الامتثال لقواعد المكالمات الصادرة في الهند: TRAI في الهند (2026)

تمتلك الهند أكبر عدد من أنظمة الاتصال الآلي مقارنةً بأي سوق صادر آخر في آسيا، وقد شهدت هذه الأسواق تغييرين خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية. في فبراير 2025، تم تعديل قواعد الاتصال الآلي، وفترة صلاحية الموافقة، وفترة تقديم الشكاوى. وحتى عام 2026، يجري نقل المكالمات الصوتية الخدمية والمعاملاتية إلى سلاسل أرقام مخصصة وفق تواريخ محددة لكل قطاع. إذا كانت خطة الاتصال الخاصة بك في الهند أقدم من هذه التغييرات، فهي غير محدثة.

لمحة سريعة

من الجهة المنظمة للمكالمات الصادرة في الهند؟

أصدرت هيئة تنظيم الاتصالات TRAI لوائح تفضيلات عملاء الاتصالات التجارية لعام 2018 بموجب المادة 36 مقروءة مع المادتين 11(1)(ب)(5) و11(1)(ج) من قانون TRAI لعام 1997، والتي تم إخطارها في 19 يوليو 2018. وتُصدر وزارة الاتصالات الأمريكية تخصيصات الأرقام، وتصدر TRAI توجيهات لتحويل تخصيص وزارة الاتصالات إلى موعد نهائي للتنفيذ. وتخضع البيانات الشخصية لقانون منفصل وهيئة مستقلة، هي مجلس حماية البيانات في الهند، ولا يحل أي من النظامين محل الآخر.

لا توجد رخصة تسويق هاتفي مطلوبة. المطلوب هو التسجيل لدى مزود خدمة الوصول، ويتم تسجيل ذلك على منصة السجلات الموزعة. وقد جعل تعديل عام 2025 النتيجة واضحة: لا يجوز لأي مُرسِل غير مسجل لدى أي مزود خدمة وصول إجراء أي اتصال تجاري، وفي حال قيامه بذلك، قد يتم تعليق أو قطع جميع موارد الاتصالات الخاصة به. يجب أن ينتقل كل اتصال تجاري عبر رأسية مسجلة أو عبر موارد مرقمة من سلسلة خاصة مخصصة للاتصالات التجارية.

شدّد تعديل عام 2025 إجراءات التسجيل. يشمل التسجيل الآن التحقق المادي من الكيان. يجب على المُرسِلين المُسجَّلين ومسوقي الهاتف تقديم شهادة ذاتية سنوية تتضمن تفاصيل تسجيلهم، وعناوين الرسائل، وقوالب المحتوى، وقوالب الموافقة، ويؤدي عدم القيام بذلك إلى تعليق تلقائي. يقتصر نطاق سلسلة التسليم على مسوقي هاتف اثنين، ووظيفة تجميع واحدة، ووظيفة تسليم واحدة، مما يجعل سلاسل التعاقد من الباطن الطويلة غير فعّالة. كما أن التعليق قابل للنقل: فعندما يقوم أحد مزودي الوصول بتعليق كيان أو إدراجه في القائمة السوداء وتحديث السجل، يجب على جميع مزودي الوصول الآخرين إيقاف حركة المرور الخاصة به في غضون 24 ساعة، ولا يجوز لهم إعادة تسجيله خلال فترة التعليق.

الموافقة وإلغاء الاشتراك

تُفرّق الهند بين الموافقة الصريحة والموافقة الضمنية، وتُسجّل الموافقة الصريحة خارج أنظمتك. تعني الموافقة الصريحة الموافقة التي يتم التحقق منها مباشرةً من المتلقي بطريقة موثوقة وقابلة للتحقق، ويتم تسجيلها بواسطة مسجل موافقات، في سجلّ مُوزّع للموافقات يُدار على شبكات خاصة ومُرخّصة. يُعدّ سجلّ إدارة علاقات العملاء CRM دليلاً على إجراءاتك؛ أما سجلّ السجلّ فهو ما يُعتدّ به.

في فبراير 2025، طرأ تغييران على مدة صلاحية الموافقة. أولًا، لم تعد الموافقة سارية بعد انتهاء العلاقة، إذ ينصّ بندٌ جديد على أن الموافقة لا يجوز أن تتجاوز مدة العقد المبرم بين المرسل والمستلم أو انتهاءه. ثانيًا، تُعتبر الموافقة الصريحة المستخدمة لتبرير خدمة أو رسالة متعلقة بمعاملة ما صالحة لمدة سبعة أيام، أو وفقًا لتوجيهات هيئة تنظيم الاتصالات في TRAI اللاحقة. وقد أوضحت TRAI في مذكرتها التفسيرية السبب، مشيرةً إلى أن صلاحية الموافقة محدودة بسبعة أيام كحد أقصى لمنع إساءة استخدامها. أما بالنسبة للرسائل التجارية، فيمكن الآن استنتاج الموافقة بشكل واضح ومعقول من نموذج المحتوى المسجل.

