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Conformité 11 septembre 2026 12 min de lecture

Conformité des appels sortants en Turquie : İYS et KVKK (2026)

Turquie, appels commerciaux (loi 6563) : enregistrement İYS et consentement, opt-out sous trois jours ouvrés, transferts KVKK, amendes 2026.

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11 septembre 2026

Réponse rapide

En Turquie, les appels commerciaux sont réglementés par le ministère du Commerce, Ticaret Bakanlığı, en vertu de la loi n° 6563 sur la réglementation du commerce électronique et de son règlement d'application, tandis que les données personnelles sont contrôlées séparément par le Kişisel Verileri Koruma Kurumu, l'autorité KVKK. Le modèle repose sur un opt-in préalable enregistré dans le système national de gestion des messages İYS, qui est à la fois le registre des consentements et le registre des oppositions, et qui est divisé en trois autorisations distinctes pour les appels vocaux, les SMS et les e-mails : aucun message ne peut donc être envoyé à une personne qui n'y dispose pas d'un consentement actif. Ce régime ne contient aucune règle d'horaires d'appel : une lecture complète de la loi 6563, du règlement consolidé et du règlement sectoriel sur les droits des consommateurs n'a révélé aucune plage horaire, aucune restriction selon le jour de la semaine ni aucune restriction les jours fériés ; confirmez donc la position auprès du ministère du Commerce avant de supposer qu'une plage existe ou qu'il n'y en a aucune.

La Turquie possède le régime d'autorisation le plus net de cette série, et celui qui est le plus souvent mal configuré. Il est net parce qu'un système national unique détient la réponse à la question « puis-je appeler cette personne sur ce canal ? », et il est mal configuré parce que les équipes traitent ce système comme une liste d'exclusion à télécharger plutôt que comme un point de contrôle à interroger avant chaque envoi. Ce guide suit les textes tels qu'ils sont rédigés et indique clairement là où ils sont muets.

En bref

ÉlémentPosition en Turquie
RégulateurLe ministère du Commerce, Ticaret Bakanlığı, qui élabore et applique la réglementation. Le registre national des consentements est exploité par İleti Yönetim Sistemi A.Ş., détenue en totalité par Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği. Les données personnelles sont contrôlées par le Kişisel Verileri Koruma Kurumu et son Kurul. Les communications électroniques relèvent du Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Texte et dateElektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun n° 6563, Resmî Gazete du 5 novembre 2014 n° 29166 ; Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik, RG du 15 juillet 2015 n° 29417, modifié par RG du 4 janvier 2020 n° 30998 et RG du 28 août 2020 n° 31227 ; Kişisel Verilerin Korunması Kanunu n° 6698, RG du 7 avril 2016 n° 29677, article 9 remplacé par la loi n° 7499 du 2 mars 2024, en vigueur le 1er juin 2024
Licence requiseAucune licence de télémarketing. L'inscription à İYS est obligatoire pour toute personne physique ou morale souhaitant envoyer des messages électroniques commerciaux, et chaque prestataire de services et chaque marque inscrits reçoivent leur propre numéro İYS. Un prestataire intermédiaire qui déclenche l'envoi a ses propres obligations
Horaires d'appel (fuseau horaire)Non vérifié. Aucune plage horaire, aucune règle par jour de la semaine ni aucune règle relative aux jours fériés n'apparaît dans la loi 6563, dans le règlement consolidé ou dans le règlement sectoriel sur les droits des consommateurs. L'existence d'une règle horaire ailleurs, par exemple dans un communiqué du ministère, une décision du conseil de la BTK ou une règle sectorielle bancaire, n'a pas pu être confirmée ; traitez ce point comme une question ouverte et vérifiez-le avant le lancement. Aucun texte ne désigne de fuseau horaire
Modèle de consentementOpt-in préalable. Les messages électroniques commerciaux ne peuvent être envoyés aux destinataires que si leur consentement a été obtenu au préalable, et aucun message ne peut être envoyé à un destinataire qui ne dispose d'aucun consentement dans İYS. Un consentement recueilli hors d'İYS doit y être chargé dans un délai de trois jours ouvrables, et un consentement non enregistré dans İYS est considéré comme invalide
Liste d’opposition téléphoniqueİYS est à la fois le registre des consentements et le registre des oppositions, l'appel vocal, le SMS et l'e-mail étant gérés par le citoyen comme trois autorisations distinctes. Le refus est inconditionnel et gratuit, et doit être proposé par le canal sur lequel le message est arrivé
Règle d’identification de l’appelantL'identité est énoncée plutôt qu'affichée. Un appel vocal doit mentionner la raison sociale enregistrée du commerçant, ou les prénom et nom de l'artisan, et l'objet doit être déclaré au début de l'appel lorsqu'il n'est pas évident. Au moins un moyen de contact joignable doit être fourni. Aucun préfixe réservé ni aucune plage de numéros dédiée au télémarketing n'est publié
Règle d’enregistrement des appelsNon publié en tant qu'obligation liée aux appels commerciaux. Ni la loi 6563 ni le règlement ne prévoient d'obligation d'information ou de consentement pour l'enregistrement des appels, ni de durée de conservation. Un enregistrement est une donnée personnelle : la règle de la KVKK selon laquelle les données personnelles ne peuvent être traitées sans consentement explicite, sous réserve des bases légales, ainsi que l'obligation distincte d'information s'appliquent donc toutes deux
Loi sur la protection des donnéesKişisel Verilerin Korunması Kanunu n° 6698, publiée le 7 avril 2016. Les transferts transfrontaliers ont été réécrits par la loi n° 7499 du 2 mars 2024, en vigueur le 1er juin 2024, selon trois niveaux : décisions d'adéquation, garanties appropriées dont le contrat type du Kurul, et dérogations ponctuelles
SanctionsL'envoi sans consentement relève d'une fourchette légale de 1 000 à 5 000 TRY, réévaluée pour 2026 à 2 859 à 14 309 TRY par un communiqué du ministère du Commerce publié au Resmî Gazete du 25 décembre 2025, n° 33118. Un seul envoi groupé en infraction multiplie cette amende jusqu'à dix fois, et la répétition de la même infraction dans l'année suivant la notification double l'amende précédente
Conservation des enregistrementsTrois ans. Les preuves de consentement sont conservées trois ans à compter de la date à laquelle le consentement a cessé d'être valide, et les autres enregistrements de messages commerciaux trois ans à compter de la date d'enregistrement, et sont communiqués au ministère sur demande
Durée de validité du consentementNon publié. Ni la loi 6563 ni le règlement ne fixent de date d'expiration ni d'obligation de reconfirmation pour un consentement aux messages commerciaux

