Conformité des appels sortants au Brésil : Anatel et ANPD (2026)
L'Anatel a réécrit la règle 0303 en août 2025 : seuil de 10 000 appels/jour, plancher de 90 % et exemption par authentification. Ce qu'exige le Brésil.
Réponse rapide
Au Brésil, les appels sortants sont encadrés par l'Agência Nacional de Telecomunicações pour le réseau et la numérotation, et par l'Autoridade Nacional de Proteção de Dados pour les données personnelles au titre de la Lei Geral de Proteção de Dados, le Código de Defesa do Consumidor et le réseau des PROCON faisant respecter les règles de protection des consommateurs. Le consentement est l'une des dix bases légales de l'article 7 de la LGPD, pas la seule, et le dispositif d'opposition est sectoriel plutôt que national : Não Me Perturbe couvre les opérateurs télécoms participants et les banques de prêts sur salaire, tandis que São Paulo tient un registre de blocage distinct à l'échelle de l'État, que l'appelant doit lui-même consulter avant de composer. Il n'existe pas de plage horaire fédérale : la règle de l'Anatel pour les opérateurs télécoms impose de respecter les heures ouvrables sans les définir.
Si vous appelez le Brésil à grand volume, l'événement récent le plus important est la réécriture de la règle 0303 le 15 août 2025. L'ancienne formulation, celle que la plupart des guides publiés répètent encore, voulait que les appels de télémarketing présentent un préfixe 0303. Ce n'est plus ainsi que la règle est construite. Le déclencheur est désormais le volume et non l'intention, il est mesuré par groupe de sociétés, il s'accompagne d'un plancher de 90 %, et il prévoit une exemption pour les appelants dont le trafic est authentifié selon la norme de l'Anatel. Tout plan de numérotation pour le Brésil rédigé avant septembre 2025 doit être relu.
En bref
| Élément | Position au Brésil |
|---|---|
| Régulateur | Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) pour le réseau et la numérotation. Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD) pour les données personnelles. Le réseau des PROCON et la Senacon pour la protection des consommateurs. ABR Telecom exploite la plateforme Não Me Perturbe |
| Texte et date | Lei nº 13.709/2018, la LGPD. Lei nº 8.078/1990, le CDC. Resolução Anatel nº 765/2023, le RGC, en vigueur pour l'essentiel depuis le 1er septembre 2025. Ato Anatel nº 12.712/2024, la règle 0303, modifiée par l'Acórdão nº 201 du 14 août 2025 |
| Licence requise | Aucune licence de télémarketing. C'est le numéro qui est autorisé : l'abonné déclare dans le système nSAPN l'activité à laquelle une ressource 303 sera consacrée, et l'Anatel peut révoquer l'attribution. Dans l'État de São Paulo, un télévendeur doit s'enregistrer auprès du PROCON-SP avant de pouvoir consulter la liste de blocage |
| Horaires d’appel | Aucun horaire chiffré publié. L'article 43 du RGC oblige les opérateurs télécoms à respecter l'horário comercial, que le RGC ne définit pas, et aucun horaire n'a été trouvé dans le CDC, la LGPD, le décret de São Paulo ou l'Ato 0303 |
| Modèle de consentement | L'article 7 de la LGPD prévoit dix bases légales, dont l'intérêt légitime. Lorsque le consentement est retenu, il doit être écrit ou démontrable autrement, mis en évidence dans une clause distincte, spécifique plutôt que générique, et la charge de la preuve incombe au responsable du traitement. São Paulo exige une autorisation écrite, individualisée et limitée dans le temps, selon le modèle du PROCON-SP |
| Liste d’opposition téléphonique | Não Me Perturbe, formalisé par l'Anatel à partir du 16 juillet 2019 et exploité par ABR Telecom, couvre uniquement les opérateurs télécoms participants et les banques de prêts sur salaire. Le blocage prend jusqu'à 30 jours calendaires. Les appels de recouvrement sont expressément hors du blocage. São Paulo tient un registre distinct à l'échelle de l'État, assorti d'une véritable obligation de vérification avant appel |
| Règle d’identification de l’appelant | Le code non géographique 0303, déclenché par plus de 10 000 appels générés en au moins une journée sur une période d'observation mensuelle, comptés sur la matriz et toutes les filiais du CNPJ. Les appelants concernés doivent utiliser le 303 sur au moins 90 % des appels, affiché sous la forme 0303 suivi de sept chiffres |
