तुर्की में आउटबाउंड कॉलिंग अनुपालन: İYS और KVKK (2026)

इस सीरीज़ में तुर्की की अनुमति व्यवस्था सबसे साफ़-सुथरी है, और यही सबसे ज़्यादा गलत कॉन्फ़िगर भी होती है। साफ़-सुथरी इसलिए, क्योंकि "क्या मैं इस व्यक्ति को इस चैनल पर कॉल कर सकता हूँ" का जवाब एक ही राष्ट्रीय प्रणाली में है; और गलत कॉन्फ़िगर इसलिए, क्योंकि टीमें उस प्रणाली को हर भेजने से पहले जाँचे जाने वाले गेट के बजाय डाउनलोड की जाने वाली सप्रेशन लिस्ट की तरह इस्तेमाल करती हैं। यह गाइड नियमों को उनके लिखे रूप में देखती है, और जहाँ वे मौन हैं, वहाँ यह साफ़ बताती है।

एक नज़र में

तुर्की में आउटबाउंड कॉलिंग को कौन रेगुलेट करता है

ज़्यादातर टीमों के लिए पहला आश्चर्य यह है कि दूरसंचार नियामक इसका प्रभारी नहीं है। कमर्शियल संचार का विनियमन व्यापार मंत्रालय बनाता है और व्यापार मंत्री लागू करते हैं। BTK सामान्य रूप से इलेक्ट्रॉनिक संचार को रेगुलेट करता है और KVKK प्राधिकरण व्यक्तिगत डेटा को, लेकिन आप किसे कॉल कर सकते हैं और आपको क्या कहना है, ये नियम व्यापार मंत्रालय के हैं।

दूसरा आश्चर्य यह है कि परिभाषा कितनी व्यापक है। कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश की परिभाषा में वह डेटा, वॉइस और इमेज सामग्री शामिल है जो कमर्शियल उद्देश्य से टेलीफ़ोन, कॉल सेंटर, फ़ैक्स, ऑटोमैटिक डायलिंग मशीन, स्मार्ट वॉइस-रिकॉर्डिंग सिस्टम, ई-मेल और शॉर्ट मैसेज सर्विस जैसे माध्यमों से भेजी जाती है। तुर्की कानून में प्रेडिक्टिव डायलर कैंपेन कोई सीमांत मामला नहीं है; परिभाषा में उसका नाम लिया गया है।

कोई लाइसेंस नहीं है। इसके बजाय, कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश भेजना चाहने वाला हर व्यक्ति या कानूनी इकाई İYS में पंजीकरण कराती है, और हर पंजीकृत सेवा प्रदाता और उसके हर ब्रांड को एक विशिष्ट İYS नंबर मिलता है। İYS स्वयं वह राष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म है जिसे व्यापार मंत्रालय ने कमर्शियल संदेश अनुमतियों और शिकायत प्रक्रियाओं के प्रबंधन के लिए Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği से स्थापित करवाया, और इसी उद्देश्य से İleti Yönetim Sistemi A.Ş. बनाई गई, जिसकी एकमात्र शेयरधारक यह यूनियन है।

ये दायित्व आउटसोर्स किए गए डायलर पर भी लागू होते हैं। मध्यस्थ सेवा प्रदाता, यानी वह प्लेटफ़ॉर्म या कॉन्टैक्ट सेंटर जो वास्तव में भेजने की शुरुआत करता है, उन सेवा प्रदाताओं के संदेश भेजना शुरू नहीं कर सकता जो İYS में पंजीकृत नहीं हैं; भेजना शुरू करने से पहले उसे İYS के ज़रिए जाँचना होता है कि प्राप्तकर्ताओं की सहमति है या नहीं; जिन प्राप्तकर्ताओं की İYS सहमति नहीं है, उन्हें भेजना शुरू नहीं कर सकता; और उसे अपनी सेंडिंग प्रणाली को İYS के अनुरूप करना होता है। मध्यस्थ किसी और के सामान, सेवाओं या व्यवसाय के प्रचार के लिए अपने नाम से सहमति भी एकत्र नहीं कर सकता। विनियमन के अनुच्छेद 17/A ने ई-मेल को मध्यस्थ की इन जाँच-संबंधी ज़िम्मेदारियों से बाहर रखा है; वॉइस और SMS को नहीं।

सहमति और ऑप्ट-आउट

कानून का नियम संक्षिप्त है: कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश प्राप्तकर्ताओं को तभी भेजे जा सकते हैं जब उनकी सहमति पहले से प्राप्त कर ली गई हो। इस वाक्य के इर्द-गिर्द विनियमन औपचारिकताओं का एक असाधारण रूप से सटीक सेट तैयार करता है।

सहमति लिखित रूप में, किसी भी इलेक्ट्रॉनिक संचार माध्यम से, या सीधे İYS के माध्यम से ली जा सकती है। सहमति पत्र में प्राप्तकर्ता की स्पष्ट इच्छा, उनका नाम और उपनाम तथा उनका इलेक्ट्रॉनिक संपर्क पता होना आवश्यक है; İYS के माध्यम से ली गई सहमति में केवल इच्छा और संपर्क पता होता है। लिखित सहमति पर सहमति देने वाले व्यक्ति के हस्ताक्षर आवश्यक हैं। इलेक्ट्रॉनिक रूप से ली गई सहमति की पुष्टि 24 घंटों के भीतर प्राप्तकर्ता को वापस भेज दी जानी चाहिए, जिसमें अस्वीकार करने का अवसर भी दिया जाएगा, बशर्ते कि यह İYS के माध्यम से न ली गई हो।

