Conformidade no Paquistão: regras da PTA (2026)

Resposta rápida

Ligações e mensagens de marketing no Paquistão são reguladas pela Pakistan Telecommunication Authority (PTA) com base nas Protection from Spam, Unsolicited, Fraudulent and Obnoxious Communication Regulations, 2009, alteradas em 2020 e 2022, com respaldo penal do Prevention of Electronic Crimes Act, 2016. O modelo de consentimento é opt-in expresso, obtido antes de qualquer ação de marketing, registrado pelo operador de telemarketing e verificado contra um Central Do Not Call Register, no qual os assinantes entram e saem pelo código curto 3627. A PTA não publica horários: as normas dizem apenas que as comunicações devem chegar aos assinantes dentro do "normal business hours" (horário comercial normal), expressão que nenhum dos três instrumentos define; trate a janela como uma decisão de política que você documenta, e não como um intervalo publicado.

O Paquistão é um mercado incomum de planejar. As regras são detalhadas sobre quem pode enviar, por qual canal e como o assinante pode sair, e quase silenciosas sobre as duas coisas que uma equipe de discador pergunta primeiro: em que horário podemos ligar e o que acontece se errarmos. Este guia separa o que a PTA publicou do que não publicou, para que você configure uma campanha sem inventar regras.

Em resumo

Item	Situação no Paquistão
Órgão regulador	Pakistan Telecommunication Authority (PTA), پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی, established under section 3 of the Pakistan Telecommunication (Re-organization) Act, 1996
Norma e data	Protection from Spam, Unsolicited, Fraudulent and Obnoxious Communication Regulations, 2009, S.R.O. 713(I)/2009, assinadas em 31 de julho de 2009 e publicadas na Gazette of Pakistan Extraordinary em 5 de agosto de 2009; Amendment Regulations 2020, publicadas na gazeta em 14 de setembro de 2020; 2nd Amendment Regulations 2022, publicadas na gazeta em 31 de dezembro de 2022; Prevention of Electronic Crimes Act, 2016
Licença necessária	O operador de telemarketing precisa ser autorizado pela PTA, e o registro é feito por meio das operadoras, e não diretamente pela PTA. Os operadores de telemarketing firmam contrato com titulares de registro CVAS ou operadoras móveis, e o SLA é apresentado à PTA quando solicitado. Não há publicação sobre se um operador de telemarketing pode ter licença própria da PTA
Horário de ligações (fuso horário)	Não publicado em horários. O regulamento 4(3) exige apenas que as comunicações sejam recebidas pelos assinantes "within normal business hours" (dentro do horário comercial normal), e a expressão não é definida nos instrumentos de 2009, 2020 e 2022. Nenhum deles cita fuso horário, e não há restrição por dia da semana ou feriado
Modelo de consentimento	Opt-in expresso obtido antes do marketing, solicitado em inglês e urdu pelo canal de mensagens, cabendo ao operador de telemarketing manter o registro do consentimento individual em caso de contestação. Toda mensagem de marketing deve trazer uma opção de descadastramento
Lista de não ligar (Do Not Call)	Sim. Um Central Do Not Call Register (C-DNCR) que abrange ligações e SMS promocionais A2P, no qual se entra e sai pelo código curto 3627 designado pela PTA. O cadastro é criado, mantido e financiado pelas operadoras, e os operadores de telemarketing registrados têm acesso limitado ao número e ao código de área do assinante
Regra de caller ID	O tráfego de marketing deve usar códigos curtos ou IDs alfanuméricos atribuídos pela PTA e obtidos por meio de um agregador ou titular de registro CVAS. Robocalls são permitidas apenas para conscientização pública exigida pela PTA ou pelo Governo. Não há publicação de prefixo de voz reservado para telemarketing. Falsificar a origem (spoofing) é um crime à parte, previsto no PECA
Regra de gravação	Não publicado. Nenhum aviso de gravação, dever de consentimento ou prazo de retenção aparece nos regulamentos de 2009, 2020 ou 2022, nem nas seções 21 a 23 do PECA. Essa é uma ausência constatada nos instrumentos lidos, e não a confirmação de que não existe obrigação; confirme antes de contar com isso
Lei de proteção de dados	Nenhuma em vigor. O registro legislativo do Ministry of Information Technology and Telecommunication lista Personal Data Protection Bills de 2018, 2020 e maio de 2023, todos com status "Draft" (minuta) e sem número de notificação. As operadoras têm um dever de confidencialidade previsto no regulamento 15 das Regulations de 2009
Penalidades	A desconexão é a sanção efetiva contra o operador de telemarketing. A seção 22 do PECA prevê multa por comunicação não solicitada ou marketing direto sem opção de descadastramento de até PKR 50,000 na primeira vez e de PKR 50,000 a 1 milhão para cada infração posterior, e para spam enganoso ou nocivo, até três meses de prisão ou multa de PKR 50,000 a 5 milhões, ou ambos. Contra um licenciado, a PTA pode aplicar multa de até PKR 350 milhões
Limites de frequência	Não publicado como limite diário ou semanal. A única regra de frequência é que as operadoras devem agir contra um operador de telemarketing envolvido no envio de uma ligação não solicitada mais de três vezes consecutivas, seguida de desconexão

