Conformité des appels sortants en Turquie : İYS et KVKK (2026)

Le système d'autorisation turc est le plus simple de cette série, mais aussi celui qui est le plus souvent mal configuré. Sa simplicité tient au fait qu'un système national unique détient la réponse à la question « Puis-je appeler cette personne sur ce canal ? ». Sa mauvaise configuration s'explique par le fait que les équipes utilisent ce système comme une liste d'exclusion à télécharger plutôt que comme un point de contrôle à interroger avant chaque envoi. Ce guide suit la documentation officielle et indique clairement les points qu'il ne couvre pas.

Aperçu

Qui réglemente les appels sortants en Turquie ?

La première surprise pour la plupart des équipes est que l'autorité de régulation des télécommunications n'est pas compétente. La réglementation des communications commerciales relève du ministère du Commerce et est mise en œuvre par le ministre du Commerce. La BTK (Autorité allemande de régulation des télécommunications) réglemente les communications électroniques en général, et la KVKK (Autorité de protection des données personnelles), mais les règles relatives aux personnes que vous pouvez appeler et aux communications autorisées relèvent du ministère du Commerce.

La deuxième surprise réside dans l'étendue de la définition. Un message électronique commercial comprend les données, les messages vocaux et les images transmis à des fins commerciales par des moyens tels que le téléphone, les centres d'appels, le fax, les systèmes de numérotation automatique, les systèmes d'enregistrement vocal intelligents, le courrier électronique et les SMS. Une campagne de numérotation prédictive n'est pas un cas particulier en droit turc ; elle est explicitement mentionnée dans la définition.

Il n'existe pas de licence. Toute personne physique ou morale souhaitant envoyer des messages électroniques commerciaux doit s'enregistrer auprès d'İYS. Chaque prestataire de services enregistré et chacune de ses marques se voit attribuer un numéro İYS unique. İYS est la plateforme nationale mise en place par le ministère du Commerce à la Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği pour la gestion des autorisations d'envoi de messages commerciaux et le traitement des réclamations. La société İleti Yönetim Sistemi A.Ş. a été créée à cet effet, l'Union étant son unique actionnaire.

Les obligations s'appliquent également au sous-traitant. Un prestataire de services intermédiaire, c'est-à-dire la plateforme ou le centre de contact qui initie l'envoi, ne doit pas envoyer de messages appartenant à des prestataires de services non enregistrés auprès de l'İYS, doit vérifier auprès de l'İYS si les destinataires ont donné leur consentement avant tout envoi, ne doit pas envoyer de messages à des destinataires ne disposant pas de ce consentement et doit aligner son propre système d'envoi sur celui de l'İYS. Un intermédiaire ne peut pas non plus recueillir de consentement en son nom propre afin de promouvoir les biens, services ou l'activité d'un tiers. L'article 17/A du règlement exclut les e-mails de ces obligations de vérification des intermédiaires ; les appels vocaux et SMS en revanche, ne le sont pas.

Consentement et possibilité de retrait

La règle légale est concise : les messages électroniques commerciaux ne peuvent être envoyés à des destinataires que si leur consentement a été préalablement obtenu. Autour de cette phrase, la réglementation élabore un ensemble de formalités d’une précision inhabituelle.

Le consentement peut être recueilli par écrit, par tout moyen de communication électronique, ou directement auprès d'İYS. Un consentement écrit doit comporter la déclaration de volonté du destinataire, ses nom et prénom ainsi que son adresse électronique. Un consentement recueilli auprès d'İYS doit comporter la déclaration de volonté et l'adresse électronique. Un consentement écrit doit être signé par la personne qui le donne. Un consentement recueilli par voie électronique doit être confirmé au destinataire dans les 24 heures, avec possibilité de refus, sauf s'il a été recueilli auprès d'İYS.

Trois interdictions définissent les limites de cette pratique. Il est interdit de solliciter un consentement par l'envoi d'un message électronique commercial à l'adresse de contact d'une personne, ce qui exclut toute forme de sollicitation d'autorisation. Une déclaration de volonté positive ne peut figurer en pré-sélection dans le texte du consentement. Enfin, le consentement ne peut être une condition préalable à la fourniture des biens ou à la prestation du service. Lorsque le consentement est intégré à un contrat, il doit figurer à la fin du document, avant la déclaration de volonté positive ou la signature, sous l'intitulé « Message électronique commercial », avec une option de refus, formulée en caractères d'au moins douze caractères.

