Türkiye'de Giden Arama Uyumu: İYS ve KVKK (2026)

Türkiye, bu serideki en berrak izin rejimidir ve aynı zamanda en sık yanlış yapılandırılanıdır. Berraktır, çünkü "bu kişiyi bu kanaldan arayabilir miyim" sorusunun yanıtını tek bir ulusal sistem tutar. Yanlış yapılandırılır, çünkü ekipler bu sistemi her gönderimden önce sorgulanacak bir kapı yerine indirilip saklanan bir engelleme listesi gibi kullanır. Bu rehber mevzuatı yazıldığı gibi izler ve suskun kaldığı yerleri açıkça belirtir.

Kısaca

Türkiye'de ticari aramayı kim düzenler

Çoğu ekip için ilk sürpriz, telekomünikasyon düzenleyicisinin yetkili olmamasıdır. Ticari iletişime ilişkin yönetmeliği Ticaret Bakanlığı çıkarır ve Ticaret Bakanı yürütür. BTK elektronik haberleşmeyi genel olarak düzenler, KVKK kurumu kişisel verileri denetler; ancak kimi arayabileceğinize ve ne söylemeniz gerektiğine ilişkin kurallar Ticaret Bakanlığı'na aittir.

İkinci sürpriz, tanımın ne kadar geniş olduğudur. Ticari elektronik ileti; telefon, çağrı merkezleri, faks, otomatik arama makineleri, akıllı ses kaydedici sistemler, elektronik posta ve kısa mesaj hizmeti gibi vasıtalar kullanılarak elektronik ortamda gerçekleştirilen ve ticari amaçlarla gönderilen veri, ses ve görüntü içerikli iletileri kapsayacak biçimde tanımlanmıştır. Türk hukukunda tahmini arayıcı kampanyası bir sınır durum değildir; doğrudan tanımın içinde sayılmıştır.

Lisans yoktur. Bunun yerine, ticari elektronik ileti göndermek isteyen her gerçek ve tüzel kişi İYS'ye kaydolur ve kayıtlı her hizmet sağlayıcı ile her markasına tekil bir İYS numarası atanır. İYS'nin kendisi, Ticaret Bakanlığı'nın ticari elektronik ileti izinlerinin ve şikâyet süreçlerinin yönetilebildiği ulusal bir platform kurmakla Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği'ni görevlendirmesi üzerine kurulan platformdur; İleti Yönetim Sistemi A.Ş. bu amaçla, tek hissedarı Birlik olacak şekilde kurulmuştur.

Yükümlülükler dış kaynaklı arama hizmetine de uzanır. Gönderimi fiilen başlatan platform veya çağrı merkezi anlamındaki aracı hizmet sağlayıcı; İYS'ye kayıt olmayan hizmet sağlayıcılara ait ticari elektronik iletilerin gönderimini başlatamaz, gönderime başlamadan önce alıcıların onayının bulunup bulunmadığını İYS üzerinden kontrol etmek zorundadır, İYS'de onayı bulunmayan alıcılara gönderimi başlatamaz ve kendi gönderim sistemini İYS ile uyumlaştırmak zorundadır. Aracı hizmet sağlayıcı ayrıca başkaları adına, onların mal ve hizmetlerini ya da işletmesini tanıtmak amacıyla kendi adına onay alamaz. Yönetmeliğin 17/A maddesi elektronik posta yoluyla gönderilen ticari iletileri bu aracı kontrol yükümlülüklerinin dışında bırakır; sesli arama ve kısa mesaj ise kapsam dışında değildir.

Onay ve ret hakkı

Kanuni kural kısadır: ticari elektronik iletiler alıcılara ancak önceden onayları alınmak kaydıyla gönderilebilir. Yönetmelik bu cümlenin çevresine alışılmadık ölçüde ayrıntılı bir şekil şartları dizisi kurar.

Onay yazılı olarak, her türlü elektronik iletişim aracıyla ya da İYS üzerinden alınabilir. Onayda alıcının ticari elektronik ileti gönderilmesini kabul ettiğine dair olumlu irade beyanı ile adı, soyadı ve elektronik iletişim adresi yer almalıdır; İYS üzerinden alınan onaylarda olumlu irade beyanı ve elektronik iletişim adresi bulunur. Fiziki ortamda alınan onayda onayı verenin imzası aranır. Elektronik ortamda alınan onay, İYS üzerinden alınmadıysa, alıcıya yirmi dört saat içinde ret imkânı da tanınarak teyit edilmelidir.