Quem regula as ligações ativas no Paquistão

A Pakistan Telecommunication Authority é o órgão regulador, criada pela seção 3 do Pakistan Telecommunication (Re-organization) Act, 1996, e as normas antispam definem "Authority" por referência a essa seção. O instrumento que importa para as ligações ativas são as Protection from Spam, Unsolicited, Fraudulent and Obnoxious Communication Regulations, 2009, editadas pelo S.R.O. 713(I)/2009 e em vigor desde a data da notificação na gazeta, em 5 de agosto de 2009. Duas alterações as remodelaram desde então: uma publicada em 14 de setembro de 2020 e outra em 31 de dezembro de 2022.

Não há uma porta de entrada óbvia. A alteração de 2022 define o operador de telemarketing como uma pessoa "who is authorized by the Authority to disseminate Messages/ Calls for the purpose of marketing" (autorizada pela Autoridade a disseminar mensagens/ligações para fins de marketing), mas o registro em si é feito por meio das operadoras: todas as operadoras devem, para controlar a comunicação não solicitada, garantir o registro dos operadores de telemarketing. O caminho comercial segue a mesma lógica. O operador de telemarketing firma acordos com titulares de registro CVAS ou operadoras móveis, o SLA é apresentado à PTA quando solicitado, e o tráfego de marketing roda em códigos curtos ou IDs alfanuméricos atribuídos pela PTA. Não há publicação sobre se um operador de telemarketing pode ter alguma licença própria da PTA, nem por qual via de solicitação; por isso, reserve tempo para a negociação com a operadora, e não para um pedido ao regulador.

Consentimento e opt-out

O Paquistão funciona com opt-in expresso, e a alteração de 2022 deixou a mecânica explícita. As operadoras devem criar um procedimento que dê a todo assinante a oportunidade de dar consentimento expresso para receber comunicações de telemarketing, e todos os operadores de telemarketing que trabalham por meio de um agregador de SMS devem pedir o consentimento individual por mensagem, em inglês e urdu, antes de enviar qualquer comunicação de marketing.

O instrumento chega a fixar o texto. A mensagem de consentimento oferece ao assinante a escolha entre "To receive marketing msg; enter: Sub" e "Not to receive marketing msg: send msg to 3627". Essa segunda parte é importante: a via de opt-out prescrita é o mesmo código curto do cadastro nacional de não ligar, então, do ponto de vista do assinante, o opt-out e a inclusão no cadastro são o mesmo ato.

