امتثال الاتصال الصادر في إندونيسيا: UU PDP وOJK

الإجابة السريعة

يخضع الاتصال الصادر في إندونيسيا لقانون Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2022 tentang Pelindungan Data Pribadi، وهو قانون حماية البيانات الشخصية المعروف بـUU PDP، إلى جانب Kementerian Komunikasi dan Digital للرسائل النصية التسويقية، وOtoritas Jasa Keuangan لاتصالات الخدمات المالية. نموذج الموافقة هو موافقة صريحة لأغراض محددة بموجب UU PDP Pasal 20(2)(a)، ولا يوجد سجل وطني لعدم الاتصال للتنقية مقابله: الموجود هو خيار رفض على مستوى المشغّل للرسائل النصية التسويقية، وفي الخدمات المالية واجب موافقة وسحب على مستوى كل شركة. ونافذة الاتصال الوحيدة المنشورة هي نافذة القطاع المالي: من الاثنين إلى السبت باستثناء العطل الوطنية، من 08:00 إلى 18:00 بالتوقيت المحلي للتسويق، ومن 08:00 إلى 20:00 للتحصيل.

إندونيسيا سوق تخطئ فيه معظم نصائح التسويق الهاتفي المنشورة بطريقة محددة: فهي تصف قائمة إلغاء اشتراك وطنية غير موجودة، وتنشر نافذة اتصال وطنية واحدة لا يتضمنها أي نص. أما القواعد الملزمة فعلًا فموزعة على ثلاثة مواضع: قانون لحماية البيانات ينطبق على الجميع، ولائحة وزارية للاتصالات تشمل الرسائل النصية التسويقية لا الصوت، ولائحة سلوك للخدمات المالية أشد صرامة من كليهما وتُلزم الشركة لا المشغّل.

نظرة سريعة

البند	الوضع في إندونيسيا
الجهة المنظِّمة	Kementerian Komunikasi dan Digital، المعروفة بـKomdigi، والتي غُيّر اسمها من Kementerian Komunikasi dan Informatika في 2024. ويختص بسلوك القطاع المالي Otoritas Jasa Keuangan (OJK). وجهة الإشراف على UU PDP هي الهيئة (lembaga) التي ستُنشأ بموجب Pasal 58
التشريع وتاريخه	UU Nomor 27 Tahun 2022 tentang Pelindungan Data Pribadi، الصادر في 17 أكتوبر 2022، Lembaran Negara 2022 No. 196. وPeraturan Menteri Kominfo Nomor 5 Tahun 2021، الصادرة في 1 أبريل 2021. وPOJK Nomor 22 Tahun 2023، السارية من 22 ديسمبر 2023
الترخيص المطلوب	لا يوجد ترخيص أو سجل للتسويق الهاتفي في قانون الاتصالات الإندونيسي. وفي الخدمات المالية يقع الواجب على PUJK نفسها، ويجب أن يحمل مزوّد التحصيل الخارجي شهادة تحصيل
ساعات الاتصال	الخدمات المالية فقط. مكالمات التسويق من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية، من 08:00 إلى 18:00 waktu setempat. ومكالمات التحصيل من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية، من 08:00 إلى 20:00 waktu setempat. وخارج الخدمات المالية، لم يُعثر على قاعدة ساعات في UU PDP أو PM Kominfo 5/2021
المنطقة الزمنية	تنص القاعدة على waktu setempat، أي التوقيت المحلي للمستهلك نفسه. وتمتد إندونيسيا على WIB وWITA وWIT، لذا فنافذة اتصال وطنية واحدة شكل خاطئ لهذا السوق
نموذج الموافقة	UU PDP Pasal 20(2)(a): موافقة صريحة صحيحة لغرض محدد أو أكثر، كأول ستة أسس مشروعة. وتحظر POJK 22/2023 Pasal 39(1) بشكل منفصل على الشركة المالية التسويق عبر قناة اتصال شخصية دون موافقة
قائمة عدم الاتصال	لا يوجد. لا يظهر سجل وطني في UU PDP أو PM Kominfo 5/2021 أو POJK 22/2023. والبدائل هي خيار رفض على مستوى المشغّل للرسائل النصية التسويقية وسجل موافقة لكل شركة في الخدمات المالية
قاعدة هوية المتصل	لم يُعثر على بادئة أو نطاق محجوز للتسويق الهاتفي. تشترط POJK 22/2023 Pasal 39(4)(b) أن يذكر المتصل اسم الشركة ويشرح الغرض قبل تقديم أي عرض. ويُسمح بإخفاء معرّف مرسل الرسائل النصية لكن يجب إبلاغ Direktur Jenderal به كل ثلاثة أشهر
قاعدة التسجيل	إلزامي في الخدمات المالية. تشترط POJK 22/2023 Pasal 39(5) تسجيلًا صوتيًا أو مرئيًا للعرض المقدّم عبر قناة اتصال شخصية، وتشترط Pasal 39(7) توثيقه عند قبول العرض، وتمنح Pasal 39(8) المستهلك حق الوصول إليه
قانون حماية البيانات	UU PDP، مع فترة انتقالية مدتها سنتان بموجب Pasal 74 انتهت في 17 أكتوبر 2024. والإبلاغ عن الاختراق خلال 3 × 24 ساعة لصاحب البيانات وللهيئة بموجب Pasal 46
العقوبات	غرامة إدارية بموجب UU PDP تصل إلى 2 بالمئة من الإيرادات أو المقبوضات السنوية المرتبطة بمتغير المخالفة. والمسؤولية الجنائية تصل إلى 5 سنوات وIDR 5 مليارات، وتُغرّم الشركات حتى عشرة أضعاف الحد الأقصى. وتصل عقوبات POJK إلى عزل الإدارة وغرامة إدارية بحد أقصى IDR 15,000,000,000
مدة صلاحية الموافقة	غير منشور. لا يحدد UU PDP مدة انتهاء، وأُحيل شكل أدلة الموافقة وحفظها إلى لائحة تنفيذية لم يُعثر عليها
حدود التكرار	غير منشور كرقم. تشترط POJK 22/2023 Pasal 62(2)(d) فقط ألا يكون التحصيل متواصلًا بطريقة تزعج المستهلك