تتجه عملية الحصول على الموافقة نفسها نحو وظيفة تسجيل الموافقة التي يديرها المشغل. وقد وجدت هيئة تنظيم الاتصالات في TRAI أن الجهات المرسلة والكيانات الرئيسية، بما في ذلك البنوك، لم تُفعّل هذه الوظيفة، مما أدى إلى عدم استغلال البنية التحتية بشكل كامل وانتشار حركة البيانات غير المتوافقة مع المعايير، ولذا وجّهت الهيئة لإجراء تجربة تنظيمية مع البنوك الخاضعة لرقابة بنك الاحتياطي الهندي. وبموجب هذه التجربة، يُرسل إشعار نصي قصير SMS من رمز مختصر يبدأ بـ 127xxx مع إمكانية إلغاء الاشتراك بنقرة واحدة، وفي حال إلغاء العميل للاشتراك، تُحذف الموافقة من السجل. ويمكن للمستهلكين إضافة أذوناتهم عن طريق إرسال "موافقاتي" إلى هذا الرمز المختصر، ويجب تذكيرهم كل أسبوعين بكيفية إلغاء الموافقة. أما الموافقة القديمة التي يتم تحميلها بكميات كبيرة، فتتطلب تعهدًا إلكترونيًا بصحة ودقة هذه الموافقة.

تُبيّن التوجيهات بوضوح النتيجة التشغيلية: تُشارك بيانات الموافقة في الوقت الفعلي، ما يُمكّن الجهات من الاعتماد حصراً على سجلات الموافقة السارية والفعّالة، والتوقف فوراً عن التواصل بناءً على الموافقات الملغاة أو المنتهية الصلاحية. ولا يُعدّ التصدير الليلي امتثالاً. إضافةً إلى ذلك، يجب على مزوّدي خدمات الوصول تشغيل خدمة تسجيل تفضيلات العملاء على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع مجاناً، عبر SMS أو الاتصال بالرقم 1909، أو نظام الرد الصوتي التفاعلي (IVRS)، أو خدمة USSD، أو تطبيق جوال معتمد، أو بوابة ويب مُصدّقة برمز التحقق لمرة واحدة (OTP).

عدم الاتصال

نظام عدم الاتصال في الهند ليس مجرد قائمة إلغاء اشتراك واحدة، بل هو سجل تفضيلات مُوزّع، حيث تُحدد خيارات المشترك بدقة حسب فئة المحتوى، والوسيلة، والفترة الزمنية، ونوع اليوم. يتم التسجيل والتغيير عبر الرقم المختصر 1909 من خلال SMS القصيرة، أو المكالمات الصوتية، أو نظام الرد الصوتي التفاعلي (IVRS)، أو خدمة USSD، أو من خلال تطبيق TRAI DND.

يتولى مهمة التحقق جهةٌ معتمدةٌ لفحص البيانات، وليس أنت. يُعرَّف فحص البيانات بأنه مقارنة قائمة أرقام هواتف مُستهدفة مع التفضيلات والموافقات، والجهة المعتمدة لفحص البيانات هي كيانٌ مُسجَّلٌ لدى مُزوِّدي خدمات الوصول ومُصرَّحٌ له بأداء هذه المهمة. تتحقق هذه الجهة من النطاقات الزمنية وأنواع الأيام لكل رقم مُستهدف، ويجب عليها تحديد الحالات المُحتملة لطلبات فحص قوائم أرقام الهواتف والإبلاغ عنها، وهي مُصمَّمةٌ للحفاظ على الخصوصية، حيث تُنشئ هوياتٍ ورموزًا افتراضيةً لكل رقم بدلاً من كشف القائمة.

يجب أن تُفعّل التفضيلات بسرعة: تُطبّق التفضيلات المسجلة أو المُعدّلة في وقت شبه فوري، بحيث لا يتم إرسال أو حظر أي شيء يخالف تفضيلات المشترك بعد مرور 24 ساعة. لا توجد فترة إعادة تنظيف دورية إلزامية لقائمة المُرسِل، لأن المهمة تتمثل في تنظيف كل حملة على حدة مقابل سجل لا يتجاوز عمره يومًا واحدًا.

هناك تغييران مهمان في عام 2025. تضاعفت فترة تقديم الشكاوى: أصبح لدى المشترك أو المتلقي الآن سبعة أيام من تاريخ الاستلام لتقديم شكوى، بينما كانت المدة المتاحة في عام 2018 ثلاثة أيام فقط. كما يمنع النظام الجديد رقم 34أ تطبيقات إدارة المكالمات من تصنيف أو حظر أو تصفية أو تقييد المكالمات أو الرسائل الواردة من سلسلة الأرقام التجارية المحددة أو من الحكومة، مما يحمي الاستخدام المشروع لهذه السلاسل.

أوقات وأيام الزيارة

لا تنشر الهند نافذة الاتصال الوطنية كجملة واحدة، بل تنشر جدولاً. يسرد الجدول الثاني تسع فترات زمنية: من 00:00 إلى 06:00، ومن 06:00 إلى 08:00، ومن 08:00 إلى 10:00، ومن 10:00 إلى 12:00، ومن 12:00 إلى 14:00، ومن 14:00 إلى 16:00، ومن 16:00 إلى 18:00، ومن 18:00 إلى 21:00، ومن 21:00 إلى 24:00. وتنص الملاحظة رقم 1 في هذا الجدول على أن الفترات (أ)، (ب)، (ج)، و(هـ) ستكون معطلة افتراضياً لجميع العملاء بغض النظر عن حالة التسجيل، بما في ذلك أولئك الذين لم يسجلوا أي تفضيل على الإطلاق، ما لم يسجل العميل تفضيلاً ويقوم بتفعيله.