O ônus da prova é seu, não da operadora. A norma diz claramente que o operador de telemarketing é responsável por manter o registro do consentimento individual em caso de contestação, e não diz nada sobre formato, prazo de retenção ou padrão de auditoria. Seu próprio registro de consentimento é a única coisa entre você e uma reclamação sem resposta, então construa-o para resistir a uma contestação um ano depois.

Dois outros deveres correm em paralelo. Toda mensagem de marketing ou promocional enviada a quem deu opt-in deve trazer uma opção de descadastramento, e o mesmo dever existe na esfera penal: a seção 22(2) do PECA exige que a pessoa ou organização que faz marketing direto ofereça ao destinatário uma opção de descadastramento. Além disso, as operadoras devem garantir que os assinantes sejam bem informados, no momento da assinatura, sobre a opção de incluir seus dados no cadastro de não ligar.

O que as regras não dizem é quanto tempo dura um consentimento. Nenhum instrumento fixa validade, e nenhum exige que o consentimento seja comprovado separadamente para voz e SMS; os textos falam de "Messages/ Calls" em conjunto. Trate a validade do consentimento como política própria e registre o canal de qualquer forma.

Não ligar (Do Not Call)

O Paquistão tem um cadastro nacional de fato. A alteração de 2022 substituiu o regulamento 7 para exigir que todas as operadoras criem um Do Not Call Register consolidado e central, e que deem aos assinantes a opção de se cadastrar e se descadastrar pelo código curto 3627, designado pela PTA. O cadastro abrange comunicações não solicitadas "through any means including Application to Person (A2P) promotional/ telemarketing SMSs and Calls" (por qualquer meio, incluindo SMS e ligações promocionais/de telemarketing A2P), então não é uma lista só de SMS.

O cadastro é operado e financiado pelas operadoras. As Regulations de 2009 exigem que as operadoras criem, mantenham e operem a base de dados por conta própria, em até 90 dias úteis após a notificação, e ofereçam um número gratuito ou uma opção no atendimento já existente para registrar os pedidos dos assinantes. Os operadores de telemarketing têm acesso, mas restrito: o procedimento da operadora deve oferecer acesso tempestivo, preciso e ininterrupto aos operadores de telemarketing registrados, um procedimento de verificação a ser seguido por eles e uma restrição que limita o que podem ver apenas ao número e ao código de área do assinante.

Dois prazos devem entrar no desenho do seu processo. As operadoras precisam atualizar o cadastro em até dois dias úteis após o pedido do assinante, e o assinante só pode revogar o cadastro depois de no mínimo 30 dias a partir da data do pedido. Não há frequência obrigatória de higienização da sua própria lista, o que significa que a atualização da operadora em dois dias úteis é a atualidade com que você pode contar, e qualquer prazo maior é risco seu.

A PTA também publica códigos curtos de consumidor relacionados, que sua equipe de qualidade deve reconhecer no tráfego de reclamações: 420 para comunicação ofensiva, 3627 para comunicação não solicitada e o cadastro de não ligar, e 9000 para denúncia de spam.

Horários e dias de chamada

Este é o ponto mais importante a acertar sobre o Paquistão, e é uma ausência. As normas impõem uma obrigação sem um número. O regulamento 4(3) traz a ressalva de que todas as operadoras devem garantir que as comunicações sejam recebidas pelos assinantes dentro do horário comercial normal, e a alteração de 2022 a repetiu palavra por palavra. A expressão "normal business hours" não é definida em nenhum dos instrumentos de 2009, 2020 ou 2022.

Não foi localizada nenhuma definição de horário, nenhum fuso horário é citado em nenhum dos três instrumentos, e nenhum deles traz exceção por dia da semana ou feriado. Quem cita para você uma janela de ligações paquistanesa como regra vinda do regulador está citando algo que não são essas normas. A resposta prática é escolher uma janela conservadora, registrar por que a escolheu e mantê-la na configuração, para que possa mudar no dia em que a PTA publicar uma definição.