| Règle d’enregistrement des appels | Aucune obligation d'information publiée. Aucune règle de mention ou de consentement à l'enregistrement propre aux appels commerciaux sortants n'a été trouvée dans le RGC, le CDC, la LGPD ou l'Ato 0303. Un enregistrement est une donnée personnelle : les articles 7 et 9 de la LGPD s'y appliquent |
| Loi sur la protection des données | LGPD, Lei nº 13.709 du 14 août 2018. Le transfert international au titre de l'article 33 exige une décision d'adéquation, des garanties démontrées comme des clauses contractuelles types, une autorisation de l'ANPD ou le consentement spécifique et mis en évidence de la personne concernée |
| Sanctions | L'article 52 de la LGPD prévoit une amende simple pouvant atteindre 2 % du chiffre d'affaires réalisé au Brésil, plafonnée à BRL 50,000,000 par infraction, ainsi que le blocage, la suppression et la suspension du traitement. L'article 56 du CDC ajoute la suspension du service et de l'activité. L'Anatel bloque les ressources de numérotation elles-mêmes |
| Risques en recouvrement | L'article 71 du CDC fait du recouvrement abusif une infraction pénale passible de trois mois à un an d'emprisonnement et d'une amende, et vise expressément les comportements qui perturbent le travail, le repos ou les loisirs du consommateur. L'article 42 du CDC impose de rembourser le double d'un montant indûment recouvré |
| Seuils d'appels massifs | Non publiés. L'article 44 du RGC qualifie les appels massifs d'usage inapproprié du réseau, mais renvoie les paramètres chiffrés à un texte ultérieur des Superintendências |
Qui réglemente les appels sortants au Brésil ?
Quatre organismes se partagent le terrain. L'Anatel réglemente le réseau, le plan de numérotation et la conduite des opérateurs télécoms ; elle est à l'origine de la règle de numérotation 0303 et de la qualification d'usage inapproprié qui peut faire bloquer vos numéros. L'ANPD réglemente les données personnelles au titre de la LGPD. Le réseau des PROCON, au niveau des États et des municipalités, et la Senacon au niveau fédéral font appliquer le Código de Defesa do Consumidor. ABR Telecom exploite Não Me Perturbe pour le secteur des télécoms et, avec la FEBRABAN et l'ABBC, pour les banques de prêts sur salaire.
Il n'existe pas de licence de télémarketing au Brésil, mais le numéro depuis lequel vous appelez est de fait autorisé. En vertu de l'Ato nº 12.712/2024, l'abonné doit indiquer à son opérateur l'activité précise à laquelle une ressource 303 sera consacrée, et cette déclaration est enregistrée dans le système nSAPN au moment de la demande. Les activités déclarables sont le télémarketing actif, le recouvrement, les appels aux dons et les autres cas. L'opérateur doit vérifier la cohérence de la déclaration de l'abonné avant de demander l'activation, et l'Anatel peut révoquer l'attribution si les conditions ne sont pas remplies. L'enregistrement nSAPN mentionne la raison sociale et le CNPJ de l'abonné, et une réservation expire si aucun contrat avec un opérateur n'est signé dans les dix jours.
La règle 0303 telle que réécrite en août 2025
C'est l'information principale. Le point 9 de l'Anexo I de l'Ato nº 12.712/2024 a été réécrit par l'Acórdão nº 201 du 14 août 2025, publié au Diário Oficial da União le 15 août 2025 et en vigueur dès sa publication.
Le déclencheur est le volume, pas l'intention. Le code non géographique 303 est réservé aux services de télécommunications dans lesquels l'abonné génère un volume intense d'appels sur de courtes périodes à destination du grand public, et ce volume intense est défini précisément : générer, que les appels aboutissent ou non, plus de 10 000 appels en au moins une journée sur une période d'observation mensuelle, en comptant le total des appels émis par l'ensemble des codes d'accès de l'abonné.
L'agrégation se fait à l'échelle du groupe : tous les codes d'accès associés au CNPJ du siège ou de l'une de ses filiales comptent comme codes attribués à la personne morale, si bien que répartir le trafic entre les CNPJ des filiales ne remet pas le compteur à zéro. Il existe aussi un plancher de 90 %. Un abonné qui atteint le seuil doit utiliser le code 303 sur au moins 90 % du total des appels qu'il génère, et ne peut utiliser aucun autre code d'accès STFC, SCM ou SMP pour passer des volumes intenses d'appels. Les réseaux affichent le code virtuel sur le téléphone de l'appelé sous la forme 0303 suivi de sept chiffres, et un code 0303 peut aussi recevoir des appels.