من ينظّم الاتصال الصادر في إندونيسيا

ثلاث جهات مهمة، ولا تمنح أي منها تراخيص للمسوّقين الهاتفيين. Komdigi هي وزارة الاتصالات والشؤون الرقمية، التي غُيّر اسمها من Kominfo في 2024، وأداتها النافذة هنا هي Peraturan Menteri Kominfo Nomor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi. وOJK هي هيئة الخدمات المالية، وPOJK 22/2023 هي لائحة السلوك التي تحكم كيفية تسويق الشركة المالية وتحصيلها. وينشئ UU PDP جهة إشرافية يسميها القانون ببساطة lembaga، وتنص Pasal 58 على أن الرئيس ينشئها عبر Peraturan Presiden.

اقرأ لائحة Komdigi بعناية قبل أن تفترض أنها تشملك. فصلها التسويقي، BAB XIV، موجّه إلى مشغّلي شبكات الهاتف المحمول ومزوّدي خدمات المحتوى لا إلى الشركة التي تشتري المكالمات، وكل مادة نافذة من Pasal 176 إلى 186 مصاغة حول layanan pesan pendek yang bersifat penawaran، أي الرسائل النصية التسويقية. أما التسويق الصوتي الصادر فلا تنظمه تلك الأداة أصلًا.

في الخدمات المالية ينعكس الوضع. تُلزم POJK 22/2023 الـPUJK، أي Pelaku Usaha Jasa Keuangan، وتنطبق قواعدها للتسويق والتحصيل سواء اتصلت الشركة بنفسها أو أسندت العمل إلى طرف ثالث، مع حاجة مزوّد التحصيل الخارجي إلى شهادة تحصيل. وكل من عداهم يخضع لـUU PDP وحده: فأي جهة تحدد أغراض المعالجة هي Pengendali Data Pribadi، ملزمة بموجب Pasal 20(1) بأساس مشروع، دون تسجيل أو إخطار لجهة تنظيمية.

الموافقة وإلغاء الاشتراك

يسرد UU PDP ستة أسس مشروعة في Pasal 20(2). أولها موافقة صريحة صحيحة من صاحب البيانات لغرض محدد أو أكثر أُفصح له عنه مسبقًا. والبقية هي تنفيذ عقد، والتزام قانوني، والمصالح الحيوية، والمهمة العامة، والمصالح المشروعة الأخرى الموازنة مع حقوق صاحب البيانات. ونادرًا ما يصمد التسويق لقائمة باردة على أي أساس غير الموافقة.

تحدد Pasal 21(1) ما يجب الإفصاح عنه قبل أخذ الموافقة: مشروعية المعالجة، والغرض، ونوع البيانات الشخصية وصلتها، ومدة الاحتفاظ بالمستندات التي تحتويها، وتفاصيل المعلومات المجمّعة، ومدة المعالجة، وحقوق صاحب البيانات. هذا إشعار أطول مما تحمله معظم نصوص المكالمات الصادرة، ويجب تقديمه قبل الموافقة لا بعد البيع.