La règle qui pose le plus de problèmes aux campagnes est la date limite de téléchargement. Les consentements non recueillis via İYS doivent y être enregistrés par le prestataire de services dans un délai de trois jours ouvrables ; à défaut, les consentements non enregistrés dans İYS sont considérés comme invalides. Un consentement papier signé, conservé dans vos archives mais jamais téléchargé, n'a aucune valeur. Il incombe au prestataire de services de prouver la validité d'un consentement non recueilli via İYS.

Il existe des exceptions notables, dont une est déterminante pour le recouvrement de créances. Les commerçants et artisans peuvent recevoir des messages électroniques commerciaux sans consentement préalable, à condition que leurs coordonnées soient enregistrées dans le système İYS et vérifiées avant tout envoi. Par ailleurs, aucune vérification İYS n'est effectuée pour les messages relatifs aux modifications, à l'utilisation et à la maintenance des biens ou services lorsque la personne a fourni ses coordonnées, pour les notifications de renouvellement d'abonnement, d'adhésion ou de partenariat, pour les relances et les rappels de paiement, les mises à jour d'informations, les avis d'achat et de livraison, les obligations légales d'information, ni pour les messages d'information provenant d'intermédiaires des marchés financiers. La condition est clairement énoncée dans le texte : aucune vente ni promotion de biens ou de services ne peut être faite dans une telle notification. Un rappel de paiement est exclu du régime de consentement uniquement tant qu'aucune vente n'est effectuée lors de ce même échange.

Ne pas appeler

La Turquie ne dispose pas de liste d'opposition au démarchage téléphonique distincte. Le système İYS permet d'obtenir le consentement à la réception de messages électroniques commerciaux, d'exercer le droit de refus et de gérer les procédures de réclamation ; le registre des autorisations et le registre des refus constituent donc un seul et même système.

Les autorisations sont accordées par canal. L'İYS centralise tous les consentements donnés au citoyen à chaque fournisseur de services pour chaque canal (appel vocal, SMS et courriel) et lui permet de les gérer et de les refuser. Un consentement pour SMS ne vaut pas consentement pour les appels.

Le refus est inconditionnel et gratuit. Le destinataire peut refuser de recevoir des messages électroniques commerciaux à tout moment et sans motif. La possibilité de refuser doit être offerte par le même canal que celui utilisé pour l'envoi du message, de manière simple et gratuite, et figurer dans chaque message électronique commercial. Un refus annule le consentement donné pour le canal utilisé.

Deux délais de trois jours ouvrables courent alors. Le fournisseur de services doit cesser l'envoi au destinataire dans les trois jours ouvrables suivant la réception de la demande de refus et doit signaler les refus reçus à l'İYS dans le même délai. Le destinataire peut également exercer son refus directement auprès de l'İYS. Un jour ouvrable exclut les jours fériés nationaux et les week-ends ; cela a une incidence lorsqu'un refus est formulé un vendredi après-midi précédant un jour férié.

Il n'y a pas d'intervalle obligatoire pour le contrôle, car la tâche n'est pas périodique. La règle est un contrôle via İYS avant chaque envoi. Les plaintes sont adressées à la direction provinciale du commerce via e-Devlet, İYS ou le site web du ministère et font d'abord l'objet d'un examen préliminaire sur İYS. L'intermédiaire ayant initié un envoi doit répondre à une demande d'information via İYS dans un délai de quinze jours.

Heures et jours d'appel

Ce régime ne prévoit aucune réglementation relative aux heures d'appel, ce qui constitue un constat plutôt qu'une omission dans ce guide. L'examen du texte intégral du règlement consolidé, dont le tableau des modifications ne recense que deux règlements modificatifs, tous deux datant de 2020, ainsi que de la loi n° 6563, n'a révélé aucune plage horaire, aucune restriction de jour de la semaine ni aucune restriction liée aux jours fériés pour les messages électroniques commerciaux. Le terme « heure » n'apparaît dans ces textes que dans le délai de confirmation du consentement de 24 heures et dans les champs relatifs à la conservation des données. La réglementation relative aux droits des consommateurs dans le secteur des communications électroniques ne contient, elle aussi, aucune disposition concernant les heures d'appel pour le télémarketing.