तीन प्रतिबंध बाहरी सीमाएँ तय करते हैं। आप किसी के संपर्क पते पर कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश भेजकर सहमति नहीं माँग सकते, यानी अनुमति माँगने वाला कैंपेन एक तरीके के रूप में बंद हो जाता है। सहमति के टेक्स्ट में सहमति का कथन पहले से चुना हुआ (pre-selected) नहीं हो सकता। और सहमति को सामान या सेवा देने की पूर्व शर्त नहीं बनाया जा सकता। जहाँ सहमति किसी अनुबंध में शामिल हो, वहाँ उसे दस्तावेज़ के अंत में, सहमति के कथन या हस्ताक्षर से पहले, "कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश" शीर्षक के नीचे, मना करने के विकल्प के साथ, कम से कम 12 पॉइंट के फ़ॉन्ट में रखना होता है।

सबसे ज़्यादा कैंपेन जिस नियम में फँसते हैं, वह है अपलोड की समय-सीमा। İYS के ज़रिए न ली गई सहमतियाँ सेवा प्रदाता को तीन कार्यदिवसों के भीतर वहाँ दर्ज करनी होती हैं, और İYS में दर्ज न हुई सहमतियाँ अमान्य मानी जाती हैं। आपकी फ़ाइल कैबिनेट में रखी हस्ताक्षरित सहमति, जो कभी अपलोड नहीं हुई, किसी काम की नहीं। İYS के बाहर ली गई सहमति को साबित करने का भार सेवा प्रदाता पर है।

कुछ वास्तविक छूटें हैं, और उनमें से एक कलेक्शन (वसूली) के लिए निर्णायक है। व्यापारियों और कारोबारियों को पूर्व सहमति के बिना कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश भेजे जा सकते हैं, हालाँकि उनके संपर्क पते फिर भी İYS में लोड करने होते हैं और भेजने से पहले वहाँ मना करने (refusal) की जाँच करनी होती है। अलग से, इन मामलों में कोई İYS जाँच लागू नहीं होती: सामान या सेवाओं में बदलाव, उपयोग और रखरखाव से जुड़े संदेश, जहाँ व्यक्ति ने संपर्क के लिए अपना विवरण दिया हो; जारी सब्सक्रिप्शन, सदस्यता या साझेदारी की सूचनाएँ; वसूली और कर्ज़ रिमाइंडर, जानकारी अपडेट, खरीद और डिलीवरी नोटिस और वैधानिक सूचना दायित्व; या कैपिटल-मार्केट मध्यस्थों के सूचनात्मक संदेश। शर्त टेक्स्ट में ही लिखी है: ऐसी किसी सूचना में किसी सामान या सेवा को प्रोत्साहित या प्रचारित नहीं किया जा सकता। कर्ज़ रिमाइंडर सहमति व्यवस्था से तभी तक बाहर है, जब तक उसी संपर्क में कुछ बेचा न जा रहा हो।

डू-नॉट-कॉल

तुर्की में अलग से डू-नॉट-कॉल सूची नहीं है। İYS को एक ऐसी प्रणाली के रूप में परिभाषित किया गया है जो कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेशों के लिए सहमति प्राप्त करने, अस्वीकृति के अधिकार का प्रयोग करने और शिकायत प्रक्रियाओं के प्रबंधन को सक्षम बनाती है, इसलिए अनुमतियों का रजिस्टर और अस्वीकृतियों का रजिस्टर एक ही इकाई हैं।

अनुमतियाँ प्रत्येक चैनल के लिए अलग-अलग होती हैं। İYS नागरिकों को प्रत्येक चैनल, जैसे वॉइस कॉल, शॉर्ट मैसेज और ईमेल के लिए प्रत्येक सेवा प्रदाता को दी गई सभी सहमतियों की जानकारी एक ही स्थान पर उपलब्ध कराता है, जिससे वे प्रत्येक सहमति को नियंत्रित कर सकें और उसे अस्वीकार कर सकें। SMS के लिए दी गई सहमति कॉल के लिए दी गई सहमति नहीं है।

अस्वीकृति बिना किसी शर्त के और निःशुल्क है। प्राप्तकर्ता बिना कोई कारण बताए किसी भी समय कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेशों को प्राप्त करने से मना कर सकता है। अस्वीकृति का विकल्प उसी चैनल के माध्यम से उपलब्ध होना चाहिए जिससे संदेश भेजा गया था, यह आसान और निःशुल्क होना चाहिए, और प्रत्येक कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश में अस्वीकृति का विकल्प दिखाई देना चाहिए। अस्वीकृति उस चैनल के लिए दी गई सहमति को अमान्य कर देती है जिस पर यह की गई थी।