تُحدد هذه النطاقات الأربعة من الساعة 00:00 إلى 06:00، ومن 06:00 إلى 08:00، ومن 08:00 إلى 10:00، ومن 21:00 إلى 24:00. أما النطاق المتبقي، وهو النطاق المسموح به افتراضيًا، فهو من 10:00 إلى 21:00. لم تُشر TRAI إلى "من 10:00 إلى 21:00" كقاعدة مُعلنة، لذا يُرجى اعتبارها نتيجةً للملاحظة وليس نطاقًا قانونيًا مُحددًا. تذكر أن العميل الذي يُفعّل نطاقًا ما يُوسّعه بنفسه. يُعد يوم الأسبوع أيضًا خيارًا شخصيًا للمشتركين: يُمكنهم حظر أي يوم من أيام الأسبوع، أو العطلات الرسمية والوطنية، أو جميع أنواع الأيام، ولكن لا يوجد نوع يوم مُعطّل افتراضيًا. لا تُحدد أي أداة منطقة زمنية، لذا فإن المنطقة التي تُطبقها هي قرار تكويني وليست حقيقة مُستمدة من جهة تنظيمية.

يعتمد تحديد عدد مرات استخدام الخدمة على عدد الشكاوى. فإذا وردت شكاوى ضد مُرسِل من عشرة مُستلِمين أو أكثر خلال الأيام السبعة الماضية، يفرض مُزوِّد خدمة الوصول الأصلي حدًا أقصى لاستخدام هذا المُرسِل، يسري حتى اكتمال التحقيق أو مرور 30 يومًا من تاريخ بدء سريان التقييد، أيهما أقرب. ويُحدد الحد الأقصى في قواعد ممارسة المُشغِّل، وليس في اللوائح.

معرف المتصل وعرض الرقم

هذا هو المكان الذي تفشل فيه الحملات الهندية في أغلب الأحيان، لأن الرقم الصحيح يعتمد الآن على نوع المكالمة التي تجريها ومن أنت.

تُجرى المكالمات الصوتية الترويجية من سلسلة الأرقام 140، أو أي سلسلة أخرى تحددها هيئة تنظيم الاتصالات في TRAI أو وزارة الاتصالات. وتوضح المذكرة التفسيرية الصادرة عن TRAI عام 2025 المزيد بشأن الاتصال الآلي: يجب السماح بالمكالمات الصوتية الترويجية عبر الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية من خلال أرقام سلسلة 140 فقط، بينما يجب السماح بمكالمات الخدمة والمعاملات الصوتية عبر الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية من خلال سلسلة 1600 أو أي سلسلة أخرى مخصصة لهذا الغرض.

تم نقل المكالمات الصوتية الخدمية والمعاملاتية إلى نطاق التردد 1600 في تواريخ محددة. وأعلنت وزارة الاتصالات قرارها في 23 ديسمبر 2024 بتخصيص نطاق التردد 1600 حصريًا للجهات الحكومية وقطاعات الخدمات المصرفية والمالية والتأمين. وحددت هيئة TRAI في توجيهاتها الصادرة في 19 نوفمبر 2025 المراحل التالية: البنوك التجارية بحلول 1 يناير 2026؛ شركات التمويل غير المصرفية الكبيرة التي تتجاوز أصولها 5000 كرور روبية، وبنوك الدفع، وبنوك التمويل الصغيرة بحلول 1 فبراير 2026؛ باقي شركات التمويل غير المصرفية، والبنوك التعاونية، وبنوك التنمية الريفية الإقليمية بحلول 1 مارس 2026. أما بالنسبة للأوراق المالية، فسيتم نقل صناديق الاستثمار المشتركة وشركات إدارة الأصول بحلول 15 فبراير 2026، ووسطاء الأوراق المالية المؤهلين بحلول 15 مارس 2026، بينما يبقى نقل الوسطاء الآخرين الخاضعين لتنظيم هيئة الأوراق المالية والبورصات في الهند (SEBI) اختياريًا في الوقت الحالي. الكيانات المتعلقة بالمعاشات التقاعدية، ووكالات حفظ السجلات المركزية، ونقاط تواجد صناديق المعاشات التقاعدية، بحلول 15 فبراير 2026. وقد مدد توجيه آخر صادر في 16 ديسمبر 2025 اعتماد المادة 1600 الإلزامي ليشمل الكيانات الخاضعة لتنظيم هيئة تنظيم وتطوير التأمين في الهند (IRDAI)؛ ولم يتم نشر تواريخ مراحلها الداخلية في المواد التي تمت مراجعتها هنا.

بعد تلك التواريخ، يصبح الرقم هو المصدر القانوني الوحيد، ولا يُعفي الحصول على موافقة من مصدر خاطئ. وينص التوجيه على أنه لا يُسمح للجهات المشمولة بإجراء أي مكالمة صوتية لخدمة العملاء أو المعاملات، حتى مع الحصول على موافقة صريحة أو ضمنية منهم، من أرقام غير تلك المخصصة ضمن سلسلة 1600 بعد التواريخ المحددة، وأن أي جهة غير معتمدة تُقدم شكوى تُعامل كمسوق هاتفي غير مسجل.

في أغسطس 2026، فُتح المجال أمام الجميع. خصصت وزارة الاتصالات سلسلة الأرقام 1601 حصريًا لخدمات المكالمات الصوتية والمعاملات التي تجريها جهات خارج قطاع الخدمات المصرفية والمالية والتأمين والحكومة. وحددت TRAI ، في توجيهها الصادر في 10 أغسطس 2026، المرحلة الأولى لتشمل المرافق العامة، أي توزيع الكهرباء والمياه والغاز الطبيعي وغاز البترول المسال، بالإضافة إلى خدمات النقل والتوصيل، على أن يتم تفعيل الخدمة خلال تسعين يومًا من تاريخ هذا التوجيه. وتُخصص هذه الأرقام بعشرة أرقام فقط، وينص التوجيه على أنه لا يجوز بأي حال من الأحوال استخدام هذه الموارد للمكالمات الصوتية الترويجية.