Il n'a pas été possible de confirmer l'existence d'une restriction horaire ailleurs, par exemple dans un communiqué du ministère du Commerce, une décision du conseil d'administration de la BTK ou une réglementation sectorielle du secteur bancaire ou des assurances. L'autorité de régulation n'ayant publié aucune réglementation dans les documents consultés, il est conseillé de vérifier la situation auprès du ministère du Commerce et de l'autorité de régulation de votre secteur avant tout lancement, et de ne pas vous laisser convaincre par un fournisseur d'une plage horaire d'appel en Turquie comme si elle découlait de la loi 6563.

Aucun plafond de fréquence n'est mentionné dans les deux documents. En l'absence de réglementation horaire et de fréquence, le seul contrôle effectif est celui que la loi confère au citoyen : un droit de refus inconditionnel et gratuit, qui doit être respecté dans un délai de trois jours ouvrables. Les campagnes publicitaires agressives entraînent des refus, ces refus invalident le consentement pour chaque canal, et un consentement perdu en Turquie ne peut être rétabli en composant à nouveau le numéro.

Affichage du numéro et de l'identification de l'appelant

En Turquie, la réglementation porte sur votre identité plutôt que sur le numéro que vous composez. Lors d'un appel vocal, le contenu doit inclure la raison sociale pour les commerçants, ou le nom et le prénom pour les artisans. Le fournisseur de services peut ajouter une marque ou une raison sociale pour s'identifier davantage. Si la nature commerciale du message n'est pas évidente, un terme précisant la nature commerciale du message, comme « promotion », « campagne » ou « information », doit être utilisé. Lors d'un appel vocal, ce terme doit être indiqué dès le début de la conversation. Au moins un moyen de contact valide doit être fourni, comme un numéro de téléphone, de fax ou SMS, ou une adresse électronique. Les promotions, les tirages au sort et les jeux doivent être clairement identifiés comme tels, avec leur période de validité et leurs conditions accessibles via une adresse dédiée ou un numéro de service client.

Aucun préfixe ni plage de numéros réservés aux appels de télémarketing n'est publié. Aucune règle de ce type n'apparaît dans la loi 6563, le règlement consolidé ni la réglementation relative aux droits des consommateurs du secteur ; ce constat, tiré de trois instruments, ne prouve pas l'absence de décision du conseil d'administration. De même, aucune règle concernant l'affichage masqué ou usurpé du numéro de l'appelant pour les appels commerciaux n'a été trouvée. Il est donc prudent d'utiliser un numéro unique et joignable, correspondant au nom commercial annoncé par vos agents et téléconseillers, et de confirmer la numérotation auprès de BTK si votre architecture en dépend.

Enregistrement des appels et notifications

La loi n° 6563 et son règlement ne prévoient aucune obligation d’information ou de consentement spécifique à l’enregistrement des appels commerciaux. Il est toutefois certain que l’enregistrement d’une personne identifiable constitue une donnée à caractère personnel et que la KVKK stipule que les données à caractère personnel ne peuvent être traitées sans le consentement explicite de la personne concernée, sous réserve des bases légales prévues par la loi. Une obligation d’information distincte s’applique au moment de la collecte des données, et son non-respect est passible d’une amende.

Il n'existe pas non plus de délai légal de conservation pour les enregistrements d'appels dans le cadre du régime des messages commerciaux. La règle des trois ans décrite ci-dessous s'applique aux enregistrements de consentement et aux enregistrements de messages commerciaux. Il est préférable de considérer un enregistrement comme relevant de votre propre politique de conservation justifiée au titre de la KVKK plutôt que d'être soumis à ce délai de trois ans. Annoncez l'enregistrement au début de l'appel, mentionnez-le dans la notice d'information fournie au titre de KVKK et définissez une durée de conservation réfléchie.

Règles de messagerie pour SMS et WhatsApp

Dans ce contexte, SMS est un canal de communication à part entière, et non une solution de dernier recours. Le service de messagerie courte est explicitement mentionné dans la définition d'un message électronique commercial ; SMS fait partie des trois autorisations İYS gérées séparément, et toutes les obligations relatives au contenu décrites ci-dessus lui sont applicables : la dénomination commerciale, le terme spécifique lorsque la nature commerciale n'est pas évidente, au moins un moyen de contact accessible, la possibilité de refuser l'envoi de messages et la prise en compte de ce refus via le même canal de réception.

