Conformité des appels sortants en Inde : TRAI (2026)

L'Inde dispose du dispositif le plus étoffé de tous les marchés d'appels sortants d'Asie, et il a évolué deux fois en dix-huit mois. Février 2025 a réécrit la règle sur l'auto-dialler, la durée de validité du consentement et le délai de plainte, et tout au long de 2026 les appels vocaux de service et transactionnels migrent vers des séries de numéros dédiées, à des dates fixes secteur par secteur. Si votre plan de numérotation pour l'Inde est antérieur à ces changements, il est obsolète.

En bref

Qui réglemente les appels sortants en Inde

La TRAI a pris les Telecom Commercial Communications Customer Preference Regulations, 2018 en vertu de la section 36, lue conjointement avec les sections 11(1)(b)(v) et 11(1)(c) du TRAI Act, 1997, publiées le 19 juillet 2018. Les attributions de numéros relèvent du Department of Telecommunications, et la TRAI émet des Directions qui transforment une attribution du DoT en échéance opérationnelle. Les données personnelles relèvent d'une loi distincte et d'un organisme distinct, le Data Protection Board of India, et aucun des deux régimes ne se substitue à l'autre.

Il n'existe pas de licence de télémarketing à demander. L'obligation est l'enregistrement auprès d'un Access Provider, consigné sur la plateforme de registre distribué. L'amendement de 2025 a rendu la conséquence brutale : aucun Sender non enregistré auprès d'un Access Provider ne peut effectuer de communication commerciale, et s'il le fait, toutes ses ressources télécoms peuvent être suspendues ou déconnectées. Toute communication commerciale doit ensuite passer par un en-tête enregistré ou par des numéros d'une série spéciale attribuée aux communications commerciales.

L'amendement de 2025 a durci l'accès. L'enregistrement inclut désormais une vérification physique de l'entité. Les Senders et télémarketeurs enregistrés doivent auto-certifier chaque année leurs informations d'enregistrement, en-têtes, modèles de contenu et modèles de consentement, faute de quoi la suspension est automatique. La chaîne de diffusion est limitée à deux télémarketeurs, une fonction d'agrégateur et une fonction de diffusion : les longues chaînes de sous-traitance ne fonctionnent plus. La suspension est aussi transférable : lorsqu'un Access Provider suspend ou met sur liste noire une entité et met à jour le registre, tous les autres Access Providers doivent bloquer son trafic sous 24 heures et ne pas la réenregistrer pendant la suspension.

Consentement et opposition

L'Inde distingue le consentement explicite du consentement implicite, et enregistre le consentement explicite en dehors de vos propres systèmes. Le consentement explicite est un consentement vérifié directement auprès du destinataire de manière robuste et vérifiable, et enregistré par un Consent Registrar sur un Distributed Ledger for Consent tenu sur des réseaux privés et à accès restreint. Votre fiche CRM prouve votre processus ; c'est l'inscription au registre qui fait foi.

Février 2025 a doublement réduit la durée de vie du consentement. D'abord, le consentement ne survit plus à la relation : une clause précise désormais qu'il ne s'étend pas au-delà de la durée ou de l'exécution du contrat entre le Sender et le destinataire. Ensuite, le consentement explicite utilisé pour justifier un message de service ou transactionnel est valable sept jours, ou selon ce que la TRAI décidera ultérieurement. La note explicative de la TRAI est claire sur la raison : la validité est limitée à sept jours maximum pour éviter l'usage abusif du consentement explicite ainsi obtenu. Pour les messages commerciaux, le consentement peut désormais aussi être déduit de manière claire et raisonnable du modèle de contenu enregistré.