سحب الموافقة ليس تفضيلًا مرنًا. عندما يسحب صاحب البيانات موافقته، تُلزم Pasal 43(1) المسؤول عن البيانات بحذفها، وتُلزمه Pasal 45 بإبلاغ الشخص بأن الحذف أو الإتلاف قد تم. ويؤدي استنفاد الغرض وطلب صاحب البيانات والحصول غير المشروع إلى الواجب نفسه.

تضيف الخدمات المالية طبقة أشد صرامة. تحظر POJK 22/2023 Pasal 39(1) على PUJK عرض المنتجات أو الخدمات على عميل محتمل أو قائم عبر قناة اتصال شخصية دون موافقته. وتمنع Pasal 39(2) جعل تلك الموافقة شرطًا لاستخدام المنتج أو الخدمة. وتشترط Pasal 39(3) أن تتوقف الشركة عن العرض لحظة سحب الشخص موافقته. وتشترط Pasal 39(4)(c) أن يذكر المتصل مصدر بيانات الشخص إذا حُصل عليها من طرف ثالث، وهي القاعدة التي تجعل القائمة المشتراة غير قابلة للاستخدام في التسويق الهاتفي المالي في إندونيسيا ما لم تكن مستعدًا لتسمية مصدر شرائها أثناء المكالمة.

عدم الاتصال

لا يوجد سجل وطني لعدم الاتصال في إندونيسيا. لا يظهر مثل هذا السجل في UU PDP ولا في PM Kominfo 5/2021 ولا في POJK 22/2023. فلا شيء يُنقّى مقابله، ولا واجب تحقق من القوائم على الشركة التي تشتري المكالمات، لأن الواجب يقع في موضع آخر.

في الرسائل النصية التسويقية يقع الواجب على المشغّل، وهو أشد من مجرد إلغاء اشتراك في ظاهره. تُلزم Pasal 177 و178 مشغّلي الشبكات المحمولة ومزوّدي خدمات المحتوى بمنح المشتركين وسيلة لرفض الرسائل التسويقية والإعلان عن هذا الخيار. وتمنع Pasal 179 الإرسال إلى من رفض. ثم تمنع Pasal 180 الإرسال إلى من لم يختر الرفض. وبالقراءة الحرفية، الصمت ليس إذنًا، والوضع الافتراضي هو عدم إرسال أي رسائل تسويقية على الإطلاق.

تستثني Pasal 182 رسائل الخدمة المتعلقة بما يملكه المشترك بالفعل، مثل انتهاء صلاحية MSISDN وباقة البيانات، بشرط ألا يُدرج فيها أي تسويق. وتشترط Pasal 183 وجود مركز شكاوى للرسائل التسويقية متاح على الأقل في كل يوم عمل، وتنص Pasal 181(2) على نشر المخالفات على موقع الوزارة.

في الاتصال الصوتي، قائمة عدم الاتصال قائمتك أنت. ابنِها من حالات سحب الموافقة بموجب UU PDP Pasal 43(1)، وفي الخدمات المالية من حالات السحب بموجب POJK 22/2023 Pasal 39(3)، وتعامل معها كحظر صارم وقت الاتصال لا كتحديث دوري للقائمة.

ساعات الاتصال وأيامه

هنا يصبح اعتماد نافذة وطنية واحدة خطأً. ساعات الاتصال الإندونيسية الوحيدة المنشورة موجودة في POJK 22/2023، وتنطبق على الخدمات المالية.

في التسويق، تسمح Pasal 39(4)(a) بالتواصل فقط من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية، من 08:00 إلى 18:00 waktu setempat، إلا بموافقة العميل المحتمل أو القائم أو بطلبه. وفي التحصيل، تسمح Pasal 62(2)(f) بالمكالمات فقط من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية، من 08:00 إلى 20:00 waktu setempat، وتسمح Pasal 62(3) بالاتصال خارج تلك الساعات أو المكان فقط بموافقة مسبقة من المستهلك.

تعني waktu setempat التوقيت المحلي، وتربط اللائحة النافذة بالتوقيت المحلي للمستهلك لا بتوقيت جاكرتا. وتمتد إندونيسيا على ثلاث مناطق زمنية، WIB وWITA وWIT، لذا فبداية 08:00 في جايابورا تسبق بداية 08:00 في ميدان بساعتين. ونظام الاتصال الآلي الذي يجدول إندونيسيا على ساعة وطنية واحدة سيتصل بپابوا قبل فتح النافذة أو يتوقف في سومطرة قبل إغلاقها.