Qui réglemente les appels sortants en Turquie ?

Première surprise pour la plupart des équipes : ce n'est pas le régulateur des télécoms qui est compétent. Le règlement sur la communication commerciale est pris par le ministère du Commerce et mis en œuvre par le ministre du Commerce. La BTK régule les communications électroniques en général et l'autorité KVKK les données personnelles, mais les règles sur qui vous pouvez appeler et ce que vous devez dire relèvent du ministère du Commerce.

Deuxième surprise : la portée de la définition. Un message électronique commercial inclut les contenus de données, de voix et d'image envoyés à des fins commerciales par des moyens tels que le téléphone, les centres d'appels, le fax, les automates d'appel, les systèmes intelligents d'enregistrement vocal, l'e-mail et le SMS. Une campagne de numéroteur prédictif n'est pas un cas limite en droit turc : elle est nommée dans la définition.

Il n'existe pas de licence. À la place, toute personne physique ou morale souhaitant envoyer des messages électroniques commerciaux s'inscrit auprès d'İYS, et chaque prestataire de services inscrit ainsi que chacune de ses marques reçoit un numéro İYS unique. İYS est la plateforme nationale que le ministère du Commerce a chargé la Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği de mettre en place pour gérer les autorisations de messages commerciaux et les procédures de réclamation ; İleti Yönetim Sistemi A.Ş. a été créée à cet effet, l'Union en étant l'unique actionnaire.

Les obligations s'étendent aussi au numéroteur externalisé. Un prestataire de services intermédiaire, c'est-à-dire la plateforme ou le centre de contact qui déclenche effectivement l'envoi, ne doit pas commencer à envoyer des messages pour le compte de prestataires non inscrits sur İYS, doit vérifier via İYS que les destinataires disposent d'un consentement avant de lancer un envoi, ne doit pas lancer d'envoi vers des destinataires sans consentement İYS, et doit aligner son propre système d'envoi sur İYS. Un intermédiaire ne peut pas non plus recueillir de consentement en son propre nom pour promouvoir les biens, services ou activités d'un tiers. L'e-mail est exclu de ces obligations de vérification des intermédiaires par l'article 17/A du règlement ; la voix et le SMS ne le sont pas.

Consentement et opposition

La règle légale tient en une phrase : les messages électroniques commerciaux ne peuvent être envoyés aux destinataires que si leur consentement a été obtenu au préalable. Autour de cette phrase, le règlement construit un ensemble de formalités d'une précision inhabituelle.