La collecte du consentement migre elle-même vers une Consent Registration Function gérée par les opérateurs. La TRAI a constaté que les Senders et les entités principales, banques comprises, n'avaient pas adopté cette fonction, laissant l'infrastructure sous-utilisée et le trafic non conforme proliférer, et a ordonné un pilote en bac à sable réglementaire avec des banques régulées par la Reserve Bank of India. Dans ce pilote, chaque consentement enregistré déclenche un SMS de notification depuis un code court 127xxx avec une option de retrait en un geste ; si le client se retire, le consentement est supprimé du registre. Les consommateurs peuvent lister leurs autorisations en envoyant « My consents » à ce code court et doivent recevoir tous les quinze jours un rappel sur la façon de révoquer. Les consentements historiques importés en masse exigent un engagement en ligne attestant leur authenticité et leur exactitude.

La conséquence opérationnelle est énoncée directement dans la Direction : l'état du consentement est partagé en temps réel afin que les entités s'appuient exclusivement sur des consentements légitimes et actifs, et cessent rapidement toute sollicitation fondée sur des consentements révoqués ou expirés. Un export nocturne ne suffit pas à être conforme. Par ailleurs, les Access Providers doivent assurer la Customer Preference Registration Facility 24 heures sur 24, sept jours sur sept et gratuitement, par SMS ou appel au 1909, IVRS, USSD, application mobile agréée et portail web authentifié par OTP.

Opposition téléphonique

Le système d'opposition au démarchage en Inde n'est pas une simple liste d'opposition. C'est un Preference Register tenu sous forme de Distributed Ledger for Preference, où les choix de l'abonné sont détaillés par catégorie de contenu, par mode, par plage horaire et par type de jour. L'inscription et les modifications passent par le code court 1909 via SMS, voix, IVRS et USSD, ou par l'application TRAI DND.

L'obligation de vérification est assurée par un Scrubber enregistré, et non par vous. Le scrubbing consiste à comparer une liste cible de numéros de téléphone aux préférences et consentements, et un Scrubber est une entité enregistrée auprès des Access Providers et autorisée à exercer cette fonction. Il vérifie les plages horaires et types de jour pour chaque numéro cible, doit identifier et signaler les cas probables de demandes de scrubbing de listes de numéros, et est conçu pour préserver la confidentialité, en générant des identités virtuelles et des jetons pour chaque numéro au lieu d'exposer la liste.

Les préférences doivent prendre effet rapidement : les préférences enregistrées ou modifiées s'appliquent en quasi temps réel, de sorte que rien ne soit diffusé ou bloqué contrairement à la préférence d'un abonné au-delà de 24 heures. Aucun intervalle de re-scrubbing périodique n'est imposé pour la propre liste d'un Sender, car l'obligation est formulée comme un scrubbing par campagne contre un registre qui n'a jamais plus d'un jour de retard.

Deux changements de 2025 comptent ici. Le délai de plainte a doublé : un abonné ou destinataire dispose désormais de sept jours après réception pour se plaindre, contre trois dans le texte de 2018. Et une nouvelle règle 34A interdit aux applications de gestion d'appels d'étiqueter, bloquer, filtrer ou restreindre les appels ou messages entrants provenant des séries de numéros commerciaux désignées ou des pouvoirs publics, ce qui protège l'usage légitime de ces séries.

Horaires et jours d’appel

L'Inde ne publie pas sa plage d'appel nationale sous forme de phrase, mais de tableau. L'annexe II (Schedule-II) liste neuf plages horaires : 00:00 à 06:00, 06:00 à 08:00, 08:00 à 10:00, 10:00 à 12:00, 12:00 à 14:00, 14:00 à 16:00, 16:00 à 18:00, 18:00 à 21:00 et 21:00 à 24:00. La Note-1 de cette annexe précise que les plages (i), (ii), (iii) et (ix) sont désactivées par défaut pour tous les clients, quel que soit leur statut d'enregistrement, y compris ceux qui n'ont enregistré aucune préférence, sauf si le client a enregistré une préférence et les a activées.

