Conformidade de ligações outbound no Egito: NTRA (2026)

Os textos primários do regulador não estavam publicamente acessíveis no momento da redação; as regras abaixo são citadas com base em suas fontes publicadas e devem ser confirmadas com o regulador.

O Egito seguiu um caminho diferente do de seus vizinhos do Golfo. Em vez de um código de conduta de telemarketing com horários e limites de consentimento, a NTRA criou um regime de identificação e fiscalização: registre a linha de onde você liga, mostre quem você é e, se não fizer isso, perca a linha, depois o aparelho e, por fim, o direito de ter qualquer linha.

Em resumo

Quem regula as ligações outbound no Egito

O nome oficial do regulador em inglês, National Telecom Regulatory Authority, é confirmado por sua própria página inicial em inglês arquivada. O telemarketing é regulado pela NTRA, e não por uma licença de telemarketing separada: ela aprovou regras sobre o uso de linhas móveis para ligações promocionais e comerciais em 21 de julho de 2024, segundo o Al Mal de 8 de fevereiro de 2025, que citou o chefe do Setor de Interação com a Comunidade da NTRA.

Segundo o Al-Ain de 23 de julho de 2024, qualquer pessoa que queira fazer ligações promocionais ou comerciais, empresa ou pessoa física, deve registrar seus dados junto às operadoras móveis que atuam no Egito e ativar o serviço de ligações promocionais, registrando seus números e o tipo de atividade promocional. As operadoras tiveram um mês para lançar o serviço. A obrigação abrange linhas fixas e móveis, segundo o Youm7 de 19 de agosto de 2025, que também informou cerca de um milhão de linhas registradas no primeiro ano.

Uma segunda camada de licenciamento fica do lado dos dados. Segundo a DLA Piper, em 13 de fevereiro de 2026, um controlador ou operador precisa de uma licença ou autorização do Personal Data Protection Centre para tratar dados pessoais eletrônicos ou realizar quaisquer atividades de marketing eletrônico, com decisões previstas em até 90 dias e o silêncio valendo como recusa. Não foi possível confirmar se operar um call center outbound exige uma licença específica da NTRA, além do registro por linha.

Consentimento e opt-out

O Egito divide a questão por canal, e errar nisso é o erro de planejamento mais comum. Para o marketing direto eletrônico, a PDPL adota o opt-in. Segundo a DLA Piper, o artigo 17 proíbe qualquer comunicação eletrônica de marketing direto, a menos que o consentimento seja obtido, a mensagem traga a identidade de seu criador e remetente, o remetente tenha um endereço de contato válido e completo, a finalidade seja claramente indicada como marketing direto e mecanismos claros e simples permitam que a pessoa recuse ou retire o consentimento. O artigo 18 acrescenta três deveres do remetente: uma finalidade de marketing definida, a não divulgação dos dados de contato da pessoa e registros eletrônicos que comprovem o consentimento, mantidos por três anos a partir da última comunicação enviada.

Para ligações de voz, o modelo não é o opt-in por consumidor. As regras da NTRA não exigem que quem liga tenha o consentimento de quem recebe a ligação; elas exigem que a linha de origem seja registrada e identificada e dão a quem recebe o necessário para recusar. Não foi possível confirmar nenhum prazo máximo de validade do consentimento, e a regra de retenção de registros por três anos não é a mesma coisa. A forma como o consentimento deve ser registrado segundo a Decisão 816 de 2025 também não foi confirmada, porque o texto do decreto não está em nenhum servidor acessível.

Não ligar (Do Not Call)

Nenhum cadastro nacional de não ligar foi encontrado, e nenhuma fonte afirma categoricamente que não exista. Não afirme nenhuma das duas posições e não presuma que existe uma lista para verificar.

O que existe é um cadastro do lado de quem liga, além de canais de denúncia para o consumidor. Segundo o Youm7, em 19 de agosto de 2025, os canais indicados pela NTRA são as centrais de atendimento das operadoras móveis, as próprias centrais da NTRA, a linha direta 155, o aplicativo My NTRA e um site dedicado a denúncias, com números de WhatsApp para denúncias também publicados. Para mensagens, existe um mecanismo real de cancelamento: segundo o Al Watan, em 25 de fevereiro de 2025, a NTRA lançou em 2024 um código unificado gratuito, *155#, que permite a qualquer assinante consultar e cancelar assinaturas de entretenimento e promocionais, usado cerca de 89 milhões de vezes até fevereiro de 2025. Nenhuma obrigação de o profissional de marketing verificar uma lista, nem frequência de verificação, aparece em qualquer fonte acessível, então o seu próprio arquivo de supressão é o controle prático.