في مجال المراسلة، تتكون العناوين من 11 حرفًا ورقمًا مسجلة في السجل، ومنذ عام 2025، يجب أن يُحدد العنوان نوع حركة المرور من خلال لاحقة -P للترويجية، و-S للخدمات، و-T للمعاملات، و-G للجهات الحكومية. يتم تعطيل العناوين التي لم تُستخدم لمدة تسعين يومًا مؤقتًا، لذا لا يُمكن الاعتماد على عنوان علامة تجارية غير مُستخدم في حملة موسمية.

تسجيل المكالمات والإشعارات

لا تتضمن لوائح عام 2018 ولا تعديل عام 2025 أي واجب يتعلق بالإخطار بتسجيل المكالمات، أو واجب الحصول على موافقة للتسجيل، أو فترة الاحتفاظ بالتسجيلات. والإشارة الوحيدة إلى المكالمات المسجلة في أي من الوثيقتين هي تعليق من أحد أصحاب المصلحة حول إمكانية حذف محتوى المكالمات المسجلة مسبقًا. وهذا يُعدّ مؤشرًا سلبيًا من خلال قراءة الصكين، ولا ينفي وجود واجب في مكان آخر من القانون الهندي؛ إذ لم يتم التطرق هنا إلى قواعد السلوك القطاعي الصادرة عن بنك الاحتياطي الهندي أو هيئة تنظيم وتطوير التأمين في الهند.

ينطبق هنا الموقف العام لحماية البيانات. يُعد تسجيل شخص يمكن التعرف عليه بيانات شخصية، وبالتالي ينطبق عليه معيار الموافقة الخاص بحماية البيانات الشخصية (DPDP) وواجب المحو الموضح أدناه. أعلن عن التسجيل، واحرص على أن يكون الإعلان بلغة المكالمة، وحدد فترة احتفاظ يمكنك تبريرها للعميل ولجهة تنظيمية قطاعية.

قواعد المراسلة عبر SMS والواتساب

تخضع SMS لنفس نظام الرسائل الصوتية، بل وتخضع لبعض القيود الأكثر صرامة، نظرًا لتسجيل المحتوى مسبقًا. يجب أن يتم نقل البيانات عبر ترويسة مسجلة تحمل لاحقة نوع البيانات الصحيحة، باستخدام قوالب محتوى مسجلة، من جهة مسجلة في السجل لدى مزود خدمة الوصول. يمكن الآن استنتاج الموافقة على الرسائل التجارية من قالب المحتوى المسجل، وهو ما يُعدّ تنازلاً عن شرط تقديم الأدلة وليس تخفيفًا لشروط التسجيل.

يُطبَّق نظام صارم وشامل على مستوى النظام بأكمله فيما يتعلق برؤوس الرسائل. في حال إساءة استخدام أي رأس رسالة، يتم تعليق حركة البيانات فورًا من قِبل جميع مزودي خدمة الوصول، ويبقى التعليق ساريًا حتى يتقدم المرسل بشكوى إلى الجهات المختصة وفقًا للقوانين ذات الصلة. تؤدي المخالفات المتكررة إلى إدراج المرسل في القائمة السوداء لدى جميع مزودي خدمة الوصول لمدة لا تقل عن عام.

لا يتناول قانون حماية خصوصية المستهلك عبر TCCCPR تطبيق واتساب أو قنوات البث المباشر الأخرى، التي لا تخضع لآلية ترقيم الرسائل. مع ذلك، تظل واجبات الموافقة والانسحاب المنصوص عليها في قانون حماية البيانات الشخصية (DPDP) سارية على البيانات الشخصية المستخدمة في هذه الحملات، وتُطبق سياسات المراسلة التجارية الخاصة بالمنصة. لذا، تعامل مع رسائل البث المباشر وفقًا لقانون حماية البيانات والعقد، وليس وفقًا لقانون حماية خصوصية المستهلك عبر الإنترنت TCCCPR ، وتأكد من ذلك قبل افتراض أن موافقة TCCCPR تغطيها.

حماية البيانات والاحتفاظ بها

صدر قانون حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2023 في 11 أغسطس 2023. ويُعدّ معيار الموافقة فيه صارماً: إذ يجب أن تكون الموافقة حرة، ومحددة، ومستنيرة، وغير مشروطة، وواضحة، وأن تُمنح من خلال إجراء إيجابي واضح، وأن تقتصر على البيانات الشخصية اللازمة للغرض المحدد. ويجب أن يكون سحب الموافقة سهلاً كسهولة منحها، بحيث تكون سهولة السحب مماثلة لسهولة منح الموافقة.

هناك واجب واحد يستحق اهتمام أي عملية متعددة اللغات. يجب أن يكون الإشعار وكل طلب موافقة متاحًا باللغة الإنجليزية أو أي لغة منصوص عليها في الجدول الثامن من الدستور. إذا اتصلت باللغة الهندية أو التاميلية أو البنغالية أو الماراثية، فيجب أن يكون مستند الموافقة متوفرًا بلغة يستطيع الشخص قراءتها فعليًا.