L'amendement de 2025 a aussi créé une porte de sortie qui n'existait pas auparavant. L'usage de la ressource de numérotation devient facultatif pour les abonnés qui atteignent le seuil, à condition que les appels soient authentifiés et identifiés par un système d'authentification d'appel répondant aux critères de fiabilité et de confiance adoptés par l'Agence. L'Ato ne nomme pas les systèmes d'authentification acceptés par l'Anatel : considérez donc l'exemption comme une piste à confirmer avec votre opérateur, et non comme une position par défaut.
L'application passe par les opérateurs. Ils doivent déployer les moyens techniques pour détecter les appelants à volume intense, notifier les abonnés qui n'utilisent pas le CNG 303 afin qu'ils se mettent en conformité sous 60 jours (sauf ceux qui passent par l'authentification), puis bloquer à titre préventif tous les codes d'accès de l'abonné utilisés de façon inappropriée pour des appels à volume intense, jusqu'à régularisation. Ils ne peuvent pas attribuer de nouveaux codes d'accès à l'abonné tant qu'il n'a pas migré.
Consentement et opposition
La LGPD n'est pas une loi fondée uniquement sur le consentement. Son article 7 énumère dix bases légales : le consentement, l'obligation légale ou réglementaire, l'administration publique, la recherche, l'exécution d'un contrat ou de mesures précontractuelles à la demande de la personne concernée, l'exercice de droits en justice, la protection de la vie, la santé, les intérêts légitimes et la protection du crédit. L'intérêt légitime peut être invoqué lorsque les droits et libertés fondamentaux de la personne concernée ne prévalent pas : c'est cet équilibre qui tranche la plupart des questions de marketing sortant au Brésil.
Lorsque le consentement est la base retenue, l'article 8 en fixe la forme : par écrit ou par un autre moyen démontrant la volonté de la personne concernée, dans une clause mise en évidence par rapport aux autres clauses contractuelles s'il est écrit, rapporté à des finalités déterminées, les autorisations génériques étant nulles, et prouvable par le responsable du traitement, qui en supporte la charge. Le retrait doit être gratuit et facilité, à tout moment, en vertu de l'article 8, paragraphe 5.
São Paulo va plus loin pour le télémarketing en particulier. Un appel vers un numéro inscrit au registre de l'État n'est licite que si l'appelant peut prouver une autorisation préalable, et cette autorisation doit être écrite, individualisée, limitée dans le temps, établie sur un modèle mis à disposition par le PROCON-SP et conservée par l'appelant pendant toute sa durée. Conditionner la fourniture d'un produit ou d'un service au fait que le consommateur ne s'inscrive pas au registre, ou qu'il accorde cette autorisation, est qualifié de pratique abusive.
Opposition téléphonique
Au Brésil, le dispositif d'opposition se compose de deux plateformes et d'un registre d'État, et aucun ne couvre l'ensemble de l'économie.
Não Me Perturbe a été présenté à l'Anatel et formalisé pour mise en œuvre par les fournisseurs à partir du 16 juillet 2019. L'inscription bloque les offres de prêts sur salaire et de cartes de crédit sur salaire des banques participantes et de leurs correspondants désignés, ainsi que les offres de téléphonie mobile, de téléphonie fixe, de télévision et d'internet des opérateurs télécoms participants. Rien d'autre n'est couvert. Un commerçant, un assureur ou un fournisseur de services publics qui appelle un numéro inscrit n'est pas visé par la plateforme. Le blocage prend jusqu'à 30 jours calendaires à compter de la demande.
Les exclusions comptent autant que le périmètre. La plateforme indique expressément que le blocage ne s'applique pas aux appels passés au consommateur pour la confirmation de données, la prévention de la fraude, le recouvrement ou la rétention de demandes de portabilité, avec ou sans offre de refinancement et offres d'autres produits bancaires et formules de crédit. Les appels de recouvrement échappent au blocage.