इसके बाद तीन-तीन कार्यदिवसों की दो घड़ियाँ चलती हैं। मना करने का अनुरोध पहुँचने के तीन कार्यदिवसों के भीतर सेवा प्रदाता को उस प्राप्तकर्ता को संदेश भेजना बंद करना होता है, और मिले हुए मना करने के अनुरोधों की सूचना तीन कार्यदिवसों के भीतर İYS को देनी होती है। प्राप्तकर्ता सीधे İYS के ज़रिए भी मना कर सकता है। कार्यदिवस की परिभाषा में राष्ट्रीय अवकाश, सार्वजनिक अवकाश और सप्ताहांत शामिल नहीं हैं, जो तब मायने रखता है जब मना करने का अनुरोध किसी सार्वजनिक अवकाश से पहले शुक्रवार दोपहर को आए।

कोई अनिवार्य री-स्क्रब अंतराल नहीं है, क्योंकि यह दायित्व आवधिक नहीं है। नियम है: हर भेजने से पहले İYS के ज़रिए जाँच। शिकायतें e-Devlet, İYS या मंत्रालय की वेबसाइट के ज़रिए प्रांतीय व्यापार निदेशालय को जाती हैं और पहले İYS पर प्रारंभिक जाँच से गुज़रती हैं; भेजना शुरू करने वाले मध्यस्थ को İYS के ज़रिए पंद्रह दिनों के भीतर सूचना अनुरोध का जवाब देना होता है।

कॉलिंग घंटे और दिन

इस व्यवस्था में कॉलिंग आवर्स का कोई नियम नहीं है, और यह इस गाइड में एक कमी नहीं बल्कि एक तथ्य है। समेकित विनियमन का पूरा पाठ पढ़ने पर, जिसकी संशोधन तालिका में 2020 के दो संशोधन विनियमों का उल्लेख है, और कानून संख्या 6563 का पाठ पढ़ने पर, कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेशों के लिए कोई समय सीमा, सप्ताह के दिन की पाबंदी या सार्वजनिक अवकाश की पाबंदी नहीं पाई गई। दोनों पाठों में 'घंटे' शब्द का प्रयोग केवल 24 घंटे की सहमति पुष्टि की समय सीमा और रिकॉर्ड रखने के क्षेत्रों में ही हुआ है। इलेक्ट्रॉनिक संचार क्षेत्र के लिए उपभोक्ता अधिकार विनियमन में भी टेलीमार्केटिंग कॉलिंग आवर्स का कोई प्रावधान नहीं है।

जिसकी पुष्टि नहीं हो सकी, वह यह है कि क्या घंटों का कोई प्रतिबंध कहीं और मौजूद है, जैसे व्यापार मंत्रालय की किसी विज्ञप्ति, BTK बोर्ड के किसी निर्णय या बैंकिंग या बीमा सेक्टर के किसी नियम में। यहाँ पढ़े गए दस्तावेज़ों में नियामक ने कोई सार्वजनिक नियम प्रकाशित नहीं किया है, इसलिए लॉन्च से पहले व्यापार मंत्रालय और अपने सेक्टर के नियामक से स्थिति की पुष्टि करें, और किसी वेंडर को तुर्की की कॉलिंग विंडो ऐसे बताने न दें मानो वह कानून 6563 से आई हो।

दोनों दस्तावेज़ों में कोई फ़्रीक्वेंसी सीमा भी नहीं है। घंटों और फ़्रीक्वेंसी के नियम के अभाव में, व्यावहारिक नियंत्रण वही है जो कानून नागरिक को देता है: बिना शर्त, निःशुल्क मना करने का अधिकार, जिसका तीन कार्यदिवसों के भीतर पालन ज़रूरी है। परेशान करने वाले कैंपेन मना करने के अनुरोध पैदा करते हैं, मना करना प्रति चैनल सहमति को अमान्य कर देता है, और तुर्की में खोई हुई सहमति दोबारा डायल करके वापस नहीं मिलती।

कॉलर ID और नंबर की प्रस्तुति

तुर्की यह रेगुलेट करता है कि आप खुद को कौन बताते हैं, न कि आप कौन-सा नंबर दिखाते हैं। वॉइस कॉल की सामग्री में व्यापारियों के लिए ट्रेड नाम, या कारोबारियों के लिए पहला नाम और उपनाम शामिल होना चाहिए, और सेवा प्रदाता अपनी पहचान और स्पष्ट करने के लिए ब्रांड या व्यवसाय का नाम जोड़ सकता है। जहाँ संदेश की कमर्शियल प्रकृति उसकी सामग्री से स्पष्ट न हो, वहाँ प्रमोशन, कैंपेन या सूचना जैसा कोई सूचक शब्द इस्तेमाल करना होता है, और वॉइस कॉल पर इसे बातचीत की शुरुआत में बताना होता है। कम से कम एक ऐसा संपर्क माध्यम देना होता है जिस पर पहुँचा जा सके, जैसे टेलीफ़ोन, फ़ैक्स या SMS नंबर या ई-मेल पता। प्रमोशन, इनामी ड्रॉ और गेम को इसी रूप में चिह्नित करना होता है, और उनकी वैधता अवधि और शर्तें किसी समर्पित पते या कस्टमर-सर्विस नंबर पर उपलब्ध होनी चाहिए।