يبدأ الحذف إما بسحب الموافقة أو عند النقطة التي يُفترض فيها بشكل معقول أن الغرض المحدد لم يعد قائمًا، ما لم يكن الاحتفاظ بالبيانات مطلوبًا قانونًا، ويتعين على الجهة المسؤولة عن البيانات إلزام معالجيها بحذفها أيضًا. ويعمل نقل البيانات عبر الحدود كقائمة سوداء لا قائمة بيضاء: إذ يجوز للحكومة المركزية، بموجب إشعار، تقييد النقل إلى دولة أو إقليم محدد، وتضيف القواعد شرطًا بشأن إتاحة البيانات لدولة أجنبية أو وكالاتها. ولم يُنشر في المواد التي تمت مراجعتها ما إذا كان قد تم إخطار أي دولة بأنها مقيدة.

يُعدّ التوقيت النقطة الأكثر إغفالًا. نُشرت قواعد حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2025 في الجريدة الرسمية بتاريخ 13 نوفمبر 2025، إلا أنها تُطبّق على ثلاث مراحل. دخلت القواعد 1 و2 ومن 17 إلى 21 حيز التنفيذ فور نشرها. أما القاعدة 4، المتعلقة بتسجيل مدير الموافقة، فتبدأ بعد عام من النشر، أي في 13 نوفمبر 2026، وتشترط أن يكون مدير الموافقة شركة مُسجّلة في الهند برأس مال صافٍ لا يقل عن 2 كرور روبية. بينما تدخل القواعد 3 ومن 5 إلى 16، بالإضافة إلى 22 و23، حيز التنفيذ بعد ثمانية عشر شهرًا من النشر، أي في مايو 2027. وبالتالي، فإن محتوى الإشعارات، وضمانات الأمان، والإبلاغ عن الخروقات، والاحتفاظ بالبيانات، وحقوق أصحاب البيانات، وشرط التعامل عبر الحدود، لم تدخل حيز التنفيذ بعد حتى سبتمبر 2026.

عند بدء تطبيق هذه الإجراءات، يُؤخذ في الاعتبار رقمان للاحتفاظ بالبيانات. تنص القاعدة 8(3) على حد أدنى: يحتفظ أمين البيانات بالبيانات الشخصية، وبيانات حركة المرور المرتبطة بها، وسجلات المعالجة الأخرى لمدة لا تقل عن عام واحد من تاريخ المعالجة، ثم يمحوها ما لم ينص قانون آخر على مدة أطول. يحدد الجدول الثالث حدًا أقصى مدته ثلاث سنوات من تاريخ آخر اتصال لفئات محددة، وهي كيانات التجارة الإلكترونية التي تضم ما لا يقل عن 20 مليون مستخدم مسجل في الهند، ووسطاء الألعاب الإلكترونية الذين يضمون ما لا يقل عن 500 ألف مستخدم مسجل، مع إشعار مسبق مدته 48 ساعة قبل المحو. لا يُعدّ مشغلو مراكز الاتصال من الفئات المدرجة. يتم إرسال إشعار الاختراق إلى الأفراد المتضررين دون تأخير، وإلى المجلس دون تأخير للحصول على وصف أولي، وفي غضون 72 ساعة للحصول على التقرير الكامل.

العقوبات والتنفيذ

يُعد جدول عقوبات قانون حماية البيانات الشخصية (DPDP) أكبر المخاطر على الورق: ما يصل إلى 250 كرور روبية لعدم اتخاذ ضمانات أمنية معقولة، وما يصل إلى 200 كرور روبية لعدم الإبلاغ عن خرق، وما يصل إلى 200 كرور روبية لخرق التزامات بيانات الأطفال، وما يصل إلى 150 كرور روبية لالتزامات أمين البيانات الهامة، وما يصل إلى 10000 روبية لخرق واجبات مسؤول البيانات، وما يصل إلى 50 كرور روبية لخرق أي حكم آخر من أحكام القانون أو القواعد.

يختلف TCCCPR في آلية عمله. إذ تقع العقوبات المالية المفروضة بموجبه على مزودي خدمات الوصول وليس عليك، وتتراوح بين 1000 روبية هندية لكل حالة من حالات عدم الإبلاغ، و200 ألف روبية هندية في حالة الإبلاغ الخاطئ، وترتفع إلى 500 ألف روبية هندية للشهر الثاني على التوالي، و10 ملايين روبية هندية لكل شهر بعد ذلك. وقد أضاف تعديل عام 2025 حدًا أقصى في اللائحة الجديدة 28أ: لا يجوز أن يتجاوز إجمالي المبلغ المستحق بموجب اللائحتين 27 و28 معًا 5 ملايين روبية هندية شهريًا لكل منطقة خدمة مرخصة.

العقوبة التي تُفرض على مُتصل الهاتف هي فقدان الموارد. ينتشر تعليق الخدمة وإدراجها في القائمة السوداء لدى جميع مزودي خدمة الوصول خلال 24 ساعة. عند تقديم طلب استئناف ناجح، تُستعاد الموارد مقابل دفع رسوم استعادة قدرها 5000 روبية هندية لكل مورد اتصالات، بحد أقصى 500 ألف روبية هندية إجمالاً. بالنسبة لأي شخص يُشغّل خط SIP ، فإن الحكم الحاسم هو أنه في حالة خطوط PRI أو SIP ، يُعامل كل رقم DID كمورد اتصالات منفصل، لذا فإن إلغاء تعليق الخدمة عبر مجموعة كبيرة من أرقام DID مكلف. كما يمتلك مزودو خدمة الوصول سلطة تقديرية لفرض عقوبات مالية على المُرسلين المُسجلين ومسوقي الهاتف أو مصادرة وديعة التأمين الخاصة بهم؛ ولا يوجد جدول مُعلن للمبالغ المُخصصة لهذه السلطة.