Horários e dias de chamada

Não foi possível confirmar nenhuma regra de horários permitidos ou proibidos para ligações de marketing no Egito. As medidas publicadas pela NTRA tratam de quem pode ligar e de como deve se identificar, não de quando, e o próprio site do regulador está inacessível. Trate a ausência de uma regra de horário como não comprovada, e não como estabelecida. Restrições em fins de semana e feriados também não foram confirmadas.

O fuso horário é um fato operacional que você precisa configurar. Segundo o Youm7, em 10 de setembro de 2026, o Egito adota UTC+2 no inverno e UTC+3 durante o horário de verão, reintroduzido pela Lei nº 34 de 2023, com o horário de verão começando à meia-noite da última sexta-feira de abril e terminando ao fim da última quinta-feira de outubro. Um discador que agenda ligações para o Egito muda de fuso duas vezes por ano, o que é um defeito anunciado para quem fixa um único deslocamento no código.

Caller ID e apresentação do número

Este é o núcleo do regime egípcio e o foco da fiscalização. Desde as regras de julho de 2024, as ligações promocionais e comerciais devem ser feitas a partir de linhas registradas na operadora móvel para essa finalidade, com o tipo de atividade promocional declarado. Fazer ligações de marketing sem registro é a infração que a NTRA fiscaliza.

A identificação é obrigatória. Segundo o Al Mal, em 8 de fevereiro de 2025, o serviço apresenta ao destinatário o nome e o número da entidade que liga ou um aviso prévio de que a ligação é promocional, com a marca "NTRA Alert". Segundo o Youm7, em 20 de maio de 2025, a exibição do nome de quem liga foi estendida às linhas fixas em maio de 2025, e a identificação passou a incluir a função ou ocupação de quem liga, para que jornalistas, entregadores e captadores de doações para instituições de caridade possam ser diferenciados das ligações de marketing.

A fiscalização escala para o aparelho e, depois, para a pessoa. Segundo o Youm7, em 20 de maio de 2025, um aparelho que use uma linha não registrada para ligações incômodas mais de uma vez é suspenso; se o usuário registrar essa linha e depois passar para outras linhas não registradas, o aparelho é bloqueado permanentemente em qualquer rede do Egito; e os assinantes que comprovadamente usaram linhas não registradas ficam permanentemente impedidos de obter novas linhas, inclusive pessoais. Os desligamentos começaram em 24 de agosto de 2025. Nenhuma regra sobre falsificação de CLI, prefixo reservado para marketing ou regime de sender ID registrado para SMS foi encontrada em qualquer fonte acessível.

Gravação de chamadas e avisos

O Egito é o mercado mais rígido desta série em relação à gravação, e a regra vem do direito penal geral, e não da regulamentação de telecomunicações. Segundo uma decisão do Tribunal de Cassação noticiada pelo Sada El Balad em 28 de julho de 2026, gravar ligações telefônicas sem autorização judicial prévia ou sem o consentimento por escrito das partes é crime contra a inviolabilidade da vida privada, punível pelo Código Penal com prisão de até um ano, com confisco do equipamento e destruição das gravações, e essas gravações são, em princípio, inadmissíveis como prova.

A consequência prática é obter e registrar o consentimento de quem recebe a ligação antes de gravar. Não foi confirmado que um aviso de "esta ligação pode ser gravada", por si só, seja suficiente segundo essa linha de entendimento. O artigo exato do Código Penal, qualquer regra setorial que permita a gravação empresarial com aviso e qualquer prazo de retenção de gravações não foram confirmados.

Regras de mensagens para SMS e WhatsApp

O controle confirmado para mensagens é o regime de opt-in da PDPL, somado ao código de cancelamento *155# para consumidores. Os artigos 17 e 18 se aplicam às comunicações eletrônicas em geral, então os requisitos práticos para SMS são: consentimento, identidade do remetente na mensagem, endereço de contato válido e completo, declaração clara de que a finalidade é marketing direto, mecanismo fácil de recusa, não divulgação dos dados de contato do destinatário e registros de consentimento mantidos por três anos a partir do último envio.