Le courrier électronique est le seul canal traité différemment par la réglementation, qui exempte les messages commerciaux envoyés par courrier électronique des obligations de contrôle des intermédiaires. Les communications vocales et SMS ne sont pas concernés par cette exception ; par conséquent, un centre de contact envoyant SMS pour le compte d'un client effectue l'intégralité du contrôle İYS avant envoi.

WhatsApp et les autres plateformes de communication OTT ne sont mentionnées ni dans la loi 6563 ni dans le règlement. La définition d'un message électronique commercial englobe des moyens tels que le téléphone, les centres d'appels, le fax, les systèmes de numérotation automatique, les systèmes de reconnaissance vocale intelligents, le courrier électronique et les SMS. Or, ces textes ne précisent pas comment les canaux de messagerie professionnelle s'intègrent à cette liste. Il convient de considérer les principes de consentement, d'identification et de refus comme un minimum, de conserver le registre İYS des canaux concernés et de confirmer le traitement des messages OTT auprès du ministère du Commerce, plutôt que de présumer d'une réponse.

Protection et conservation des données

La loi KVKK n° 6698 a été publiée le 7 avril 2016. Le consentement explicite est la base par défaut du traitement, sous réserve des bases légales prévues par la loi, et la réglementation sur les messages commerciaux ajoute sa propre règle selon laquelle un consentement préalable est nécessaire avant que les données personnelles puissent être partagées avec des tiers, traitées ou utilisées à d'autres fins, une règle qui lie İYS elle-même ainsi que les expéditeurs.

Les transferts transfrontaliers ont été redéfinis par la loi n° 7499 du 2 mars 2024, entrée en vigueur le 1er juin 2024, et s'organisent désormais selon trois niveaux. Le premier niveau est une décision d'adéquation concernant le pays de destination, certains secteurs au sein de ce pays ou une organisation internationale ; ces décisions sont prises par le Kurul, publiées au Journal officiel (Resmî Gazete) et révisées au moins tous les quatre ans. Le deuxième niveau, en l'absence de décision d'adéquation, repose sur des garanties appropriées : un accord entre organismes publics assorti de l'autorisation du Kurul, des règles d'entreprise contraignantes approuvées par le Kurul, le contrat type publié par le Kurul ou un engagement écrit assorti de l'autorisation du Kurul. Le troisième niveau est un ensemble de dérogations, applicables uniquement dans des cas exceptionnels, notamment le consentement explicite donné après information sur les risques, la nécessité d'un contrat conclu avec la personne concernée ou dans son intérêt, un intérêt public supérieur, la constatation ou la défense d'un droit, la protection de la vie ou de l'intégrité physique lorsque la personne est incapable de consentir, et le transfert à partir d'un registre public.

Si vous utilisez le contrat type, veuillez noter le délai de notification : le responsable du traitement ou le sous-traitant doit en informer l’Autorité dans les cinq jours ouvrables suivant la signature. Le non-respect de cette obligation est passible d’une amende. Les pays ayant accordé une décision d’adéquation à la Turquie ne sont pas mentionnés dans les documents analysés ici. Par conséquent, tout transfert de données personnelles turques hors de Turquie doit être considéré comme nécessitant des garanties jusqu’à ce que vous ayez pris connaissance d’une décision de l’Autorité turque de protection des données (Kurul) indiquant le contraire. Pour un centre d’appels qui contacte la Turquie depuis un autre pays, il s’agit du point le plus risqué du dossier.

La durée de conservation des données relatives aux messages commerciaux est de trois ans, selon deux échéanciers distincts. Les enregistrements de consentement sont conservés pendant trois ans à compter de la date d'expiration du consentement, et les autres enregistrements relatifs aux messages électroniques commerciaux sont conservés pendant trois ans à compter de leur date d'enregistrement ; ces deux types d'enregistrements sont communiqués au ministère sur demande. Cette durée était d'un an avant la modification du 4 janvier 2020. En cas de plainte, la charge de la preuve incombe au fournisseur de services et, le cas échéant, au prestataire de services intermédiaire.