خارج الخدمات المالية، لم يُعثر على قاعدة ساعات اتصال في UU PDP أو PM Kominfo 5/2021. لا تعامل نافذة OJK كقاعدة وطنية، ولا تعامل غيابها في مواضع أخرى كإذن بالاتصال في منتصف الليل. والأمر نفسه في حدود التكرار: تشترط POJK 22/2023 Pasal 62(2)(d) فقط ألا يكون التحصيل متواصلًا بطريقة تزعج المستهلك، دون عدد محدد.

هوية المتصل وعرض الرقم

لا توجد في إندونيسيا بادئة محجوزة للتسويق الهاتفي. لم يُعثر على نطاق مخصص لمكالمات التسويق الصوتية في PM Kominfo 5/2021 أو في الأدوات الأخرى، ولم يُعثر على قاعدة بشأن إخفاء معرّف المتصل أو انتحاله في المكالمات التجارية. هذا غياب في النصوص المقروءة لا إذن صريح، لذا تأكد لدى Komdigi قبل الاعتماد عليه.

ما تنظمه إندونيسيا بدلًا من ذلك هو التعريف الشفهي. تشترط POJK 22/2023 Pasal 39(4)(b) أن تذكر مكالمة التسويق للخدمات المالية اسم PUJK وتشرح الغرض والهدف قبل عرض أي منتج أو خدمة. ومع Pasal 39(4)(c) بشأن الإفصاح عن مصدر البيانات، تصبح الثلاثون ثانية الأولى من مكالمة الخدمات المالية في إندونيسيا مكتوبة فعليًا بموجب اللائحة.

في جانب الرسائل، إخفاء معرّف المرسل قانوني لكنه خاضع للرقابة. تشترط Pasal 186 أن يبلّغ مشغّل الشبكة المحمولة أو مزوّد خدمة المحتوى Direktur Jenderal كل ثلاثة أشهر عن استخدام إخفاء الهوية في الرسائل التسويقية. هذا التقرير ليس مسؤوليتك، لكن معرّفات المرسل الخاصة بك هي ما يظهر فيه.

تسجيل المكالمات والإشعارات

إندونيسيا حالة غير مألوفة: في الخدمات المالية، تسجيل مكالمة البيع إلزامي لا مجرد مسموح. تُلزم POJK 22/2023 Pasal 39(5) الـPUJK بإجراء تسجيل صوتي أو مرئي عند عرض المنتجات أو الخدمات عبر قناة اتصال شخصية تستخدم الصوت أو الفيديو. وتُلزمها Pasal 39(7) بتوثيق التسجيل عند قبول العميل المحتمل أو القائم للعرض. وتمنح Pasal 39(8) المستهلك الذي يحصل على المنتج حق الوصول إلى تسجيله.

تُكمل Pasal 39(6) الحلقة باشتراط إجراء التسجيل نفسه وفق القوانين السارية، أي أن UU PDP ينطبق على التسجيل كبيانات شخصية: أساس مشروع، وغرض محدد، ومدة احتفاظ مُفصح عنها، ومحو عند زوال الأساس.

أمران غير منشورين. لا تحدد POJK 22/2023 مدة احتفاظ لتلك التسجيلات، وتكتفي بأنها موثّقة ومتاحة. ولا يُنص صراحة على واجب منفصل بالإشعار الشفهي بالتسجيل، أي الإعلان المألوف بأن المكالمة مسجّلة؛ المنصوص عليه هو التعريف والإفصاح عن الغرض في Pasal 39(4)(b). تعامل مع الإعلان كممارسة جيدة لا كقاعدة مستشهد بها، وتأكد من توقعات الاحتفاظ لدى OJK.

قواعد المراسلة عبر SMS و WhatsApp

الرسائل النصية التسويقية هي القناة الوحيدة التي يتناولها قانون الاتصالات الإندونيسي مباشرة، وتمر سلسلة الواجبات عبر المشغّل ومزوّد خدمة المحتوى لا عبرك. والنتائج العملية: يجب أن يكون المشترك قد مُنح خيار الرفض، والافتراضي بموجب Pasal 180 هو عدم الإرسال، ويجب أن تخلو رسائل الخدمة من التسويق، ويجب وجود قناة للشكاوى، والإخفاء خاضع للإبلاغ.