Nenhum regime de sender ID alfanumérico registrado para mensagens de marketing foi encontrado; trata-se de uma lacuna nos registros acessíveis, e não de uma ausência confirmada, e as operadoras podem impor seus próprios requisitos comercialmente. O WhatsApp não é mencionado em nenhum instrumento acessível, então trate os deveres dos artigos 17 e 18 como o mínimo e confirme com a NTRA e com o Centre.

Proteção de dados e retenção

A PDPL agora está em funcionamento, e não apenas no papel. Seu Regulamento Executivo foi editado como Decisão do MCIT nº 816 de 2025, abrangendo consentimento, licenças e autorizações, registros, notificação de violações, transferências internacionais, dados sensíveis e de crianças e marketing eletrônico direto. Isso foi noticiado pela Egyptian Initiative for Personal Rights em 9 de fevereiro de 2026 e corroborado pelo Al Mal em 28 de dezembro de 2025 e por uma nota da Baker McKenzie noticiada pelo Al Borsa em 20 de janeiro de 2026. O Personal Data Protection Centre é instituído pelo artigo 19 da PDPL e emite licenças, credencia encarregados de proteção de dados, decide reclamações e realiza fiscalizações.

Três deveres importam mais para uma operação outbound, todos segundo a DLA Piper, em 13 de fevereiro de 2026. A transferência internacional, pelo artigo 14, é proibida, a menos que o destino ofereça proteção não inferior à da PDPL e seja obtida uma licença ou autorização do Centre, com as exceções do artigo 15 baseadas no consentimento direto da pessoa para os casos listados. A notificação de violações deve ser feita ao Centre em até 72 horas, imediatamente quando a segurança nacional estiver envolvida, e os titulares dos dados devem ser informados em até três dias após a notificação ao Centre. Pessoas jurídicas devem nomear um encarregado de proteção de dados registrado no Centre. Quanto à retenção, a regra confirmada é de três anos para os registros de consentimento de marketing eletrônico a partir do último envio, além da eliminação quando a finalidade se esgotar; não foi possível confirmar nenhum prazo específico para gravações de ligações.

Penalidades e fiscalização

Cite a lei certa, porque há três em jogo e elas são confundidas com frequência. O artigo 76 da Lei de Regulação das Telecomunicações nº 10 de 2003 é o que a NTRA invoca contra quem faz ligações de marketing incômodas: prisão e multa de no mínimo EGP 500 e no máximo EGP 20.000, ou uma das duas penas, por usar meios ilícitos para realizar comunicações e por incomodar ou assediar deliberadamente outras pessoas com o uso indevido de aparelhos de telecomunicações. Seu texto em árabe foi citado na íntegra pelo Youm7 em 23 de outubro de 2024.

O Artigo 25 da Lei de Combate aos Crimes Cibernéticos nº 175 de 2018 é mais severo: prisão de no mínimo seis meses e multa de no mínimo EGP 50.000 e no máximo EGP 100.000, ou uma das duas, para condutas como violar a inviolabilidade da vida privada, enviar a uma pessoa muitas mensagens eletrônicas em massa sem consentimento e fornecer dados pessoais a um sistema para promover bens ou serviços sem consentimento. Trata-se de uma multa da lei de crimes cibernéticos, não de proteção de dados. A PDPL é a terceira via, separada, punida com prisão e multas de até EGP 5.000.000.

Na esfera administrativa, a escalada vai do encerramento da linha infratora ao bloqueio permanente do aparelho em todas as redes egípcias, à proibição permanente de obter novas linhas e ao encaminhamento ao Ministério Público, medida que a NTRA de fato já usou, segundo o Al Mal de 8 de fevereiro de 2025. Não foi possível confirmar se a NTRA pode multar operadoras licenciadas por transportar tráfego de marketing não conforme.