Le consentement peut être recueilli par écrit, par tout outil de communication électronique ou via İYS lui-même. Un consentement doit comporter la manifestation de volonté positive du destinataire, ses nom et prénom et son adresse de contact électronique ; un consentement recueilli via İYS comporte la manifestation de volonté et l'adresse de contact. Un consentement sur papier exige la signature de la personne qui le donne. Un consentement recueilli par voie électronique doit être confirmé au destinataire dans les 24 heures, avec la possibilité de refuser, sauf s'il a été recueilli via İYS.

Trois interdictions fixent les limites extérieures. Vous ne pouvez pas demander un consentement en envoyant un message électronique commercial à l'adresse de contact d'une personne, ce qui ferme la porte aux campagnes de demande d'autorisation. Une manifestation de volonté positive ne peut pas apparaître présélectionnée dans le texte de consentement. Et le consentement ne peut pas être une condition de la fourniture du bien ou du service. Lorsque le consentement est intégré à un contrat, il doit figurer à la fin du document, avant la manifestation de volonté ou la signature, sous un titre « message électronique commercial », avec une option de refus, en caractères d'au moins douze points.

La règle qui piège le plus de campagnes est le délai de chargement. Les consentements non recueillis via İYS doivent y être enregistrés par le prestataire dans un délai de trois jours ouvrables, et les consentements non enregistrés dans İYS sont réputés invalides. Un consentement papier signé qui dort dans vos archives sans avoir été chargé ne vaut rien. La charge de la preuve d'un consentement hors İYS incombe au prestataire de services.

Il existe de vraies exceptions, et l'une d'elles est décisive pour le recouvrement. Les commerçants et artisans peuvent recevoir des messages électroniques commerciaux sans consentement préalable, mais leurs adresses de contact doivent tout de même être chargées dans İYS et vérifiées pour détecter un refus avant l'envoi. Par ailleurs, aucune vérification İYS ne s'applique aux messages concernant les modifications, l'utilisation et l'entretien de biens ou de services lorsque la personne a fourni ses coordonnées pour être contactée, aux notifications liées à un abonnement, une adhésion ou un partenariat en cours, aux rappels de recouvrement et de dette, aux mises à jour d'informations, aux avis d'achat et de livraison et aux obligations légales d'information, ni aux messages d'information des intermédiaires des marchés de capitaux. La condition figure dans le texte lui-même : aucun bien ni service ne peut être encouragé ou promu dans une telle notification. Un rappel de dette n'échappe au régime du consentement que tant que rien n'est vendu dans le même contact.

Opposition téléphonique

La Turquie ne gère pas de liste d'opposition au démarchage distincte. İYS est défini comme le système qui permet d'obtenir le consentement aux messages électroniques commerciaux, d'exercer le droit de refus et de gérer les procédures de réclamation : le registre des autorisations et le registre des refus ne font qu'un.

Les autorisations sont définies par canal. İYS présente au citoyen, en un seul endroit, chaque consentement qu'il a donné à chaque prestataire pour chaque canal (appel vocal, SMS et e-mail), et lui permet de contrôler chacun d'eux et d'exercer son refus sur chacun. Un consentement SMS n'est pas un consentement à être appelé.

Le refus est inconditionnel et gratuit. Le destinataire peut refuser de recevoir des messages électroniques commerciaux à tout moment, sans avoir à se justifier ; le moyen de refus doit être proposé par le canal sur lequel le message a été envoyé, facilement et gratuitement, et la possibilité de refuser doit figurer dans chaque message électronique commercial. Un refus invalide le consentement pour le canal sur lequel il a été exprimé.

Deux délais de trois jours ouvrables courent alors. Le prestataire doit cesser ses envois au destinataire dans les trois jours ouvrables suivant la réception de la demande de refus, et doit déclarer à İYS les refus qu'il reçoit dans les trois jours ouvrables. Le destinataire peut aussi exercer son refus directement via İYS. Le jour ouvrable exclut les fêtes nationales, les jours fériés et les week-ends, ce qui compte lorsqu'un refus arrive un vendredi après-midi avant un jour férié.

Aucun intervalle de re-vérification n'est imposé, car l'obligation n'est pas périodique. La règle est une vérification via İYS avant chaque envoi. Les réclamations sont adressées à la direction provinciale du commerce via e-Devlet, via İYS ou via le site du ministère, et font d'abord l'objet d'un examen préliminaire sur İYS ; un intermédiaire ayant déclenché un envoi doit répondre à une demande d'information via İYS dans un délai de quinze jours.

