دليل الاتصال الصادر في الإمارات: ساعات TDRA وقواعد عدم الاتصال وهوية المتصل.

The Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority, TDRA (الهيئة العامة لتنظيم قطاع الاتصالات والحكومة الرقمية), enforces the telemarketing rules set by Cabinet Decision No. 56 of 2024 on regulating telemarketing via telephone calls and its companion Cabinet Resolution No. 57 of 2024. Both took effect on 27 August 2024. Before that date the UAE relied on softer guidance; since then the rules carry a fixed fine table.

الإنفاذ ليس اتحاديًا فقط. ففي فبراير 2025، غرّمت مؤسسة دبي لحماية المستهلك والتجارة العادلة 159 شركة بموجب قرارات مجلس الوزراء نفسها، لذا يمكن لجهة حماية المستهلك على مستوى الإمارة أن تتحرك بمفردها. كما يقع على المرخَّص لهم في قطاع الاتصالات التزام دائم بالحد من الرسائل المزعجة المرتبطة بالإمارات على شبكاتهم، ولهذا يُعدّ الحظر من جانب شركة الاتصالات خطرًا حقيقيًا إلى جانب الغرامات.

النظام مطبّق فعليًا. فقد بلغت الغرامات التراكمية المذكورة 3.8 مليون درهم بحلول ديسمبر 2024، ووصلت إلى 19.19 مليون درهم بحلول يونيو 2026، حين أعلنت TDRA أيضًا فصل 9,433 رقمًا. ولم يُعثر في المصادر المتاحة على أي وثيقة جديدة أو معدّلة للتسويق عبر الهاتف مؤرخة في 2025 أو 2026: فالإنفاذ ازداد، أما القواعد فلم تتغير.

نعم، لأغراض التسويق. تشترط المادة 4 من قرار مجلس الوزراء رقم 56 لسنة 2024 الحصول على موافقة قبل إرسال أي تسويق إلكتروني، وتعرّف لائحة مكافحة الرسائل المزعجة الصادرة عن TDRA الرسائل المزعجة بأنها التسويق المرسل دون موافقة المتلقي. ثم تضيف الإمارات ما لا تملكه معظم الأسواق: بوابة داخل المكالمة. ففي بداية المكالمة يجب أن يسأل الموظف الشخص عما إذا كان يرغب في المتابعة، قبل أن يبدأ التسويق. ابنِها كفرع في نص الحوار بنتيجة مستقلة، بحيث تنهي "لا" المكالمة وتُسجَّل.

يقف خلف الموافقة حقّان لإلغاء الاشتراك. إذ يتيح قانون PDPL الاتحادي للشخص الاعتراض على المعالجة لأغراض التسويق المباشر، وتتيح المادة 6 من قانون 2023 بشأن التجارة عبر وسائل التقنية الحديثة للمستهلكين اختيار ما إذا كانوا يرغبون في تلقي التسويق عبر المكالمات أو البريد الإلكتروني أو وسائل التواصل الاجتماعي. أما المكالمات التي يبدؤها المستهلك فتقع خارج قواعد التسويق عبر الهاتف، ولهذا تُعامَل الخطوط الواردة ومكالمات الرد التي طلبها العميل بشكل مختلف عن التواصل البارد.

لم يُنشر كيف يجب توثيق الموافقة، ولا ما إذا كانت تنتهي صلاحيتها. ومع ذلك احتفظ بالمصدر والوقت والقناة، لأن تدقيق العميل سيطلبها. وتطبّق حزمة TDRA الإماراتية في DialerBee حدًا أقصى لصلاحية الموافقة مدته سنتان، لذا يتوقف السجل الذي تجاوز عمره سنتين عن السماح بالمكالمات دون أن يضطر أحد إلى البحث عنه.

يلغي المقيمون اشتراكهم بأنفسهم بإرسال DNCR إلى 2211، وقد أطلقت TDRA حملات عامة تشجعهم على ذلك. والاتصال برقم مسجّل لأغراض التسويق محظور تمامًا، والعقوبة المذكورة تصل إلى 150,000 درهم، وهو أعلى نطاق غرامات الشركات. ولأن الناس يمكنهم التسجيل في أي لحظة، فإن القائمة التي نُقّيت الشهر الماضي ليست قائمة نظيفة اليوم.

ما لم يُنشر: الجهة التي تشغّل السجل، وكيف يحصل المسوّق عبر الهاتف على حق الوصول، وكم مرة يجب تنقية القوائم. نقِّ القائمة قبل كل تشغيل للحملة، واحتفظ بدليل مؤرخ على كل تنقية، وتأكد من أن الفحص يتم لحظة الاتصال لا عند استيراد القائمة فقط.

