Leitfaden für Outbound-Anrufe in den VAE: TDRA-Zeiten, DNC- und Caller-ID-Regeln.

The Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority, TDRA (الهيئة العامة لتنظيم قطاع الاتصالات والحكومة الرقمية), enforces the telemarketing rules set by Cabinet Decision No. 56 of 2024 on regulating telemarketing via telephone calls and its companion Cabinet Resolution No. 57 of 2024. Both took effect on 27 August 2024. Before that date the UAE relied on softer guidance; since then the rules carry a fixed fine table.

Die Durchsetzung erfolgt nicht nur auf Bundesebene. Im Februar 2025 hat die Dubai Corporation for Consumer Protection and Fair Trade 159 Unternehmen auf Grundlage derselben Kabinettsbeschlüsse mit Bußgeldern belegt – eine Verbraucherschutzbehörde auf Emirat-Ebene kann also eigenständig handeln. Telekom-Lizenznehmer haben zudem die ständige Pflicht, Spam mit VAE-Bezug in ihren Netzen zu reduzieren; deshalb ist eine Sperre durch den Carrier neben den Bußgeldern ein reales Risiko.

Das Regime wird eindeutig angewendet. Die berichteten kumulierten Bußgelder lagen im Dezember 2024 bei Dh3.8 Millionen und erreichten bis Juni 2026 Dh19.19 Millionen; die TDRA meldete zudem 9,433 abgeschaltete Nummern. In zugänglichen Quellen wurde kein neues oder geändertes Telemarketing-Rechtsinstrument aus 2025 oder 2026 gefunden: Die Durchsetzung hat zugenommen, das Regelwerk hat sich nicht geändert.

Ja, für Marketing. Artikel 4 des Kabinettsbeschlusses Nr. 56 von 2024 verlangt eine Einwilligung, bevor elektronisches Marketing versendet wird, und die Anti-Spam-Regelung der TDRA definiert Spam als Marketing, das ohne Einwilligung des Empfängers gesendet wird. Die VAE ergänzen dies um etwas, das die meisten Märkte nicht kennen: eine Abfrage im Gespräch. Zu Beginn des Anrufs muss der Agent fragen, ob die Person fortfahren möchte, bevor das Marketing beginnt. Bauen Sie dies als Skriptverzweigung mit eigener Disposition auf, sodass ein „Nein“ den Anruf beendet und erfasst wird.

Hinter der Einwilligung stehen zwei Widerspruchsrechte. Das bundesweite PDPL erlaubt einer Person, der Verarbeitung für Direktmarketing zu widersprechen, und Artikel 6 des Gesetzes von 2023 über den Handel mit modernen technologischen Mitteln lässt Verbraucher wählen, ob sie Marketing per Anruf, E-Mail oder sozialen Medien erhalten möchten. Vom Verbraucher selbst initiierte Anrufe fallen nicht unter die Telemarketing-Regeln; deshalb werden eingehende Leitungen und vom Kunden angeforderte Rückrufe anders behandelt als Kaltakquise.

Wie eine Einwilligung zu erfassen ist und ob sie verfällt, ist nicht veröffentlicht. Speichern Sie Quelle, Zeitstempel und Kanal trotzdem, denn ein Kundenaudit wird danach fragen. Das UAE-TDRA-Paket von DialerBee wendet eine Höchstdauer von zwei Jahren für Einwilligungen an, sodass ein Nachweis, der älter als zwei Jahre ist, keine Anrufe mehr erlaubt, ohne dass jemand ihn suchen muss.

Einwohner tragen sich selbst aus, indem sie DNCR an 2211 per SMS senden, und die TDRA hat öffentliche Kampagnen durchgeführt, die genau dazu aufrufen. Werbeanrufe an eine eingetragene Nummer sind ausnahmslos verboten, mit einer berichteten Strafe von bis zu Dh150,000, dem oberen Ende des Rahmens für Unternehmen. Da sich Menschen jederzeit eintragen können, ist eine Liste, die letzten Monat abgeglichen wurde, heute keine saubere Liste.

Nicht veröffentlicht ist, welche Stelle das Register betreibt, wie ein Telemarketer Zugang erhält und wie oft Listen abzugleichen sind. Gleichen Sie vor jedem Kampagnenlauf ab, bewahren Sie datierte Nachweise jedes Abgleichs auf und stellen Sie sicher, dass die Prüfung im Moment des Wählens erfolgt und nicht nur beim Import der Liste.