A frequência é tratada da mesma forma. Nenhum instrumento fixa ligações por dia ou por semana; a única regra relacionada à frequência é que as operadoras devem agir contra um operador de telemarketing envolvido no envio de uma ligação não solicitada mais de três vezes consecutivas, seguida da desconexão da linha telefônica do operador de telemarketing.

Caller ID e apresentação do número

As normas tratam a apresentação de números pelo lado das mensagens. Os operadores de telemarketing devem firmar SLAs com agregadores de SMS ou operadoras móveis especificando a natureza dos serviços prestados por meio de códigos curtos ou IDs alfanuméricos atribuídos pela PTA, e todas as mensagens devem ser disseminadas por códigos curtos ou IDs alfanuméricos aprovados. O Annex-A de 2009 trazia uma versão mais direta da mesma ideia, exigindo que todas as empresas usassem códigos curtos registrados na PTA em campanhas de marketing, mas a alteração de 2022 substituiu o Annex-A por completo e o novo texto não traz esse item; o dever agora está no regulamento 6 alterado.

Para voz, a regra relevante é uma proibição, e não um plano de numeração. A alteração de 2022 define robocall como uma ligação telefônica que usa um sistema computadorizado para transmitir uma mensagem pré-gravada de conscientização pública, e o novo regulamento 6(A) permite que as operadoras habilitem a transmissão por robocalls apenas para conscientização pública dos consumidores, conforme exigido pela PTA ou pelo Governo do Paquistão. Na prática, isso elimina a transmissão comercial pré-gravada como opção no Paquistão e deixa as ligações atendidas por agentes e as conversacionais.

Não há publicação de prefixo de voz reservado ou faixa distintiva para telemarketing, equivalente à série 140 da Índia; nenhum instrumento consultado cria algo assim. As regras sobre apresentação de identificador de chamadas oculto ou anônimo também não foram publicadas. O que é certo é o prejuízo de errar a identidade: a seção 23 do PECA tipifica como crime enviar informação com origem falsificada com a intenção de que seja tida como autêntica, punível com até três anos de prisão ou multa de até PKR 500,000.

Gravação de chamadas e avisos

Nenhum dever de aviso de gravação, dever de consentimento ou prazo de retenção para ligações de telemarketing aparece nos regulamentos de 2009, 2020 ou 2022, nem nas seções 21 a 23 do PECA. Essa é uma ausência constatada nos instrumentos efetivamente lidos, e não prova de que esse dever não exista em outra parte da legislação paquistanesa — e é o tipo de lacuna que uma regra setorial bancária ou de seguros costuma preencher discretamente.

Também não há lei de proteção de dados em vigor para servir de apoio. A posição prudente é anunciar a gravação no início da ligação mesmo assim, fazer o anúncio no idioma da conversa, reter as gravações por um prazo que você consiga justificar e confirmar a posição com a PTA e com um advogado local antes de tratar o silêncio como permissão.

Regras de mensagens para SMS e WhatsApp

É nas mensagens que o regime paquistanês é mais prescritivo, e as exigências se somam. As mensagens de marketing saem por códigos curtos ou IDs alfanuméricos atribuídos pela PTA, obtidos por meio de um agregador de SMS ou titular de registro CVAS, com um SLA que a PTA pode solicitar. O consentimento individual é pedido por mensagem, em inglês e urdu, antes de qualquer conteúdo de marketing. Toda mensagem traz uma via de descadastramento, e a prescrita aponta para o 3627. O cadastro de não ligar abrange expressamente SMS A2P promocionais e de telemarketing, além das ligações, então a mesma verificação vale para os dois canais.

As normas não citam o WhatsApp nem outros canais over-the-top. A estrutura de códigos curtos e agregadores foi criada em torno da rede das operadoras, então não se encaixa bem em uma API de mensagens empresariais. A leitura segura é que os deveres de consentimento, descadastramento e não ligar são, em intenção, neutros quanto ao canal, e que os deveres de numeração e de agregador são específicos das mensagens via operadora. Confirme com a PTA o tratamento dos canais over-the-top em vez de presumir qualquer uma das respostas.