L'Anatel a rendu les plateformes contraignantes pour les opérateurs via le RGC : les contrats doivent comporter une clause d'opposition, les opérateurs doivent faire connaître les plateformes de manière visible, et il est interdit de passer les appels visés à l'article 43 vers les codes d'accès des consommateurs qui s'y sont opposés via ces plateformes.
São Paulo est le seul endroit où l'appelant a une véritable obligation de vérification avant appel, et un télévendeur doit s'enregistrer auprès du PROCON-SP avant de pouvoir consulter la liste. À partir du trentième jour suivant l'inscription d'un numéro, les entreprises de télémarketing, les établissements qui recourent à leurs services et les personnes engagées à cette fin ne peuvent plus l'appeler, sauf à prouver une autorisation préalable du titulaire de la ligne, et doivent consulter la liste avant tout appel de cette nature. Le PROCON-SP publie les numéros inscrits avec leur date d'inscription, sans identifier les titulaires, et les consommateurs disposent de 30 jours pour se plaindre. Le nombre d'autres États qui tiennent leur propre registre n'a pas été établi : traitez donc l'opposition au démarchage au niveau des États comme une question à examiner État par État.
Horaires et jours d’appel
Le Brésil n'a pas de plage horaire d'appel fédérale publiée, et en publier une relèverait de l'invention. L'article 43 du RGC impose aux prestataires qui passent des appels publicitaires ou proposent des services et produits aux consommateurs de respecter l'horário comercial, d'observer un nombre raisonnable d'appels par consommateur et de traiter correctement les plaintes pour appels non sollicités. L'horário comercial n'est pas défini dans le RGC, et aucune valeur chiffrée n'est donnée pour un nombre raisonnable d'appels.
Notez aussi qui l'article 43 engage. Il s'adresse aux Prestadoras, c'est-à-dire au marketing sortant des opérateurs télécoms eux-mêmes, et non à toutes les entreprises brésiliennes. Les contraintes d'application générale sont l'article 44 sur l'usage inapproprié du réseau, la règle de numérotation 0303, le CDC et les registres de blocage des États.
Une erreur courante mérite d'être signalée. Le Decreto nº 11.034/2022, dit décret SAC, ne s'applique expressément pas à l'offre et à la souscription de produits et services. Ses délais relatifs aux canaux de service sont des règles de service client entrant, pas des horaires de télémarketing.
Ce qui encadre réellement les horaires, c'est le CDC. L'article 42 interdit d'exposer un consommateur défaillant au ridicule, à la gêne ou à la menace lors du recouvrement d'une dette, et l'article 71 pénalise toute procédure de recouvrement qui expose sans justification le consommateur au ridicule ou perturbe son travail, son repos ou ses loisirs. C'est cette dernière formule qui pèse sur une campagne de recouvrement qui appelle à la mauvaise heure ou trop souvent.
Identification de l’appelant et présentation du numéro
Au-delà du régime 0303, le RGC qualifie d'usage inapproprié du réseau les appels massifs, c'est-à-dire passés en volume supérieur à la capacité humaine de répondre et de communiquer ; les appels passés sans intention de communication effective ; les appels hors des règles du plan de numérotation ; les appels qui entravent indûment l'identification de l'appelant ; et les appels vers les codes d'accès d'utilisateurs inscrits sur les plateformes d'opposition. L'usage inapproprié expose les responsables au blocage, y compris des ressources de numérotation, et aux sanctions du RASA.
Les paramètres chiffrés des appels massifs et des autres catégories sont expressément renvoyés par l'article 44 à un texte ultérieur des Superintendências compétentes, et ne sont pas publiés ici. Ne planifiez sur aucun seuil de volume autre que le déclencheur 0303 de 10 000 appels par jour. Pour le reste, la lecture pratique est simple : présenter un numéro qui masque l'identité de l'appelant est en soi une infraction, indépendamment du 0303 ; l'identifiant d'appelant que vous présentez doit donc être un numéro que vous avez le droit de présenter, associé à une campagne dont l'objet correspond à l'activité déclarée dans le nSAPN.
Enregistrement des appels et information des interlocuteurs
Aucune obligation de mention ou de consentement à l'enregistrement propre aux appels commerciaux sortants n'a été trouvée dans le RGC, le CDC, la LGPD ou l'Ato 0303. Il s'agit d'une absence dans les textes examinés, pas d'une autorisation positive : faites confirmer la position par un conseil juridique avant de vous y fier.
