امتثال الاتصال الصادر في المغرب: CNDP وANRT

الإجابة السريعة

يخضع التسويق عبر الاتصال الصادر في المغرب للقانون رقم 09-08 المتعلق بحماية الأشخاص الذاتيين تجاه معالجة المعطيات ذات الطابع الشخصي، الذي تشرف عليه اللجنة الوطنية لمراقبة حماية المعطيات ذات الطابع الشخصي (CNDP)، بينما تنظّم الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات (ANRT) التصريح بخدمات القيمة المضافة الذي يحتاجه مرسل الرسائل التجارية. ونموذج الموافقة هو الموافقة القبلية للاتصال الآلي والفاكس والبريد الإلكتروني بموجب المادة 10، بينما تخضع المكالمة التسويقية التي يطلبها موظف يدوياً لقاعدة الموافقة العامة في المادة 4 وحق التعرض في المادة 9، ولا يوجد سجل وطني لعدم الاتصال تُنقّى القوائم مقابله. ولا ينشر المغرب قاعدة لساعات الاتصال أمكن التحقق منها: فالموضع الأرجح لها، القانون رقم 31-08 القاضي بتحديد تدابير لحماية المستهلك، تعذّرت قراءته، لذا تعامل مع ساعات الاتصال في المغرب على أنها غير متحقَّق منها وأكّدها قبل الإطلاق.

المغرب سوق ينبغي فيه فهم بنية العقوبات أكثر من حجم القواعد. فالقانون رقم 09-08 قانون لحماية المعطيات صدر عام 2009، دون فصل خاص بالتسويق الهاتفي، ودون سجل، ودون قواعد للترقيم. لكنه يتضمن المادة 59 التي تجعل معالجة المعطيات الشخصية لشخص رغم تعرّضه، أو لأغراض تسويقية خلافاً للمادتين 9 و10، جريمة يُعاقَب عليها بالحبس. فالاتصال بشخص تعرّض، أو الاتصال الآلي دون موافقة قبلية، ليس هفوة إدارية في المغرب.

نظرة سريعة

البند	الوضع في المغرب
الجهة المنظِّمة	Commission Nationale de contrôle de la protection des Données à caractère Personnel, CNDP, اللجنة الوطنية لمراقبة حماية المعطيات ذات الطابع الشخصي. Telecoms sit with the Agence Nationale de Réglementation des Télécommunications, ANRT, الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات
التشريع وتاريخه	القانون رقم 09-08 الصادر بتنفيذه الظهير رقم 1-09-15 بتاريخ 18 فبراير 2009، الجريدة الرسمية عدد 5714 بتاريخ 5 مارس 2009، ومرسومه التطبيقي رقم 2-09-165. ويقوم نظام خدمات القيمة المضافة على القانون رقم 24-96 المتعلق بالبريد والمواصلات، مع قرار ANRT/DG/N° 12/08 بتاريخ 4 أغسطس 2008، الجريدة الرسمية عدد 5680 بتاريخ 6 نوفمبر 2008
الترخيص المطلوب	لا يوجد ترخيص للتسويق الهاتفي، لكن يوجد إجراءان. فكل معالجة تحتاج إلى تصريح لدى CNDP، وإعادة استخدام المعطيات لغرض غير الذي جُمعت من أجله تحتاج إلى إذن مسبق من CNDP. ويجب التصريح بمرسل الرسائل القصيرة التجارية لدى ANRT كمزوّد لخدمات القيمة المضافة، وأن يكون مرتبطاً بعقد مع المشغّلين. ورسوم التصريح بخدمات القيمة المضافة 1,800 درهم شاملة الضريبة
ساعات الاتصال	غير متحقَّق منها. لم يُعثر على قاعدة لساعات الاتصال أو أيام الأسبوع أو العطل في القانون 09-08، ولا في قرارات ANRT المنشورة، ولا في المخطط الوطني للترقيم. والقانون رقم 31-08 المتعلق بحماية المستهلك هو الموضع الأرجح لقاعدة تخص الاستمالة، وتعذّرت قراءته، لذا لا تُنشر هنا أي نافذة مغربية
نموذج الموافقة	تشترط المادة 4 موافقة الشخص غير الملتبسة على أي معالجة. وتضيف المادة 10 حظراً بشرط الموافقة القبلية خاصاً بالاستقراء المباشر بواسطة آلة اتصال آلي أو الفاكس أو البريد الإلكتروني. ويوجد استثناء مرن للبريد الإلكتروني فقط، على معطيات جُمعت مباشرة أثناء بيع أو تقديم خدمة، لمنتجات مماثلة، مع إتاحة خيار التعرض في كل مرة
قائمة عدم الاتصال	لا يوجد. لا يظهر أي سجل وطني في القانون 09-08، ولا على موقع ANRT، ولا في مواد CNDP التي رُوجعت. الموجود هو حق فردي مجاني في التعرض بموجب المادة 9، إضافة إلى واجب بموجب المادة 10 بتضمين بيانات اتصال صالحة لإيقاف الرسائل في كل رسالة تسويقية آلية
قاعدة هوية المتصل	لا توجد بادئة أو نطاق أرقام مخصص للتسويق الهاتفي. فالمخطط الوطني للترقيم الصادر عن ANRT، في نسخته بتاريخ 13 يوليو 2026، يخصص كتل أرقام الجوال دون نطاق للتسويق. وتحظر المادة 10 إخفاء هوية الشخص الذي تُرسَل الرسالة لحسابه، وتحظر ذكر موضوع لا علاقة له بالخدمة المعروضة
قاعدة التسجيل	غير منشور كواجب إشعار. لم يُعثر في القانون 09-08 على قاعدة إشعار أو موافقة خاصة بتسجيل المكالمات التجارية. والتسجيل معطيات شخصية، لذا تنطبق عليه المواد 3 و4 و12، ويُجرّم الاحتفاظ به مدة أطول من المصرّح بها بموجب المادة 55
قانون حماية البيانات	القانون رقم 09-08. الاحتفاظ مرتبط بالغرض بموجب المادة 3، والسقف الواجب النفاذ هو المدة التي صرّحت بها لدى CNDP. والنقل عبر الحدود بموجب المادة 43 نظام قائم على كفاية الحماية مع قائمة دول تضعها CNDP
العقوبات	المعالجة دون تصريح أو إذن: من 10,000 إلى 100,000 درهم. ورفض حقوق الولوج أو التصحيح أو التعرض: من 20,000 إلى 200,000 درهم عن كل مخالفة. والتسويق رغم التعرض، أو خلافاً للمادتين 9 و10: الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم، أو إحدى العقوبتين فقط
قناة الشكاوى	تنشر CNDP الرقم المختصر 3020 والبوابة 3020.cndp-cdai.ma للمستهلكين
حدود التكرار	غير منشور. لم يُعثر على شيء في أي نص رُوجع