Proteção de dados e retenção

O Paquistão não tem uma lei geral de proteção de dados pessoais em vigor. O próprio registro legislativo do Ministry of Information Technology and Telecommunication lista três Personal Data Protection Bills, de 2 de julho de 2018, 9 de abril de 2020 e 1º de maio de 2023, e todos têm o status "Draft" (minuta), sem número de notificação, em uma página cujo rodapé indica 2026. A minuta de maio de 2023 criaria uma National Commission for Personal Data Protection, exigiria um regime jurídico adequado ou consentimento explícito antes da transferência de dados pessoais para o exterior e exigiria que dados pessoais críticos fossem processados em infraestrutura dentro do Paquistão. Nada disso é lei hoje.

Uma consequência importa mais do que as outras. A minuta não contém nenhuma disposição sobre marketing direto, então, mesmo que seja aprovada no formato atual, o consentimento para marketing no Paquistão continuará apoiado nas normas da PTA e no PECA, e não na lei de proteção de dados. O que está em vigor é restrito: o regulamento 15 das Regulations de 2009 exige que toda operadora garanta a confidencialidade de todas as informações divulgadas pelos assinantes no âmbito dessas normas. Nenhum prazo legal de retenção de dados de contato para marketing aparece em qualquer instrumento em vigor localizado, então a retenção é uma política que você define e defende.

Penalidades e fiscalização

A sanção que de fato atinge o operador de telemarketing é a desconexão, não uma tabela de multas. Operadores de telemarketing não registrados são desconectados pela operadora após aviso de sete dias úteis. Um operador de telemarketing envolvido no envio de ligações não solicitadas mais de três vezes consecutivas tem a linha telefônica desconectada, e as operadoras devem manter uma lista negra atualizada dos operadores de telemarketing desligados, com seus antecedentes. Para comunicação ofensiva, a reincidência após uma primeira advertência obriga a operadora a suspender a linha do remetente imediatamente, no máximo 24 horas após a reclamação, com bloqueio permanente em novas ocorrências. Não foi localizada nenhuma tabela publicada de multas administrativas voltada especificamente a operadores de telemarketing.

As multas estão em duas outras leis. Pelo PECA, o spam com conteúdo enganoso, fraudulento ou nocivo é punível com prisão de até três meses ou multa de PKR 50,000 a PKR 5 milhões, ou ambos. Enviar informação não solicitada, ou fazer marketing direto sem opção de descadastramento, acarreta multa de até PKR 50,000 na primeira infração e de no mínimo PKR 50,000 até PKR 1 milhão em cada infração posterior. Um cuidado com a citação: a própria alteração de 2022 da PTA se refere ao spam como seção 25 do PECA, enquanto o texto aprovado publicado pela National Assembly coloca o spam na seção 22. Cite o conteúdo, e não o número da seção.

Contra uma operadora licenciada, os valores são maiores. Quando um licenciado viola a lei, as normas ou as condições da licença e não corrige a situação após uma notificação para apresentar justificativa (show-cause notice), a PTA pode aplicar multa de até PKR 350 milhões, ou suspender ou cassar a licença, impor condições adicionais ou nomear um administrador quando a violação for grave ou persistente. Os crimes gerais previstos na lei são punidos com prisão de até três anos ou multa de até PKR 10 milhões, ou ambos. Esses números importam para quem opera um discador, porque o seu tráfego depende da licença de outra empresa.

O que mudou em 2025 e 2026

Muito pouco, e essa é justamente a constatação. Não foi localizado nenhum novo instrumento antispam da PTA datado de 2023, 2024, 2025 ou 2026; o instrumento de alteração mais recente são as 2nd Amendment Regulations, 2022, publicadas na gazeta em 31 de dezembro de 2022. Um índice de arquivo do próprio site da PTA com os termos spam, não solicitado, telemarketing, robocall e incômodo não retorna nada mais recente. Essa ausência foi extraída de um índice do site do regulador enquanto o próprio site estava inacessível, então não prova que não exista nada mais novo.