Üç yasak, sınırları çizer. Alıcının elektronik iletişim adresine ticari elektronik ileti göndererek onay talebinde bulunulamaz; bu, izin isteme kampanyasını bir yöntem olarak kapatır. Onay metninde olumlu irade beyanı önceden seçilmiş olarak yer alamaz. Ve onay, sunulan mal ve hizmetin temini için ön şart olarak ileri sürülemez. Onay bir sözleşmeye derc edilmişse; sözleşmenin sonunda, olumlu irade beyanından veya imzadan önce, ticari elektronik ileti kenar başlığı altında, reddetme imkânı da tanınarak en az on iki punto ile yer almalıdır.

En çok kampanyayı yakalayan kural, kayıt süresidir. İYS üzerinden alınmayan onaylar hizmet sağlayıcı tarafından üç iş günü içinde İYS'ye kaydedilir ve İYS'ye kaydedilmeyen onaylar geçersiz kabul edilir. Dosya dolabınızda duran, hiç yüklenmemiş imzalı bir onay hiçbir işe yaramaz. İYS dışında alınan onayın ispat yükümlülüğü hizmet sağlayıcıya aittir.

Gerçek istisnalar vardır ve bunlardan biri tahsilat için belirleyicidir. Esnaf ve tacirlere önceden onay alınmaksızın ticari elektronik ileti gönderilebilir; ancak bunların elektronik iletişim adresleri yine de İYS'ye kaydedilir ve gönderimden önce ret haklarını kullanıp kullanmadıkları İYS üzerinden kontrol edilir. Ayrıca; kişinin kendisiyle iletişime geçilmesi amacıyla iletişim bilgilerini verdiği hâllerde mal veya hizmetlere ilişkin değişiklik, kullanım ve bakım bildirimlerine, devam eden abonelik, üyelik veya ortaklık durumuna ilişkin bildirimlere, tahsilat ve borç hatırlatmalarına, bilgi güncelleme, satın alma ve teslimat bildirimlerine, mevzuat gereği yapılması zorunlu bilgilendirmelere ve sermaye piyasası aracı kurumlarının bilgilendirme iletilerine İYS kontrolü uygulanmaz. Şart, metnin kendisinde yazılıdır: bu tür bildirimlerde herhangi bir mal veya hizmet özendirilemez veya bunların tanıtımı yapılamaz. Borç hatırlatması, aynı temas içinde hiçbir şey satılmadığı sürece onay rejiminin dışındadır.

Arama engelleme

Türkiye ayrı bir arama engelleme listesi işletmez. İYS, ticari elektronik ileti onayı alınmasına, reddetme hakkının kullanılmasına ve şikâyet süreçlerinin yönetilmesine imkân tanıyan sistem olarak tanımlanmıştır; dolayısıyla izinler kaydı ile retler kaydı tek bir yapıdır.

İzinler kanal bazlıdır. İYS, vatandaşa her hizmet sağlayıcıya her kanal için, yani sesli arama, kısa mesaj ve e-posta için verdiği tüm onayları tek bir noktada gösterir, her birini kontrol etmesine ve her birinde ret hakkını kullanmasına imkân verir. Kısa mesaj onayı, arama onayı değildir.

Ret hakkı koşulsuz ve ücretsizdir. Alıcı istediğinde hiçbir gerekçe göstermeksizin ticari elektronik ileti almayı reddedebilir; ret bildirimi imkânı, ileti hangi iletişim kanalıyla gönderildiyse aynı kanalla, kolay ve ücretsiz biçimde sağlanır ve gönderilen her ticari elektronik iletide yer alır. Ret bildirimi, bildirimin yapıldığı iletişim kanalına ilişkin onayı geçersiz kılar.