Horaires et jours d’appel

Ce régime ne contient aucune règle d'horaires d'appel, et il s'agit d'une constatation, pas d'un oubli de ce guide. Une lecture intégrale du règlement consolidé, dont le propre tableau des modifications recense exactement deux règlements modificatifs, tous deux de 2020, et de la loi n° 6563 n'a révélé aucune plage horaire, aucune restriction selon le jour de la semaine et aucune restriction les jours fériés pour les messages électroniques commerciaux. Les seules occurrences du mot « heure » dans ces textes concernent le délai de 24 heures pour confirmer un consentement et les champs de conservation des enregistrements. Le règlement sur les droits des consommateurs du secteur des communications électroniques ne contient pas non plus de disposition sur les horaires d'appel de télémarketing.

Ce qui n'a pas pu être confirmé, c'est l'existence éventuelle d'une restriction horaire ailleurs, par exemple dans un communiqué du ministère du Commerce, une décision du conseil de la BTK ou une règle sectorielle de la banque ou de l'assurance. Le régulateur n'a publié aucune règle publique dans les textes consultés ici : confirmez donc la position auprès du ministère du Commerce et du régulateur de votre secteur avant de lancer, et ne laissez pas un fournisseur vous présenter une plage horaire d'appel turque comme si elle venait de la loi 6563.

Aucun plafond de fréquence n'apparaît non plus dans ces textes. En l'absence de règle horaire et de règle de fréquence, le contrôle concret est celui que la loi donne au citoyen : un refus inconditionnel et gratuit qui doit être respecté sous trois jours ouvrables. Les campagnes qui agacent génèrent des refus, les refus invalident le consentement canal par canal, et un consentement perdu en Turquie ne se récupère pas en rappelant.

Identification de l’appelant et présentation du numéro

La Turquie réglemente la manière dont vous vous présentez plutôt que le numéro que vous affichez. Lors d'un appel vocal, le contenu doit inclure la raison sociale pour les commerçants, ou les prénom et nom pour les artisans, et le prestataire peut ajouter une marque ou un nom commercial pour mieux s'identifier. Lorsque la nature commerciale du message ne ressort pas de son contenu, un terme qualificatif tel que « promotion », « campagne » ou « information » doit être utilisé, et lors d'un appel vocal il doit être énoncé au début de la conversation. Au moins un moyen de contact joignable doit être fourni, comme un numéro de téléphone, de fax ou de SMS ou une adresse e-mail. Les promotions, tirages au sort et jeux doivent être signalés comme tels, avec leur durée de validité et leurs conditions accessibles via une adresse dédiée ou un numéro de service client.

Aucun préfixe réservé ni aucune plage de numéros dédiée aux appels vocaux de télémarketing n'est publié. Aucune règle de ce type n'apparaît dans la loi 6563, dans le règlement consolidé ou dans le règlement sectoriel sur les droits des consommateurs ; il s'agit d'un constat négatif tiré de trois textes, et non d'une preuve qu'aucune décision du conseil n'en crée une. Aucune règle sur l'affichage masqué ou usurpé du numéro appelant pour les appels commerciaux n'a non plus été trouvée. La configuration prudente consiste à présenter un numéro cohérent et joignable, correspondant à la raison sociale qu'annoncent vos agents et vos agents vocaux, et à confirmer la position sur la numérotation avec la BTK si votre architecture en dépend.

Enregistrement des appels et information des interlocuteurs

Ni la loi 6563 ni le règlement ne prévoient d'obligation d'information ou de consentement spécifique à l'enregistrement des appels commerciaux. Ce qui est certain, c'est que l'enregistrement d'une personne identifiable est une donnée personnelle, et que la KVKK prévoit que les données personnelles ne peuvent être traitées sans le consentement explicite de la personne concernée, sous réserve des bases légales prévues par la loi. Une obligation distincte d'information s'applique au moment de la collecte, et sa violation est sanctionnable en elle-même.

Il n'existe pas non plus de durée légale de conservation des enregistrements d'appels dans le régime des messages commerciaux. La règle des trois ans décrite ci-dessous s'applique aux preuves de consentement et aux enregistrements de messages commerciaux ; il est préférable de considérer qu'un enregistrement d'appel relève de votre propre politique de conservation justifiée au titre de la KVKK plutôt que de ce délai de trois ans. Annoncez l'enregistrement au début de l'appel, mentionnez-le dans la notice d'information que vous fournissez au titre de la KVKK et fixez la durée de conservation de façon délibérée.

Règles applicables aux messages SMS et WhatsApp

Dans ce régime, le SMS est un canal à part entière et non un ajout de dernière minute. Le service de messages courts est nommé dans la définition du message électronique commercial, le SMS est l'une des trois autorisations İYS gérées séparément, et chaque obligation de contenu décrite ci-dessus s'y applique : la raison sociale, le terme qualificatif lorsque la nature commerciale n'est pas évidente, au moins un moyen de contact joignable, l'option de refus dans chaque message et le refus traité par le canal sur lequel il est arrivé.