Ce qui est certain, c'est qu'un enregistrement est une donnée personnelle. Il lui faut une base légale au titre de l'article 7 de la LGPD, et les obligations de transparence de l'article 9 s'appliquent : accès facilité aux informations sur le traitement, notamment sa finalité précise, sa forme et sa durée, l'identité et les coordonnées du responsable du traitement, et tout partage de données. La LGPD ne fixe aucune durée de conservation pour les enregistrements. L'obligation chiffrée la plus proche est la règle de São Paulo selon laquelle un télévendeur doit conserver l'autorisation écrite du consommateur pendant toute sa durée.
Règles applicables aux messages SMS et WhatsApp
Aucun texte brésilien spécifique au SMS marketing ou aux applications de messagerie n'a été identifié dans les sources examinées pour ce guide. Les couches applicables sont donc la LGPD pour les données personnelles, le CDC pour la conduite envers les consommateurs et, lorsqu'un consommateur s'est opposé via Não Me Perturbe, l'interdiction du RGC de faire les offres couvertes vers ce code d'accès.
En pratique, cela signifie la même discipline que pour la voix : disposer d'une base légale que vous pouvez prouver, honorer un retrait immédiatement et gratuitement, garder en tête les règles d'autorisation de São Paulo lorsque vous détenez des numéros inscrits au registre de l'État, et traiter les messages de recouvrement au titre des articles 42 et 71 du CDC plutôt que comme du marketing.
Protection des données et durées de conservation
Le transfert international relève de l'article 33 de la LGPD, qui l'autorise dans neuf cas. Les principales voies sont le transfert vers des pays ou organisations internationales offrant un niveau de protection adéquat ; les garanties fournies et démontrées par le responsable du traitement sous forme de clauses contractuelles spécifiques à un transfert donné, de clauses contractuelles types, de règles d'entreprise globales ou de labels, certificats et codes de conduite régulièrement délivrés ; l'autorisation de l'ANPD ; et le consentement spécifique et mis en évidence de la personne concernée au transfert, donné après information préalable sur son caractère international et clairement distingué des autres finalités.
L'évaluation de l'adéquation revient à l'ANPD, qui pèse le droit général et sectoriel du pays de destination, la nature des données, le respect des principes de la LGPD, les mesures de sécurité et les garanties judiciaires et institutionnelles ; l'ANPD définit aussi le contenu des clauses contractuelles types. L'existence d'une liste d'adéquation publiée n'a pas été établie : pour un centre de contact offshore ou une région cloud, l'hypothèse prudente est donc de s'appuyer sur des clauses que vous pouvez produire plutôt que sur le statut d'un pays. La LGPD ne fixe pas de durée de conservation : la limitation des finalités et la nécessité s'appliquent, et l'article 18 donne aux personnes concernées le droit à l'effacement des données traitées sur la base du consentement.
Sanctions et application de la loi
Les sanctions de l'article 52 de la LGPD sont : l'avertissement assorti d'un délai pour les mesures correctives ; l'amende simple pouvant atteindre 2 % du chiffre d'affaires au Brésil de la personne morale de droit privé, du groupe ou du conglomérat lors de son dernier exercice, hors taxes, limitée au total à BRL 50,000,000 par infraction ; l'amende journalière soumise au même plafond ; la publicité de l'infraction ; le blocage des données concernées ; l'effacement des données concernées ; la suspension partielle de la base de données jusqu'à six mois, renouvelable ; la suspension de l'activité de traitement jusqu'à six mois, renouvelable ; et l'interdiction partielle ou totale des activités de traitement.
Les sanctions de l'article 56 du CDC sont distinctes et peuvent arrêter une activité : amende ; saisie, destruction ou retrait d'enregistrement du produit ; interdiction de fabrication ; suspension de la fourniture du produit ou du service ; suspension temporaire d'activité ; révocation d'une concession ou d'une permission ; retrait de la licence de l'établissement ; interdiction totale ou partielle de l'établissement ou de l'activité ; intervention administrative ; et contre-publicité, applicables cumulativement et à titre conservatoire. Le barème d'amende de l'article 57 est exprimé en unités de l'indice UFIR, de 200 à 3 000 000, modulé selon la gravité, l'avantage obtenu et la situation économique du fournisseur. La valeur actuelle de l'indice utilisée par chaque PROCON n'a pas été établie : aucun montant en reais n'est donc publié ici. Une infraction au décret de São Paulo sur le télémarketing est sanctionnée au titre de l'article 56 du CDC.