Ardından iki adet üç iş günlük süre işler. Hizmet sağlayıcı, ret talebinin kendisine ulaşmasını izleyen üç iş günü içinde alıcıya ticari elektronik ileti göndermeyi durdurmalı ve kendisine iletilen ret bildirimlerini üç iş günü içinde İYS'ye bildirmelidir. Alıcı reddetme hakkını doğrudan İYS üzerinden de kullanabilir. İş günü, ulusal bayram ile genel ve hafta sonu tatil günleri hariç diğer günler olarak tanımlanmıştır; bu, resmî tatilden önceki cuma öğleden sonra gelen bir ret bildiriminde önem kazanır.

Zorunlu bir yeniden tarama aralığı yoktur, çünkü yükümlülük dönemsel değildir. Kural, her gönderimden önce İYS üzerinden kontroldür. Şikâyetler e-Devlet, İYS veya Bakanlığın internet sitesi üzerinden il ticaret müdürlüğüne yapılır ve başvuru öncelikle İYS üzerinden ön incelemeye tabi tutulur; gönderimi başlatan aracı hizmet sağlayıcı, bilgi taleplerini İYS üzerinden on beş gün içinde yanıtlamak zorundadır.

Arama saatleri ve günleri

Bu rejimde arama saatlerine ilişkin bir kural yoktur ve bu, rehberdeki bir eksiklik değil, bir bulgudur. Kendi değişiklik tablosunda yalnızca ikisi de 2020 tarihli iki değişiklik yönetmeliği listelenen güncel yönetmeliğin ve 6563 sayılı Kanun'un tam metin incelemesinde, ticari elektronik iletiler için herhangi bir saat aralığı, hafta günü kısıtı veya resmî tatil kısıtı bulunamamıştır. Her iki metinde "saat" sözcüğünün geçtiği tek yerler, yirmi dört saatlik onay teyidi süresi ile kayıt alanlarıdır. Elektronik haberleşme sektörüne ilişkin tüketici hakları yönetmeliğinde de telefonla pazarlamaya ilişkin bir arama saati hükmü bulunmamaktadır.

Teyit edilemeyen nokta, bir saat kısıtının başka bir yerde, örneğin bir Ticaret Bakanlığı tebliğinde, bir BTK kurul kararında ya da sektörel bir bankacılık veya sigortacılık düzenlemesinde bulunup bulunmadığıdır. Düzenleyici kurum, burada incelenen mevzuatta kamuya açık bir kural yayımlamamıştır; bu nedenle başlamadan önce durumu Ticaret Bakanlığı'na ve kendi sektörünüzün düzenleyicisine teyit ettirin ve hiçbir tedarikçinin size bir Türk arama aralığını 6563 sayılı Kanun'dan geliyormuş gibi sunmasına izin vermeyin.

Her iki metinde de bir sıklık sınırı yer almaz. Saat kuralının ve sıklık kuralının yokluğunda, uygulamadaki denetim aracı kanunun vatandaşa gerçekten verdiği haktır: üç iş günü içinde yerine getirilmek zorunda olan, koşulsuz ve ücretsiz bir ret. Rahatsız eden kampanyalar ret üretir, retler kanal bazında onayı geçersiz kılar ve Türkiye'de kaybedilen onay yeniden arayarak geri kazanılamaz.

Arayan kimliği ve numara sunumu

Türkiye, hangi numarayı gösterdiğinizden çok kim olduğunuzu nasıl söylediğinizi düzenler. Sesli arama içeriğinde tacirler için ticaret unvanına, esnaflar için ise ad ve soyada yer verilir; hizmet sağlayıcı buna ek olarak marka veya işletme adı gibi kendisini tanıtan bilgiler ekleyebilir. İletinin ticari niteliği içerikten açıkça anlaşılmıyorsa tanıtım, kampanya veya bilgilendirme gibi niteleyici bir ifade kullanılmalı ve sesli aramalarda bu, görüşmenin başlangıcında belirtilmelidir. Telefon, faks, kısa mesaj numarası veya elektronik posta adresi gibi erişilebilir durumdaki iletişim bilgilerinden en az birine yer verilmelidir. Promosyon, çekiliş ve oyunlar bu nitelikleriyle belirtilmeli, geçerlilik süreleri ve koşulları özel bir adres veya müşteri hizmetleri numarası üzerinden erişilebilir olmalıdır.