L'e-mail est le seul canal que le règlement traite différemment, en écartant les obligations de vérification des intermédiaires pour les messages commerciaux envoyés par e-mail. La voix et le SMS ne sont pas exclus : un centre de contact qui envoie des SMS pour le compte d'un client assume donc l'intégralité de la vérification İYS avant envoi.

WhatsApp et les autres canaux OTT ne sont pas nommés dans la loi 6563 ni dans le règlement. La définition du message électronique commercial est rédigée autour de moyens tels que le téléphone, les centres d'appels, le fax, les automates d'appel, les systèmes intelligents d'enregistrement vocal, l'e-mail et le SMS, et la façon dont un canal de messagerie professionnelle s'inscrit dans cette liste n'est pas tranchée par les textes. Considérez les principes de consentement, d'identification et de refus comme un minimum, conservez l'enregistrement İYS pour les canaux qu'il couvre, et confirmez le traitement de la messagerie OTT avec le ministère du Commerce plutôt que de présumer l'une ou l'autre réponse.

Protection des données et durées de conservation

La KVKK, loi n° 6698, a été publiée le 7 avril 2016. Le consentement explicite est la base de traitement par défaut, sous réserve des bases légales prévues par la loi, et le règlement sur les messages commerciaux ajoute sa propre règle : un consentement préalable est nécessaire avant que des données personnelles puissent être partagées avec des tiers, traitées ou utilisées à d'autres fins, une règle qui s'impose à İYS lui-même comme aux expéditeurs.

Les transferts transfrontaliers ont été réécrits par la loi n° 7499 du 2 mars 2024, en vigueur le 1er juin 2024, et reposent désormais sur trois niveaux. Le premier est une décision d'adéquation portant sur le pays de destination, sur des secteurs de ce pays ou sur une organisation internationale ; ces décisions sont prises par le Kurul, publiées au Resmî Gazete et réexaminées au moins une fois tous les quatre ans. Le deuxième, en l'absence de décision d'adéquation, consiste en des garanties appropriées : un accord entre organismes publics assorti d'une autorisation du Kurul, des règles d'entreprise contraignantes approuvées par le Kurul, le contrat type publié par le Kurul, ou un engagement écrit assorti d'une autorisation du Kurul. Le troisième est un ensemble de dérogations utilisables seulement de façon ponctuelle, notamment le consentement explicite donné après information sur les risques, la nécessité d'un contrat conclu avec la personne concernée ou dans son intérêt, un intérêt public impérieux, la constatation ou la défense d'un droit, la protection de la vie ou de l'intégrité physique lorsque la personne ne peut pas consentir, et le transfert depuis un registre public.

Si vous utilisez le contrat type, notez le délai de déclaration : il doit être notifié à l'Autorité par le responsable du traitement ou le sous-traitant dans les cinq jours ouvrables suivant sa signature, et tout manquement est sanctionnable séparément. La liste des pays bénéficiant d'une décision d'adéquation turque n'est pas publiée dans les documents examinés ici : considérez donc que tout transfert de données personnelles turques hors de Turquie nécessite une garantie tant que vous n'avez pas lu une décision du Kurul indiquant le contraire. Pour un centre de contact qui appelle la Turquie depuis un autre pays, c'est le point le plus risqué du dossier.

Dans le régime des messages commerciaux, la conservation est de trois ans, avec deux points de départ différents. Les preuves de consentement sont conservées trois ans à compter de la date à laquelle le consentement a cessé d'être valide, et les autres enregistrements relatifs aux messages électroniques commerciaux trois ans à compter de la date d'enregistrement ; les deux sont communiqués au ministère sur demande. Avant la modification du 4 janvier 2020, la durée était d'un an. En cas de réclamation, la charge de la preuve incombe au prestataire de services et, le cas échéant, au prestataire intermédiaire.

Sanctions et application de la loi

L'envoi d'un message électronique commercial sans consentement préalable relève de la fourchette de base de 1 000 à 5 000 TRY par infraction, telle que modifiée en 2022. Ces montants de base sont réévalués chaque année et, pour la période du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2026, cette fourchette est de 2 859 à 14 309 TRY, fixée par un communiqué du ministère du Commerce publié au Resmî Gazete du 25 décembre 2025, n° 33118. Les fourchettes voisines pour 2026 vont de 2 859 à 28 620 TRY, de 5 723 à 42 930 TRY, de 28 620 à 286 206 TRY, et de 143 102 à 715 516 TRY pour les catégories les plus graves.