O que mudou em 2025 e 2026

O endurecimento da fiscalização veio primeiro: a exibição do nome do chamador e da função do chamador em linhas fixas foi lançada em maio de 2025, e a NTRA começou a desconectar os aparelhos detectados a partir de 24 de agosto de 2025. A mudança na proteção de dados veio depois. O Regulamento Executivo foi publicado no fim de 2025, e janeiro de 2026 marcou o início da fase de implementação plena, com o Centro licenciando, investigando e sancionando ativamente, e com transferências internacionais exigindo aprovação prévia em alguns casos, segundo o Al Borsa de 20 de janeiro de 2026. Em fevereiro de 2026, a Egyptian Initiative for Personal Rights publicou uma crítica argumentando que o Regulamento deixa indefinido o custo do exercício dos direitos do titular dos dados.

Dois itens de 2026 foram noticiados apenas em manchetes e sua situação não está confirmada: a proposta de um deputado para alterar o Regulamento Executivo, segundo o Youm7 de 29 de abril de 2026, e uma plataforma eletrônica de licenciamento de proteção de dados prevista para junho de 2026, segundo o Al Watan de 14 de maio de 2026. Não foi possível confirmar nenhuma nova decisão da NTRA sobre chamadas promocionais em 2026 e, como o site da NTRA está inacessível, não é possível descartá-la; por isso, verifique antes de lançar a campanha.

Como a plataforma apoia cada regra

O DialerBee oferece controles de apoio à conformidade que ajudam você a cumprir as obrigações acima. O Egito não é fornecido como pacote de jurisdição, então os horários de chamada e o tratamento de não ligar são configurados por tenant. A responsabilidade legal continua sendo do operador.

Checklist de compliance para chamadas ativas no Egito

• Registre seus dados e todos os números de saída junto às operadoras móveis antes de discar.
• Ative o serviço de chamadas promocionais e declare o tipo de atividade promocional.
• Registre também os números de linha fixa, não apenas os móveis.
• Nunca deixe uma campanha recorrer a uma linha não registrada ou registrada em nome pessoal.
• Faça o nome da entidade chamadora exibido ao destinatário corresponder à entidade registrada.
• Obtenha uma licença ou autorização do Centro de Proteção de Dados Pessoais para marketing eletrônico.
• Colete o consentimento antes de qualquer comunicação de marketing direto eletrônico.
• Inclua em toda mensagem a identidade do remetente, um endereço de contato válido e uma finalidade clara de marketing direto.
• Ofereça um mecanismo fácil de recusa e nunca divulgue os dados de contato de um destinatário.
• Guarde os registros eletrônicos de consentimento por três anos a partir da última comunicação enviada.
• Obtenha e registre o consentimento por escrito das partes antes de gravar uma chamada.
• Configure a mudança do horário de verão para que o agendamento siga o horário local do Egito o ano todo.
• Verifique a adequação do país de destino e obtenha uma licença do Centro antes de transferir dados para fora do Egito.
• Confirme com a NTRA se alguma regra de horário de chamada se aplica, já que nenhuma pôde ser confirmada aqui.

Fontes

1. Página inicial da NTRA em inglês, captura do Wayback Machine de 17 de setembro de 2021. Página inicial arquivada da NTRA
2. Site da ITIDA em inglês, acessado em 11 de setembro de 2026. ITIDA
3. Fonte secundária: DLA Piper, Data Protection Laws of the World, Egito, 13 de fevereiro de 2026. DLA Piper Egito
4. Fonte secundária: relatório para clientes da Baker McKenzie, via Al Borsa, 20 de janeiro de 2026. Al Borsa
5. Fonte secundária: Egyptian Initiative for Personal Rights com a AFTE, 9 de fevereiro de 2026, citando a Decisão nº 816 de 2025.
6. Fonte secundária: Youm7, 19 de agosto de 2025, sobre a desconexão de aparelhos e as leis citadas pela NTRA. Youm7
7. Fonte secundária: Youm7, 20 de maio de 2025, sobre a exibição do nome do chamador em linhas fixas e as proibições progressivas. Youm7
8. Fonte secundária: Al-Ain News, 23 de julho de 2024, sobre as regras de julho de 2024 e o NTRA Alert.
9. Fonte secundária: Al Mal, 8 de fevereiro de 2025, sobre as regras de 21 de julho de 2024 e a escala de sanções. Al Mal
10. Fonte secundária: Youm7, 23 de outubro de 2024, citando o Artigo 76 da Lei 10/2003 e o Artigo 25 da Lei 175/2018.
11. Fonte secundária: Al Watan, 25 de fevereiro de 2025, sobre o código de cancelamento *155#.
12. Fonte secundária: Sada El Balad, 28 de julho de 2026, sobre o Tribunal de Cassação e a gravação de chamadas.
13. Fonte secundária: Youm7, 10 de setembro de 2026, sobre a Lei do Horário de Verão nº 34 de 2023.