Telefonla pazarlama aramalarına ayrılmış bir numara ön eki veya özel numara aralığı yayımlanmamıştır. Böyle bir kural 6563 sayılı Kanun'da, güncel yönetmelikte veya sektörün tüketici hakları yönetmeliğinde yer almaz; bu, üç metinden çıkarılan bir olumsuz tespittir, herhangi bir kurul kararının böyle bir aralık oluşturmadığının kanıtı değildir. Ticari aramalarda gizlenmiş veya sahte arayan kimliğine ilişkin kurallar da bulunamamıştır. İhtiyatlı kurulum, müşteri temsilcilerinizin ve yapay zeka sesli temsilcilerinizin söylediği ticaret unvanıyla örtüşen, tutarlı ve erişilebilir bir numara sunmak ve mimariniz buna bağlıysa numaralandırma konusunu BTK'ya teyit ettirmektir.

Çağrı kaydı ve bilgilendirme

6563 sayılı Kanun'da veya yönetmelikte ticari aramalara özgü bir çağrı kaydı bildirimi ya da onay yükümlülüğü yer almaz. Kesin olan şudur: kimliği belirli bir kişinin ses kaydı kişisel veridir ve KVKK, kanunda sayılan hukuka uygunluk sebepleri saklı kalmak üzere kişisel verilerin ilgili kişinin açık rızası olmaksızın işlenemeyeceğini öngörür. Verinin elde edilmesi sırasında ayrıca bir aydınlatma yükümlülüğü doğar ve bunun ihlali kendi başına idari para cezasına tabidir.

Ticari ileti rejiminde çağrı kayıtları için kanuni bir saklama süresi de yoktur. Aşağıda anlatılan üç yıllık kural onay kayıtları ile ticari ileti kayıtlarına ilişkindir; ses kaydını bu üç yıllık rakamın kapsamında saymak yerine KVKK uyarınca gerekçelendirdiğiniz kendi saklama politikanızın içinde değerlendirmek daha doğrudur. Kaydı görüşmenin başında duyurun, KVKK kapsamında verdiğiniz aydınlatma metninde buna yer verin ve saklama süresini bilinçli olarak belirleyin.

SMS ve WhatsApp için ileti kuralları

Bu rejimde kısa mesaj sonradan akla gelen bir kanal değil, birinci sınıf bir kanaldır. Kısa mesaj hizmeti ticari elektronik ileti tanımında açıkça sayılır, SMS ayrı yönetilen üç İYS izninden biridir ve yukarıda anlatılan her içerik yükümlülüğü ona da uygulanır: ticaret unvanı, ticari nitelik açık değilse niteleyici ifade, erişilebilir en az bir iletişim bilgisi, her iletide ret imkânı ve retin geldiği kanalın aynısı üzerinden yerine getirilmesi.

Yönetmeliğin farklı ele aldığı tek kanal elektronik postadır; elektronik posta yoluyla gönderilen ticari iletiler aracı hizmet sağlayıcının kontrol yükümlülüklerinin dışında bırakılmıştır. Sesli arama ve kısa mesaj kapsam dışında değildir; dolayısıyla bir müşteri adına SMS gönderen çağrı merkezi, gönderim öncesi İYS kontrolünün tamamını üstlenir.

WhatsApp ve diğer over-the-top kanalları 6563 sayılı Kanun'da veya yönetmelikte adı geçen kanallar değildir. Ticari elektronik ileti tanımı telefon, çağrı merkezleri, faks, otomatik arama makineleri, akıllı ses kaydedici sistemler, elektronik posta ve kısa mesaj hizmeti gibi vasıtalar etrafında yazılmıştır ve bir iş mesajlaşma kanalının bu listeye nasıl oturduğu mevzuatın yanıtladığı bir soru değildir. Onay, kimlik bildirimi ve ret ilkelerini asgari zemin kabul edin, kapsadığı kanallar için İYS kaydını tutun ve over-the-top mesajlaşmanın durumunu varsaymak yerine Ticaret Bakanlığı'na teyit ettirin.

Kişisel verilerin korunması ve saklama

6698 sayılı KVKK 7 Nisan 2016'da yayımlanmıştır. İşlemenin asli dayanağı, kanunda sayılan hukuka uygunluk sebepleri saklı kalmak üzere, açık rızadır; ticari iletilere ilişkin yönetmelik ise buna kendi kuralını ekler: kişisel verilerin üçüncü kişilerle paylaşılabilmesi, işlenebilmesi ve başka amaçlarla kullanılabilmesi için ilgili kişiden önceden onay alınması gerekir; bu kural göndericiler kadar İYS'yi de bağlar.