ما الذي تغير في عامي 2025 و2026

تُشكّل لوائح التعديل الثاني الصادرة في 12 فبراير 2025 محورًا أساسيًا. دخلت هذه اللوائح حيز التنفيذ بعد ثلاثين يومًا من نشرها في الجريدة الرسمية، بينما استغرقت أربعة بنود منها ستين يومًا. ويُعدّ قانون الاتصال الآلي (Auto-caller) البند الأبرز بالنسبة لفريق الاتصال الآلي. فقد حظر نص عام 2018 على المُرسِل المُسجّل بدء المكالمات باستخدام نظام اتصال آلي قد يؤدي إلى مكالمات صامتة أو مُلغاة، مع مراعاة شرط خاص بالمُرسِلين الذين أبلغوا مُزوّد خدمة الوصول الخاص بهم والتزموا بالحدود المسموح بها للمكالمات المُلغاة. وقد استبدل تعديل عام 2025 هذا البند بالكامل بواجب الإخطار: إذ يتعيّن على كل مُرسِل إخطار مُزوّد خدمة الوصول المُنشئ، مُسبقًا، كتابيًا، باستخدام نظام الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية، فضلًا عن الغرض المقصود من هذه المكالمات. وقد تحوّل الحظر إلى إفصاح، الأمر الذي يُغيّر الإجراءات الورقية أكثر من تخفيف المخاطر، نظرًا لبقاء حدود المكالمات المُفعّلة بالشكاوى وتعليق الموارد سارية.

وقد ضاعف التعديل نفسه فترة تقديم الشكاوى من ثلاثة أيام إلى سبعة أيام، وقصر الموافقة الصريحة على رسائل الخدمة والمعاملات على سبعة أيام، وأنهى الموافقة عند انتهاء العقد، وأضاف التحقق المادي عند التسجيل والشهادة الذاتية السنوية مع التعليق التلقائي في حالة الفشل، ونشر التعليق عبر المشغلين في غضون 24 ساعة، وأدخل لاحقات الرأس -P و-S و-T و-G وفترة خمول الرأس لمدة تسعين يومًا، وأنشأ اللائحة 34A ضد تطبيقات حظر المكالمات، وحدد الحوافز المالية السلبية عند 50 لاخ روبية شهريًا لكل منطقة خدمة مرخصة.

خلال الفترة المتبقية، أنجزت التوجيهات العمل المطلوب: استعادة الموارد المنفصلة في 7 أبريل 2025، وبيئة الاختبار التجريبية للموافقة مع البنوك في 13 يونيو 2025، ومعالجة إساءة استخدام العناوين وقوالب المحتوى في 18 نوفمبر 2025، والمواعيد النهائية لسلسلة 1600 في 19 نوفمبر 2025 مع إضافة كيانات هيئة تنظيم وتطوير التأمين في الهند (IRDAI) في 16 ديسمبر 2025، وتقرير مراقبة الأداء في 27 يناير 2026، وتعديل رقم توجيه الموقع في 16 فبراير 2026، ومشاركة معلومات الكشف القائمة على التعلم الآلي بين المشغلين في 27 فبراير 2026، وسلسلة 1601 في 10 أغسطس 2026. وتم نشر قواعد حماية البيانات الشخصية (DPDP) في الجريدة الرسمية في 13 نوفمبر 2025، مع بدء تطبيقها على مراحل.

كيف تدعم المنصة كل قاعدة

يوفر DialerBee ضوابط داعمة للامتثال تساعدك على الوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه. لا يتم شحن خدمات DialerBee إلى الهند كحزمة موحدة، لذا يتم ضبط ساعات الاتصال ومعالجة قوائم عدم الاتصال والموافقة لكل مستخدم على حدة. وتبقى المسؤولية القانونية على عاتق المرسل المسجل.

قائمة التحقق من الامتثال للصادرات الهندية

• قم بالتسجيل كمرسل لدى موفر الوصول على منصة DLT ، وأكمل خطوة التحقق المادي.
• دوّن موعدًا لتقديم شهادة الاعتماد الذاتي السنوية؛ فعدم القيام بذلك يؤدي إلى تعليق تلقائي لتسجيلك وعناوينك وقوالبك.
• اجعل سلسلة التوصيل لا تضم أكثر من اثنين من مسوقي الهاتف، ومجمع واحد، ووظيفة توصيل واحدة.
• قم بإخطار مزود خدمة الوصول الأصلي الخاص بك كتابيًا، مسبقًا، بأي استخدام لنظام الاتصال التلقائي أو المكالمات الآلية والهدف المقصود منه.
• أرسل حركة المرور الصوتية الترويجية فقط من سلسلة 140، وليس من 1600 أو 1601.
• انقل المكالمات الخدمية والمعاملاتية إلى 1600 أو 1601 بحلول التاريخ الذي ينطبق على قطاعك، واعتبر الموافقة بمثابة علاج لسلسلة خاطئة.
• قم بتنظيف كل قائمة مستهدفة مقابل سجل التفضيلات من خلال برنامج تنظيف مسجل قبل كل حملة، بما في ذلك عمليات التحقق من النطاق الزمني ونوع اليوم.
• يُقتصر الاتصال على الفترة من الساعة 10:00 إلى الساعة 21:00 ما لم يقم العميل بتشغيل نطاق إضافي.
• تنتهي صلاحية الموافقة الصريحة على رسائل الخدمة والمعاملات بعد سبعة أيام، وتنتهي جميع الموافقات عند انتهاء العقد الأساسي.
• اعتمد على موافقة الدولة المباشرة بدلاً من التصدير الليلي، وتوقف عن التواصل بشأن سجل تم إلغاؤه أو انتهت صلاحيته.
• حافظ على تفعيل رؤوس SMS ، حيث أن عدم استخدامها لمدة تسعين يومًا يؤدي إلى تعطيلها، واحرص على أن تحمل لاحقة نوع حركة المرور الصحيحة.
• انشر إشعارات الموافقة باللغة الإنجليزية أو بإحدى لغات الجدول الثامن التي تتوافق مع اللغة التي تتصل بها.
• خطة لقواعد DPDP التي تبدأ في مايو 2027، مع تسجيل مدير الموافقة اعتبارًا من 13 نوفمبر 2026.
• احسب كل DID على خطوط PRI أو SIP الخاصة بك كمورد اتصالات منفصل عند تقييم مخاطر التعليق والاستعادة.