من ينظّم الاتصال الصادر في المغرب

سلطتان بتقسيم واضح. تشرف CNDP على المعطيات الشخصية بموجب القانون رقم 09-08، وهي الموضع الفعلي لقواعد التسويق. وتنظّم ANRT قطاع الاتصالات، وتدير المخطط الوطني للترقيم، وتشغّل نظام التصريح بخدمات القيمة المضافة بموجب القانون رقم 24-96.

لا تُصدر أيٌّ منهما ترخيصاً للتسويق الهاتفي، لكن المغرب يشترط إجراءات تشمل معظم عمليات الاتصال الصادر. فالمادة 12 من القانون 09-08 تنص على أنه، ما لم توجد أحكام تشريعية خاصة، تخضع معالجة المعطيات الشخصية لإذن مسبق إذا تعلقت، من بين أمور أخرى، باستعمال المعطيات الشخصية لأغراض غير التي جُمعت من أجلها، ولتصريح مسبق في الحالات الأخرى. اقرأ ذلك بعناية قبل شراء قائمة أو إعادة استخدامها: فإعادة توظيف بيانات العملاء للتسويق الصادر حالة إذن، لا مجرد تصريح. والتصريح نفسه، بموجب المادة 13، يتضمن التزاماً بإجراء المعالجة وفقاً للقانون، ويُودَع لدى اللجنة الوطنية.

وعلى جانب الرسائل يوجد إجراء ثانٍ. فبلاغ CNDP الصادر في الرباط بتاريخ 23 أبريل 2019 بعد اجتماع مع ANRT ومشغّلي الاتصالات ينص على أن مزوّدي التسويق عبر الرسائل القصيرة يجب أن يُصرَّح بهم لدى ANRT كمزوّدي خدمات قيمة مضافة، وأن يرتبطوا بمشغّلي الاتصالات بعقود خدمات. ونظام خدمات القيمة المضافة تصريح لا ترخيص، تنص عليه المواد 5 و17 و18 من القانون رقم 24-96، ويتطلب إيداع تصريح بنية فتح الخدمة. ويتضمن الملف استمارة التصريح موقّعة، ونسخة من السجل التجاري، ونسخة من وثيقة الهوية، وإثبات أداء رسوم معالجة جزافية غير قابلة للاسترداد قدرها 1,800 درهم شاملة الضريبة. والإدارات العمومية معفاة. ويحدد الإجراءَ قرار ANRT/DG/N° 12/08 بتاريخ 4 أغسطس 2008.

تنبيه واحد. فئات خدمات القيمة المضافة المنشورة هي خدمات الرسائل والبيانات، من الرسائل الصوتية والخدمات الصوتية التفاعلية إلى تبادل البيانات الإلكتروني (EDI) ونقل الملفات وخدمات الإنترنت. ولا يُذكر تحت أيّها يندرج مركز الاتصال الصوتي الصادر، لذا حدّد وضعك مع ANRT بدلاً من افتراض أن التصريح يشمل الصوت. ويجب كذلك على مزوّدي خدمات القيمة المضافة استئجار سعة الإرسال من شبكة اتصالات عامة قائمة ما لم يحملوا ترخيصاً خاصاً بهم.

الموافقة وإلغاء الاشتراك

لدى المغرب قاعدتان للموافقة متراكبتان، ودمجهما في قاعدة واحدة يؤدي إلى إجابة خاطئة.