Le recouvrement expose à des poursuites pénales au titre de l'article 71 du CDC, de trois mois à un an d'emprisonnement et une amende, et le paragraphe unique de l'article 42 donne au consommateur à qui l'on a réclamé un montant indu le droit au double de ce qu'il a payé en trop, majoré de la correction monétaire et des intérêts légaux, sauf erreur justifiable. Les sanctions propres à l'Anatel passent par le RASA et incluent le blocage des ressources de numérotation elles-mêmes, ce qui, pour un dialer, est la sanction qui stoppe le chiffre d'affaires le jour même.
Ce qui a changé en 2025 et 2026
Deux dates de 2025 ont changé en profondeur les appels sortants au Brésil.
Le 15 août 2025, la règle 0303 a été réécrite par l'Acórdão nº 201 du 14 août 2025. C'est cette version qui a introduit le critère de plus de 10 000 appels en une journée, l'agrégation à l'échelle du groupe CNPJ, le plancher de 90 %, l'alternative par authentification d'appel et l'obligation pour les opérateurs de notifier sous 60 jours puis de bloquer. Tout guide qui décrit encore le 0303 comme une obligation uniforme pour les appels de télémarketing décrit la règle d'avant 2025.
Le 1er septembre 2025, l'essentiel du RGC est entré en vigueur. En vertu de l'Acórdão nº 228 du 28 août 2024, seuls le paragraphe unique de l'article 84 et les articles 93 à 96 de la Resolução nº 765/2023 étaient déjà en vigueur, les autres dispositions prenant effet le 1er septembre 2025. Les articles 43 à 45, qui couvrent les heures ouvrables, les volumes d'appels raisonnables, l'effet contraignant des plateformes d'opposition et la qualification d'usage inapproprié, sont donc du droit nouveau depuis septembre 2025. La Portaria Anatel nº 3.032 de la même date a fixé l'IPCA comme indice de correction monétaire pour les remboursements aux consommateurs au titre du RGC.
Rien de plus récent n'a été identifié. Aucune résolution de l'Anatel de 2025 ou 2026 portant spécifiquement sur le télémarketing n'a été trouvée, et une recherche en texte intégral sur « télémarketing » dans l'index législatif de l'Anatel ne renvoie que l'Ato nº 12.712/2024, la Resolução nº 765/2023 et deux Atos abrogés. La question de savoir si l'ANPD a publié une réglementation ou une décision de sanction en 2025 ou 2026 n'a pas été examinée : consultez son index avant un lancement. L'Anatel tient aussi une page de mesures conservatoires sur les appels abusifs, citée par le RGC comme fixant des lignes directrices, des restrictions et des mécanismes de blocage ; son contenu n'a pas été lu, et c'est le plus probable emplacement des paramètres d'appels massifs renvoyés à plus tard.
Comment la plateforme accompagne chaque règle
DialerBee fournit des contrôles qui contribuent à la conformité et vous aident à respecter les obligations ci-dessus. Le Brésil n'est pas livré sous forme de pack juridictionnel : les plages horaires d'appel, la gestion de l'opposition au démarchage et le consentement sont donc configurés par tenant. La responsabilité juridique reste celle de l'opérateur de la campagne.
| Règle brésilienne | Contrôle qui la soutient |
|---|---|
| Présentation du 0303 une fois le seuil de volume franchi | Pools de numéros d’appelant détenus en exclusivité par tenant, affectés campagne par campagne avec titularité vérifiée |
| 90 % des appels sur le code 303 | Attribution de l'identifiant d'appelant par campagne, pour que le code suive le trafic plutôt que le trunk |
| Volume compté sur l'ensemble du groupe CNPJ | Reporting du volume d'appels émis par tenant et par campagne, exportable pour revue |
| L'activité déclarée doit correspondre au trafic | Campagnes séparées par objet, recouvrement et marketing restant distincts de bout en bout |
| Aucun appel vers les numéros inscrits en opposition sur les plateformes | Votre liste d’opposition est importée une fois, puis interrogée et vérifiée à chaque tentative |
| Consultation du registre de l'État de São Paulo avant appel | Plusieurs listes d'exclusion par tenant, vérifiées avant l'émission de l'appel |
| Autorisation écrite, individualisée et limitée dans le temps | Consentements créés, mis à jour et retirés sous forme d'enregistrements auditables, avec une date d'expiration que vous définissez |
| Le retrait doit être gratuit et facilité | Une révocation prend effet dès la tentative suivante, et non au prochain rafraîchissement de la liste |
| Un nombre raisonnable d'appels par consommateur | Plafonds de tentatives et délais de carence configurables par contact |
| Les appels ne doivent pas masquer l'identité de l'appelant | Titularité de l'identifiant d'appelant vérifiée avant qu'un numéro puisse être présenté sur une campagne |
| Les enregistrements sont des données personnelles au sens de la LGPD | Enregistrement avec durée de conservation configurable, lecture par URL signée, conservation à des fins contentieuses et isolation par tenant |
| Les contacts brésiliens joints dans leur propre langue, le portugais du Brésil | IA adaptée à 11 langues, dont le portugais |
Check-list de conformité des appels sortants au Brésil
- Mesurez votre volume quotidien d'appels émis sur l'ensemble des codes d'accès du siège et de toutes les filiales du CNPJ.