قنوات OTT غير مذكورة. تتناول PM Kominfo 5/2021 خدمة layanan pesan pendek، أي الرسائل النصية القصيرة، لا WhatsApp أو ما شابهه. لكن هذا لا يتركها دون تنظيم: ينطبق UU PDP على البيانات الشخصية أيًّا كانت القناة، وتتحدث POJK 22/2023 Pasal 39 عن sarana komunikasi pribadi، أي قنوات الاتصال الشخصية، التي لا تعرّفها اللائحة حسب القناة. افترض أن واجبات الموافقة والتعريف والتوقف عند السحب تتبع جهة الاتصال لا التقنية، وتأكد من ذلك لدى OJK قبل تشغيل حملة خدمات مالية على تطبيق مراسلة.

حماية البيانات والاحتفاظ بها

صدر UU PDP في 17 أكتوبر 2022 مع فترة انتقالية مدتها سنتان بموجب Pasal 74. انتهت تلك الفترة في 17 أكتوبر 2024، لذا فالامتثال الكامل مستحق منذ ذلك الحين. لم تعد هناك فترة سماح للتخطيط حولها.

النقل عبر الحدود سلسلة من ثلاث خطوات في Pasal 56. أولًا، يجب أن يتأكد المسؤول عن البيانات من أن البلد الذي يوجد فيه المسؤول أو المعالج المتلقي يوفّر مستوى حماية للبيانات الشخصية مساويًا لـUU PDP أو أعلى منه. فإن لم يتحقق ذلك، يجب أن يتأكد من وجود حماية كافية وملزمة. وإن لم يتحقق أي منهما، يجب الحصول على موافقة صاحب البيانات. وأُحيلت التفاصيل إلى Peraturan Pemerintah لم يُعثر عليها، لذا فالتقييم الذاتي مسؤوليتك في التوثيق.

لا توجد قائمة بيضاء إندونيسية للدول الكافية يمكن الاعتماد عليها. الاختبار تقييم ذاتي لمستوى الحماية في البلد المتلقي، لذا يحتاج كل مركز اتصال خارجي ومنطقة سحابية وأرشيف تسجيلات إلى حماية ملزمة أو موافقة صاحب البيانات، موثّقة قبل الإطلاق لا بعد التدقيق.

الاحتفاظ مرتبط بالغرض لا بمدة ثابتة. يُفعَّل المحو بموجب Pasal 43(1) باستنفاد الغرض، أو سحب الموافقة، أو طلب صاحب البيانات، أو الحصول غير المشروع، ويُفعَّل الإتلاف بموجب Pasal 44(1) بانتهاء مدة الاحتفاظ الأرشيفية، أو طلب صاحب البيانات، أو عدم وجود إجراءات قانونية قائمة، أو الحصول غير المشروع. ويجب أن تكون مدة الاحتفاظ نفسها قد أُفصح عنها عند الموافقة بموجب Pasal 21(1)(d)، ما يجعل إشعارك هو السقف النافذ.

الإبلاغ عن الاختراق سريع. تشترط Pasal 46 إخطارًا كتابيًا خلال 3 × 24 ساعة لصاحب البيانات وللهيئة، يشمل البيانات المكشوفة، ومتى وكيف حدث ذلك، والمعالجة.

العقوبات والإنفاذ

تنص UU PDP Pasal 57 على عقوبات إدارية: إنذار كتابي، وتعليق مؤقت لنشاط المعالجة، ومحو البيانات الشخصية أو إتلافها، وغرامة إدارية تصل إلى 2 بالمئة من الإيرادات أو المقبوضات السنوية مقابل متغير المخالفة. وتستوجبها مخالفات Pasal 20(1) و21 و43(1) و44(1) و45 و46 و47 و56.

المسؤولية الجنائية منفصلة وأكبر. الحصول على البيانات الشخصية لشخص آخر أو جمعها بشكل غير مشروع بقصد الكسب مع إلحاق ضرر يعاقب عليه بالسجن حتى 5 سنوات وIDR 5,000,000,000. والإفصاح غير المشروع حتى 4 سنوات وIDR 4,000,000,000. والاستخدام غير المشروع حتى 5 سنوات وIDR 5,000,000,000. وتزوير البيانات الشخصية حتى 6 سنوات وIDR 6,000,000,000. وبموجب Pasal 70 تدفع الشركة غرامة فقط، لكن حتى عشرة أضعاف الحد الأقصى، ما يجعل سقف الشركات في Pasal 67(1) عند IDR 50 مليارًا والتزوير عند IDR 60 مليارًا، إلى جانب مصادرة العائدات، وتجميد النشاط كليًا أو جزئيًا، والحظر الدائم لأفعال محددة. ويمكن توجيه الاتهام شخصيًا إلى المديرين والمساهمين المسيطرين ومصدري الأوامر والمستفيدين الحقيقيين.