الأساس هو المادة 4: لا يجوز معالجة المعطيات الشخصية إلا إذا عبّر الشخص المعني بشكل غير ملتبس عن موافقته على العملية أو مجموع العمليات المزمع إنجازها. ويتطلب الإفشاء إلى طرف ثالث كذلك أغراضاً مرتبطة مباشرة بوظائف الطرفين، إضافة إلى الموافقة القبلية للشخص المعني.

والقاعدة الخاصة بالتسويق هي المادة 10، ونطاقها أضيق مما يوصف عادة. فهي تحظر الاستقراء المباشر بواسطة آلة اتصال آلي أو جهاز فاكس أو بريد إلكتروني أو وسيلة تستخدم تقنية من الطبيعة نفسها، باستعمال بيانات الاتصال لشخص ذاتي بأي شكل، إذا لم يعبّر عن موافقته القبلية على تلقي الاستقراء المباشر بتلك الوسيلة. فنظام الاتصال الآلي، أو البث عبر IVR، أو وكيل الصوت بالذكاء الاصطناعي الذي يجري مكالمات تسويقية، يقع تماماً ضمن فئة «آلة الاتصال الآلي» ويحتاج إلى موافقة قبلية. أما المكالمة التسويقية التي يطلبها موظف يدوياً فلا يشملها هذا الحظر الخاص بكل قناة، بل تخضع لقاعدة الموافقة في المادة 4 وحق التعرض في المادة 9. والتمييز حقيقي ويستحق الحفاظ عليه، لأنه يغيّر أيّ حملاتك تحتاج إلى إثبات الموافقة لكل قناة.

وتعرّف المادة 10 المصطلحات أيضاً: الموافقة هي كل تعبير عن إرادة حرة ومحددة ومستنيرة يقبل بموجبه الشخص استعمال معطياته لأغراض الاستقراء المباشر، والاستقراء المباشر هو إرسال أي رسالة تهدف إلى الترويج، بشكل مباشر أو غير مباشر، لسلع أو خدمات أو لصورة شخص يبيع سلعاً أو يقدم خدمات.

ويوجد استثناء مرن، وهو للبريد الإلكتروني فقط. فالاستقراء بالبريد الإلكتروني مسموح به إذا جُمعت البيانات مباشرة من المرسَل إليه، بشكل مشروع، بمناسبة بيع أو تقديم خدمات؛ وإذا تعلق بمنتجات أو خدمات مماثلة من الشخص نفسه؛ وإذا أُتيحت للمرسَل إليه، بشكل صريح وغير ملتبس وبسيط، وسيلة مجانية للتعرض، عند الجمع وفي كل رسالة استقراء. ولا يوجد ما يقابل ذلك للمكالمات الآلية. ولا يُحدَّد كيف يجب إثبات الموافقة ولا لأي مدة، لذا ضع معيار الإثبات الخاص بك والتزم به.

عدم الاتصال

لا يوجد سجل وطني لعدم الاتصال في المغرب. لا يظهر أي سجل في القانون 09-08، ولا على موقع ANRT، ولا في مواد CNDP التي رُوجعت. وبالتالي لا يوجد واجب للتحقق من قائمة، لأنه لا توجد قائمة يُتحقق منها.

الموجود بدلاً من ذلك حق فردي. فالمادة 9 تمنح الشخص الحق في التعرض، مجاناً، على استعمال معطياته لأغراض الاستقراء، ولا سيما الاستقراء التجاري، من قبل المسؤول الحالي عن المعالجة أو المسؤول عن معالجة لاحقة. ولا يسري هذا الحق إذا كانت المعالجة تستجيب لالتزام قانوني، أو إذا استبعده نص صريح في القرار الذي يأذن بالمعالجة. ولأنه لا يوجد سجل، فالمكان الوحيد الذي يمكن فيه تسجيل التعرض هو قائمة الحجب الخاصة بك، ما يجعل هذه القائمة أداة الامتثال نفسها لا مجرد وسيلة تشغيلية.

وتضيف المادة 10 واجباً لكل رسالة. إذ يُحظر، لأغراض الاستقراء المباشر، إرسال رسائل بواسطة آلة اتصال آلي أو فاكس أو بريد إلكتروني دون الإشارة إلى بيانات اتصال صالحة يمكن للمرسَل إليه أن يرسل إليها بشكل مفيد طلباً بوقف هذه الرسائل، دون تكلفة سوى تكلفة إرسال الطلب.

وقد أُلزم المشغّلون بمراقبة هذا الواجب على جانب الرسائل. فبعد اجتماع 23 أبريل 2019، تعهّدوا، بصفتهم مزوّدي بنية تحتية، بإلزام مزوّدي خدمات القيمة المضافة بتضمين كل رسالة SMS للاستقراء التجاري إشارة إلى الوسيلة المتاحة للعميل لوقف تلقيها، على أن يتعرض المزوّد غير الملتزم مباشرة للتدابير المنصوص عليها في النصوص الجاري بها العمل. كما اتفقت CNDP وANRT على وضع آليات لمراقبة الشركات العاملة في الاستقراء التجاري عبر الرسائل القصيرة.

