مع احتساب مقاطع SMS بمراعاة ترميز UCS-2
حدود دنيا للاحتفاظ ومحو عند سحب الموافقة	التسجيل مع مدد احتفاظ قابلة للضبط، وتشغيل عبر روابط موقّعة، وحجز قانوني، وعزل لكل مستأجر

قائمة تحقق امتثال الاتصال الصادر في الهند

سجّل كمرسل لدى مزوّد نفاذ على منصة DLT، وأكمل خطوة التحقق الميداني.
دوّن موعد التصديق الذاتي السنوي؛ فالتخلف عنه يؤدي إلى تعليق تلقائي لتسجيلك ورؤوسك وقوالبك.
لا تتجاوز في سلسلة التسليم مسوّقَين هاتفيَّين ووظيفة تجميع واحدة ووظيفة تسليم واحدة.
أخطر مزوّد النفاذ المنشئ كتابيًا ومسبقًا بأي استخدام للاتصال الآلي أو المكالمات الآلية والهدف المقصود منه.
أرسل حركة الصوت الترويجية من سلسلة 140 فقط، ولا ترسلها أبدًا من 1600 أو 1601.
انقل مكالمات الخدمة والمعاملات إلى 1600 أو 1601 بحلول الموعد المنطبق على قطاعك، ولا تعتبر الموافقة علاجًا لسلسلة خاطئة.
نقِّ كل قائمة مستهدفة مقابل سجل التفضيلات عبر منقٍّ مسجّل قبل كل حملة، بما في ذلك التحقق من النطاق الزمني ونوع اليوم.
اقصر الاتصال على الفترة من 10:00 إلى 21:00 ما لم يفعّل العميل نطاقًا إضافيًا.
أنهِ صلاحية الموافقة الصريحة على رسائل الخدمة والمعاملات بعد سبعة أيام، وأنهِ جميع الموافقات عند انتهاء العقد الأساسي.
اعتمد على حالة الموافقة المباشرة لا على تصدير ليلي، وأوقف التواصل عند وجود سجل مسحوب أو منتهٍ.
حافظ على نشاط رؤوس الرسائل النصية، إذ يعطّلها عدم الاستخدام لتسعين يومًا، واستخدم لاحقة نوع الحركة الصحيحة.
انشر إشعارات الموافقة بالإنجليزية أو بإحدى لغات الجدول الثامن المطابقة للغة الاتصال.
خطّط لسريان قواعد DPDP في مايو 2027، مع تسجيل مديري الموافقات اعتبارًا من 13 نوفمبر 2026.
احتسب كل رقم DID على خطوط PRI أو SIP موردًا اتصاليًا مستقلًا عند تقييم مخاطر التعليق والاستعادة.

المصادر

لوائح تفضيلات العملاء في الاتصالات التجارية لعام 2018 (رقم 6 لسنة 2018)، الصادرة في 19 يوليو 2018. ملف PDF للائحة TRAI
لوائح تفضيلات العملاء في الاتصالات التجارية (التعديل الثاني) لعام 2025 (رقم 1 لسنة 2025)، 12 فبراير 2025، مع المذكرة التفسيرية. ملف PDF لتعديل TRAI
توجيه TRAI الصادر في 13 يونيو 2025 بإنشاء البيئة التنظيمية التجريبية لوظيفة تسجيل الموافقات. ملف PDF لتوجيه TRAI
توجيه TRAI الصادر في 19 نوفمبر 2025 بشأن الاعتماد الإلزامي المرحلي لسلسلة الترقيم 1600، مع مواعيد الملحق الأول. ملف PDF لتوجيه TRAI
توجيه TRAI الصادر في 10 أغسطس 2026 بتخصيص سلسلة الترقيم 1601 وتشغيلها. ملف PDF لتوجيه TRAI
فهرس توجيهات TRAI، بما فيها توجيهات 7 أبريل 2025، و18 نوفمبر 2025، و16 ديسمبر 2025، و27 يناير 2026، و16 فبراير 2026، و27 فبراير 2026. فهرس توجيهات TRAI
صفحة TRAI حول الاتصالات التجارية غير المرغوب فيها، مع روابط لتطبيق DND والرقم المختصر 1909. مبادرات TRAI للمستهلكين
قانون حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2023 (رقم 22 لسنة 2023)، الجريدة الرسمية الهندية الاستثنائية، 11 أغسطس 2023. ملف PDF من الجريدة الرسمية لـMeitY
قواعد حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2025، G.S.R. 846(E)، المنشورة في 13 نوفمبر 2025. ملف PDF من الجريدة الرسمية لـMeitY

الأسئلة الشائعة

ما ساعات الاتصال القانونية في الهند؟

لا توجد نافذة وطنية واحدة منصوص عليها. يسرد الملحق الثاني من لوائح 2018 تسعة نطاقات زمنية قابلة للاختيار، وتجعل الملاحظة 1 أربعة منها مغلقة افتراضيًا لكل عميل سواء سجّل تفضيلات أم لا: 00:00 إلى 06:00، و06:00 إلى 08:00، و08:00 إلى 10:00، و21:00 إلى 24:00. والباقي، من 10:00 إلى 21:00، هو المسموح به افتراضيًا. ولا يحدد أي نص منطقة زمنية، ويختار العميل أنواع الأيام دون حظر أي منها افتراضيًا.