Na parte de dados, o Personal Data Protection Bill ainda era uma minuta em 2026. O feed de notícias do Ministério vai até 1º de setembro de 2026 e não traz anúncio de promulgação; o item legislativo mais próximo trata de um novo projeto sobre a lei de reorganização das telecomunicações. O Ministério publica uma Data Governance Policy datada de junho de 2026, mas trata-se de um documento de política, e não de uma lei, e seu efeito sobre o telemarketing não foi publicado. Não foi possível confirmar se a PTA emitiu alguma determinação de fiscalização ou circular sobre telemarketing em 2025 ou 2026; as determinações arquivadas sobre spam dirigidas às operadoras que foram localizadas são todas de 26 de outubro de 2021.

Como a plataforma apoia cada regra

A DialerBee oferece controles de apoio à conformidade que ajudam você a cumprir as obrigações acima. O Paquistão não vem com um pacote de jurisdição pronto, então horários de ligação, tratamento de não ligar e consentimento são configurados por tenant. A responsabilidade legal continua sendo de quem opera a campanha.

Regra paquistanesa	Controle que a apoia
Comunicações recebidas dentro do "normal business hours" (horário comercial normal), não definido	Janelas de ligação configuradas por tenant e aplicadas antes de a ligação ser originada, para que a janela escolhida seja respeitada e auditável
Opt-in expresso obtido antes do marketing	Consentimento criado, atualizado e revogado como registros auditáveis
O operador de telemarketing mantém o registro do consentimento individual para contestações	Uma trilha de auditoria em cada exceção de regra, com exportação para auditores
Verificação contra o C-DNCR, com inscrição pelo 3627	A sua lista de bloqueio é importada uma vez e depois consultada e verificada a cada tentativa
Opt-out respeitado sem esperar a atualização da lista	A revogação passa a valer na tentativa seguinte, e não na próxima atualização da lista
O marketing roda em códigos curtos e IDs atribuídos pela PTA	SMS enviados com seus próprios sender IDs a partir de uma biblioteca de modelos revisados
Números e identidade que você consegue provar que são seus	Pools de identificador de chamadas exclusivos por tenant, mapeados por campanha com titularidade verificada e provisionados pelas suas próprias operadoras via BYOC
Robocalls restritas à conscientização pública	Modos de campanha escolhidos por campanha, para que a transmissão pré-gravada possa ser desativada nesse mercado
Posição sobre gravação não publicada, então cabe a você justificar a retenção	Gravação com retenção configurável, reprodução por URL assinada, retenção por determinação legal e isolamento por tenant
Consentimento solicitado em inglês e urdu	IA com reconhecimento de idioma em 11 idiomas, com contagem de segmentos de SMS compatível com UCS-2