ونقطة أخرى من ذلك البلاغ تستحق الاستيعاب: المشغّلون لا يوفّرون القوائم المستهدفة. فهم يعملون كبنية تحتية لمزوّدي خدمات القيمة المضافة الذين يستخدمون قواعد بيانات عملائهم الخاصة، ويجب أن تُبنى قواعد البيانات هذه وفقاً للأنظمة الجاري بها العمل. فالقائمة مشكلة قانونية للمسوّق، لا للناقل.

وبالنسبة للمستهلكين، تنشر CNDP الرقم المختصر 3020 والبوابة 3020.cndp-cdai.ma كمسار للشكاوى.

ساعات الاتصال وأيامه

المغرب هو السوق الذي تكون فيه الإجابة الصادقة أن الساعات غير متحقَّق منها.

لم يُعثر على قاعدة لساعات الاتصال في أي نص مغربي أمكنت قراءته. فالقانون 09-08 لا يتضمن أي قيد على الساعات أو الأيام أو العطل. وقرارات ANRT المنشورة لعامَي 2025 و2026 تتعلق باتفاقيات المشغّلين والنفاذ إلى الألياف لا بالتسويق الهاتفي، والمخطط الوطني للترقيم لا يتضمن أي قاعدة زمنية.

والموضع الأرجح لمثل هذه القاعدة هو القانون رقم 31-08 المتعلق بحماية المستهلك، وقد تعذّرت قراءة نصه: فالنسخة التي نشرتها ANRT صورة ممسوحة ضوئياً دون طبقة نصية. لذا تظل أحكامه المتعلقة بالاستمالة، وكل ما تقوله عن ساعات الاستمالة أو مهل التراجع أو شكلياتها، غير متحقَّق منها. راجع نص الجريدة الرسمية أو نسخة مقروءة من القانون 31-08 قبل نشر أو ضبط نافذة اتصال مغربية، ولا تعتمد ساعات دولة مجاورة بديلاً.

نقطتان ذواتا صلة. يعتمد المغرب توقيت UTC+01:00 طوال العام ويغيّر الساعة القانونية خلال رمضان، لكن كلتيهما حقيقتان عامتان في ضبط الوقت لا قاعدتان في أي نص رُوجع، وينبغي التحقق من تغيير رمضان مقابل المرسوم الساري قبل استخدامه في جدولة الحملات. ولم يُعثر على حد لتكرار الاتصال، لذا فالاعتدال مسألة سياستك الخاصة وحق التعرض في المادة 9، لا رقم منشور.

هوية المتصل وعرض الرقم

لا توجد في المغرب بادئة مخصصة للتسويق الهاتفي. فالمخطط الوطني للترقيم الصادر عن ANRT، في نسخته بتاريخ 13 يوليو 2026، يخصص كتل أرقام الجوال للمشغّلين الثلاثة، ولا يتضمن أي نطاق للتسويق أو الاستقراء أو مراكز الاتصال. ولا يوجد في المخطط ما يُعلم المستهلك بأن المكالمة الواردة تجارية.

ما ينظّمه القانون فعلاً هو الصدق بشأن هوية المتصل. فالمادة 10 تنص على أنه يُحظر أيضاً إخفاء هوية الشخص الذي تُرسَل الرسالة لحسابه، وذكر موضوع لا علاقة له بالخدمة أو المنتج المعروض. وهذا يغطي نصفَي المكالمة المضلِّلة: من تقول إنك هو، وما تقول إنك تتصل بشأنه. فالحملة المسندة لجهة خارجية التي لا تعرض إلا هوية شركة BPO، أو الافتتاحية التي تموّه مكالمة بيع على أنها استطلاع، تصطدم بهذا النص مباشرة.

لم يُعثر في القانون 09-08 ولا على موقع ANRT على قواعد بشأن حجب هوية المتصل أو انتحالها في المكالمات التجارية. تعامل مع ذلك كمنطقة غير مؤكدة لا كإذن، واعرض رقماً تملكه ويحق لك عرضه.

تسجيل المكالمات والإشعارات

لم يُعثر في القانون 09-08 على واجب إشعار أو موافقة خاص بتسجيل المكالمات التجارية. وهذا غياب في النص الذي رُوجع، لا إذن صريح.

المؤكد أن التسجيل معطيات شخصية، لذا تنطبق عليه موافقة المادة 4، وقواعد تحديد الغرض والتناسب في المادة 3، ونظام التصريح أو الإذن في المادة 12. والنتيجة الأشد في المادة 55: فالاحتفاظ بالمعطيات بعد المدة المنصوص عليها في التشريع الجاري به العمل أو في التصريح أو الإذن جريمة بحد ذاته، عقوبتها الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم. ففي المغرب يكون تصريحك لدى CNDP هو سقف الاحتفاظ الواجب النفاذ، ما يجعل مدة الاحتفاظ التي تصرّح بها التزاماً تشغيلياً لا مجرد أوراق.

قواعد المراسلة عبر SMS و WhatsApp

الرسائل القصيرة هي القناة ذات الإشراف المغربي الأوضح، وتمر عبر إجراءين وتعهّد واحد. يجب التصريح بالمرسل لدى ANRT كمزوّد لخدمات القيمة المضافة وأن يكون مرتبطاً بعقد مع المشغّلين. ويجب أن تحمل كل رسالة SMS للاستقراء التجاري وسيلة لوقف تلقيها، وقد تعهّد المشغّلون بفرض ذلك. ويجب أن تكون قاعدة بيانات العملاء الأساسية قد بُنيت وفقاً للأنظمة، ما يعيد مسألة التصريح أو الإذن بموجب المادة 12 إلى المسوّق.