Deux multiplicateurs transforment un montant modeste par infraction en une somme réelle. Lorsque des messages sont envoyés simultanément à plusieurs personnes en violation de la règle du consentement, l'amende administrative peut être multipliée jusqu'à dix fois, ce qui, sur la base des montants 2026, donne un plafond de 143 090 TRY pour un seul envoi groupé sans consentement. Et lorsque la même infraction est répétée dans l'année suivant la notification de la sanction, l'amende appliquée est le double de la précédente.

Côté protection des données, les montants de base légaux de la KVKK sont une amende de 5 000 à 100 000 TRY pour manquement à l'obligation d'information, de 15 000 à 1 000 000 TRY pour manquement aux obligations de sécurité des données, de 25 000 à 1 000 000 TRY pour non-respect d'une décision du Conseil, de 20 000 à 1 000 000 TRY pour les manquements relatifs au registre et, depuis 2024, de 50 000 à 1 000 000 TRY pour défaut de notification d'un contrat type. Ces montants sont revalorisés chaque année selon le taux de réévaluation, mais aucune annonce de réévaluation KVKK pour 2026 n'a été trouvée : les montants de base légaux sont donc donnés ici sous cette réserve, et aucun montant revalorisé ne doit être cité avant lecture de l'annonce. Les amendes des quatre premières catégories visent le responsable du traitement ; l'amende relative au contrat type peut viser un responsable du traitement ou un sous-traitant, y compris des personnes physiques et des personnes morales de droit privé. Les recours sont portés devant les juridictions administratives en vertu de l'article 18 de la KVKK, tel que modifié par la loi n° 7499.

Ce qui a changé en 2025 et 2026

Le règlement lui-même n'a pas changé depuis le 28 août 2020. Son propre tableau des modifications recense exactement deux règlements modificatifs, tous deux de 2020 : quiconque vous affirme que les règles turques sur les messages commerciaux ont été réécrites récemment décrit autre chose.

Ce qui a changé, c'est le prix. Le communiqué du ministère du Commerce publié au Resmî Gazete du 25 décembre 2025, n° 33118, a fixé les montants des amendes administratives prévues à l'article 12 de la loi 6563 pour l'année civile 2026, et ce sont les montants indiqués ci-dessus. C'est le changement en vigueur qu'un plan 2026 doit intégrer, et il changera encore pour 2027.

L'autre changement durable est un peu plus ancien mais reste le cadre applicable : les modifications de la KVKK par la loi n° 7499 sont entrées en vigueur le 1er juin 2024, remplaçant l'ancien régime de transfert fondé sur un engagement plus une autorisation par des décisions d'adéquation, des contrats types et des règles d'entreprise contraignantes. Il n'a pas été possible de confirmer si le Kurul a depuis rendu une décision d'adéquation ou une décision de principe touchant au télémarketing ; la décision de principe la plus récente répertoriée concerne les données biométriques utilisées pour le contrôle des présences, et non le marketing. Aucune décision du conseil de la BTK de 2025 ou 2026 sur la numérotation des centres d'appels, l'usurpation du numéro appelant ou les appels indésirables n'a non plus été trouvée.

Comment la plateforme accompagne chaque règle

DialerBee fournit des contrôles qui contribuent à la conformité et vous aident à respecter les obligations ci-dessus. La Turquie n'est pas livrée sous forme de pack juridictionnel : les horaires d'appel, la gestion des listes d'opposition et le consentement sont donc configurés par tenant. La responsabilité juridique reste celle du prestataire de services.

Règle turqueContrôle qui la soutient
Aucun message à un destinataire sans consentement İYS actifConsentements créés, mis à jour et révoqués sous forme d'enregistrements auditables, vérifiés avant la tentative plutôt qu'après la campagne
Autorisations distinctes pour l'appel vocal, le SMS et l'e-mailConsentements créés, mis à jour et révoqués sous forme d'enregistrements auditables, afin qu'un refus soit enregistré sur le contact avant la tentative suivante
Consentement chargé dans İYS sous trois jours ouvrables, sinon il est nulUne piste d'audit sur chaque modification de consentement, avec export auditeur pour le dossier du ministère
Arrêt sous trois jours ouvrables après un refusUne révocation prend effet dès la tentative suivante, et non au prochain rafraîchissement de la liste
Refus proposé sur le même canal dans chaque messageSMS émis sous vos propres sender IDs, à partir d’une bibliothèque de modèles relus
Raison sociale énoncée et objet déclaré au début de l'appelConfiguration des campagnes et modèles de messages revus avant le lancement, avec une piste d'audit sur chaque dérogation à une règle
Un moyen de contact joignable présenté au destinatairePools de numéros d’appelant détenus en exclusivité par tenant, affectés campagne par campagne avec titularité vérifiée
Numéros détenus via vos propres relations opérateursNuméros provisionnés via vos propres opérateurs en BYOC, regroupés dans des pools par tenant
Rappels de dette exempts de toute promotionCampagnes et bibliothèques de modèles distinctes par type de trafic, pour que les contacts de recouvrement restent propres
Conservation pendant trois ans des preuves de consentement et des enregistrements de messagesEnregistrement avec durée de conservation configurable, lecture par URL signée, conservation à des fins contentieuses et isolation par tenant
Contacts turcs traités en turcIA multilingue dans 11 langues, avec comptage des segments SMS compatible UCS-2