Sanctions et application

L’envoi d’un message électronique commercial sans consentement préalable est passible d’une amende forfaitaire comprise entre 1 000 et 5 000 TRY par infraction, telle que modifiée en 2022. Ces montants forfaitaires sont réévalués annuellement et, pour la période du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2026, cette amende forfaitaire s’élève à 2 859 à 14 309 TRY, conformément à un communiqué du ministère du Commerce publié au Journal officiel de Resmî du 25 décembre 2025, n° 33118. Les tranches d’amende adjacentes pour 2026 sont les suivantes : de 2 859 à 28 620 TRY, de 5 723 à 42 930 TRY, de 28 620 à 286 206 TRY et de 143 102 à 715 516 TRY pour les infractions les plus graves.

Deux coefficients multiplicateurs transforment un montant modeste par infraction en une somme concrète. Lorsque des messages sont envoyés simultanément à plusieurs personnes en violation de la règle du consentement, l'amende administrative peut être multipliée par dix, ce qui, sur la base des chiffres de 2026, porte le plafond à 143 090 TRY pour un seul envoi groupé sans consentement. Enfin, si la même infraction est commise à nouveau dans l'année suivant la date de notification de la sanction, l'amende appliquée est le double de la précédente.

En matière de protection des données, les montants de base légaux prévus par la KVKK sont les suivants : une amende de 5 000 à 100 000 TRY pour manquement à l’obligation d’information, de 15 000 à 1 000 000 TRY pour manquement aux obligations de sécurité des données, de 25 000 à 1 000 000 TRY pour non-respect d’une décision du Conseil, de 20 000 à 1 000 000 TRY pour défaillances d’enregistrement et, à partir de 2024, de 50 000 à 1 000 000 TRY pour défaut de notification d’un contrat type. Ces montants sont révisés annuellement en fonction du taux de réévaluation, mais aucune annonce de réévaluation KVKK pour 2026 n’ayant été trouvée, les montants de base légaux sont indiqués ici avec cette réserve et aucun montant révisé ne doit être cité avant la publication de l’annonce. Les amendes pour les quatre premières catégories sont à la charge du responsable du traitement des données. L’amende forfaitaire peut être infligée au responsable du traitement ou au sous-traitant, qu’il s’agisse de personnes physiques ou morales de droit privé. Les recours sont portés devant les tribunaux administratifs conformément à l’article 18 de la KVKK, telle que modifiée par la loi n° 7499.

Qu’est-ce qui a changé en 2025 et 2026 ?

Le règlement lui-même n'a pas changé depuis le 28 août 2020. Son tableau des modifications ne mentionne que deux règlements modificatifs, tous deux datant de 2020. Par conséquent, quiconque vous affirme que les règles turques relatives aux messages commerciaux ont été récemment réécrites décrit autre chose.

Ce qui a changé, c'est le prix. Le communiqué du ministère du Commerce, publié au Journal officiel de Resmî du 25 décembre 2025, n° 33118, a fixé les montants des amendes administratives prévues à l'article 12 de la loi 6563 pour l'année civile 2026 ; ce sont ces montants qui sont indiqués ci-dessus. C'est le changement effectif qu'un plan pour 2026 doit intégrer, et il évoluera encore pour 2027.

L'autre modification structurelle, bien qu'un peu plus ancienne, constitue toujours le cadre opérationnel : la loi n° 7499 modifiant la loi sur la protection des consommateurs KVKK est entrée en vigueur le 1er juin 2024, remplaçant l'ancien régime de transfert d'engagement et d'autorisation par des décisions d'adéquation, des contrats types et des règles d'entreprise contraignantes. Il n'a pas été possible de confirmer si le Kurul a depuis lors émis une décision d'adéquation ou une décision de principe relative au télémarketing ; la décision de principe la plus récente recensée concerne les données biométriques utilisées pour le suivi des présences et non pour le marketing. Aucune décision du conseil d'administration de la BTK relative à la numérotation des centres d'appels, à l'usurpation d'identité de l'appelant ou aux appels indésirables n'a été trouvée.