تحدد التقارير الأقدم حدًا لا يتجاوز مكالمة تسويقية واحدة يوميًا. ويصف تقرير لاحق "مرة يوميًا أو ثلاث مرات أسبوعيًا" مع فترة تهدئة مدتها ثلاثة أيام بعد الرفض، وهو ما يتعارض معه، لذا لا تُدرج عددًا أسبوعيًا أو فترة تهدئة في سياستك حتى تؤكده TDRA. وتتفق الروايتان على الجزء الأهم: معاودة الاتصال بشخص في اليوم نفسه بعد رفضه مخالفة، والغرامة المذكورة من 10,000 إلى 50,000 درهم. وفي حملات الاتصال التنبؤي أو Power، يعني ذلك أن نتيجة الرفض يجب أن تستبعد الرقم لبقية اليوم في كل الحملات، لا في الحملة التي تلقت الرفض فقط.

نعم. يجب إبلاغ المستهلك في بداية المكالمة بأنها مسجّلة، والغرامات المذكورة من 10,000 إلى 30,000 درهم؛ ويذكر ملخص آخر لجدول الغرامات نفسه ما يصل إلى 50,000 درهم، ويصوغ أحد التقارير الالتزام على أنه إذن لا إشعار. ووراء ذلك مسؤولية جنائية: إذ تعاقب المادة 431 من قانون العقوبات على التسجيل دون موافقة. صمّم وفق القراءة الأشد: شغّل الإعلان، ووثّق الإقرار، واجعل الإعلان متاحًا بالعربية والإنجليزية حتى يفهمه الشخص فعلًا. ولا توجد مدة احتفاظ إلزامية منشورة لتسجيلات التسويق عبر الهاتف، لذا حدّد مدة عن قصد ووثّق سببها.

اعتبرها مشمولة. فالمادة 4 من قرار مجلس الوزراء رقم 56 لسنة 2024 تشمل التسويق الإلكتروني المرسل عبر الرسائل على منصات التواصل الاجتماعي، وتجعل لائحة مكافحة الرسائل المزعجة الصادرة عن TDRA الموافقة هي الأصل لأي رسالة تسويقية. ولا توجد كلمة مفتاحية لإلغاء الاشتراك أو نظام لتسجيل هوية المرسل أو نافذة زمنية خاصة بالرسائل منشورة، لذا طبّق قواعد المكالمات الصوتية على الرسائل. فرسالة WhatsApp للمتابعة بعد مكالمة مرفوضة تظل تسويقًا لشخص قال "لا" للتو.

تحدد Meta التكلفة لكل رسالة مُسلَّمة وفق بلد المستلم. ووفق جدول أسعار Meta بالدولار الأمريكي الساري اعتبارًا من 1 أكتوبر 2026، تبلغ تكلفة الرسالة التسويقية إلى رقم إماراتي $0.0576 والرسالة الخدمية $0.0157. وتنشر Meta أيضًا جدول أسعار بالدرهم الإماراتي (AED)، وتدفع وفقه الشركات التي تُفوتَر بالدرهم. راجع دليل أسعار WhatsApp Business API لمعرفة شرائح الحجم.

يعتمد ذلك على مقر المتحكم في البيانات. ففي البر الرئيسي، أي خارج المناطق الحرة المالية، يسري القانون الاتحادي: المرسوم بقانون اتحادي رقم 45 لسنة 2021 (قانون PDPL)، الصادر في 26 سبتمبر 2021. ولم تكن لائحته التنفيذية قد نُشرت حتى يناير 2025، ولا يحدد PDPL غرامات خاصة به؛ أما النطاق المتداول من Dh50,000 إلى Dh500,000 فمصدره المادة 13 من قانون الجرائم الإلكترونية. ولا يجوز تخزين المعلومات الصحية المتعلقة بخدمات مقدَّمة في الإمارات أو معالجتها أو نقلها إلى الخارج دون قرار وزاري، وهذا مهم للعيادات التي تدير حملات تذكير.

أما المناطق الحرة المالية فتطبّق أنظمتها الخاصة. ففي مركز دبي المالي العالمي، يُلزم قانون حماية البيانات رقم 5 لسنة 2020 المتحكمين بالإفصاح عن استخدام البيانات في التسويق المباشر وإتاحة حق اعتراض صريح قبل أن تُرسل البيانات لأول مرة إلى أطراف ثالثة لهذا الغرض. وفي سوق أبوظبي العالمي، تسمح لوائح حماية البيانات لعام 2021 بالاستناد إلى المصالح المشروعة في حالات كثيرة، بشرط إتاحة حق الاعتراض عند جمع البيانات وفي كل تواصل. وليس مؤكدًا ما إذا كان قرار مجلس الوزراء رقم 56 لسنة 2024 يشمل المكالمات الصادرة من داخل أيٍّ من المنطقتين. ويقارن دليلنا لحماية البيانات في دول الخليج بين هذه الأنظمة.