Yurt dışına aktarım, 2 Mart 2024 tarihli ve 1 Haziran 2024'te yürürlüğe giren 7499 sayılı Kanun ile yeniden yazılmıştır ve artık üç kademede işler. Birincisi, aktarımın yapılacağı ülke, ülke içerisindeki sektörler veya uluslararası kuruluşlar hakkında yeterlilik kararıdır; bu kararlar Kurul tarafından alınır, Resmî Gazete'de yayımlanır ve en geç dört yılda bir değerlendirilir. İkincisi, yeterlilik kararı yoksa uygun güvencelerdir: kamu kurumları arasında yapılan anlaşma ile birlikte Kurul izni, Kurul tarafından onaylanan bağlayıcı şirket kuralları, Kurul'un yayımladığı standart sözleşme ya da yazılı taahhütname ile birlikte Kurul izni. Üçüncüsü ise yalnızca arızi olmak kaydıyla başvurulabilecek istisnalardır; bunlar arasında risklerin bildirilmesi üzerine verilen açık rıza, ilgili kişiyle ya da onun yararına yapılan bir sözleşme için gereklilik, üstün kamu yararı, bir hakkın tesisi veya savunulması, rıza veremeyecek durumdaki kişinin hayatının veya beden bütünlüğünün korunması ve kamuya açık sicilden aktarım yer alır.

Standart sözleşmeyi kullanıyorsanız bildirim süresine dikkat edin: sözleşme, imzalanmasından itibaren beş iş günü içinde veri sorumlusu veya veri işleyen tarafından Kuruma bildirilmelidir ve bunun yapılmaması ayrıca idari para cezasına tabidir. Hangi ülkelerin Türk yeterlilik kararına sahip olduğu burada incelenen kaynaklarda yayımlanmamıştır; bu nedenle aksini söyleyen bir Kurul kararını okuyana kadar Türkiye'den dışarıya yapılan her kişisel veri aktarımını bir güvenceye ihtiyaç duyan aktarım sayın. Türkiye'yi başka bir ülkeden arayan bir çağrı merkezi için dosyadaki en yüksek riskli kalem budur.

Ticari ileti rejiminde saklama süresi üç yıldır ve iki ayrı süre işler. Onay kayıtları onayın geçerliliğinin sona erdiği tarihten, ticari elektronik iletilere ilişkin diğer kayıtlar ise kayıt tarihinden itibaren üç yıl saklanır; her ikisi de talep hâlinde Bakanlığa sunulur. Bu süre 4 Ocak 2020 değişikliğinden önce bir yıldı. Şikâyet konusu işlemlerde ispat yükümlülüğü hizmet sağlayıcıya ve ilgili olduğu hâllerde aracı hizmet sağlayıcıya aittir.

İdari para cezaları ve yaptırım

Önceden onay alınmaksızın ticari elektronik ileti gönderilmesi, 2022'de değiştirilen hâliyle her aykırılık için 1.000 ila 5.000 TL'lik temel banda girer. Bu temel tutarlar her yıl yeniden değerlenir ve 1 Ocak 2026 ile 31 Aralık 2026 arasındaki dönem için bant, 25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı tebliği ile 2.859 ila 14.309 TL olarak belirlenmiştir. 2026 yılı için komşu bantlar 2.859 ila 28.620 TL, 5.723 ila 42.930 TL, 28.620 ila 286.206 TL ve en ağır kategoriler için 143.102 ila 715.516 TL'dir.

İki çarpan, mütevazı görünen bir birim cezayı gerçek bir rakama dönüştürür. Onay kuralına aykırı olarak bir defada birden fazla kişiye ileti gönderilmesi hâlinde idari para cezası on katına kadar artırılarak uygulanır; bu da 2026 rakamlarıyla onaysız tek bir toplu gönderim için 143.090 TL'lik bir üst sınır demektir. Aynı aykırılığın ceza tebligatının yapıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde tekrarı hâlinde ise bir önceki cezanın iki katı uygulanır.