Ces quatre plages sont 00:00 à 06:00, 06:00 à 08:00, 08:00 à 10:00 et 21:00 à 24:00. Le reste arithmétique, la plage laissée autorisée par défaut, est 10:00 à 21:00. La TRAI n'écrit nulle part « 10:00 à 21:00 » comme règle explicite : traitez-la donc comme la conséquence de la Note plutôt que comme une plage légale citée, et rappelez-vous qu'un client qui a activé une plage l'a élargie pour lui-même. Le jour de la semaine est aussi une préférence du client : les abonnés peuvent bloquer n'importe quel jour de semaine, les jours fériés publics et nationaux, ou tous les types de jour, mais aucun type de jour n'est désactivé par défaut. Aucun texte ne précise de fuseau horaire : le fuseau que vous appliquez est donc une décision de configuration, et non un fait issu du régulateur.

La fréquence est régulée par les plaintes. Lorsque des plaintes contre un Sender émanent d'au moins dix destinataires au cours des sept derniers jours, l'Access Provider d'origine soumet ce Sender à un Usage Cap, valable jusqu'à la fin de l'enquête ou 30 jours à compter de l'entrée en vigueur de la restriction, selon la première échéance. La valeur numérique du plafond figure dans les Codes of Practice des opérateurs, pas dans le règlement.

Identification de l’appelant et présentation du numéro

C'est là qu'une campagne en Inde échoue le plus souvent, car le bon numéro dépend désormais du type d'appel que vous passez et de qui vous êtes.

Les appels vocaux promotionnels partent de la série 140, ou de toute autre série désignée par la TRAI ou le DoT. Le mémorandum explicatif 2025 de la TRAI va plus loin pour la numérotation automatisée : les appels vocaux promotionnels par auto-dialler ou robocall ne devraient être autorisés que depuis des numéros de la série 140, tandis que les appels vocaux de service et transactionnels par auto-dialler ou robocall devraient l'être depuis la 1600 ou une autre série attribuée à cet effet.

Les appels vocaux de service et transactionnels sont passés à la série 1600 à des dates fixes. Le DoT a fait part le 23 décembre 2024 de sa décision d'attribuer la 1600 exclusivement aux entités publiques et au secteur de la banque, des services financiers et de l'assurance. La Direction de la TRAI du 19 novembre 2025 a fixé les phases : banques commerciales au 1er janvier 2026 ; grandes sociétés financières non bancaires dont l'actif dépasse ₹5,000 crore, payments banks et small finance banks au 1er février 2026 ; autres sociétés financières non bancaires, banques coopératives et banques rurales régionales au 1er mars 2026. Côté titres, fonds communs de placement et sociétés de gestion d'actifs au 15 février 2026 et Qualified Stockbrokers au 15 mars 2026, les autres intermédiaires régulés par la SEBI restant volontaires pour l'instant. Côté retraite, les central recordkeeping agencies et les points of presence des fonds de pension au 15 février 2026. Une nouvelle Direction du 16 décembre 2025 a étendu l'adoption obligatoire de la 1600 aux entités régulées par l'IRDAI ; ses dates de phase internes ne figurent pas dans les documents examinés ici.

Après ces dates, ce numéro est la seule origine légale, et le consentement ne rattrape pas un mauvais numéro. La Direction précise que les entités concernées ne peuvent initier aucun appel vocal de service ou transactionnel, même avec le consentement explicite ou implicite des clients, depuis des numéros autres que ceux de la série 1600 après les dates fixées, et qu'une entité non conforme qui génère une plainte est traitée comme un télémarketeur non enregistré.

Août 2026 a ouvert la porte à tous les autres. Le DoT a attribué la série 1601 exclusivement aux appels vocaux de service et transactionnels des entités hors BFSI et secteur public, et la Direction de la TRAI du 10 août 2026 a défini une phase I couvrant les services publics (distribution d'électricité, eau, gaz de ville et GPL) ainsi que la logistique et les services de messagerie, avec un raccordement sous quatre-vingt-dix jours à compter de la date de ce courrier. Les numéros ne sont attribués que sous forme de numéros à dix chiffres, et la Direction précise qu'en aucun cas ces ressources ne doivent servir à des appels vocaux promotionnels.