ويمتد حظر الموافقة القبلية في المادة 10 بصياغته إلى ما هو أبعد من الرسائل القصيرة، إذ يشمل الفاكس والبريد الإلكتروني وآلة الاتصال الآلي أو أي وسيلة تستخدم تقنية من الطبيعة نفسها. أكّد هذه النقطة مع CNDP إذا كانت الحملة كبيرة: فتطبيق المراسلة المستخدم لبث رسائل تسويقية قد يندرج ضمن هذه الصياغة، التي لا يعرّفها القانون 09-08، لذا تعامل مع WhatsApp والقنوات المماثلة على أنها تتطلب موافقة قبلية وخيار إيقاف فعّالاً.

حماية البيانات والاحتفاظ بها

الاحتفاظ بموجب المادة 3 مرتبط بالغرض: يجب الاحتفاظ بالمعطيات في شكل يسمح بالتعرف على الأشخاص المعنيين لمدة لا تتجاوز ما هو ضروري للأغراض التي جُمعت وعولجت لاحقاً من أجلها. ويجوز لـ CNDP الإذن بالاحتفاظ لمدة أطول لأغراض تاريخية أو إحصائية أو علمية بناءً على طلب مبني على مصلحة مشروعة. وكما ذُكر أعلاه، تحوّل المادة 55 المدة التي صرّحت بها إلى السقف الواجب النفاذ.

النقل عبر الحدود نظام قائم على كفاية الحماية. فالمادة 43 تنص على أنه لا يجوز للمسؤول عن المعالجة نقل معطيات شخصية إلى دولة أجنبية إلا إذا كانت تلك الدولة تضمن مستوى حماية كافياً للحياة الخاصة وللحقوق والحريات الأساسية، يُقيَّم بناءً على قانون دولة الوجهة وتدابيرها الأمنية والغرض والمدة وطبيعة المعطيات ومصدرها ووجهتها، وتكلّف اللجنة الوطنية بوضع قائمة الدول المستوفية لهذه المعايير.

وتنص المادة 44 على الاستثناءات حين لا تكون الوجهة مدرجة في القائمة: الموافقة الصريحة للشخص المعني؛ أو الضرورة لحماية حياة الشخص، أو المصلحة العامة، أو حق قانوني، أو عقد مع الشخص المعني أو إجراءات سابقة للتعاقد بطلبه، أو عقد لمصلحته مع طرف ثالث، أو التعاون القضائي الدولي، أو الرعاية الطبية؛ أو اتفاقية ثنائية أو متعددة الأطراف يكون المغرب طرفاً فيها؛ أو إذن صريح ومعلَّل من CNDP إذا كانت المعالجة تضمن مستوى حماية كافياً، ولا سيما عبر بنود تعاقدية أو قواعد داخلية. وعملياً تعامل CNDP النقل كإجراء مستقل، إذ تتيح الإشعار بطلب نقل إلى الخارج كإيداع منفصل إلى جانب التصريحات وطلبات الإذن المسبق.

وتعذّرت قراءة قائمة الدول ذات الحماية الكافية نفسها، لأنها منشورة على موقع لـ CNDP تعذّر الوصول إليه. ويجب التحقق من أي مركز اتصال خارجي، أو منطقة سحابية، أو أرشيف تسجيلات يحتفظ بمعطيات شخصية مغربية مقابل تلك القائمة، أو توثيقه بموجب استثناء من المادة 44، قبل الإطلاق.

العقوبات والإنفاذ

القانون 09-08 غير مألوف بين قوانين حماية البيانات في مدى سهولة لجوئه إلى عقوبة الحبس.

المخالفة	العقوبة بموجب القانون 09-08
تشغيل ملف معطيات شخصية دون التصريح أو الإذن المنصوص عليه في المادة 12، أو مواصلة تشغيله بعد سحبه (المادة 52)	من 10,000 إلى 100,000 درهم، دون الإخلال بالمسؤولية المدنية
رفض حقوق الولوج أو التصحيح أو التعرض (المادة 53)	من 20,000 إلى 200,000 درهم عن كل مخالفة
جمع المعطيات بوسائل تدليسية أو غير نزيهة أو غير مشروعة، أو معالجتها لأغراض غير المصرّح بها (المادة 54)	الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم، أو إحدى العقوبتين فقط
الاحتفاظ بالمعطيات بعد المدة القانونية أو المصرّح بها (المادة 55)	الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم
المعالجة دون موافقة بموجب المادة 4 (المادة 56)	الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم
المعطيات الحساسة دون موافقة صريحة (المادة 57)	الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 50,000 إلى 300,000 درهم
الإخلال بالأمن (المادة 58)	الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم
المعالجة رغم تعرّض مشروع، أو لأغراض الاستقراء خلافاً للمادتين 9 و10 (المادة 59)	الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم، أو إحدى العقوبتين فقط