टेलीमार्केटिंग वॉइस कॉल के लिए आरक्षित नंबर उपसर्ग या समर्पित रेंज प्रकाशित नहीं की गई है। ऐसा कोई नियम कानून 6563, समेकित विनियमन या क्षेत्र के उपभोक्ता-अधिकार विनियमन में नहीं मिलता है, और यह तीन दस्तावेजों से नकारात्मक संकेत है, न कि इस बात का प्रमाण कि किसी बोर्ड के निर्णय से ऐसा कोई नियम नहीं बनता है। व्यावसायिक कॉलों के लिए छिपी हुई या नकली कॉलर ID प्रस्तुति से संबंधित नियम भी नहीं मिले। समझदारी भरा तरीका यह है कि एक सुसंगत, पहुंच योग्य नंबर प्रस्तुत किया जाए जो आपके एजेंटों और वॉइस एजेंटों द्वारा घोषित व्यापार नाम से मेल खाता हो, और यदि आपका आर्किटेक्चर इस पर निर्भर करता है तो BTK से नंबरिंग स्थिति की पुष्टि की जाए।

कॉल रिकॉर्डिंग और सूचनाएँ

कानून 6563 या विनियम में व्यावसायिक कॉलों के लिए कॉल रिकॉर्डिंग संबंधी कोई सूचना या सहमति का प्रावधान नहीं है। यह निश्चित है कि किसी पहचान योग्य व्यक्ति की रिकॉर्डिंग व्यक्तिगत डेटा है, और KVKK के अनुसार, कानून में निर्धारित वैध आधारों के अधीन, डेटा विषय की स्पष्ट सहमति के बिना व्यक्तिगत डेटा को संसाधित नहीं किया जा सकता है। डेटा संग्रह के समय सूचित करने का एक अलग दायित्व लागू होता है, और इसका उल्लंघन करने पर जुर्माना लगाया जा सकता है।

वाणिज्यिक संदेश व्यवस्था में कॉल रिकॉर्डिंग के लिए कोई वैधानिक प्रतिधारण अवधि भी निर्धारित नहीं है। नीचे वर्णित तीन वर्ष का नियम सहमति रिकॉर्ड और वाणिज्यिक संदेश रिकॉर्ड दोनों पर लागू होता है, और रिकॉर्डिंग को उस तीन वर्ष की अवधि के अंतर्गत मानने के बजाय, KVKK के तहत आपकी स्वयं की उचित प्रतिधारण नीति के अंतर्गत मानना बेहतर है। कॉल शुरू होने पर रिकॉर्डिंग की घोषणा करें, KVKK के तहत दी जाने वाली सूचना में इसे शामिल करें, और प्रतिधारण अवधि को सोच-समझकर निर्धारित करें।

SMS और WhatsApp के लिए संदेश नियम

इस व्यवस्था में SMS कोई बाद में सोचा गया चैनल नहीं, बल्कि प्रमुख चैनल है। कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश की परिभाषा में शॉर्ट मैसेज सर्विस का नाम है, SMS İYS की तीन अलग-अलग प्रबंधित अनुमतियों में से एक है, और ऊपर बताए गए सभी सामग्री-संबंधी दायित्व इस पर लागू होते हैं: ट्रेड नाम, कमर्शियल प्रकृति स्पष्ट न हो तो सूचक शब्द, कम से कम एक पहुँच योग्य संपर्क माध्यम, हर संदेश में मना करने का विकल्प, और मना करने के अनुरोध का उसी चैनल से पालन जिससे वह आया।

ई-मेल ही वह एक चैनल है जिसे विनियमन अलग तरह से देखता है: ई-मेल से भेजे गए कमर्शियल संदेशों पर मध्यस्थ के जाँच-दायित्व लागू नहीं होते। वॉइस और SMS को यह छूट नहीं है, इसलिए किसी क्लाइंट की ओर से SMS भेजने वाले कॉन्टैक्ट सेंटर पर भेजने से पहले की पूरी İYS जाँच का दायित्व है।

कानून 6563 या विनियमन में WhatsApp और अन्य ओवर-द-टॉप चैनलों का उल्लेख नहीं है। कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश की परिभाषा टेलीफोन, कॉल सेंटर, फैक्स, स्वचालित डायलिंग मशीन, स्मार्ट वॉइस-रिकॉर्डिंग सिस्टम, ईमेल और लघु संदेश सेवा जैसे साधनों के आधार पर लिखी गई है, और व्यावसायिक संदेश चैनल उस सूची में कैसे फिट होते हैं, इसका उत्तर इन नियमों में नहीं दिया गया है। सहमति, पहचान और अस्वीकृति के सिद्धांतों को आधार मानें, इसमें शामिल चैनलों के लिए İYS रिकॉर्ड रखें, और ओवर-द-टॉप संदेशों के संबंध में व्यापार मंत्रालय से जानकारी प्राप्त करें, न कि किसी भी उत्तर को मानकर चलें।

डेटा संरक्षण और प्रतिधारण

KVKK, कानून संख्या 6698, 7 अप्रैल 2016 को प्रकाशित हुआ था। कानून में निहित वैध आधारों के अधीन, स्पष्ट सहमति प्रसंस्करण का डिफ़ॉल्ट आधार है, और वाणिज्यिक संदेशों पर विनियमन अपना एक नियम जोड़ता है कि व्यक्तिगत डेटा को तीसरे पक्ष के साथ साझा करने, संसाधित करने या अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग करने से पहले पूर्व सहमति आवश्यक है, एक नियम जो İYS के साथ-साथ प्रेषकों पर भी बाध्यकारी है।