Pour la messagerie, les en-têtes sont des chaînes alphanumériques de 11 caractères enregistrées sur le registre, et depuis 2025 l'en-tête doit aussi déclarer son type de trafic par un suffixe : -P pour promotionnel, -S pour service, -T pour transactionnel et -G pour gouvernemental. Les en-têtes inutilisés pendant quatre-vingt-dix jours sont temporairement désactivés : un en-tête de marque dormant n'est donc pas fiable pour une campagne saisonnière.

Enregistrement des appels et information des interlocuteurs

Ni le règlement de 2018 ni l'amendement de 2025 ne prévoient d'obligation d'information sur l'enregistrement des appels, d'obligation de consentement à l'enregistrement ou de durée de conservation des enregistrements. La seule mention d'appels enregistrés dans ces deux documents est un commentaire d'une partie prenante sur la possibilité de filtrer le contenu des appels préenregistrés. C'est un constat négatif limité aux deux textes lus, qui n'exclut pas une obligation ailleurs dans le droit indien ; les règles de conduite sectorielles de la Reserve Bank of India ou de l'IRDAI n'ont pas été examinées ici.

Ce qui s'applique, c'est le cadre général de protection des données. L'enregistrement d'une personne identifiable est une donnée personnelle : la norme de consentement DPDP et l'obligation d'effacement décrites ci-dessous s'y appliquent. Annoncez l'enregistrement, faites cette annonce dans la langue de l'appel, et fixez une durée de conservation que vous pouvez justifier auprès d'un client et d'un régulateur sectoriel.

Règles applicables aux messages SMS et WhatsApp

Les SMS relèvent du même régime que la voix et sont à certains égards plus stricts, car le contenu est préenregistré. Le trafic doit passer par un en-tête enregistré portant le bon suffixe de type de trafic, avec des modèles de contenu enregistrés, depuis une entité enregistrée sur le registre auprès d'un Access Provider. Le consentement aux messages commerciaux peut désormais être déduit du modèle de contenu enregistré, ce qui est une concession sur la preuve, pas un assouplissement de l'enregistrement.

L'application des règles sur les en-têtes est sévère et touche tout l'écosystème. En cas d'usage abusif d'un en-tête, le trafic est immédiatement suspendu par tous les Access Providers, et le reste jusqu'à ce que le Sender dépose plainte auprès des forces de l'ordre au titre des lois applicables. Les violations répétées entraînent l'inscription du Sender sur liste noire auprès de tous les Access Providers pour une durée minimale d'un an.

Le TCCCPR ne traite pas de WhatsApp ni des autres canaux OTT, qui échappent au dispositif des en-têtes et des numéros. Les obligations de consentement et de retrait du DPDP s'appliquent néanmoins aux données personnelles derrière une telle campagne, et les politiques de messagerie professionnelle de la plateforme s'appliquent contractuellement. Considérez la messagerie OTT comme régie par le droit de la protection des données et par le contrat plutôt que par le TCCCPR, et vérifiez avant de supposer qu'un consentement TCCCPR la couvre.

Protection des données et durées de conservation

Le Digital Personal Data Protection Act, 2023 a été promulgué le 11 août 2023. Sa norme de consentement est exigeante : le consentement doit être libre, spécifique, éclairé, inconditionnel et non équivoque, donné par un acte positif clair, et limité aux données personnelles nécessaires à la finalité indiquée. Le retrait doit être aussi simple que le consentement, avec une facilité de retrait comparable à celle avec laquelle le consentement a été donné.

Une obligation mérite l'attention de toute opération multilingue. L'information et chaque demande de consentement doivent être disponibles en anglais ou dans l'une des langues de la huitième annexe (Eighth Schedule) de la Constitution. Si vous appelez en hindi, en tamoul, en bengali ou en marathi, le support de consentement doit exister dans une langue que la personne sait réellement lire.