Comment la plateforme prend en charge chaque règle

DialerBee propose des contrôles de conformité qui vous aident à respecter les obligations mentionnées ci-dessus. La Turquie n'est pas fournie en tant que pack juridictionnel ; par conséquent, les heures d'appel, la gestion des numéros à ne pas appeler et le consentement sont configurés individuellement pour chaque utilisateur. La responsabilité légale incombe au fournisseur de services.

Liste de contrôle de conformité sortante de Turquie

• Inscrivez-vous sur İYS avant toute campagne et notez le numéro İYS attribué à chaque marque sous laquelle vous envoyez des publicités.
• Vérifiez auprès d'IYS pour obtenir un consentement en direct sur le canal exact avant chaque envoi, et ne considérez jamais une liste téléchargée comme un substitut.
• Veuillez télécharger tous les consentements recueillis en dehors d'IYS dans un délai de trois jours ouvrables, car un consentement non enregistré est invalide.
• Dans votre modèle de données, conservez des autorisations distinctes pour les appels vocaux, SMS et les e-mails, car le citoyen les gère séparément.
• Ne jamais demander de consentement en envoyant un message commercial à l'adresse de contact d'une personne.
• Supprimez les cases de consentement présélectionnées et ne faites jamais du consentement une condition préalable à la fourniture du produit.
• Intégrer le consentement contractuel à la fin du document, avant la signature, sous un en-tête de message électronique commercial, avec une option de refus, en caractères d'au moins douze points.
• Importez les contacts des commerçants et artisans dans İYS et vérifiez les refus, même si leur consentement préalable n'est pas requis.
• Veillez à ce que les rappels de dettes et les notifications de service ne contiennent aucune promotion, sous peine de perdre l'exemption de consentement.
• Indiquez la raison sociale et l'objet de l'appel au début de chaque appel vocal, et fournissez au moins un moyen de contact joignable.
• Intégrez systématiquement une option de refus gratuite et accessible via le même canal dans tous vos messages commerciaux.
• Cessez toute activité dans les trois jours ouvrables suivant un refus et signalez les refus que vous recevez à İYS dans les trois jours ouvrables.
• Conservez les enregistrements de consentement pendant trois ans après la fin de la validité du consentement, et les autres enregistrements de messages pendant trois ans à compter de la date d'enregistrement.
• Mettez en place des mesures de protection pour tout transfert de données personnelles turques à l'étranger et déposez tout contrat standard auprès de l'Autorité dans les cinq jours ouvrables suivant sa signature.

Sources

1. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun n° 6563, texte consolidé avec le tableau fin de l'article 12 pour 2026. mevzuat.gov.tr
2. Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik, texte consolidé avec son tableau d'amendements. mevzuat.gov.tr
3. Modifiant le règlement publié dans la Gazette Resmî du 4 janvier 2020, n° 30998, introduisant les droits İYS. resmigazete.gov.tr
4. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu n° 6698, texte consolidé comprenant l'article 9 tel que remplacé par la loi n° 7499 et l'article 18 sur les amendes. mevzuat.gov.tr
5. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği, texte consolidé, lu pour l'absence de toute disposition sur les heures d'appel. mevzuat.gov.tr
6. İleti Yönetim Sistemi A.Ş., déclaration d'entreprise sur sa nomination par le ministère du Commerce et sa propriété par Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, consulté le 11 septembre 2026. iys.org.tr
7. Foire aux questions d'İYS sur la gestion séparée des autorisations d'appels vocaux, SMS et de courriels, consultée le 11 septembre 2026. FAQ İYS
8. Communiqué du ministère du Commerce publié dans la Gazette Resmî du 25 décembre 2025, n° 33118, fixant les montants des amendes administratives de la loi 6563 pour 2026, tels que reproduits dans la loi consolidée 6563.
9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu, index des décisions principales, consulté le 11 septembre 2026. kvkk.gov.tr

Foire aux questions

Quelles sont les heures légales d'appel en Turquie ?

L'autorité de régulation n'a publié aucune réglementation publique concernant les instruments examinés ici. L'examen complet de la loi n° 6563, relative à la réglementation consolidée des messages commerciaux (dont le tableau des modifications ne mentionne que deux amendements, tous deux datant de 2020), et de la réglementation sur les droits des consommateurs dans le secteur des communications électroniques n'a révélé aucune restriction horaire, ni de jour de la semaine, ni de jour férié. L'existence d'une telle réglementation dans un communiqué ministériel, une décision du conseil d'administration de la BTK ou une réglementation sectorielle n'a pu être confirmée ; il est donc conseillé de se renseigner avant le lancement plutôt que de présumer de l'existence d'une telle réglementation.