مصادر

1. لوائح تفضيلات عملاء الاتصالات التجارية لعام 2018 (6 من 2018)، تم إخطارها في 19 يوليو 2018. لائحة هيئة تنظيم TRAI بصيغة PDF
2. لوائح تفضيلات عملاء الاتصالات التجارية (التعديل الثاني)، 2025 (1 لعام 2025)، 12 فبراير 2025، مع مذكرة توضيحية. تعديل هيئة تنظيم TRAI بصيغة PDF
3. توجيه هيئة TRAI الصادر في 13 يونيو 2025 بإنشاء بيئة تجريبية تنظيمية لوظيفة تسجيل الموافقة. دليل هيئة تنظيم TRAI بصيغة PDF
4. توجيه هيئة TRAI الصادر في 19 نوفمبر 2025 بشأن التبني الإلزامي التدريجي لسلسلة الترقيم 1600، مع تواريخ الملحق الأول. دليل هيئة تنظيم TRAI بصيغة PDF
5. توجيه هيئة TRAI الصادر في 10 أغسطس 2026 بشأن تخصيص وتفعيل سلسلة الترقيم 1601. دليل هيئة تنظيم TRAI بصيغة PDF
6. دليل هيئة TRAI للاتجاهات، بما في ذلك 7 أبريل 2025، و18 نوفمبر 2025، و16 ديسمبر 2025، و27 يناير 2026، و16 فبراير 2026، و27 فبراير 2026. دليل توجيهات هيئة تنظيم الاتصالات TRAI
7. صفحة هيئة تنظيم الاتصالات TRAI حول الاتصالات التجارية غير المرغوب فيها، والتي تربط تطبيق DND والرمز المختصر 1909. مبادرات هيئة تنظيم الاتصالات TRAI للمستهلكين
8. قانون حماية البيانات الشخصية الرقمية لعام 2023 (رقم 22 لعام 2023)، الجريدة الرسمية للهند الاستثنائية، 11 أغسطس 2023. جريدة وزارة الإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات بصيغة PDF
9. قواعد حماية البيانات الشخصية الرقمية، 2025، GSR 846(E)، تم نشرها في الجريدة الرسمية في 13 نوفمبر 2025. جريدة وزارة الإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات بصيغة PDF

الأسئلة الشائعة

ما هي ساعات الزيارة القانونية في الهند؟

لا يوجد نطاق زمني وطني محدد. يُدرج الجدول الثاني من لوائح عام ٢٠١٨ تسعة نطاقات زمنية قابلة للاختيار، وتنص الملاحظة رقم ١ على أن أربعة منها مُعطلة افتراضيًا لجميع العملاء، سواءً تم تسجيل أي تفضيلات أم لا: من الساعة ٠٠:٠٠ إلى ٠٦:٠٠، ومن الساعة ٠٦:٠٠ إلى ٠٨:٠٠، ومن الساعة ٠٨:٠٠ إلى ١٠:٠٠، ومن الساعة ٢١:٠٠ إلى ٢٤:٠٠. أما الفترة المتبقية، من الساعة ١٠:٠٠ إلى ٢١:٠٠، فهي المسموح بها افتراضيًا. لا يوجد أي دليل يُحدد منطقة زمنية، ويمكن للعميل اختيار أنواع الأيام دون حظر أي منها افتراضيًا.

هل حظرت الهند أجهزة الاتصال التلقائي؟

لم يعد الأمر كذلك. فقد حظر نص عام 2018 على المُرسِل المُسجَّل بدء المكالمات باستخدام نظام الاتصال الآلي الذي قد يؤدي إلى مكالمات صامتة أو مُلغاة، مع مراعاة شرط خاص بالمُرسِلين الذين أبلغوا مُزوِّد خدمة الوصول الخاص بهم. وقد استبدل التعديل الثاني الصادر في 12 فبراير 2025 هذا النظام بالكامل بواجب الإخطار: إذ يجب على كل مُرسِل إخطار مُزوِّد خدمة الوصول المُنشئ مُسبقًا، كتابيًا، بشأن استخدام نظام الاتصال الآلي أو المكالمات الآلية والهدف المقصود من هذه المكالمات.