المادة 59 هي التي ينبغي الاستشهاد بها في السياسة الداخلية. فهي تعاقب كل من يعالج معطيات شخصية تخص شخصاً ذاتياً رغم تعرّضه المبني على أسباب مشروعة، أو لأغراض الاستقراء كما هو مذكور في المادة 9 أو بوسائل إلكترونية كما هو منصوص عليه في المادة 10. فالاتصال بشخص تعرّض، أو الاتصال الآلي دون موافقة قبلية، جريمة جنائية في المغرب لا مجرد مخالفة إدارية. وإلى جانب ذلك، تتيح المادة 51 لـ CNDP سحب وصل التصريح أو الإذن دون تأخير إذا كانت المعالجة تمس بالأمن أو النظام العام أو تتنافى مع الأخلاق. ولم يتسنَّ التأكد مما إذا كانت مبالغ غرامات 2009 قد رُفعت، لذا تعامل مع الأرقام أعلاه على أنها القانون كما صدر.

ما الذي تغيّر في 2025 و 2026

لم يُعثر على أي تعديل للقانون رقم 09-08، ولا على قانون مغربي لاحق لحماية المعطيات. ولا يزال عرض CNDP نفسها للإطار التنظيمي يذكر القانون 09-08 والمرسوم رقم 2-09-165 دون أي نص لاحق. وقد استُخلص هذا النفي من نسخة مؤرشفة لموقع الجهة التنظيمية حين تعذّر الوصول إلى الموقع الحي، لذا فهو ليس دليلاً على عدم وجود ما هو أحدث: تحقّق مباشرة مع CNDP قبل الاعتماد عليه.

نشاط CNDP في 2025، بحسب صفحة أخبارها، برامجي لا تنظيمي: اتفاقية شراكة مع CGEM في 13 نوفمبر 2025، وعمل على رصد النشر غير الملائم للمعطيات الشخصية على الويب المظلم في 7 نوفمبر 2025، وجولة توعية وطنية في 4 يوليو 2025، وانضمام Maroc Telecom وANGSPE إلى برنامجها DATA-TIKA في أبريل 2025. ولم يتحدد ما يُلزم به برنامج DATA-TIKA المشاركين فيه.

تتعلق قرارات ANRT المنشورة لأواخر 2025 ولعام 2026 باتفاقيات مزوّدي الخدمات والنفاذ إلى الألياف، وتشمل تعليق وإنهاء اتفاقيات «Convention Prestataire» مع عدة شركات خدمات مسمّاة في نوفمبر وديسمبر 2025. ولم يتأكد ما إذا كانت مرتبطة بإساءة استخدام الرسائل القصيرة التسويقية، لكنها الموضع البديهي للبحث عن إنفاذ مغربي فعلي ضد الوسطاء التسويقيين. وأعادت ANRT نشر المخطط الوطني للترقيم آخر مرة في 13 يوليو 2026، ولا يزال لا يتضمن نطاقاً للتسويق.

البند المفتوح الأهم تشغيلياً لم يتغيّر: تعذّرت قراءة القانون رقم 31-08، لذا تظل قواعد الاستمالة المغربية وأي نافذة اتصال غير متحقَّق منها.

كيف تدعم المنصة كل قاعدة

يوفّر DialerBee ضوابط داعمة للامتثال تساعدك على الوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه. ولا يأتي المغرب بوصفه حزمة اختصاص، لذا تُضبَط ساعات الاتصال ومعالجة طلبات عدم الاتصال والموافقة لكل مستأجر. وتبقى المسؤولية القانونية على مشغّل الحملة.

القاعدة المغربية	الضابط الذي يدعمها
موافقة قبلية قبل المكالمات التسويقية الآلية	تُنشأ الموافقة وتُحدَّث وتُلغى كسجلات قابلة للتدقيق، ويُتحقق منها قبل إنشاء المكالمة
الحملات الآلية واليدوية تخضع لقواعد مختلفة	أوضاع الاتصال تُختار لكل حملة، فتبقى القائمة المطلوبة آلياً منفصلة عن القائمة التي يطلبها الموظفون
حق تعرّض مجاني، دون سجل لتدوينه	قائمة عدم الاتصال الخاصة بك تُستورد مرة واحدة، ثم تُبحث وتُراجع مع كل محاولة
يجب أن يسري التعرض فوراً، لا أن ينتظر في قائمة	يسري السحب في المحاولة التالية، لا عند التحديث التالي للقائمة
بيانات إيقاف صالحة في كل رسالة آلية	تُرسل رسائل SMS تحت معرّفات المرسل الخاصة بك من مكتبة قوالب مراجَعة
عدم إخفاء الجهة التي تُجرى المكالمة لحسابها	مجموعات هوية المتصل مملوكة حصرياً لكل مستأجر، ومربوطة بكل حملة مع التحقق من الملكية
عدم ذكر موضوع لا علاقة له بما يُعرض	نصوص ووكلاء صوت بالذكاء الاصطناعي تُبنى لكل حملة من مكتبة قوالب مُراجعة
مدة الاحتفاظ المصرّح بها هي السقف الواجب النفاذ	التسجيل مع مدد احتفاظ قابلة للضبط، وتشغيل عبر روابط موقّعة، وحجز قانوني، وعزل لكل مستأجر
النقل إلى الخارج يحتاج إلى التحقق من القائمة أو إلى استثناء	عزل البيانات لكل مستأجر وتصدير للمدققين يمكنك تقديمه في ملف CNDP
ساعات الاتصال غير متحقَّق منها، لذا فالاعتدال سياستك أنت	نوافذ الاتصال تُضبط لكل مستأجر ولكل حملة، وتتغيّر فور تأكيد القاعدة
جهات اتصال ناطقة بالفرنسية والعربية	ذكاء اصطناعي مراعٍ للغة عبر 11 لغة، منها الفرنسية والعربية
مكالمات تُجرى عبر الناقلين المغاربة الذين تستخدمهم أصلاً	خطوط SIP بنظام BYOC، فتبقى عقودك مع المشغّلين وهوية المتصل (CLI) ملكك