في الخدمات المالية تطال العقوبات الترخيص. تنص POJK 22/2023 Pasal 39(9) للتسويق وPasal 62(4) للتحصيل على إنذار كتابي، وتقييد المنتجات أو الخدمات أو النشاط التجاري كليًا أو جزئيًا، وتجميدها، وعزل الإدارة، وغرامة إدارية، وإلغاء ترخيص المنتج أو الخدمة، وإلغاء الترخيص التجاري. ولا يلزم أن يبدأ التصعيد بإنذار. والغرامة محددة بسقف IDR 15,000,000,000 بموجب Pasal 39(11) وPasal 62(6).

ما الذي تغيّر في 2025 و 2026

البند الأكثر أهمية ليس تغييرًا بل غيابًا. تنص UU PDP Pasal 58 على هيئة إشرافية (lembaga) ينشئها الرئيس وتتبع له، تُحدد تفاصيلها بـPeraturan Presiden. ولم يمكن التأكد مما إذا كانت هذه Peraturan Presiden قد صدرت وما إذا كانت الهيئة تعمل. خطّط على افتراض أن الواجبات القانونية تُلزمك الآن وأن الإشراف قد يبدأ في أي وقت، لأن الفترة الانتقالية في Pasal 74 قد انتهت بالفعل.

كذلك لم يُعثر على Peraturan Pemerintah التنفيذية بموجب Pasal 56(5) للنقل عبر الحدود وPasal 57(5) لإجراءات العقوبات، لذا فإن اثنتين من أهم آليات القانون تشغيليًا لا تزالان بلا تفاصيل.

لم يُعثر على أي أداة من Komdigi في 2025 أو 2026 بشأن التسويق الهاتفي. أحدث تعميم وزاري، Surat Edaran Menteri Komunikasi dan Digital Nomor 4 Tahun 2026 الصادر في 26 أغسطس 2026، يتعلق بحصة البيانات المتبقية ولا علاقة له بالتسويق. وتظل PM Kominfo 5/2021 أداة الاتصالات النافذة وPOJK 22/2023 القاعدة الملزمة للاتصال في الخدمات المالية والتحصيل. ولم يمكن التأكد مما إذا كانت OJK قد أصدرت أي تعميم في 2025 أو 2026 يفصّل Pasal 39 وPasal 62، لذا راجع فهرس لوائح OJK قبل الإطلاق.

كيف تدعم المنصة كل قاعدة

يوفّر DialerBee ضوابط داعمة للامتثال تساعدك على الوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه. لا تتوفر إندونيسيا كحزمة اختصاص قضائي جاهزة، لذا تُضبط ساعات الاتصال ومعالجة عدم الاتصال والموافقة لكل مستأجر. وتبقى المسؤولية القانونية على مشغّل الحملة.

القاعدة الإندونيسية	الضابط الذي يدعمها
نافذة التسويق من 08:00 إلى 18:00، waktu setempat	نوافذ الاتصال تُضبط لكل مستأجر ولكل حملة، وتُطبَّق قبل بدء المكالمة
نافذة التحصيل من 08:00 إلى 20:00، waktu setempat	نوافذ منفصلة لكل حملة، كي لا يتشارك التحصيل والتسويق جدولًا واحدًا
من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية	استثناءات أيام الأسبوع والعطل تُضبط في تقويم كل مستأجر
ثلاث مناطق زمنية محلية عبر الأرخبيل	وتيرة اتصال تراعي المنطقة الزمنية بحيث تتبع النافذة جهة الاتصال لا مالك الحملة
موافقة صريحة لأغراض محددة	الموافقة تُنشأ وتُحدَّث وتُسحب في صورة سجلات قابلة للتدقيق
سحب الموافقة يوقف العرض ويستوجب المحو	يسري السحب في المحاولة التالية، لا عند التحديث التالي للقائمة
لا سجل وطني، لذا فقائمتك هي القائمة	قائمة عدم الاتصال الخاصة بك تُستورد مرة واحدة، ثم تُبحث وتُراجع مع كل محاولة
اذكر اسم الشركة والغرض قبل العرض	نصوص ووكلاء صوت بالذكاء الاصطناعي تُبنى لكل حملة من مكتبة قوالب مُراجعة
تسجيل إلزامي لعروض الخدمات المالية	التسجيل مع مدد احتفاظ قابلة للضبط، وتشغيل عبر روابط موقّعة، وحجز قانوني، وعزل لكل مستأجر
حق المستهلك في الوصول إلى تسجيله	تصدير التسجيلات للمدقق ومسار تدقيق على كل تجاوز لقاعدة
الوصول إلى جهات الاتصال الناطقة بالإندونيسية بلغتها	ذكاء اصطناعي يميّز اللغة في 11 لغة، منها الإندونيسية
مكالمات عبر مشغّلي الاتصالات الإندونيسيين الذين تستخدمهم بالفعل	خطوط BYOC SIP مع مجموعات معرّفات متصل مملوكة حصريًا لكل مستأجر