هل حظرت الهند الاتصال الآلي (Auto-dialler)؟

لم يعد كذلك. كان نص 2018 يحظر على المرسل المسجّل إجراء مكالمات بنظام اتصال آلي قد تنتج عنها مكالمات صامتة أو متروكة، مع استثناء للمرسلين الذين أخطروا مزوّد النفاذ لديهم. واستبدل التعديل الثاني الصادر في 12 فبراير 2025 تلك اللائحة بالكامل بواجب إخطار: يجب على كل مرسل إخطار مزوّد النفاذ المنشئ مسبقًا وكتابيًا باستخدام الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية والهدف المقصود منها.

ما حد المكالمات المتروكة في الهند؟

لا تنشر TRAI حدًا. تعرّف اللوائح المكالمة المتروكة بأنها مكالمة صادرة لا يوصلها المرسل بموظف حي بعد إنشائها والرد عليها، وتشير إلى حدود منصوص عليها في اللوائح أو مدونات الممارسة، لكنها لا تذكر أي نسبة. وأي رقم يُذكر لك مصدره مدونة ممارسة لدى أحد المشغّلين لا TRAI، لذا تأكد منه لدى مزوّد النفاذ.

ما سلاسل الأرقام 140 و1600 و1601؟

تحمل سلسلة 140 المكالمات الصوتية الترويجية، ولا يُسمح بالاتصال الآلي الترويجي أو المكالمات الآلية إلا عبر أرقام 140. وتحمل سلسلة 1600 مكالمات الخدمة والمعاملات الصوتية للجهات الحكومية وجهات BFSI، وهي إلزامية في مواعيد ثابتة من 1 يناير 2026 للبنوك التجارية حتى 15 مارس 2026 للوسطاء المؤهلين. وخُصصت سلسلة 1601 في 10 أغسطس 2026 لمكالمات الخدمة والمعاملات في القطاعات الأخرى، وتشمل مرحلتها الأولى المرافق وخدمات اللوجستيات أو البريد السريع مع تسعين يومًا للانضمام.

كيف يعمل نظام عدم الاتصال (DND) في الهند؟

يسجّل المشتركون تفضيلاتهم في سجل التفضيلات، المحفوظ كسجل موزّع، عبر الرقم المختصر 1909 بالرسائل النصية أو المكالمة أو IVRS أو USSD، أو عبر تطبيق TRAI DND. التفضيلات تفصيلية حسب فئة المحتوى والوسيلة والنطاق الزمني ونوع اليوم، وتسري في شبه الوقت الفعلي بحيث لا يُسلَّم شيء خلافًا لتفضيل بعد 24 ساعة. ويتولى التحقق منقٍّ مسجّل يتحقق من النطاقات الزمنية وأنواع الأيام، لا الجهة المتصلة مباشرة.

كم تدوم الموافقة في الهند؟

منذ فبراير 2025، لا تمتد الموافقة إلى ما بعد مدة العقد بين المرسل والمتلقي أو انتهائه. والموافقة الصريحة المستخدمة لتبرير رسالة خدمة أو معاملة صالحة لسبعة أيام، أو وفق ما توجّه به TRAI لاحقًا، وتقول المذكرة التفسيرية لـTRAI إن هذا الحد موجود لمنع إساءة استخدام الموافقة الصريحة. وبالنسبة للرسائل التجارية، يجوز أيضًا استنتاج الموافقة بشكل واضح ومعقول من قالب المحتوى المسجّل.

هل قانون DPDP ساري المفعول على مراكز الاتصال بعد؟

جزئيًا. صودق على القانون في 11 أغسطس 2023 ونُشرت القواعد في 13 نوفمبر 2025، لكن القواعد تسري على ثلاث مراحل. بدأ سريان القواعد 1 و2 و17 إلى 21 عند النشر، وتسري القاعدة 4 بشأن تسجيل مديري الموافقات في 13 نوفمبر 2026، وتسري القواعد 3 و5 إلى 16 إضافة إلى 22 و23 بعد ثمانية عشر شهرًا من النشر، في مايو 2027. لذا فإن محتوى الإشعار والأمن والإبلاغ عن الاختراقات والاحتفاظ وحقوق أصحاب البيانات وشرط النقل عبر الحدود ليست سارية بعد.

ماذا يحدث إذا عُلّقت أرقامي بموجب TCCCPR؟

التعليق ينتقل: بمجرد أن يعلّق مزوّد نفاذ جهةً أو يدرجها في القائمة السوداء ويحدّث السجل، يجب على كل مزوّد نفاذ آخر إيقاف حركتها خلال 24 ساعة ولا يجوز له إعادة تسجيلها خلال فترة التعليق. وعند قبول التظلم، تُعاد الموارد مقابل ₹5,000 لكل مورد اتصالات، بحد أقصى ₹5 لاك. وفي خطوط PRI أو SIP يُحتسب كل رقم DID موردًا مستقلًا، لذا فاستعادة مجموعة كبيرة مكلفة. وتؤدي مخالفات الرؤوس المتكررة إلى إدراج في القائمة السوداء لمدة سنة على الأقل لدى جميع مزوّدي النفاذ.

قراءات ذات صلة

إخلاء مسؤولية: هذا المقال معلومات عامة وليس استشارة قانونية. لا يقدّم DialerBee استشارات قانونية ولا يضمن الامتثال التنظيمي. سُجّلت عدة نقاط أعلاه على أنها غير منشورة لأنه لم يُعثر على مصدر لها، وهذا لا يعني الإباحة. تأكد من المتطلبات الحالية لدى هيئة تنظيم الاتصالات في الهند، ومزوّد النفاذ، والجهة التنظيمية القطاعية، ومستشار قانوني محلي مؤهل.

الامتثال في الاتصال الصادر بالهند: TRAI (2026)