Kişisel verilerin korunması tarafında KVKK'daki kanuni temel tutarlar şöyledir: aydınlatma yükümlülüğünün yerine getirilmemesi 5.000 ila 100.000 TL, veri güvenliğine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi 15.000 ila 1.000.000 TL, Kurul kararlarının yerine getirilmemesi 25.000 ila 1.000.000 TL, sicile kayıt ve bildirim yükümlülüğüne aykırılık 20.000 ila 1.000.000 TL ve 2024'te eklenen standart sözleşmenin bildirilmemesi 50.000 ila 1.000.000 TL. Bu tutarlar her yıl yeniden değerleme oranında artırılır; ancak 2026 yılına ilişkin bir KVKK yeniden değerleme duyurusu bulunamamıştır, bu nedenle burada kanuni temel tutarlar bu kayıtla birlikte verilmiştir ve duyuru okunmadan hiçbir güncellenmiş rakam aktarılmamalıdır. İlk dört kategorideki cezalar veri sorumlusuna kesilir; standart sözleşme cezası ise gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri dâhil olmak üzere veri sorumlusuna veya veri işleyene kesilebilir. İtirazlar, 7499 sayılı Kanun'la değiştirilen KVKK'nın 18 inci maddesi uyarınca idare mahkemelerine yapılır.

2025 ve 2026'da neler değişti

Yönetmeliğin kendisi 28 Ağustos 2020'den bu yana değişmemiştir. Kendi değişiklik tablosunda yalnızca ikisi de 2020 tarihli iki değişiklik yönetmeliği listelenmektedir; dolayısıyla size Türk ticari ileti kurallarının yakın zamanda yeniden yazıldığını söyleyen biri başka bir şeyden bahsediyordur.

Değişen şey fiyattır. 25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı tebliği, 6563 sayılı Kanun'un 12. maddesi kapsamındaki idari para cezası tutarlarını 2026 takvim yılı için belirlemiştir ve yukarıdaki rakamlar bunlardır. 2026 planının taşıması gereken güncel değişiklik budur ve 2027 için yeniden değişecektir.

Diğer yürürlükteki değişiklik biraz daha eskidir ama hâlâ geçerli çerçevedir: KVKK'da 7499 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler 1 Haziran 2024'te yürürlüğe girmiş ve önceki taahhütname ile Kurul izni rejiminin yerini yeterlilik kararları, standart sözleşmeler ve bağlayıcı şirket kuralları almıştır. Kurul'un o tarihten bu yana herhangi bir yeterlilik kararı ya da telefonla pazarlamaya değinen bir ilke kararı yayımlayıp yayımlamadığı teyit edilememiştir; listelenen en güncel ilke kararı pazarlamaya değil, mesai takibinde kullanılan biyometrik verilere ilişkindir. Çağrı merkezi numaralandırması, arayan kimliği sahteciliği veya rahatsız edici aramalara ilişkin 2025 veya 2026 tarihli herhangi bir BTK kurul kararı da bulunamamıştır.

Platform her kuralı nasıl destekliyor

DialerBee, yukarıdaki yükümlülükleri karşılamanıza yardımcı olan, uyumluluğu destekleyen kontroller sunar. Türkiye, hazır bir mevzuat paketi olarak gelmez; bu nedenle arama saatleri, arama engelleme yönetimi ve onay kiracı bazında yapılandırılır. Hukuki sorumluluk hizmet sağlayıcıda kalır.