قائمة تحقق امتثال الاتصال الصادر في إندونيسيا

حدد النظام الذي تخضع له قبل الاتصال: الخدمات المالية بموجب POJK 22/2023، أو UU PDP وحده.
سجّل أساسًا مشروعًا بموجب UU PDP Pasal 20 لكل سجل جهة اتصال في الحملة.
قدّم الإفصاح الكامل وفق Pasal 21(1) قبل أخذ الموافقة، بما في ذلك مدة الاحتفاظ.
اجعل جدول تسويق الخدمات المالية من 08:00 إلى 18:00 والتحصيل من 08:00 إلى 20:00، من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية.
طبّق النافذة بالتوقيت المحلي لجهة الاتصال عبر WIB وWITA وWIT لا على ساعة وطنية واحدة.
افتتح مكالمات الخدمات المالية بتسمية الشركة وشرح الغرض.
أفصح عن مصدر بيانات جهة الاتصال متى جاءت من طرف ثالث.
سجّل العروض الصوتية المقدمة عبر قنوات الاتصال الشخصية في الخدمات المالية، ووثّق التسجيل عند قبول العرض.
امنح العميل حق الوصول إلى تسجيله عند الطلب.
أوقف العرض فورًا عند سحب الموافقة، وامحُ البيانات الشخصية كما تشترط Pasal 43(1).
اعتمد قائمة الحظر الخاصة بك كقائمة عدم اتصال، إذ لا يوجد سجل وطني للتنقية مقابله.
وثّق تقييم النقل وفق Pasal 56 قبل إطلاق أي مركز اتصال خارجي أو منطقة سحابية أو أرشيف تسجيلات.
كن مستعدًا للإبلاغ عن الاختراق خلال 3 × 24 ساعة لصاحب البيانات وللجهة الإشرافية.
أعِد مراجعة فهارس لوائح Komdigi وOJK قبل الإطلاق، إذ لا تزال اللوائح التنفيذية لـUU PDP معلّقة.

المصادر

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2022 tentang Pelindungan Data Pribadi، الصادر في 17 أكتوبر 2022، Lembaran Negara 2022 No. 196، Tambahan LN No. 6820.
Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi، الصادرة في 1 أبريل 2021. Komdigi JDIH
Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor 22 Tahun 2023 tentang Pelindungan Konsumen dan Masyarakat di Sektor Jasa Keuangan، السارية من 22 ديسمبر 2023. ملف PDF للائحة OJK
Surat Edaran Menteri Komunikasi dan Digital Nomor 4 Tahun 2026، 26 أغسطس 2026. فهرس Komdigi JDIH

الأسئلة الشائعة

ما ساعات الاتصال القانونية في إندونيسيا؟

الخدمات المالية وحدها لديها نافذة منشورة. تسمح POJK 22/2023 Pasal 39(4)(a) بالتواصل التسويقي من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية، من 08:00 إلى 18:00 بالتوقيت المحلي، وتسمح Pasal 62(2)(f) بالتحصيل من الاثنين إلى السبت، خارج العطل الوطنية، من 08:00 إلى 20:00 بالتوقيت المحلي. وخارج تلك الساعات تحتاج إلى موافقة المستهلك نفسه. ولم يُعثر على قاعدة عامة لساعات الاتصال في إندونيسيا في UU PDP أو PM Kominfo 5/2021.