قائمة التحقق للامتثال في الاتصال الصادر إلى المغرب

أودِع تصريحاً بالمعالجة لدى CNDP قبل تشغيل أول حملة.
اطلب إذناً مسبقاً من CNDP إذا كنت تعيد استخدام المعطيات لغرض غير الذي جُمعت من أجله.
احصل على موافقة قبلية قبل أي مكالمة تسويقية آلية أو بث عبر IVR أو حملة بوكيل صوت بالذكاء الاصطناعي.
افصل بين الحملات الآلية والحملات التي يطلبها الموظفون، لأن المادة 10 والمادة 4 تفرضان معيارين مختلفين.
سجّل كل تعرّض في قائمة الحجب الخاصة بك، لأن المغرب لا يملك سجلاً يحفظه.
تعامل مع التعرض كحجب صارم لحظة الاتصال، وطبّقه على كل حملة وكل قناة.
ضع بيانات إيقاف صالحة ومجانية في كل رسالة تسويقية آلية.
سمِّ الشركة التي تُجرى المكالمة لحسابها، واذكر الموضوع الحقيقي للمكالمة.
صرّح بمدة احتفاظ يمكنك الالتزام بها فعلاً، لأن المادة 55 تجعلها السقف الواجب النفاذ.
تحقّق من قائمة CNDP للدول ذات الحماية الكافية، أو وثّق استثناءً بموجب المادة 44، قبل أي معالجة خارج المغرب.
أشعِر CNDP بطلب النقل إلى الخارج كإيداع مستقل حيثما يتطلب النقل ذلك.
صرّح لدى ANRT كمزوّد لخدمات القيمة المضافة قبل تشغيل الرسائل القصيرة التجارية، واحرص على وجود عقود مع المشغّلين.
تأكّد مع ANRT من فئة خدمات القيمة المضافة التي يندرج تحتها نشاط الاتصال الصوتي الصادر قبل الاعتماد على التصريح.
احصل على نسخة مقروءة من القانون رقم 31-08 وتأكّد من ساعات الاستمالة في المغرب قبل الالتزام بنافذة اتصال.

المصادر

القانون رقم 09-08 المتعلق بحماية الأشخاص الذاتيين تجاه معالجة المعطيات ذات الطابع الشخصي (Loi n° 09-08)، الصادر بتنفيذه الظهير رقم 1-09-15 بتاريخ 18 فبراير 2009، الجريدة الرسمية عدد 5714 بتاريخ 5 مارس 2009. قُرئ من نسخة مؤرشفة لملف PDF الصادر عن CNDP نفسها. القانون 09-08، النص الفرنسي
بلاغ CNDP بشأن الاستقراء التجاري المباشر عبر الرسائل القصيرة، الرباط، 23 أبريل 2019، عقب الاجتماع مع ANRT ومشغّلي الاتصالات. بلاغ CNDP، 23 أبريل 2019
ANRT، نظام التصريح بخدمات القيمة المضافة (Services à Valeur Ajoutée) بموجب القانون رقم 24-96، والإجراء المحدد بقرار ANRT/DG/N° 12/08 بتاريخ 4 أغسطس 2008، الجريدة الرسمية عدد 5680 بتاريخ 6 نوفمبر 2008. الخدمة الإلكترونية لخدمات القيمة المضافة لدى ANRT
ANRT، المخطط الوطني للترقيم (Plan National de Numérotation)، النسخة الفرنسية بتاريخ 13 يوليو 2026. المخطط الوطني للترقيم لدى ANRT
ANRT، القرارات، بما فيها تعليق وإنهاء اتفاقيات «Convention Prestataire» في أواخر 2025. قرارات ANRT
بوابة شكاوى المستهلكين لدى CNDP، الرقم المختصر 3020. CNDP
القانون رقم 31-08 القاضي بتحديد تدابير لحماية المستهلك (Loi n° 31-08). عُثر على النص لكنه منشور فقط كصورة ممسوحة ضوئياً، لذا تعذّرت قراءة أحكامه المتعلقة بالاستمالة، وتُعامَل على أنها غير متحقَّق منها في هذا الدليل كله.