Checklist de conformidade para ligações ativas no Paquistão

Obtenha autorização como operador de telemarketing por meio de uma operadora ou titular de registro CVAS antes de discar ou enviar mensagens.
Assine o SLA especificando os serviços prestados por códigos curtos ou IDs alfanuméricos atribuídos pela PTA e mantenha-o pronto para apresentar à PTA quando solicitado.
Obtenha opt-in expresso antes de qualquer comunicação de marketing, solicitado em inglês e urdu.
Guarde você mesmo o registro do consentimento individual, com data e hora, canal e texto, e mantenha-o acessível para uma eventual contestação.
Inclua uma opção de descadastramento em toda mensagem de marketing e direcione-a para a via prescrita do 3627.
Cadastre-se para ter acesso ao Central Do Not Call Register e siga o procedimento de verificação da operadora antes de cada campanha.
Defina sua própria frequência de nova higienização, já que a PTA não exige nenhuma, e lembre-se de que o dever de atualização da própria operadora é de dois dias úteis.
Escolha uma janela de ligações conservadora, documente por que a escolheu e mantenha-a na configuração, e não em uma planilha.
Remova as ligações com transmissão pré-gravada das campanhas no Paquistão; robocalls são restritas à conscientização pública exigida pela PTA ou pelo Governo.
Nunca apresente uma origem falsificada ou enganosa em uma ligação ou mensagem.
Anuncie a gravação no início da ligação, mesmo que nenhum dever tenha sido publicado, e defina um prazo de retenção que você consiga defender.
Fique atento ao tráfego de reclamações nos códigos 420, 3627 e 9000 e trate um aumento como alerta antecipado de desconexão.
Inclua o risco de desconexão pela operadora no seu plano de continuidade, já que é a sanção que chega primeiro aos operadores de telemarketing.
Revise a posição na próxima publicação da PTA e não trate o silêncio atual sobre horários ou gravação como permanente.

Fontes

Protection from Spam, Unsolicited, Fraudulent and Obnoxious Communication Regulations, 2009, S.R.O. 713(I)/2009, Gazette of Pakistan Extraordinary, 5 de agosto de 2009. PDF da gazeta da PTA, cópia arquivada
Protection from Spam, Unsolicited, Fraudulent and Obnoxious Communication (Amendment) Regulations, 2020, Gazette of Pakistan Extraordinary, 14 de setembro de 2020. PDF da gazeta da PTA, cópia arquivada
Protection from Spam, Unsolicited, Fraudulent and Obnoxious Communication (2nd Amendment) Regulations, 2022, Gazette of Pakistan Extraordinary, 31 de dezembro de 2022. PDF da gazeta da PTA, cópia arquivada
Prevention of Electronic Crimes Act, 2016, texto aprovado pelo Majlis-e-Shoora, seções 22 e 23. National Assembly of Pakistan
Pakistan Telecommunication (Re-organization) Act, 1996, seções 23 e 31. Ministry of Information Technology and Telecommunication
Ministry of Information Technology and Telecommunication, registro de legislação (Legislations) que lista os Personal Data Protection Bills de 2018, 2020 e 2023 como minutas, acessado em 11 de setembro de 2026. MoITT Legislations
Final Draft Personal Data Protection Bill, maio de 2023, cláusulas 2, 31, 32 e 50. PDF da minuta do MoITT
Aviso público da PTA sobre os códigos curtos 420 para comunicação ofensiva, 3627 para comunicação não solicitada e o DNCR, e 9000 para denúncia de spam. Aviso da PTA, cópia arquivada

Nota sobre as fontes: o site pta.gov.pk não respondeu durante a pesquisa, então os PDFs da gazeta da própria PTA foram lidos a partir de uma captura arquivada do próprio site da PTA. Os documentos são o texto do regulador, e não um resumo de terceiros.

Perguntas frequentes

Qual é o horário permitido para ligações no Paquistão?

Não há janela de horário publicada. O regulamento 4(3) das Regulations de 2009 exige que as operadoras garantam que as comunicações sejam recebidas pelos assinantes dentro do horário comercial normal, e a alteração de 2022 repetiu essa ressalva palavra por palavra, mas a expressão não é definida nos instrumentos de 2009, 2020 ou 2022. Nenhum fuso horário é citado e não há regra por dia da semana ou feriado. Escolha uma janela conservadora, documente o raciocínio e confirme com a PTA antes do lançamento.

O Paquistão tem um cadastro de não ligar (Do Not Call)?

Sim. A alteração de 2022 exige que todas as operadoras criem um Do Not Call Register consolidado e central e permitam que os assinantes se cadastrem e se descadastrem pelo código curto 3627, designado pela PTA. Ele abrange comunicações não solicitadas por qualquer meio, incluindo SMS promocionais e de telemarketing A2P, além de ligações. As operadoras devem atualizá-lo em até dois dias úteis após o pedido do assinante, e o assinante só pode revogar o cadastro depois de no mínimo 30 dias.