सीमा पार डेटा हस्तांतरण को 2 मार्च 2024 के कानून संख्या 7499 द्वारा पुनर्लिखित किया गया, जो 1 जून 2024 से प्रभावी हुआ, और अब यह तीन स्तरों पर संचालित होता है। पहला स्तर गंतव्य देश, उसके भीतर के क्षेत्रों या किसी अंतरराष्ट्रीय संगठन पर पर्याप्तता निर्णय है; ऐसे निर्णय Kurul द्वारा लिए जाते हैं, Resmî Gazete में प्रकाशित किए जाते हैं और कम से कम हर चार साल में एक बार समीक्षा की जाती है। दूसरा स्तर, जहां पर्याप्तता निर्णय नहीं होता है, वहां उचित सुरक्षा उपाय हैं: सार्वजनिक निकायों के बीच एक समझौता और Kurul की अनुमति, Kurul द्वारा अनुमोदित बाध्यकारी कॉर्पोरेट नियम, Kurul का प्रकाशित मानक अनुबंध, या एक लिखित वचन और Kurul की अनुमति। तीसरा स्तर कुछ अपवादों का समूह है जो केवल कभी-कभी उपलब्ध होते हैं, जिनमें जोखिमों की जानकारी दिए जाने के बाद दी गई स्पष्ट सहमति, डेटा विषय के साथ या उसके हित में अनुबंध की आवश्यकता, सर्वोपरि सार्वजनिक हित, किसी अधिकार की स्थापना या रक्षा, जहां व्यक्ति सहमति नहीं दे सकता है वहां जीवन या शारीरिक अखंडता की सुरक्षा, और सार्वजनिक रजिस्टर से स्थानांतरण शामिल हैं।

यदि आप मानक अनुबंध का उपयोग करते हैं, तो फाइलिंग की समय सीमा का ध्यान रखें: नियंत्रक या प्रोसेसर द्वारा हस्ताक्षर के पांच कार्य दिवसों के भीतर प्राधिकरण को इसकी सूचना देना अनिवार्य है, और ऐसा न करने पर अलग से जुर्माना लगाया जा सकता है। किन देशों के पास तुर्की का पर्याप्तता निर्णय है, यह इस समीक्षा सामग्री में प्रकाशित नहीं किया गया है, इसलिए जब तक आप Kurul का कोई ऐसा निर्णय नहीं पढ़ लेते जो इसके विपरीत कहता हो, तब तक तुर्की से बाहर भेजे जाने वाले प्रत्येक तुर्की व्यक्तिगत डेटा के हस्तांतरण को सुरक्षा उपाय की आवश्यकता के रूप में मानें। किसी अन्य देश से तुर्की में डायल करने वाले संपर्क केंद्र के लिए, यह फाइल में सबसे अधिक जोखिम वाला आइटम है।

वाणिज्यिक संदेश व्यवस्था में रिकॉर्ड तीन साल तक सुरक्षित रखे जाते हैं, जिसके लिए दो अलग-अलग समय सीमाएँ निर्धारित हैं। सहमति संबंधी रिकॉर्ड सहमति की वैधता समाप्त होने की तिथि से तीन साल तक रखे जाते हैं, और कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेशों से संबंधित अन्य रिकॉर्ड रिकॉर्डिंग तिथि से तीन साल तक सुरक्षित रखे जाते हैं; अनुरोध करने पर ये दोनों रिकॉर्ड मंत्रालय को उपलब्ध कराए जाते हैं। 4 जनवरी 2020 के संशोधन से पहले यह अवधि एक वर्ष थी। शिकायत की स्थिति में, सबूत पेश करने का भार सेवा प्रदाता और, यदि लागू हो, तो मध्यस्थ सेवा प्रदाता पर होता है।

दंड और प्रवर्तन

पूर्व सहमति के बिना कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश भेजना प्रति उल्लंघन TRY 1,000 से 5,000 के मूल दंड-बैंड में आता है, जैसा 2022 में प्रतिस्थापित किया गया। ये मूल राशियाँ हर साल पुनर्मूल्यांकित होती हैं, और 1 जनवरी 2026 से 31 दिसंबर 2026 की अवधि के लिए यह बैंड TRY 2,859 से 14,309 है, जो Resmî Gazete (25 दिसंबर 2025, संख्या 33118) में प्रकाशित व्यापार मंत्रालय की विज्ञप्ति से तय हुआ है। 2026 के अन्य बैंड हैं: TRY 2,859 से 28,620, TRY 5,723 से 42,930, TRY 28,620 से 286,206, और सबसे गंभीर श्रेणियों के लिए TRY 143,102 से 715,516।

दो गुणक एक मामूली प्रति-उल्लंघन राशि को बड़ी रकम में बदल देते हैं। जहाँ सहमति नियम तोड़कर एक साथ एक से ज़्यादा लोगों को संदेश भेजे जाते हैं, वहाँ प्रशासनिक जुर्माना दस गुना तक बढ़ाया जा सकता है, जिससे 2026 के आँकड़ों पर बिना सहमति के एक ही बल्क सेंड की ऊपरी सीमा TRY 143,090 बनती है। और जहाँ दंड नोटिस मिलने की तिथि से एक वर्ष के भीतर वही उल्लंघन दोहराया जाता है, वहाँ जुर्माना पिछले जुर्माने का दोगुना होता है।

