Appels sortants aux Émirats : horaires TDRA, liste DNC et numéro présenté.

The Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority, TDRA (الهيئة العامة لتنظيم قطاع الاتصالات والحكومة الرقمية), enforces the telemarketing rules set by Cabinet Decision No. 56 of 2024 on regulating telemarketing via telephone calls and its companion Cabinet Resolution No. 57 of 2024. Both took effect on 27 August 2024. Before that date the UAE relied on softer guidance; since then the rules carry a fixed fine table.

Le contrôle n'est pas uniquement fédéral. En février 2025, la Corporation for Consumer Protection and Fair Trade de Dubaï a sanctionné 159 entreprises en vertu des mêmes décisions du Conseil des ministres : un organisme de protection des consommateurs au niveau d'un émirat peut donc agir de sa propre initiative. Les opérateurs télécoms sous licence ont aussi l'obligation permanente de réduire sur leurs réseaux le spam lié aux Émirats, ce qui fait du blocage côté opérateur un risque réel en plus des amendes.

Le régime est manifestement appliqué. Les amendes cumulées rapportées s'élevaient à Dh3.8 millions en décembre 2024 et ont atteint Dh19.19 millions en juin 2026, date à laquelle la TDRA a aussi fait état de 9,433 numéros coupés. Aucun texte nouveau ou modifié sur le télémarketing daté de 2025 ou 2026 n'a été trouvé dans les sources accessibles : les sanctions ont augmenté, les règles n'ont pas changé.

Oui, pour le marketing. L'article 4 de la décision du Conseil des ministres n° 56 de 2024 exige un consentement avant tout envoi de marketing électronique, et le règlement anti-spam de la TDRA définit le spam comme du marketing envoyé sans le consentement du destinataire. Les Émirats ajoutent ensuite un élément que la plupart des marchés n'ont pas : un point de contrôle en cours d'appel. Au début de l'appel, l'agent doit demander si la personne souhaite poursuivre, avant que le discours marketing ne commence. Construisez-le comme une branche de script avec son propre statut, afin qu'un « non » mette fin à l'appel et soit consigné.

Deux droits d'opposition s'ajoutent au consentement. La PDPL fédérale permet à une personne de s'opposer au traitement à des fins de marketing direct, et l'article 6 de la loi de 2023 sur le commerce par des moyens technologiques modernes permet aux consommateurs de choisir s'ils reçoivent du marketing par appel, e-mail ou réseaux sociaux. Les appels initiés par le consommateur échappent aux règles du télémarketing : c'est pourquoi les lignes entrantes et les rappels demandés par le client sont traités différemment de la prospection à froid.

La manière dont le consentement doit être consigné, et s'il expire, n'est pas publiée. Conservez malgré tout la source, l'horodatage et le canal, car un audit client vous les demandera. Le pack TDRA Émirats de DialerBee applique une durée maximale de deux ans au consentement : une preuve de plus de deux ans cesse d'autoriser les appels sans que personne n'ait à la repérer.

Les résidents s'inscrivent eux-mêmes en envoyant DNCR au 2211, et la TDRA a mené des campagnes publiques pour les y encourager. Appeler un numéro inscrit à des fins marketing est purement et simplement interdit, la sanction rapportée pouvant atteindre Dh150,000, le haut de la fourchette applicable aux entreprises. Comme chacun peut s'inscrire à tout moment, un fichier nettoyé le mois dernier n'est plus un fichier propre aujourd'hui.

Ce qui n'est pas publié : l'entité qui gère le registre, la manière dont un télévendeur y accède et la fréquence à laquelle les fichiers doivent être nettoyés. Nettoyez avant chaque exécution de campagne, conservez une preuve datée de chaque nettoyage, et assurez-vous que la vérification a lieu au moment de la numérotation, et pas seulement à l'import du fichier.