Checklist de conformité des appels sortants en Turquie

  • Inscrivez-vous sur İYS avant toute campagne, et enregistrez le numéro İYS attribué à chaque marque sous laquelle vous envoyez.
  • Vérifiez dans İYS l'existence d'un consentement actif sur le canal exact avant chaque envoi, et ne considérez jamais une liste téléchargée comme un substitut.
  • Chargez dans İYS tout consentement recueilli en dehors sous trois jours ouvrables, car un consentement non enregistré est invalide.
  • Séparez les autorisations voix, SMS et e-mail dans votre modèle de données, puisque le citoyen les gère séparément.
  • Ne demandez jamais de consentement en envoyant un message commercial à l'adresse de contact d'une personne.
  • Supprimez les cases de consentement précochées, et ne faites jamais du consentement une condition de la fourniture du produit.
  • Placez le consentement intégré au contrat à la fin du document, avant la signature, sous un titre « message électronique commercial », avec une option de refus, en caractères d'au moins douze points.
  • Chargez dans İYS les contacts des commerçants et artisans et vérifiez l'absence de refus, même si le consentement préalable n'est pas requis pour eux.
  • Gardez les rappels de dette et les notifications de service exempts de toute promotion, sinon ils perdent l'exemption de consentement.
  • Énoncez la raison sociale et déclarez l'objet au début de chaque appel vocal, et indiquez au moins un moyen de contact joignable.
  • Prévoyez dans chaque message commercial un moyen de refus gratuit, sur le même canal.
  • Cessez les envois sous trois jours ouvrables après un refus, et déclarez à İYS les refus reçus sous trois jours ouvrables.
  • Conservez les preuves de consentement trois ans après la fin de validité du consentement, et les autres enregistrements de messages trois ans à compter de la date d'enregistrement.
  • Encadrez chaque transfert de données personnelles turques à l'étranger par une garantie, et déclarez tout contrat type à l'Autorité dans les cinq jours ouvrables suivant sa signature.

Sources

  1. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun n° 6563, texte consolidé avec le barème des amendes de l'article 12 pour 2026. mevzuat.gov.tr
  2. Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik, texte consolidé avec son tableau des modifications. mevzuat.gov.tr
  3. Règlement modificatif publié au Resmî Gazete du 4 janvier 2020, n° 30998, qui introduit les obligations İYS. resmigazete.gov.tr
  4. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu n° 6698, texte consolidé incluant l'article 9 tel que remplacé par la loi n° 7499 et les amendes de l'article 18. mevzuat.gov.tr
  5. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği, texte consolidé, lu pour vérifier l'absence de toute disposition sur les horaires d'appel. mevzuat.gov.tr
  6. İleti Yönetim Sistemi A.Ş., présentation officielle de sa désignation par le ministère du Commerce et de sa détention par la Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, consultée le 11 septembre 2026. iys.org.tr
  7. Foire aux questions İYS sur la gestion séparée des autorisations appel vocal, SMS et e-mail, consultée le 11 septembre 2026. FAQ İYS
  8. Communiqué du ministère du Commerce publié au Resmî Gazete du 25 décembre 2025, n° 33118, fixant les montants des amendes administratives de la loi 6563 pour 2026, tels que repris dans la loi 6563 consolidée.
  9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu, index des décisions de principe, consulté le 11 septembre 2026. kvkk.gov.tr

Questions fréquentes

Quels sont les horaires légaux de démarchage téléphonique en Turquie ?