L'effacement est déclenché par le premier des deux événements suivants : le retrait du consentement ou le moment où l'on peut raisonnablement considérer que la finalité indiquée n'est plus servie, sauf obligation légale de conservation, et le Data Fiduciary doit faire effacer aussi ses sous-traitants. Le transfert transfrontalier fonctionne comme une liste noire plutôt qu'une liste blanche d'adéquation : le gouvernement central peut, par notification, restreindre le transfert vers un pays ou territoire nommé, et les Rules ajoutent une condition sur la mise à disposition des données à un État étranger ou à ses agences. Les documents examinés ne précisent pas si un pays a été notifié comme restreint.

Le calendrier est le point le plus souvent négligé. Les Digital Personal Data Protection Rules, 2025 ont été publiées au journal officiel le 13 novembre 2025, mais entrent en vigueur en trois tranches. Les règles 1, 2 et 17 à 21 sont entrées en vigueur à la publication. La règle 4, sur l'enregistrement des Consent Managers, entre en vigueur un an après la publication, soit le 13 novembre 2026, et exige qu'un Consent Manager soit une société immatriculée en Inde avec une valeur nette d'au moins ₹2 crore. Les règles 3 et 5 à 16, ainsi que 22 et 23, entrent en vigueur dix-huit mois après la publication, soit en mai 2027. Le contenu de l'information, les garanties de sécurité, la notification des violations, la conservation, les droits des personnes concernées et la condition de transfert transfrontalier ne sont donc pas encore en vigueur en septembre 2026.

Une fois en vigueur, deux durées de conservation comptent. La règle 8(3) fixe un plancher : un Data Fiduciary conserve les données personnelles, les données de trafic associées et les autres journaux de traitement pendant au moins un an à compter du traitement, puis les efface sauf si une autre loi exige une durée plus longue. La troisième annexe fixe un plafond de trois ans depuis le dernier contact pour des catégories nommées, à savoir les entités d'e-commerce comptant au moins deux crore d'utilisateurs enregistrés en Inde et les intermédiaires de jeux en ligne comptant au moins cinquante lakh d'utilisateurs enregistrés, avec un préavis de quarante-huit heures avant l'effacement. Les opérateurs de centres de contact ne font pas partie des catégories listées. La notification des violations se fait sans délai aux personnes concernées, sans délai au Board pour une première description, et sous soixante-douze heures pour le rapport complet.

Sanctions et application de la loi

Le barème des sanctions DPDP représente l'exposition la plus forte sur le papier : jusqu'à ₹250 crore pour défaut de garanties de sécurité raisonnables, jusqu'à ₹200 crore pour défaut de notification d'une violation, jusqu'à ₹200 crore pour manquement aux obligations relatives aux données des enfants, jusqu'à ₹150 crore pour les obligations des Significant Data Fiduciaries, jusqu'à ₹10,000 pour manquement aux devoirs d'une personne concernée, et jusqu'à ₹50 crore pour manquement à toute autre disposition de la loi ou des règles.

Le TCCCPR fonctionne différemment. Ses pénalités financières frappent les Access Providers et non vous, de ₹1,000 par infraction pour certains manquements de reporting à ₹2 lakh pour un reporting erroné, puis ₹5 lakh pour un deuxième mois consécutif et ₹10 lakh pour chaque mois suivant. L'amendement de 2025 a ajouté un plafond dans la nouvelle règle 28A : le total dû au titre des règles 27 et 28 réunies ne peut dépasser ₹50 lakh par mois calendaire et par zone de service sous licence.

La sanction qui touche un numéroteur est la perte de ressources. La suspension et la mise sur liste noire se propagent à tous les Access Providers sous 24 heures. Sur recours accepté, les ressources sont rétablies moyennant des frais de rétablissement de ₹5,000 par ressource télécom, plafonnés à ₹5 lakh au total. Pour quiconque exploite un trunk SIP, la phrase décisive est que, pour les trunks PRI ou SIP, chaque numéro DID est traité comme une ressource télécom distincte : une suspension sur un grand parc de DID coûte donc cher à lever. Les Access Providers disposent aussi d'un pouvoir discrétionnaire d'imposer des pénalités financières aux Senders et télémarketeurs enregistrés ou de confisquer leur dépôt de garantie ; aucun barème n'est publié pour ce pouvoir.