Qu'est-ce que l'IYS et dois-je m'inscrire ?

İYS est le système national de gestion des messages exploité par İleti Yönetim Sistemi A.Ş., société créée à cet effet par Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, son unique actionnaire, suite à une commande du ministère du Commerce passée à l'Union pour la mise en place d'une plateforme nationale de gestion des autorisations et des réclamations relatives aux messages commerciaux. L'inscription est obligatoire pour toute personne physique ou morale souhaitant envoyer des messages électroniques commerciaux, et chaque prestataire de services et marque inscrit reçoit un numéro İYS unique.

Un consentement obtenu en dehors de l'IYS est-il valable en Turquie ?

Uniquement si vous le téléchargez. Les consentements non recueillis via İYS doivent y être enregistrés par le prestataire de services dans un délai de trois jours ouvrables ; les consentements non enregistrés dans İYS sont considérés comme nuls. La charge de la preuve d'un consentement obtenu hors İYS incombe au prestataire de services ; par conséquent, un consentement papier signé mais jamais téléchargé ne constitue pas un moyen de défense.

Puis-je appeler des entreprises turques sans autorisation préalable ?

Les commerçants et artisans peuvent recevoir des messages électroniques commerciaux sans consentement préalable en vertu de la loi n° 6563. Toutefois, la réglementation exige toujours que leurs adresses électroniques soient enregistrées dans l'İYS par le fournisseur de services et vérifiées afin de déterminer s'ils ont exercé leur droit de refus avant tout envoi de message. L'étape de l'İYS reste donc obligatoire pour les contacts professionnels.

Les appels de recouvrement nécessitent-ils un consentement en Turquie ?

Les notifications de recouvrement et de relance de paiement, ainsi que les notifications relatives à un abonnement, une adhésion ou un partenariat, les mises à jour d'informations, les avis d'achat et de livraison et les obligations légales d'information, sont exemptées de l'obligation de consentement. Aucun contrôle İYS ne leur est donc appliqué. La condition est clairement stipulée : aucune promotion de biens ou de services ne doit figurer dans ces notifications. Tout élément promotionnel inclus dans le même contrat entraîne la perte de l'exemption.

Dans quel délai dois-je appliquer une clause de retrait en Turquie ?

Dans un délai de trois jours ouvrables. Le fournisseur de services doit cesser d'envoyer des messages électroniques commerciaux au destinataire dans les trois jours ouvrables suivant la réception de la demande de refus et doit signaler séparément à l'İYS les refus reçus dans le même délai. Les jours ouvrables excluent les jours fériés nationaux et les week-ends. Un refus effectué sur un canal invalide le consentement pour ce canal.

Que doit dire un agent au début d'un appel commercial turc ?

Le contenu de l'appel doit comporter la raison sociale s'il s'agit d'un commerçant, ou le nom et le prénom s'il s'agit d'un artisan, et peut inclure une marque ou une raison sociale. Si la nature commerciale du message n'est pas évidente, un terme précisant son caractère commercial, comme « promotion », « campagne » ou « information », doit être utilisé et, lors d'un appel vocal, énoncé dès le début de la conversation. Au moins un moyen de contacter le prestataire de services doit également être fourni.

Quelles sont les amendes pour le marketing sans consentement en Turquie ?

L'amende légale est de 1 000 à 5 000 TRY par infraction, réévaluée pour 2026 à une fourchette de 2 859 à 14 309 TRY par un communiqué du ministère du Commerce publié au Journal officiel de Resmî du 25 décembre 2025, n° 33118. Une envoi groupé en violation de la règle du consentement peut se voir infliger une amende jusqu'à dix fois supérieure, portant le plafond à 143 090 TRY pour 2026. En cas de récidive dans l'année suivant la notification de l'infraction, l'amende est doublée. Les amendes KVKK sont distinctes et leur montant de base légal varie de 5 000 à 1 000 000 TRY selon l'obligation enfreinte.

Lectures complémentaires

• Présentation du numéroteur sortant de Turquie
• Conformité automatique
• Contrôle du pool d'identification de l'appelant