Le régulateur n'a publié aucune règle publique dans les textes examinés ici. Une lecture complète de la loi n° 6563, du règlement consolidé sur les messages commerciaux, dont le tableau des modifications ne recense que deux modifications, toutes deux de 2020, et du règlement sur les droits des consommateurs du secteur des communications électroniques n'a révélé aucune plage horaire, aucune restriction selon le jour de la semaine et aucune restriction les jours fériés. L'existence d'une règle horaire dans un communiqué du ministère, une décision du conseil de la BTK ou une règle sectorielle n'a pas pu être confirmée : vérifiez donc avant le lancement plutôt que de présumer qu'une plage existe ou non.

Qu'est-ce qu'İYS et dois-je m'y inscrire ?

İYS est le système national de gestion des messages exploité par İleti Yönetim Sistemi A.Ş., société créée à cet effet par la Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, son unique actionnaire, après que le ministère du Commerce a chargé l'Union de construire une plateforme nationale pour les autorisations de messages commerciaux et les réclamations. L'inscription est obligatoire pour toute personne physique ou morale souhaitant envoyer des messages électroniques commerciaux, et chaque prestataire et chaque marque inscrits reçoivent un numéro İYS unique.

Un consentement recueilli hors d'İYS est-il valable en Turquie ?

Seulement si vous le chargez. Les consentements non recueillis via İYS doivent y être enregistrés par le prestataire sous trois jours ouvrables, et les consentements non enregistrés dans İYS sont réputés invalides. La charge de la preuve d'un consentement recueilli hors d'İYS incombe au prestataire : un consentement papier signé qui n'a jamais été chargé ne vous protège pas.

Puis-je appeler des entreprises turques sans consentement préalable ?

Les commerçants et artisans peuvent recevoir des messages électroniques commerciaux sans consentement préalable en vertu de la loi n° 6563. Le règlement exige toutefois que leurs adresses de contact électroniques soient enregistrées dans İYS par le prestataire et vérifiées pour savoir s'ils ont exercé leur droit de refus avant tout envoi : l'étape İYS ne disparaît donc pas pour les contacts professionnels.

Les appels de recouvrement nécessitent-ils un consentement en Turquie ?

Les notifications de recouvrement et de rappel de dette échappent à l'obligation de consentement, tout comme les notifications liées à un abonnement, une adhésion ou un partenariat en cours, les mises à jour d'informations, les avis d'achat et de livraison et les obligations légales d'information, et aucune vérification İYS ne s'y applique. La condition est inscrite dans le texte : aucun bien ni service ne peut être encouragé ou promu dans une telle notification. Ajoutez un élément promotionnel dans le même contact et l'exemption est perdue.

Dans quel délai dois-je traiter une opposition en Turquie ?

Sous trois jours ouvrables. Le prestataire doit cesser d'envoyer des messages électroniques commerciaux au destinataire dans les trois jours ouvrables suivant la réception de la demande de refus, et doit, séparément, déclarer à İYS les refus reçus sous trois jours ouvrables. Les jours ouvrables excluent les fêtes nationales, les jours fériés et les week-ends. Un refus exprimé sur un canal invalide le consentement pour ce canal.

Que doit dire un agent au début d'un appel commercial en Turquie ?

Le contenu de l'appel doit comporter la raison sociale pour un commerçant, ou les prénom et nom pour un artisan, et peut y ajouter une marque ou un nom commercial. Lorsque la nature commerciale du message ne ressort pas de son contenu, un terme qualificatif tel que « promotion », « campagne » ou « information » doit être utilisé, et lors d'un appel vocal il doit être énoncé au début de la conversation. Au moins un moyen de contact joignable du prestataire doit également être indiqué.

Quelles sont les amendes pour démarchage sans consentement en Turquie ?

La fourchette légale est de 1 000 à 5 000 TRY par infraction, réévaluée pour 2026 à 2 859 à 14 309 TRY par un communiqué du ministère du Commerce publié au Resmî Gazete du 25 décembre 2025, n° 33118. Pour un envoi groupé enfreignant la règle du consentement, l'amende peut être multipliée jusqu'à dix fois, soit un plafond de 143 090 TRY sur la base des montants 2026, et la répétition de la même infraction dans l'année suivant la notification de la sanction double l'amende précédente. Les amendes KVKK sont distinctes, avec des montants de base légaux de 5 000 à 1 000 000 TRY selon l'obligation enfreinte.

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Avertissement : Cet article est une information générale, pas un avis juridique. DialerBee ne fournit pas de conseil juridique et ne garantit pas la conformité réglementaire. Plusieurs points ci-dessus sont indiqués comme non publiés ou non vérifiés faute de source trouvée, ce qui ne vaut pas autorisation. Confirmez les exigences en vigueur auprès du ministère du Commerce, d'İYS, du Kişisel Verileri Koruma Kurumu et d'un conseil juridique local qualifié.

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