Preciso de licença para fazer uma campanha de telemarketing no Paquistão?

Você precisa ser autorizado pela PTA como operador de telemarketing, mas o registro é feito por meio das operadoras, e não diretamente pela Autoridade. Os operadores de telemarketing firmam acordos com titulares de registro CVAS ou operadoras móveis, e o SLA é apresentado à PTA quando solicitado. Não há publicação sobre se um operador de telemarketing pode ter licença própria da PTA, nem sobre a via de solicitação.

Robocalls são permitidas no Paquistão?

Não para marketing. A alteração de 2022 define robocall como uma ligação que usa um sistema computadorizado para transmitir uma mensagem pré-gravada de conscientização pública, e o novo regulamento 6(A) permite que as operadoras habilitem a transmissão de robocalls apenas para conscientização pública dos consumidores, conforme exigido pela PTA ou pelo Governo do Paquistão. A transmissão comercial pré-gravada, portanto, não tem via legal, o que deixa as ligações atendidas por agentes e as conversacionais.

Como o consentimento deve ser obtido e guardado no Paquistão?

O consentimento é expresso e solicitado antes do marketing. Operadores de telemarketing que trabalham com um agregador de SMS devem pedir o consentimento individual por mensagem, em inglês e urdu, usando o texto prescrito, que oferece uma palavra-chave de inscrição ou um opt-out pelo 3627. O registro é responsabilidade sua: a norma diz que o operador de telemarketing deve manter o registro do consentimento individual em caso de qualquer contestação. Não há formato, prazo de retenção ou validade especificados.

O Paquistão tem lei de proteção de dados?

Não em vigor. O registro legislativo do Ministry of Information Technology and Telecommunication lista Personal Data Protection Bills de julho de 2018, abril de 2020 e maio de 2023, todos com status "Draft" (minuta) e sem número de notificação, e seu feed de notícias até 1º de setembro de 2026 não anuncia nenhuma promulgação. A minuta de maio de 2023 também não contém disposição sobre marketing direto, então o consentimento para marketing se apoia nas normas da PTA e no PECA, e não na lei de proteção de dados.

Quais são as penalidades por marketing não solicitado no Paquistão?

Pelo PECA, enviar informação não solicitada ou fazer marketing direto sem opção de descadastramento acarreta multa de até PKR 50,000 na primeira infração e de no mínimo PKR 50,000 até PKR 1 milhão em cada infração posterior. Spam com conteúdo enganoso, fraudulento ou nocivo acarreta até três meses de prisão ou multa de PKR 50,000 a 5 milhões, ou ambos. Contra um licenciado, a PTA pode aplicar multa de até PKR 350 milhões e pode suspender ou cassar a licença.

Preciso avisar que a ligação está sendo gravada no Paquistão?

Nenhum dever desse tipo foi publicado. Nenhum aviso de gravação, exigência de consentimento ou prazo de retenção aparece nos regulamentos de 2009, 2020 ou 2022, nem nas seções 21 a 23 do PECA. Essa é uma ausência constatada nos instrumentos lidos, e não uma confirmação, e não há lei de proteção de dados em vigor para servir de apoio; então, anuncie a gravação mesmo assim, defina um prazo de retenção que você consiga justificar e confirme a posição com a PTA e com um advogado local.

Leitura relacionada

Aviso legal: Este artigo traz informações gerais, não aconselhamento jurídico. A DialerBee não presta aconselhamento jurídico nem garante conformidade regulatória. Vários pontos acima estão registrados como não publicados porque nenhuma fonte foi localizada, e isso não é o mesmo que permissão. Confirme os requisitos atuais com a Pakistan Telecommunication Authority, sua operadora e um advogado local qualificado.

Conformidade em chamadas ativas no Paquistão: PTA (2026)