Les premiers comptes rendus fixent un plafond d'un appel marketing par jour au plus. Un compte rendu ultérieur évoque « une fois par jour ou trois fois par semaine » avec un délai de carence de trois jours après un refus, ce qui le contredit : n'inscrivez donc ni chiffre hebdomadaire ni délai de carence dans votre politique tant que la TDRA ne l'a pas confirmé. Les deux versions s'accordent sur l'essentiel : rappeler quelqu'un le même jour après son refus est une infraction, sanctionnée selon les comptes rendus de Dh10,000 à Dh50,000. Sur une campagne en mode prédictif ou power, cela signifie qu'un statut « refus » doit bloquer le numéro pour le reste de la journée sur toutes les campagnes, et pas seulement sur celle qui a enregistré le refus.

Oui. Le consommateur doit être informé au début de l'appel que celui-ci est enregistré, avec des amendes rapportées de Dh10,000 à Dh30,000 ; une autre synthèse du même barème indique jusqu'à Dh50,000, et un compte rendu présente l'obligation comme une autorisation plutôt qu'une information. Derrière, il existe un risque pénal : l'article 431 du Code pénal sanctionne l'enregistrement sans consentement. Concevez selon la lecture la plus stricte : diffusez l'annonce, consignez l'accusé de réception et proposez l'annonce en arabe et en anglais pour que la personne la comprenne réellement. Aucune durée de conservation obligatoire n'est publiée pour les enregistrements de télémarketing : fixez-en une délibérément et documentez votre choix.

Considérez qu'ils sont couverts. L'article 4 de la décision du Conseil des ministres n° 56 de 2024 vise le marketing électronique envoyé par messages sur les plateformes de réseaux sociaux, et le règlement anti-spam de la TDRA fait du consentement la règle par défaut pour tout message marketing. Aucun mot-clé de désinscription, aucun régime d'enregistrement des identifiants d'expéditeur ni aucune plage horaire propre à la messagerie n'est publié : appliquez donc les règles de la voix à la messagerie. Un WhatsApp de relance après un appel refusé reste du marketing adressé à quelqu'un qui vient de dire non.

Le coût est fixé par Meta par message remis et dépend du pays du destinataire. Selon la grille tarifaire de Meta en USD en vigueur au 1er octobre 2026, un message marketing vers un numéro émirati coûte $0.0576 et un message utilitaire $0.0157. Meta publie aussi une grille en AED, appliquée aux entreprises facturées en AED. Consultez notre guide des tarifs de l'API WhatsApp Business pour les paliers de volume.

Tout dépend de l'endroit où se trouve le responsable du traitement. Sur le territoire continental, la loi fédérale est le décret-loi fédéral n° 45 de 2021 (la PDPL), promulgué le 26 septembre 2021. Son règlement d'application n'était toujours pas publié en janvier 2025, et la PDPL ne prévoit pas d'amendes propres ; la fourchette souvent citée de Dh50,000 à Dh500,000 provient de l'article 13 de la loi sur la cybercriminalité. Les informations de santé relatives à des services fournis aux Émirats ne peuvent être stockées, traitées ou transférées à l'étranger sans décision ministérielle, ce qui concerne les cliniques qui mènent des campagnes de rappel.

Les zones franches financières appliquent leurs propres régimes. Dans la zone DIFC, la loi sur la protection des données n° 5 de 2020 oblige les responsables du traitement à signaler l'usage à des fins de prospection directe et à offrir un droit d'opposition exprès avant toute première transmission des données à des tiers à cette fin. Dans la zone ADGM, le Data Protection Regulations 2021 admet l'intérêt légitime dans de nombreux cas, à condition d'offrir un droit d'opposition lors de la collecte et dans chaque communication. Il n'est pas confirmé que la décision du Cabinet n° 56 de 2024 s'applique aux appels passés depuis l'une ou l'autre de ces zones. Notre guide sur la protection des données dans le CCG compare ces régimes.