- Considérez que le régime 0303 s'applique dès qu'une seule journée dépasse 10 000 appels émis sur une période d'observation mensuelle.
- Basculez au moins 90 % du trafic concerné sur le code 303, et cessez d'utiliser d'autres codes d'accès pour les appels à volume intense.
- Demandez par écrit à votre opérateur s'il prend en charge une voie d'authentification d'appel acceptée par l'Anatel avant de vous appuyer sur l'exemption.
- Déclarez la bonne activité dans le nSAPN et maintenez la déclaration alignée sur ce que fait réellement la campagne.
- Enregistrez-vous auprès du PROCON-SP avant de consulter la liste de blocage de São Paulo, et consultez la liste avant chaque appel vers un numéro de São Paulo.
- Détenez une autorisation écrite, individualisée et limitée dans le temps pour les numéros inscrits à São Paulo, et conservez-la pendant toute sa durée.
- Filtrez sur Não Me Perturbe pour les offres de prêts sur salaire et de télécoms, et n'oubliez pas que le blocage ne couvre pas le recouvrement.
- Choisissez et documentez une base légale au titre de l'article 7 de la LGPD pour chaque liste, et soyez prêt à prouver le consentement lorsqu'il en est la base.
- Rendez le retrait gratuit et immédiat, et appliquez-le dès la tentative d'appel suivante.
- Maintenez vos pratiques de recouvrement à l'écart des articles 42 et 71 du CDC, y compris toute perturbation du travail, du repos ou des loisirs du consommateur.
- Fixez une durée de conservation documentée pour les enregistrements et les données de contact, puisque la LGPD n'en fixe aucune.
- Documentez votre voie de transfert au titre de l'article 33 avant la mise en service de tout centre de contact offshore ou de toute région cloud.
- Relisez les documents de l'Anatel sur les mesures conservatoires contre les appels abusifs avant de supposer un seuil de volume autre que le déclencheur 0303.
Sources
- Ato Anatel nº 12.712, de 4 de setembro de 2024, Anexo I, point 9, modifié par l'Acórdão nº 201 de 14 de agosto de 2025, DOU du 15 août 2025. Anatel Ato nº 12.712
- Resolução Anatel nº 765, de 6 de novembro de 2023, Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações. Anatel Resolução nº 765
- Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais. Planalto LGPD
- Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, Código de Defesa do Consumidor. Planalto CDC
- Decreto nº 11.034, de 5 de abril de 2022, SAC. Planalto, décret SAC
- Decreto estadual SP nº 53.921, de 30 de dezembro de 2008, et Lei estadual SP nº 13.226/2008. ALESP Decreto nº 53.921
- Não Me Perturbe, exploité par ABR Telecom, formalisé par l'Anatel à partir du 16 juillet 2019. Não Me Perturbe
Questions fréquentes
Qu'est-ce qui déclenche le préfixe 0303 au Brésil ?
Le volume, pas l'intention. Depuis la réécriture d'août 2025, le code 303 est obligatoire lorsqu'un abonné génère plus de 10 000 appels en au moins une journée sur une période d'observation mensuelle, que les appels aboutissent ou non, en comptant le total émis par l'ensemble de ses codes d'accès. Tous les codes associés au CNPJ du siège ou d'une filiale sont comptés ensemble : répartir le trafic entre filiales ne remet donc pas le total à zéro.