ما هو الحد الأقصى للمكالمات المهجورة في الهند؟

لا تنشر TRAI أي بيانات بهذا الشأن. تُعرّف اللوائح المكالمة المهجورة بأنها مكالمة صادرة لا يقوم المرسل فيها بتوصيلها بموظف خدمة عملاء بعد إجرائها والرد عليها، وتشير إلى الحدود المنصوص عليها في اللوائح أو في مدونات قواعد الممارسة، لكنها لا تُحدد أي نسبة مئوية. أي رقم يُذكر لك مصدره مدونة قواعد ممارسة خاصة بمشغل شبكة وليس من TRAI ، لذا يُرجى التأكد منه مع مزود خدمة الوصول الخاص بك.

ما هي سلاسل الأرقام 140 و 1600 و 1601؟

تُستخدم سلسلة الأرقام 140 لإجراء المكالمات الصوتية الترويجية، ويُسمح بإجراء المكالمات الآلية الترويجية عبر هذه الأرقام فقط. أما سلسلة الأرقام 1600 فتُستخدم لإجراء المكالمات الصوتية الخدمية والمعاملاتية للجهات الحكومية وقطاع الخدمات المالية والمصرفية والتأمينية، وهي إلزامية في تواريخ محددة بدءًا من 1 يناير 2026 للبنوك التجارية وحتى 15 مارس 2026 لوسطاء الأوراق المالية المؤهلين. وقد خُصصت سلسلة الأرقام 1601 في 10 أغسطس 2026 لإجراء المكالمات الخدمية والمعاملاتية للقطاعات الأخرى، حيث تغطي المرحلة الأولى منها خدمات المرافق والخدمات اللوجستية أو خدمات البريد السريع، مع فترة سماح مدتها تسعون يومًا للتفعيل.

كيف يعمل نظام "عدم الاتصال" في الهند؟

يسجل المشتركون تفضيلاتهم في سجل التفضيلات، المُخزّن كدفتر حسابات موزع، عبر الرقم المختصر 1909 عن طريق SMS القصيرة، أو المكالمات، أو نظام الرد الصوتي التفاعلي (IVRS)، أو خدمة USSD، أو من خلال تطبيق TRAI DND. تُصنّف التفضيلات بدقة حسب فئة المحتوى، والنمط، والفترة الزمنية، ونوع اليوم، وتُفعّل فورًا تقريبًا، حيث لا يتم إرسال أي شيء يخالف التفضيل بعد مرور 24 ساعة. يتم التحقق من التفضيلات بواسطة مُدقّق معتمد، يتحقق من الفترات الزمنية وأنواع الأيام، وليس من قِبل المتصل مباشرةً.

ما هي مدة صلاحية الموافقة في الهند؟

منذ فبراير 2025، لا يمتدّ سريان الموافقة إلى ما بعد انتهاء مدة العقد المبرم بين المُرسِل والمُستلِم أو انتهاء صلاحيته. وتكون الموافقة الصريحة المُستخدمة لتبرير خدمة أو رسالة مُوجّهة للمعاملات سارية لمدة سبعة أيام، أو وفقًا لتوجيهات TRAI اللاحقة، وتشير المذكرة التوضيحية الصادرة عن TRAI إلى أن هذا الحدّ وُضع لمنع إساءة استخدام الموافقة الصريحة. أما بالنسبة للرسائل التجارية، فيمكن استنتاج الموافقة بشكل واضح ومعقول من نموذج المحتوى المُسجّل.

هل دخل قانون حماية البيانات الشخصية حيز التنفيذ بالنسبة لمراكز الاتصال حتى الآن؟

جزئياً. حظي القانون بالموافقة في 11 أغسطس 2023، ونُشرت اللوائح في الجريدة الرسمية في 13 نوفمبر 2025، إلا أن اللوائح تُطبّق على ثلاث مراحل. بدأ تطبيق اللوائح 1 و2 ومن 17 إلى 21 فور نشرها، بينما يبدأ تطبيق اللائحة 4 المتعلقة بتسجيل مدير الموافقة في 13 نوفمبر 2026، أما اللوائح 3 ومن 5 إلى 16 بالإضافة إلى 22 و23 فيبدأ تطبيقها بعد ثمانية عشر شهراً من النشر، أي في مايو 2027. وبالتالي، فإن محتوى الإشعارات، والأمن، والإبلاغ عن الخروقات، والاحتفاظ بالبيانات، وحقوق أصحاب البيانات، وشرط التعامل عبر الحدود، لم تدخل حيز التنفيذ بعد.

ماذا يحدث إذا تم تعليق أرقامي بموجب TCCCPR؟

ينتشر التعليق: بمجرد أن يقوم أحد مزودي خدمة الوصول بتعليق أو إدراج كيان ما في القائمة السوداء وتحديث السجل، يجب على جميع مزودي خدمة الوصول الآخرين إيقاف حركة البيانات الخاصة بهم خلال 24 ساعة، ولا يجوز لهم إعادة تسجيله خلال فترة التعليق. عند نجاح عملية الاسترداد، تُستعاد الموارد مقابل دفع 5000 روبية هندية لكل مورد اتصالات، بحد أقصى 500000 روبية هندية. بالنسبة لخطوط PRI أو SIP ، يُحتسب كل رقم DID كمورد اتصالات منفصل، لذا فإن استعادة مجموعة كبيرة من الموارد مكلفة. تؤدي انتهاكات رأس البيانات المتكررة إلى إدراج جميع مزودي خدمة الوصول في القائمة السوداء لمدة عام على الأقل.

قراءات ذات صلة

• نظرة عامة على نظام الاتصال الصادر من الهند
• نظام القيادة الآلية للامتثال
• التحكم في مجموعة معرف المتصل