الأسئلة الشائعة

ما ساعات الاتصال القانونية في المغرب؟

غير متحقَّق منها. لم يُعثر على قاعدة لساعات الاتصال أو أيام الأسبوع أو العطل في القانون 09-08، ولا في قرارات ANRT المنشورة، ولا في المخطط الوطني للترقيم. والموضع الأرجح لها هو القانون رقم 31-08 المتعلق بحماية المستهلك، المنشور كصورة ممسوحة ضوئياً تعذّرت قراءتها، لذا لا تُذكر هنا أي نافذة مغربية. تأكّد من الوضع مع CNDP أو ANRT أو مستشار قانوني محلي قبل ضبط نافذة الاتصال.

هل يوجد في المغرب سجل لعدم الاتصال؟

لا. لا يظهر أي سجل وطني في القانون 09-08، ولا على موقع ANRT، ولا في مواد CNDP التي رُوجعت. الموجود هو حق التعرض المجاني بموجب المادة 9 على استعمال المعطيات لأغراض الاستقراء، وواجب المادة 10 بتضمين بيانات إيقاف صالحة في كل رسالة تسويقية آلية. ولأنه لا يوجد سجل، فقائمة الحجب الخاصة بك هي الضابط الذي يجب أن يعمل.

هل أحتاج إلى موافقة للاتصال بالمستهلكين في المغرب؟

للاتصال الآلي، نعم، ومسبقاً. فالمادة 10 تحظر الاستقراء المباشر بواسطة آلة اتصال آلي أو فاكس أو بريد إلكتروني باستعمال بيانات شخص ذاتي لم يعبّر عن موافقته القبلية على تلك الوسيلة. أما المكالمة التسويقية التي يطلبها موظف يدوياً فلا يشملها هذا الحظر الخاص بكل قناة، لكنها تخضع مع ذلك لشرط المادة 4 بالموافقة غير الملتبسة على المعالجة ولحق التعرض في المادة 9.

هل الاتصال الآلي جريمة في المغرب؟

قد يكون كذلك. فالمادة 59 تعاقب كل من يعالج معطيات شخصية تخص شخصاً ذاتياً رغم تعرّضه المشروع، أو لأغراض الاستقراء كما هو مذكور في المادة 9 أو بوسائل إلكترونية كما هو منصوص عليه في المادة 10، بالحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم، أو بإحدى العقوبتين فقط. والاتصال الآلي دون موافقة قبلية يندرج ضمن المادة 10.

هل توجد بادئة للتسويق الهاتفي في المغرب؟

لا. فالمخطط الوطني للترقيم الصادر عن ANRT، في نسخته بتاريخ 13 يوليو 2026، يخصص كتل أرقام الجوال للمشغّلين ولا يتضمن أي نطاق للتسويق أو الاستقراء أو مراكز الاتصال. وما تشترطه المادة 10 فعلاً هو ألا تخفي هوية الشخص الذي تُرسَل الرسالة لحسابه، وألا تذكر موضوعاً لا علاقة له بالخدمة أو المنتج المعروض.

هل أحتاج إلى التسجيل قبل إرسال رسائل SMS تسويقية في المغرب؟

نعم. ينص بلاغ CNDP لعام 2019 على أن مزوّدي التسويق عبر الرسائل القصيرة يجب أن يُصرَّح بهم لدى ANRT كمزوّدي خدمات قيمة مضافة، وأن يرتبطوا بمشغّلي الاتصالات بعقود خدمات. ونظام خدمات القيمة المضافة تصريح بموجب القانون رقم 24-96 برسوم معالجة جزافية قدرها 1,800 درهم شاملة الضريبة، ويحدد الإجراءَ قرار ANRT/DG/N° 12/08 بتاريخ 4 أغسطس 2008.

كم يمكنني الاحتفاظ ببيانات جهات الاتصال والتسجيلات المغربية؟

لمدة لا تتجاوز ما هو ضروري لأغراض المعالجة بموجب المادة 3، وعملياً لمدة لا تتجاوز المدة التي صرّحت بها لدى CNDP. فالمادة 55 تجعل الاحتفاظ بالمعطيات بعد المدة القانونية أو المصرّح بها جريمة عقوبتها الحبس من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامة من 20,000 إلى 200,000 درهم، لذا فمدة الاحتفاظ في تصريحك التزام تشغيلي.

هل يمكنني معالجة بيانات العملاء المغاربة خارج المغرب؟

فقط إذا كانت دولة الوجهة مدرجة في القائمة التي تضعها CNDP بموجب المادة 43 بوصفها توفّر مستوى حماية كافياً، أو إذا كنت ضمن استثناء من المادة 44 مثل الموافقة الصريحة للشخص المعني أو إذن صريح ومعلَّل من CNDP قائم على بنود تعاقدية أو قواعد داخلية. كما تعامل CNDP الإشعار بالنقل إلى الخارج كإيداع مستقل، وينبغي التحقق من قائمة الدول ذات الحماية الكافية قبل الإطلاق.

قراءات ذات صلة

إخلاء مسؤولية: هذا المقال معلومات عامة وليس استشارة قانونية. تعذّر التحقق من ساعات الاتصال في المغرب لأن القانون رقم 31-08 منشور فقط كصورة ممسوحة ضوئياً، وتعذّرت قراءة قائمة CNDP للدول ذات الحماية الكافية. تأكّد من المتطلبات الحالية مع CNDP وANRT ومستشار قانوني محلي مؤهل.

امتثال الاتصال الصادر في المغرب: CNDP وANRT (2026)