هل لدى إندونيسيا سجل لعدم الاتصال (Do Not Call)؟

لا. لا يوجد سجل وطني لعدم الاتصال في إندونيسيا، ولا يظهر أي سجل في UU PDP أو PM Kominfo 5/2021 أو POJK 22/2023. الموجود هو خيار على مستوى المشغّل يتيح للمشتركين رفض الرسائل النصية التسويقية، وفي الخدمات المالية واجب موافقة وسحب على مستوى كل شركة. وقائمة الحظر الخاصة بك، المبنية من حالات سحب الموافقة، هي القائمة التي عليك تطبيقها.

هل أحتاج إلى موافقة للاتصال بأرقام إندونيسية؟

تحتاج إلى أساس مشروع بموجب UU PDP Pasal 20، وللتسويق لقائمة باردة يكون هذا الأساس عادةً موافقة صريحة لأغراض محددة بموجب Pasal 20(2)(a). وفي الخدمات المالية، POJK 22/2023 Pasal 39(1) صريحة: لا يجوز للشركة عرض منتجات أو خدمات عبر قناة اتصال شخصية دون موافقة الشخص، ولا يجوز لها جعل تلك الموافقة شرطًا لاستخدام المنتج.

هل تسجيل المكالمات إلزامي في إندونيسيا؟

في الخدمات المالية، نعم. تشترط POJK 22/2023 Pasal 39(5) أن تجري PUJK تسجيلًا صوتيًا أو مرئيًا عند عرض المنتجات أو الخدمات عبر قناة اتصال شخصية تستخدم الصوت أو الفيديو، وتشترط Pasal 39(7) توثيق التسجيل عند قبول العرض، وتمنح Pasal 39(8) المستهلك حق الوصول إليه. ولا تحدد اللائحة مدة احتفاظ.

هل توجد بادئة معرّف متصل للتسويق الهاتفي في إندونيسيا؟

لم يُعثر على بادئة محجوزة أو نطاق أرقام مخصص لمكالمات التسويق الهاتفي الصوتية في PM Kominfo 5/2021 أو الأدوات الأخرى التي رُوجعت. المطلوب بدلًا من ذلك هو التعريف الشفهي: تُلزم POJK 22/2023 Pasal 39(4)(b) المتصل في الخدمات المالية بذكر اسم الشركة وشرح الغرض قبل عرض أي شيء. تأكد من وضع الترقيم لدى Komdigi قبل الاعتماد على هذا الغياب.

لماذا لا يمكنني استخدام نافذة اتصال وطنية واحدة لإندونيسيا؟

لأن اللائحة تربط النافذة بـwaktu setempat، أي التوقيت المحلي للمستهلك، وتمتد إندونيسيا على ثلاث مناطق زمنية: WIB وWITA وWIT. فبداية 08:00 في المنطقة الشرقية أبكر بساعتين بتوقيت الساعة من بداية 08:00 في الغرب، لذا فإن جدولًا وطنيًا واحدًا إما سيتصل قبل فتح النافذة في الشرق أو سيتوقف مبكرًا في الغرب.

ماذا يحدث إذا سوّقت للمستهلكين الإندونيسيين دون موافقة؟

بموجب UU PDP Pasal 57 تتراوح العقوبات الإدارية من إنذار كتابي إلى تعليق المعالجة، ومحو البيانات، وغرامة تصل إلى 2 بالمئة من الإيرادات أو المقبوضات السنوية مقابل متغير المخالفة. وفي الخدمات المالية تضيف POJK 22/2023 عواقب على مستوى الترخيص منها تقييد النشاط التجاري أو تجميده، وعزل الإدارة، وغرامة إدارية بسقف IDR 15,000,000,000.

هل بدأت الجهة التنظيمية لحماية البيانات في إندونيسيا الإشراف؟

تنص UU PDP Pasal 58 على هيئة إشرافية (lembaga) ينشئها الرئيس عبر Peraturan Presiden، ولم يمكن التأكد مما إذا كانت هذه الأداة قد صدرت والهيئة قد أُنشئت. أما الواجبات نفسها فملزمة بالفعل: انتهت الفترة الانتقالية لمدة سنتين بموجب Pasal 74 في 17 أكتوبر 2024، لذا فالامتثال مستحق بغض النظر عن وضع الإشراف.

قراءات ذات صلة

إخلاء مسؤولية: هذا المقال معلومات عامة وليس استشارة قانونية. لا تزال عدة لوائح تنفيذية لـUU PDP معلّقة ولم يمكن التأكد من وضع الجهة الإشرافية. تأكد من المتطلبات الحالية لدى Kementerian Komunikasi dan Digital وOtoritas Jasa Keuangan ومستشار قانوني محلي مؤهل.

امتثال المكالمات الصادرة في إندونيسيا: UU PDP وOJK (2026)