Ce qui a changé en 2025 et 2026

Les Second Amendment Regulations du 12 février 2025 sont le cœur du sujet. Elles sont entrées en vigueur trente jours après leur publication au journal officiel, quatre dispositions prenant soixante jours. Le point clé pour une équipe de numérotation est la règle sur l'auto-dialler. Le texte de 2018 interdisait à un Sender enregistré de lancer des appels avec un auto-dialler susceptible de générer des appels silencieux ou abandonnés, sauf exception pour les Senders ayant informé leur Access Provider et maintenu les appels abandonnés dans les limites. L'amendement de 2025 a entièrement remplacé cette règle par une obligation de notification : chaque Sender doit informer à l'avance et par écrit l'Originating Access Provider de l'utilisation d'un auto-dialler ou de robocalls ainsi que de l'objectif visé par ces appels. L'interdiction est devenue une déclaration, ce qui change davantage les formalités que le niveau de risque, car les plafonds déclenchés par les plaintes et la suspension des ressources demeurent.

Le même amendement a doublé le délai de plainte de trois à sept jours, limité à sept jours le consentement explicite pour les messages de service et transactionnels, mis fin au consentement à l'exécution du contrat, ajouté la vérification physique à l'enregistrement et l'auto-certification annuelle avec suspension automatique en cas de manquement, propagé la suspension à tous les opérateurs sous 24 heures, introduit les suffixes d'en-tête -P, -S, -T et -G et la mise en sommeil des en-têtes après quatre-vingt-dix jours, créé la règle 34A contre les applications de blocage d'appels, et plafonné les pénalités financières à ₹50 lakh par mois et par zone de service sous licence.

Sur le reste de la période, ce sont les Directions qui ont fait le travail : rétablissement des ressources déconnectées le 7 avril 2025, bac à sable sur le consentement avec les banques le 13 juin 2025, usage abusif des en-têtes et des modèles de contenu le 18 novembre 2025, échéances de la série 1600 le 19 novembre 2025 avec ajout des entités IRDAI le 16 décembre 2025, rapport de suivi des performances le 27 janvier 2026, amendement sur le location routing number le 16 février 2026, détection par machine learning partagée entre opérateurs le 27 février 2026, et série 1601 le 10 août 2026. Les DPDP Rules ont été publiées entre-temps, le 13 novembre 2025, avec une entrée en vigueur échelonnée.

Comment la plateforme accompagne chaque règle

DialerBee fournit des contrôles qui contribuent à la conformité et vous aident à respecter les obligations ci-dessus. L'Inde n'est pas livrée sous forme de pack juridictionnel : les horaires d'appel, la gestion des oppositions et le consentement sont configurés par tenant. La responsabilité juridique reste celle du Sender enregistré.