डेटा सुरक्षा के संदर्भ में, KVKK के तहत वैधानिक आधार राशि इस प्रकार है: सूचना देने के कर्तव्य का पालन न करने पर TRY 5,000 से 100,000 का जुर्माना, डेटा सुरक्षा दायित्वों का पालन न करने पर TRY 15,000 से 1,000,000 का जुर्माना, बोर्ड के निर्णय का अनुपालन न करने पर TRY 25,000 से 1,000,000 का जुर्माना, रजिस्ट्री में विफलताओं के लिए TRY 20,000 से 1,000,000 का जुर्माना, और 2024 में जोड़ा गया, मानक अनुबंध की सूचना न देने पर TRY 50,000 से 1,000,000 का जुर्माना। इन राशियों को पुनर्मूल्यांकन दर के अनुसार वार्षिक रूप से बढ़ाया जाता है, लेकिन 2026 KVKK पुनर्मूल्यांकन की कोई घोषणा नहीं मिली, इसलिए वैधानिक आधार राशि यहां इस चेतावनी के साथ दी गई है और घोषणा पढ़े जाने तक किसी भी बढ़ी हुई संख्या का उल्लेख नहीं किया जाना चाहिए। पहली चार श्रेणियों के जुर्माने डेटा नियंत्रक पर लगते हैं; मानक अनुबंध के तहत जुर्माना नियंत्रक या संसाधक पर लगाया जा सकता है, जिसमें प्राकृतिक व्यक्ति और निजी कानून के तहत गठित कानूनी संस्थाएं शामिल हैं। KVKK अनुच्छेद 18 के तहत, कानून संख्या 7499 द्वारा संशोधित, अपीलें प्रशासनिक न्यायालयों में की जा सकती हैं।

2025 और 2026 में क्या बदला

यह नियम 28 अगस्त 2020 के बाद से नहीं बदला है। इसकी संशोधन तालिका में केवल दो संशोधन नियमों का उल्लेख है, दोनों 2020 के हैं, इसलिए यदि कोई आपसे कहता है कि तुर्की के वाणिज्यिक संदेश नियमों को हाल ही में फिर से लिखा गया है, तो वह किसी और बात का वर्णन कर रहा है।

जो बदला है, वह कीमत है। Resmî Gazete (25 दिसंबर 2025, संख्या 33118) में प्रकाशित व्यापार मंत्रालय की विज्ञप्ति ने कैलेंडर वर्ष 2026 के लिए कानून 6563 के अनुच्छेद 12 के तहत प्रशासनिक जुर्माने की राशियाँ तय कीं, और ऊपर दिए आँकड़े वही हैं। 2026 की योजना में यही लागू बदलाव शामिल होना चाहिए, और 2027 के लिए यह फिर बदलेगा।

दूसरा स्थायी बदलाव थोड़ा पुराना है, पर अब भी यही लागू ढाँचा है: KVKK में कानून संख्या 7499 के संशोधन 1 जून 2024 से लागू हुए, जिन्होंने पिछली वचनपत्र-और-अनुमति वाली ट्रांसफ़र व्यवस्था की जगह पर्याप्तता निर्णय, मानक अनुबंध और बाध्यकारी कॉर्पोरेट नियम लाए। क्या Kurul ने तब से कोई पर्याप्तता निर्णय या टेलीमार्केटिंग से जुड़ा कोई सिद्धांत-निर्णय जारी किया है, इसकी पुष्टि नहीं हो सकी; सूची में सबसे हालिया सिद्धांत-निर्णय मार्केटिंग के बजाय उपस्थिति ट्रैकिंग के लिए इस्तेमाल होने वाले बायोमेट्रिक डेटा से जुड़ा है। कॉल-सेंटर नंबरिंग, कॉलर ID स्पूफ़िंग या परेशान करने वाली कॉल पर 2025 या 2026 का कोई BTK बोर्ड निर्णय भी नहीं मिला।

प्लेटफ़ॉर्म प्रत्येक नियम में किस प्रकार सहायक है

DialerBee अनुपालन में सहायक नियंत्रण देता है, जो ऊपर बताए दायित्वों को पूरा करने में आपकी मदद करते हैं। तुर्की (Türkiye) के लिए कोई तैयार ज्यूरिस्डिक्शन पैक नहीं है, इसलिए कॉलिंग घंटे, डू-नॉट-कॉल हैंडलिंग और सहमति हर टेनेंट के लिए अलग से कॉन्फ़िगर किए जाते हैं। कानूनी ज़िम्मेदारी सेवा प्रदाता की ही रहती है।