Türkiye giden arama uyum kontrol listesi

• Herhangi bir kampanyadan önce İYS'ye kaydolun ve gönderim yaptığınız her markaya verilen İYS numarasını kayıt altına alın.
• Her gönderimden önce ilgili kanalda geçerli bir onay olup olmadığını İYS'den kontrol edin ve indirilmiş bir listeyi asla bunun yerine koymayın.
• İYS dışında alınan her onayı üç iş günü içinde yükleyin, çünkü kaydedilmeyen onay geçersizdir.
• Sesli arama, SMS ve e-posta izinlerini veri modelinizde ayrı tutun, çünkü vatandaş da bunları ayrı yönetir.
• Alıcının iletişim adresine ticari ileti göndererek asla onay talebinde bulunmayın.
• Önceden seçilmiş onay kutularını kaldırın ve onayı ürünün teminine ön şart olarak asla ileri sürmeyin.
• Sözleşmeye derc edilen onayı; sözleşmenin sonunda, imzadan önce, ticari elektronik ileti kenar başlığı altında, reddetme imkânı da tanınarak en az on iki punto ile biçimlendirin.
• Tacir ve esnafların iletişim bilgilerini, önceden onay gerekmese bile İYS'ye kaydedin ve ret bildirimlerini kontrol edin.
• Borç hatırlatmalarını ve hizmet bildirimlerini her türlü tanıtımdan arındırın, aksi hâlde onay istisnasını kaybederler.
• Her sesli aramanın başında ticaret unvanını söyleyin ve amacı belirtin, ayrıca erişilebilir en az bir iletişim bilgisi verin.
• Her ticari iletiye, aynı kanal üzerinden işleyen ücretsiz bir ret yolu koyun.
• Ret bildiriminden itibaren üç iş günü içinde göndermeyi durdurun ve size ulaşan retleri üç iş günü içinde İYS'ye bildirin.
• Onay kayıtlarını onayın geçerliliğinin sona ermesinden itibaren üç yıl, diğer ileti kayıtlarını ise kayıt tarihinden itibaren üç yıl saklayın.
• Türkiye'den yurt dışına yapılan her kişisel veri aktarımını bir güvenceye dayandırın ve imzaladığınız standart sözleşmeyi imza tarihinden itibaren beş iş günü içinde Kuruma bildirin.

Kaynaklar

1. 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 2026 yılına ait 12. madde ceza tablosunu içeren güncel metin. mevzuat.gov.tr
2. Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik, değişiklik tablosunu içeren güncel metin. mevzuat.gov.tr
3. İYS yükümlülüklerini getiren, 4 Ocak 2020 tarihli ve 30998 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklik yönetmeliği. resmigazete.gov.tr
4. 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 7499 sayılı Kanun ile değişik 9. madde ile 18. maddedeki cezaları içeren güncel metin. mevzuat.gov.tr
5. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği, güncel metin; herhangi bir arama saati hükmü bulunmadığını doğrulamak için incelenmiştir. mevzuat.gov.tr
6. İleti Yönetim Sistemi A.Ş.'nin Ticaret Bakanlığı tarafından görevlendirilmesine ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği'ne ait olmasına ilişkin kurumsal açıklaması, erişim 11 Eylül 2026. iys.org.tr
7. Sesli arama, SMS ve e-posta izinlerinin ayrı ayrı yönetilmesine ilişkin İYS sıkça sorulan sorular, erişim 11 Eylül 2026. İYS SSS
8. 6563 sayılı Kanun kapsamındaki idari para cezası tutarlarını 2026 yılı için belirleyen, 25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı tebliği; güncel 6563 sayılı Kanun metninde yer aldığı şekliyle.
9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu, ilke kararları dizini, erişim 11 Eylül 2026. kvkk.gov.tr

Sıkça sorulan sorular

Türkiye'de yasal arama saatleri nelerdir?

Düzenleyici kurum, burada incelenen mevzuatta kamuya açık bir kural yayımlamamıştır. 6563 sayılı Kanun'un, değişiklik tablosunda yalnızca ikisi de 2020 tarihli iki değişiklik listelenen güncel ticari ileti yönetmeliğinin ve elektronik haberleşme sektörüne ilişkin tüketici hakları yönetmeliğinin tam metin incelemesinde herhangi bir saat aralığı, hafta günü kısıtı veya resmî tatil kısıtı bulunamamıştır. Bir saat kuralının bir Bakanlık tebliğinde, bir BTK kurul kararında ya da sektörel bir düzenlemede bulunup bulunmadığı teyit edilememiştir; bu nedenle bir aralığın varlığını da yokluğunu da varsaymadan önce teyit ettirin.

İYS nedir ve kaydolmak zorunda mıyım?

İYS, Ticaret Bakanlığı'nın ticari elektronik ileti izinlerinin ve şikâyet süreçlerinin yönetilebildiği ulusal bir platform kurmakla Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği'ni görevlendirmesi üzerine, Birlik tarafından bu amaçla kurulan ve tek hissedarı yine Birlik olan İleti Yönetim Sistemi A.Ş. tarafından işletilen ulusal ileti yönetim sistemidir. Ticari elektronik ileti göndermek isteyen her gerçek ve tüzel kişi için kayıt zorunludur ve kayıtlı her hizmet sağlayıcı ile markasına tekil bir İYS numarası verilir.