Check-list de conformité des appels sortants en Inde

• Enregistrez-vous comme Sender auprès d'un Access Provider sur la plateforme DLT et effectuez l'étape de vérification physique.
• Inscrivez à votre agenda l'auto-certification annuelle : l'oublier entraîne la suspension automatique de votre enregistrement, de vos en-têtes et de vos modèles.
• Limitez la chaîne de diffusion à deux télémarketeurs, un agrégateur et une fonction de diffusion au maximum.
• Informez par écrit et à l'avance votre Originating Access Provider de tout usage d'auto-dialler ou de robocall et de son objectif.
• N'émettez le trafic vocal promotionnel que depuis la série 140, jamais depuis la 1600 ou la 1601.
• Basculez les appels de service et transactionnels sur la 1600 ou la 1601 à la date applicable à votre secteur, et considérez que le consentement ne rattrape pas une mauvaise série.
• Faites passer chaque liste cible au scrubbing contre le Preference Register via un Scrubber enregistré avant chaque campagne, y compris le contrôle des plages horaires et des types de jour.
• Limitez la numérotation à 10:00-21:00, sauf si un client a activé une plage supplémentaire.
• Faites expirer le consentement explicite pour les messages de service et transactionnels après sept jours, et mettez fin à tout consentement lorsque le contrat sous-jacent prend fin.
• Appuyez-vous sur l'état du consentement en temps réel plutôt que sur un export de la nuit, et arrêtez toute sollicitation sur un enregistrement révoqué ou expiré.
• Gardez vos en-têtes SMS actifs, puisque quatre-vingt-dix jours d'inactivité les désactivent, et utilisez le bon suffixe de type de trafic.
• Publiez les informations sur le consentement en anglais ou dans une langue de la huitième annexe correspondant à la langue de vos appels.
• Anticipez l'entrée en vigueur des DPDP Rules en mai 2027, avec l'enregistrement des Consent Managers à partir du 13 novembre 2026.
• Comptez chaque DID de vos trunks PRI ou SIP comme une ressource télécom distincte lorsque vous évaluez le risque de suspension et le coût de rétablissement.

Sources

1. Telecom Commercial Communications Customer Preference Regulations, 2018 (6 of 2018), publiées le 19 juillet 2018. PDF du règlement TRAI
2. Telecom Commercial Communications Customer Preference (Second Amendment) Regulations, 2025 (1 of 2025), 12 février 2025, avec mémorandum explicatif. PDF de l'amendement TRAI
3. Direction de la TRAI du 13 juin 2025 instaurant le pilote en bac à sable réglementaire de la Consent Registration Function. PDF de la Direction TRAI
4. Direction de la TRAI du 19 novembre 2025 sur l'adoption obligatoire par phases de la série de numéros 1600, avec les dates de l'annexe I. PDF de la Direction TRAI
5. Direction de la TRAI du 10 août 2026 attribuant et rendant opérationnelle la série de numéros 1601. PDF de la Direction TRAI
6. Index des Directions de la TRAI, dont celles du 7 avril 2025, 18 novembre 2025, 16 décembre 2025, 27 janvier 2026, 16 février 2026 et 27 février 2026. Index des Directions TRAI
7. Page de la TRAI sur les communications commerciales non sollicitées, avec liens vers l'application DND et le code court 1909. Initiatives consommateurs de la TRAI
8. Digital Personal Data Protection Act, 2023 (No. 22 of 2023), Gazette of India Extraordinary, 11 août 2023. PDF du journal officiel MeitY
9. Digital Personal Data Protection Rules, 2025, G.S.R. 846(E), publiées au journal officiel le 13 novembre 2025. PDF du journal officiel MeitY

Questions fréquentes

Quels sont les horaires d'appel légaux en Inde ?

Il n'existe pas de plage nationale unique énoncée. L'annexe II du règlement de 2018 liste neuf plages horaires sélectionnables, et la Note-1 en désactive quatre par défaut pour tous les clients, qu'une préférence soit enregistrée ou non : 00:00 à 06:00, 06:00 à 08:00, 08:00 à 10:00 et 21:00 à 24:00. Le reste, 10:00 à 21:00, est ce qui est autorisé par défaut. Aucun texte ne précise de fuseau horaire, et les types de jour sont sélectionnables par le client, aucun n'étant bloqué par défaut.

L'Inde a-t-elle interdit les auto-diallers ?

Plus maintenant. Le texte de 2018 interdisait à un Sender enregistré de lancer des appels avec un auto-dialler susceptible de générer des appels silencieux ou abandonnés, sauf exception pour les Senders ayant informé leur Access Provider. Le Second Amendment du 12 février 2025 a entièrement remplacé cette règle par une obligation de notification : chaque Sender doit informer à l'avance et par écrit l'Originating Access Provider de l'utilisation d'un auto-dialler ou de robocalls et de l'objectif visé par ces appels.