तुर्की आउटबाउंड अनुपालन चेकलिस्ट

• किसी भी कैंपेन से पहले İYS पर पंजीकरण करें, और जिस-जिस ब्रांड के नाम से आप भेजते हैं, उसे जारी İYS नंबर दर्ज करें।
• हर भेजने से पहले उसी चैनल पर सक्रिय सहमति के लिए İYS जाँचें, और डाउनलोड की गई सूची को कभी इसका विकल्प न मानें।
• İYS के बाहर प्राप्त प्रत्येक सहमति को तीन कार्यदिवसों के भीतर अपलोड करें, क्योंकि बिना रिकॉर्ड की गई सहमति अमान्य होती है।
• अपने डेटा मॉडल में वॉइस, SMS और ई-मेल की अनुमतियों को अलग-अलग रखें, क्योंकि नागरिक इन्हें अलग-अलग प्रबंधित करते हैं।
• किसी के संपर्क पते पर व्यावसायिक संदेश भेजकर कभी भी सहमति न मांगें।
• पूर्व-चयनित सहमति बॉक्स हटा दें, और उत्पाद की आपूर्ति के लिए सहमति को कभी भी पूर्व शर्त न बनाएं।
• अनुबंध में शामिल सहमति को दस्तावेज़ के अंत में, हस्ताक्षर से पहले, "कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश" शीर्षक के नीचे, मना करने के विकल्प के साथ, कम से कम 12 पॉइंट के फ़ॉन्ट में रखें।
• व्यापारियों और कारोबारियों के संपर्क İYS में लोड करें और मना करने की जाँच करें, भले ही उनके लिए पूर्व सहमति ज़रूरी न हो।
• कर्ज़ रिमाइंडर और सेवा सूचनाओं को किसी भी प्रमोशन से मुक्त रखें, वरना उनकी सहमति-छूट खत्म हो जाती है।
• हर वॉइस कॉल की शुरुआत में ट्रेड नाम बताएँ और उद्देश्य स्पष्ट करें, और कम से कम एक पहुँच योग्य संपर्क माध्यम दें।
• हर कमर्शियल संदेश में उसी चैनल पर निःशुल्क मना करने का विकल्प दें।
• मना करने के तीन कार्यदिवसों के भीतर संपर्क रोकें, और मिले हुए मना करने के अनुरोधों की सूचना तीन कार्यदिवसों के भीतर İYS को दें।
• सहमति रिकॉर्ड सहमति के अमान्य होने के बाद तीन वर्ष तक, और अन्य संदेश रिकॉर्ड रिकॉर्ड की तिथि से तीन वर्ष तक सुरक्षित रखें।
• तुर्की के व्यक्तिगत डेटा के हर विदेशी ट्रांसफ़र पर सुरक्षा उपाय लागू करें, और कोई भी मानक अनुबंध हस्ताक्षर के पाँच कार्यदिवसों के भीतर प्राधिकरण के पास दाखिल करें।

स्रोत

1. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun संख्या 6563, 2026 के लिए अनुच्छेद 12 की जुर्माना तालिका के साथ समेकित पाठ। mevzuat.gov.tr
2. Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik, संशोधन तालिका के साथ समेकित पाठ। mevzuat.gov.tr
3. Resmî Gazete (4 जनवरी 2020, संख्या 30998) में प्रकाशित संशोधन विनियमन, जिसने İYS दायित्व लागू किए। resmigazete.gov.tr
4. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu संख्या 6698, समेकित पाठ, जिसमें कानून संख्या 7499 द्वारा प्रतिस्थापित अनुच्छेद 9 और अनुच्छेद 18 के जुर्माने शामिल हैं। mevzuat.gov.tr
5. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği, समेकित पाठ, कॉलिंग-घंटों के किसी प्रावधान की अनुपस्थिति जाँचने के लिए पढ़ा गया। mevzuat.gov.tr
6. İleti Yönetim Sistemi A.Ş., व्यापार मंत्रालय द्वारा इसकी नियुक्ति और Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği के स्वामित्व पर कॉर्पोरेट वक्तव्य, 11 सितंबर 2026 को देखा गया। iys.org.tr
7. İYS के अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न, वॉइस कॉल, SMS और ई-मेल की अनुमतियों को अलग-अलग प्रबंधित करने के बारे में, 11 सितंबर 2026 को देखा गया। İYS FAQ
8. Resmî Gazete (25 दिसंबर 2025, संख्या 33118) में प्रकाशित व्यापार मंत्रालय की विज्ञप्ति, जिसने 2026 के लिए कानून 6563 के प्रशासनिक जुर्माने तय किए, जैसा समेकित कानून 6563 में दिया गया है।
9. Kişisel Verileri Koruma Kurumu, सिद्धांत-निर्णयों की सूची, 11 सितंबर 2026 को देखी गई। kvkk.gov.tr

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

तुर्की में कॉल करने का कानूनी समय क्या है?

यहाँ समीक्षा किए गए दस्तावेज़ों में नियामक ने कोई सार्वजनिक नियम प्रकाशित नहीं किया है। कानून संख्या 6563, समेकित कमर्शियल-संदेश विनियमन (जिसकी संशोधन तालिका में केवल दो संशोधन हैं, दोनों 2020 के) और इलेक्ट्रॉनिक संचार सेक्टर के उपभोक्ता-अधिकार विनियमन को पूरा पढ़ने पर कोई समय-सीमा, सप्ताह के दिन का प्रतिबंध या सार्वजनिक अवकाश का प्रतिबंध नहीं मिला। क्या मंत्रालय की किसी विज्ञप्ति, BTK बोर्ड के निर्णय या किसी सेक्टर नियम में घंटों का कोई नियम है, इसकी पुष्टि नहीं हो सकी, इसलिए किसी भी तरह की विंडो मान लेने के बजाय लॉन्च से पहले पुष्टि करें।

İYS क्या है और क्या मुझे उसमें पंजीकरण करना होगा?