Tous les appels de télémarketing au Brésil doivent-ils utiliser le 0303 ?
Non, et c'est le changement que la plupart des guides ont manqué. La règle est désormais construite autour du seuil de volume plutôt qu'autour du télémarketing en tant qu'activité. Un abonné sous le seuil n'est pas concerné, et un abonné au-dessus doit utiliser le 303 sur au moins 90 % de ses appels, sauf si ses appels sont authentifiés et identifiés par un système d'authentification d'appel répondant aux critères adoptés par l'Anatel.
Quels sont les horaires d'appel légaux au Brésil ?
Il n'existe pas de plage horaire fédérale publiée. L'article 43 du RGC impose aux prestataires de respecter l'horário comercial, que le RGC ne définit pas. Aucun horaire n'a été trouvé dans le CDC, la LGPD, le décret de São Paulo ou l'Ato 0303. Ce qui encadre réellement les horaires, c'est l'article 71 du CDC, qui pénalise les pratiques de recouvrement perturbant le travail, le repos ou les loisirs du consommateur.
Não Me Perturbe couvre-t-il toutes les entreprises brésiliennes ?
Non. L'inscription bloque les offres de prêts sur salaire et de cartes de crédit sur salaire des banques participantes et de leurs correspondants désignés, ainsi que les offres de téléphonie mobile, de téléphonie fixe, de télévision et d'internet des opérateurs télécoms participants. Un commerçant, un assureur ou un fournisseur de services publics qui appelle un numéro inscrit n'est pas visé par la plateforme. Le blocage prend jusqu'à 30 jours calendaires, et la plateforme indique que les appels de recouvrement échappent au blocage.
Faut-il un consentement pour appeler des consommateurs brésiliens ?
Pas nécessairement. La LGPD prévoit dix bases légales à l'article 7, dont l'intérêt légitime lorsque les droits et libertés fondamentaux de la personne concernée ne prévalent pas. Si vous vous appuyez sur le consentement, il doit être spécifique plutôt que générique, écrit ou démontrable autrement, mis en évidence dans une clause distincte s'il est écrit, et vous devez pouvoir le prouver. São Paulo exige en outre une autorisation écrite, individualisée et limitée dans le temps, selon le modèle du PROCON-SP, pour les appels vers les numéros inscrits.
Que peut faire l'Anatel si mes numéros enfreignent les règles ?
Les opérateurs doivent identifier et notifier les abonnés qui n'utilisent pas le code 303 afin qu'ils se mettent en conformité sous 60 jours, puis bloquer à titre préventif tous les codes d'accès utilisés de façon inappropriée pour des appels à volume intense, jusqu'à régularisation. Ils ne peuvent pas attribuer de nouveaux codes d'accès entre-temps. Les appels qualifiés d'usage inapproprié au titre de l'article 44 du RGC exposent aussi les responsables au blocage, y compris des ressources de numérotation, et aux sanctions du RASA.
Quelles amendes en cas de violation de la protection des données au Brésil ?
L'article 52 de la LGPD prévoit une amende simple pouvant atteindre 2 % du chiffre d'affaires au Brésil de l'entité, du groupe ou du conglomérat lors de son dernier exercice, hors taxes, limitée au total à BRL 50,000,000 par infraction, ainsi qu'une amende journalière soumise au même plafond, la publicité de l'infraction, le blocage ou l'effacement des données et la suspension ou l'interdiction du traitement. Le CDC ajoute ses propres sanctions, dont la suspension temporaire de l'activité.
Les appels de recouvrement sont-ils traités différemment au Brésil ?
Oui, dans les deux sens. Ils échappent au blocage Não Me Perturbe, ce que la plateforme indique expressément. Mais ils relèvent de l'article 71 du CDC, qui fait une infraction pénale, passible de trois mois à un an d'emprisonnement et d'une amende, du recours à la menace, à la coercition, à la contrainte, à de fausses déclarations ou à toute procédure qui expose sans justification le consommateur au ridicule ou perturbe son travail, son repos ou ses loisirs.
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Avertissement : Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un avis juridique. La règle 0303 a été réécrite en août 2025 et les paramètres chiffrés des appels massifs au titre de l'article 44 du RGC n'ont pas été publiés. Faites confirmer les exigences en vigueur par l'Anatel, l'ANPD, le PROCON de votre État et un conseil juridique local qualifié.
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