Türkiye'de İYS dışında alınan onay geçerli midir?

Yalnızca sisteme yüklerseniz. İYS üzerinden alınmayan onaylar hizmet sağlayıcı tarafından üç iş günü içinde İYS'ye kaydedilmelidir ve İYS'ye kaydedilmeyen onaylar geçersiz kabul edilir. İYS dışında alınan onayın ispat yükümlülüğü hizmet sağlayıcıya aittir; bu nedenle hiç yüklenmemiş, imzalı bir kâğıt onay size hiçbir savunma sağlamaz.

Türk işletmelerini önceden onay almadan arayabilir miyim?

6563 sayılı Kanun uyarınca esnaf ve tacirlere önceden onay alınmaksızın ticari elektronik ileti gönderilebilir. Yönetmelik yine de bu kişilerin elektronik iletişim adreslerinin hizmet sağlayıcı tarafından İYS'ye kaydedilmesini ve herhangi bir ileti gönderilmeden önce ret haklarını kullanıp kullanmadıklarının İYS üzerinden kontrol edilmesini gerektirir; dolayısıyla ticari muhataplarda da İYS adımı ortadan kalkmaz.

Türkiye'de tahsilat aramaları için onay gerekir mi?

Tahsilat ve borç hatırlatma bildirimleri, devam eden abonelik, üyelik veya ortaklık durumuna ilişkin bildirimler, bilgi güncelleme, satın alma ve teslimat bildirimleri ile mevzuat gereği yapılması zorunlu bilgilendirmelerle birlikte onay yükümlülüğünün dışındadır ve bunlara İYS kontrolü uygulanmaz. Koşul metnin kendisinde yazılıdır: bu tür bildirimlerde herhangi bir mal veya hizmet özendirilemez veya bunların tanıtımı yapılamaz. Aynı temasa tanıtım niteliğinde bir şey koyarsanız istisna ortadan kalkar.

Türkiye'de bir ret bildirimini ne kadar sürede yerine getirmeliyim?

Üç iş günü içinde. Hizmet sağlayıcı, ret talebinin kendisine ulaşmasını izleyen üç iş günü içinde alıcıya ticari elektronik ileti göndermeyi durdurmalı ve ayrıca kendisine iletilen retleri üç iş günü içinde İYS'ye bildirmelidir. İş günü hesabında ulusal bayram ile genel ve hafta sonu tatil günleri sayılmaz. Bir kanalda yapılan ret bildirimi, o kanala ilişkin onayı geçersiz kılar.

Türkiye'de ticari bir aramanın başında müşteri temsilcisi ne söylemelidir?

Arama içeriğinde tacirler için ticaret unvanına, esnaflar için ad ve soyada yer verilmeli; buna ek olarak marka veya işletme adı eklenebilir. İletinin ticari niteliği içerikten açıkça anlaşılmıyorsa tanıtım, kampanya veya bilgilendirme gibi niteleyici bir ifade kullanılmalı ve sesli aramada bu, görüşmenin başlangıcında belirtilmelidir. Ayrıca hizmet sağlayıcının erişilebilir en az bir iletişim bilgisi verilmelidir.

Türkiye'de onaysız pazarlamanın cezası nedir?

Kanuni bant her aykırılık için 1.000 ila 5.000 TL'dir; 25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı tebliği ile 2026 yılı için 2.859 ila 14.309 TL olarak yeniden değerlenmiştir. Onay kuralına aykırı toplu gönderimde ceza on katına kadar artırılabilir; bu da 2026 rakamlarıyla 143.090 TL'lik bir üst sınır demektir. Aynı aykırılığın ceza tebligatından itibaren bir yıl içinde tekrarı hâlinde önceki cezanın iki katı uygulanır. KVKK cezaları ayrıdır ve ihlal edilen yükümlülüğe göre kanuni temel tutarlar 5.000 ila 1.000.000 TL arasında değişir.

İlgili okumalar

• Türkiye giden arama çözümüne genel bakış
• Uyumluluk otopilotu
• Arayan Kimliği Havuzu Kontrolü