İYS राष्ट्रीय संदेश प्रबंधन प्रणाली है, जिसका संचालन İleti Yönetim Sistemi A.Ş. करती है। यह कंपनी इसी उद्देश्य से Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ने स्थापित की, जो इसकी एकमात्र शेयरधारक है, जब व्यापार मंत्रालय ने यूनियन को कमर्शियल संदेश अनुमतियों और शिकायतों के लिए राष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म बनाने का काम सौंपा। कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश भेजना चाहने वाले हर व्यक्ति या कानूनी इकाई के लिए पंजीकरण अनिवार्य है, और हर पंजीकृत सेवा प्रदाता और ब्रांड को एक विशिष्ट İYS नंबर मिलता है।

क्या तुर्की में İYS के बाहर ली गई सहमति मान्य है?

सिर्फ़ तभी, जब आप उसे अपलोड करें। İYS के ज़रिए न ली गई सहमतियाँ सेवा प्रदाता को तीन कार्यदिवसों के भीतर वहाँ दर्ज करनी होती हैं, और İYS में दर्ज न हुई सहमतियाँ अमान्य मानी जाती हैं। İYS के बाहर ली गई सहमति को साबित करने का भार सेवा प्रदाता पर है, इसलिए कभी अपलोड न की गई हस्ताक्षरित कागज़ी सहमति से आपका कोई बचाव नहीं होता।

क्या मैं तुर्की के व्यवसायों को बिना पूर्व सहमति के कॉल कर सकता हूँ?

कानून संख्या 6563 के तहत व्यापारियों और कारोबारियों को पूर्व सहमति के बिना कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश भेजे जा सकते हैं। फिर भी विनियमन के अनुसार सेवा प्रदाता को उनके इलेक्ट्रॉनिक संपर्क पते İYS में दर्ज करने होते हैं और कोई भी संदेश भेजने से पहले वहाँ जाँचना होता है कि उन्होंने मना करने के अधिकार का उपयोग किया है या नहीं, इसलिए बिज़नेस संपर्कों के लिए भी İYS चरण खत्म नहीं होता।

क्या तुर्की में कलेक्शन (वसूली) कॉल के लिए सहमति ज़रूरी है?

वसूली और कर्ज़-रिमाइंडर सूचनाएँ सहमति दायित्व से बाहर हैं, जैसे जारी सब्सक्रिप्शन, सदस्यता या साझेदारी की सूचनाएँ, जानकारी अपडेट, खरीद और डिलीवरी नोटिस और वैधानिक सूचना दायित्व भी, और इन पर कोई İYS जाँच लागू नहीं होती। शर्त टेक्स्ट में लिखी है: ऐसी किसी सूचना में किसी सामान या सेवा को प्रोत्साहित या प्रचारित नहीं किया जा सकता। उसी संपर्क में कुछ भी प्रमोशनल जोड़ा, तो छूट खत्म।

तुर्की में ऑप्ट-आउट का पालन कितनी जल्दी करना होता है?

तीन कार्यदिवसों के भीतर। मना करने का अनुरोध पहुँचने के तीन कार्यदिवसों के भीतर सेवा प्रदाता को उस प्राप्तकर्ता को कमर्शियल इलेक्ट्रॉनिक संदेश भेजना बंद करना होता है, और मिले हुए मना करने के अनुरोधों की सूचना अलग से तीन कार्यदिवसों के भीतर İYS को देनी होती है। कार्यदिवसों में राष्ट्रीय अवकाश, सार्वजनिक अवकाश और सप्ताहांत शामिल नहीं हैं। एक चैनल पर किया गया मना करना उसी चैनल की सहमति को अमान्य कर देता है।

तुर्की में कमर्शियल कॉल की शुरुआत में एजेंट को क्या कहना होता है?

कॉल की सामग्री में व्यापारी का ट्रेड नाम, या कारोबारी का पहला नाम और उपनाम होना चाहिए, और इसके साथ ब्रांड या व्यवसाय का नाम जोड़ा जा सकता है। जहाँ संदेश की कमर्शियल प्रकृति उसकी सामग्री से स्पष्ट न हो, वहाँ प्रमोशन, कैंपेन या सूचना जैसा कोई सूचक शब्द इस्तेमाल करना होता है, और वॉइस कॉल पर इसे बातचीत की शुरुआत में बताना होता है। सेवा प्रदाता का कम से कम एक पहुँच योग्य संपर्क माध्यम भी देना होता है।

तुर्की में बिना सहमति के मार्केटिंग करने पर क्या जुर्माना है?

वैधानिक बैंड प्रति उल्लंघन TRY 1,000 से 5,000 है, जिसे Resmî Gazete (25 दिसंबर 2025, संख्या 33118) में प्रकाशित व्यापार मंत्रालय की विज्ञप्ति ने 2026 के लिए TRY 2,859 से 14,309 कर दिया है। सहमति नियम तोड़कर किए गए बल्क सेंड पर जुर्माना दस गुना तक बढ़ाया जा सकता है, जिससे 2026 के आँकड़ों पर ऊपरी सीमा TRY 143,090 बनती है, और दंड नोटिस के एक वर्ष के भीतर वही उल्लंघन दोहराने पर पिछला जुर्माना दोगुना हो जाता है। KVKK के जुर्माने अलग हैं, जिनकी वैधानिक मूल राशि तोड़े गए दायित्व के अनुसार TRY 5,000 से 1,000,000 तक है।

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