Die frühere Berichterstattung nennt eine Obergrenze von höchstens einem Werbeanruf pro Tag. Ein späterer Bericht beschreibt „einmal täglich oder dreimal wöchentlich“ mit einer dreitägigen Karenzzeit nach einer Ablehnung, was dem widerspricht; schreiben Sie daher keine Wochenzahl und keine Karenzzeit in Ihre Richtlinie, bis die TDRA dies bestätigt. Beide Versionen stimmen im wichtigsten Punkt überein: Jemanden am selben Tag erneut anzurufen, nachdem er abgelehnt hat, ist ein Verstoß, berichtet mit Dh10,000 bis Dh50,000. Bei einer Predictive- oder Power-Kampagne bedeutet das, dass eine Ablehnungs-Disposition die Nummer für den Rest des Tages in allen Kampagnen sperren muss, nicht nur in der, die die Ablehnung erhalten hat.

Ja. Der Verbraucher muss zu Beginn des Anrufs darüber informiert werden, dass er aufgezeichnet wird; die berichteten Bußgelder liegen bei Dh10,000 bis Dh30,000, eine andere Zusammenfassung derselben Bußgeldtabelle nennt bis zu Dh50,000, und ein Bericht fasst die Pflicht als Erlaubnis statt als Hinweis auf. Dahinter steht ein strafrechtliches Risiko: Artikel 431 des Strafgesetzbuchs stellt die Aufzeichnung ohne Einwilligung unter Strafe. Richten Sie sich nach der strengeren Auslegung: Spielen Sie die Ansage ab, erfassen Sie die Bestätigung und bieten Sie die Ansage auf Arabisch und Englisch an, damit die Person sie tatsächlich versteht. Eine verpflichtende Aufbewahrungsfrist für Telemarketing-Aufzeichnungen ist nicht veröffentlicht; legen Sie daher bewusst eine fest und dokumentieren Sie die Begründung.

Gehen Sie davon aus. Artikel 4 des Kabinettsbeschlusses Nr. 56 von 2024 erfasst elektronisches Marketing, das über Nachrichten auf Social-Media-Plattformen versendet wird, und die Anti-Spam-Regelung der TDRA macht die Einwilligung zum Standard für jede Marketingnachricht. Ein Abmelde-Schlüsselwort, ein Registrierungsregime für Absenderkennungen oder ein eigenes Zeitfenster für Nachrichten ist nicht veröffentlicht; wenden Sie daher die Regeln für Sprachanrufe auch auf Nachrichten an. Eine WhatsApp-Nachricht nach einem abgelehnten Anruf ist immer noch Marketing an jemanden, der gerade Nein gesagt hat.

Die Kosten legt Meta pro zugestellter Nachricht fest, und sie richten sich nach dem Land des Empfängers. Nach Metas USD-Preisliste, gültig ab 1. Oktober 2026, kostet eine Marketingnachricht an eine VAE-Nummer $0.0576 und eine Utility-Nachricht $0.0157. Meta veröffentlicht außerdem eine AED-Preisliste, nach der in AED abgerechnete Unternehmen zahlen. Siehe unseren Preisleitfaden zur WhatsApp Business API zu den Volumenstaffeln.

Das hängt davon ab, wo der Verantwortliche sitzt. Onshore gilt das Bundesrecht Federal Decree-Law No. 45 of 2021 (das PDPL), erlassen am 26. September 2021. Seine Durchführungsverordnung war im Januar 2025 noch nicht veröffentlicht, und das PDPL sieht selbst keine Bußgelder vor; der oft zitierte Rahmen von Dh50,000 bis Dh500,000 stammt aus Artikel 13 des Cyber Crime Law. Gesundheitsdaten zu in den VAE erbrachten Leistungen dürfen ohne ministeriellen Beschluss nicht im Ausland gespeichert, verarbeitet oder dorthin übermittelt werden – wichtig für Kliniken mit Erinnerungskampagnen.

Die Finanzfreizonen haben eigene Regelwerke. Im DIFCverlangt das Data Protection Law No. 5 of 2020, dass Verantwortliche die Nutzung für Direktmarketing offenlegen und ein ausdrückliches Widerspruchsrecht einräumen, bevor Daten dafür erstmals an Dritte gehen. Im ADGMerlauben die Data Protection Regulations 2021 in vielen Fällen berechtigte Interessen, sofern bei der Erhebung und in jeder Kommunikation ein Widerspruchsrecht angeboten wird. Ob der Kabinettsbeschluss Nr. 56 von 2024 auch Anrufe aus einer der beiden Zonen erfasst, ist nicht bestätigt. Unser Datenschutz-Leitfaden für die GCC-Staaten vergleicht die Regelwerke.