Perguntas frequentes

Preciso me registrar para fazer ligações de marketing no Egito?

Sim. Segundo o Al-Ain de 23 de julho de 2024, as regras da NTRA aprovadas em 21 de julho de 2024 exigem que qualquer pessoa que faça chamadas promocionais ou comerciais, empresa ou pessoa física, registre seus dados junto às operadoras móveis e ative o serviço de chamadas promocionais, registrando seus números e o tipo de atividade. Segundo o Youm7 de 19 de agosto de 2025, a obrigação também vale para chamadas de linha fixa.

Quais são os horários permitidos para ligações no Egito?

Nenhuma regra de horários permitidos ou proibidos para ligações de marketing pôde ser confirmada em qualquer fonte acessível, e o próprio site da NTRA está inacessível. As medidas publicadas tratam de quem pode ligar e de como se identificar, não de quando. Trate a ausência de uma regra de horário como não comprovada, e não como estabelecida, e confirme com o órgão regulador antes do lançamento.

O Egito tem um cadastro nacional de não perturbe?

Nenhum foi encontrado, e nenhuma fonte afirma categoricamente que não exista, então não afirme nenhuma das duas posições. O que existe é um registro, do lado de quem liga, das linhas de marketing, além de denúncias de consumidores pelas operadoras, pelas centrais de atendimento da NTRA, pela linha 155 e pelo app My NTRA, e um código unificado gratuito, *155#, para cancelar assinaturas promocionais.

O que é o NTRA Alert?

Segundo o Al Mal de 8 de fevereiro de 2025, é o nome do aviso prévio que informa ao destinatário que a chamada recebida é promocional. O serviço exibe o nome e o número da entidade chamadora ou esse aviso. Segundo o Youm7 de 20 de maio de 2025, ele foi estendido às linhas fixas em maio de 2025, e a identificação do chamador passou a incluir a função ou profissão de quem liga.

O que acontece se eu ligar de uma linha não registrada no Egito?

Segundo o Youm7 de 20 de maio de 2025, o aparelho que usar uma linha não registrada para chamadas incômodas mais de uma vez é bloqueado; trocar para outras linhas não registradas leva ao bloqueio permanente do aparelho em qualquer rede do Egito; e assinantes comprovadamente usuários de linhas não registradas ficam permanentemente proibidos de obter novas linhas, inclusive pessoais. As desconexões começaram em 24 de agosto de 2025.

É preciso consentimento para fazer marketing no Egito?

Para marketing direto eletrônico, sim. Segundo a DLA Piper, em 13 de fevereiro de 2026, o Artigo 17 da PDPL o proíbe sem o consentimento da pessoa, a identidade do remetente, um endereço de contato válido, uma declaração clara da finalidade e um mecanismo fácil de recusa. Para chamadas de voz, as regras da NTRA exigem, em vez do consentimento prévio de quem recebe a ligação, que a linha chamadora seja registrada e identificada.

Posso gravar chamadas com clientes egípcios?

Somente com autorização judicial prévia ou consentimento por escrito das partes. Segundo uma decisão do Tribunal de Cassação noticiada pelo Sada El Balad em 28 de julho de 2026, gravar sem nenhum dos dois é crime contra a inviolabilidade da vida privada, punível com até um ano de prisão, com confisco do equipamento e destruição das gravações. Não foi confirmado que um simples aviso seja suficiente.

Quais são as penalidades para ligações de marketing abusivas no Egito?

Duas leis se aplicam, e são distintas. O Artigo 76 da Lei nº 10 de 2003 prevê prisão e multa de EGP 500 a 20.000, ou uma das duas, para quem incomodar deliberadamente outras pessoas pelo uso indevido de aparelhos de telecomunicações. O Artigo 25 da Lei de Combate aos Crimes Cibernéticos nº 175 de 2018 prevê prisão de no mínimo seis meses e multa de EGP 50.000 a 100.000, ou uma das duas. Violações da PDPL são punidas separadamente.

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