Quelle est la limite d'appels abandonnés en Inde ?

La TRAI n'en publie pas. Le règlement définit un appel abandonné comme un appel sortant que l'émetteur ne met pas en relation avec un agent après son établissement et sa prise, et renvoie aux limites prévues dans le règlement ou dans les Codes of Practice, sans indiquer de pourcentage. Tout chiffre qu'on vous cite provient d'un Code of Practice d'opérateur et non de la TRAI : confirmez-le auprès de votre Access Provider.

Que sont les séries de numéros 140, 1600 et 1601 ?

La série 140 porte les appels vocaux promotionnels, et les appels promotionnels par auto-dialler ou robocall ne sont autorisés que depuis des numéros 140. La série 1600 porte les appels vocaux de service et transactionnels des entités publiques et BFSI, obligatoire à des dates fixes, du 1er janvier 2026 pour les banques commerciales au 15 mars 2026 pour les Qualified Stockbrokers. La série 1601 a été attribuée le 10 août 2026 aux appels de service et transactionnels des autres secteurs, la phase I couvrant les services publics ainsi que la logistique et la messagerie, avec quatre-vingt-dix jours pour s'y raccorder.

Comment fonctionne le système Do Not Call en Inde ?

Les abonnés enregistrent leurs préférences sur le Preference Register, tenu sous forme de registre distribué, via le code court 1909 par SMS, appel, IVRS ou USSD, ou via l'application TRAI DND. Les préférences sont détaillées par catégorie de contenu, mode, plage horaire et type de jour, et prennent effet en quasi temps réel, rien ne pouvant être diffusé contre une préférence au-delà de 24 heures. La vérification est assurée par un Scrubber enregistré qui contrôle les plages horaires et les types de jour, et non directement par l'appelant.

Combien de temps dure le consentement en Inde ?

Depuis février 2025, le consentement ne s'étend pas au-delà de la durée ou de l'exécution du contrat entre le Sender et le destinataire. Le consentement explicite utilisé pour justifier un message de service ou transactionnel est valable sept jours, ou selon ce que la TRAI décidera ultérieurement, et la note explicative de la TRAI indique que cette limite vise à éviter l'usage abusif du consentement explicite. Pour les messages commerciaux, le consentement peut aussi être déduit de manière claire et raisonnable du modèle de contenu enregistré.

Le DPDP Act s'applique-t-il déjà aux centres de contact ?

En partie. La loi a été promulguée le 11 août 2023 et les Rules publiées au journal officiel le 13 novembre 2025, mais les Rules entrent en vigueur en trois tranches. Les règles 1, 2 et 17 à 21 sont entrées en vigueur à la publication, la règle 4 sur l'enregistrement des Consent Managers entre en vigueur le 13 novembre 2026, et les règles 3 et 5 à 16 ainsi que 22 et 23 entrent en vigueur dix-huit mois après la publication, en mai 2027. Le contenu de l'information, la sécurité, la notification des violations, la conservation, les droits des personnes concernées et la condition de transfert transfrontalier ne sont donc pas encore en vigueur.

Que se passe-t-il si mes numéros sont suspendus au titre du TCCCPR ?

La suspension se propage : dès qu'un Access Provider suspend ou met sur liste noire une entité et met à jour le registre, tous les autres Access Providers doivent bloquer son trafic sous 24 heures et ne peuvent pas la réenregistrer pendant la suspension. Sur recours accepté, les ressources sont rétablies moyennant ₹5,000 par ressource télécom, plafonnés à ₹5 lakh. Pour les trunks PRI ou SIP, chaque numéro DID compte comme une ressource télécom distincte : un grand parc coûte donc cher à rétablir. Les violations répétées liées aux en-têtes entraînent une inscription d'au moins un an sur liste noire auprès de tous les Access Providers.

À lire également

• Présentation du numéroteur sortant pour l'Inde
• Compliance Autopilot
• Caller-ID Pool Control