Kuveyt Yurtdışı Aramaları Uyumluluğu: CITRA (2026)

Kuveyt, Körfez ülkeleri arasında alışılmadık bir durum sergiliyor: tele pazarlama kuralı kısa, spesifik ve açıkça sesli iletişimi kapsıyor. Ayrıca, kimleri bağladığı konusunda da dar bir çerçeveye sahip; bu da çoğu dış arama ekibinin hata yaptığı nokta.

Kuveyt'ten yurt dışına seyahat mevzuatına genel bakış

Kuveyt'te yurtdışı aramalarını kim düzenliyor?

CITRA 2014 tarihli ve 37 sayılı Kanun ile kurulmuş ve 2015 tarihli ve 98 sayılı Kanun ile değiştirilmiş olup, Bakanlar Kurulu'nun 2015 tarihli ve 993 sayılı Kararı ile yayımlanan bir Yürütme Tüzüğüne sahiptir. Kapsam, düzenleyici kurumun adından daha önemlidir. Madde 2.1, Tüzüğü, CITRA tarafından lisanslanan tüm hizmet sağlayıcılarına ve tüm hizmetlerine uygular, genel işletmelere değil. Lisans sahibi olmayanlara dolaylı olarak ulaşılır: Madde 12.2, lisans sahibini, hizmetlerini veya ağlarını kullanmak isteyen herkesi, ticari mesaj gönderme zaman aralığına, gönderici kimliğine ve vazgeçme koşullarına uymaya mecbur kılar. Bu nedenle, toplu gönderici veya arama operatörü, operatörsı aracılığıyla sözleşmeyle bağlıdır. CITRA 42 belgeden oluşan düzenleme kütüphanesi ve 73 karar kaydı, tele pazarlama veya çağrı merkezi düzenlemesi içermez; pazarlama kuralları tamamen 12 ve 15. maddelerde yer almaktadır.

Onay ve vazgeçme

Madde 15, onay alma kuralıdır: bir lisans sahibi, abonenin bu tür aramaları almak için önceden onayını almadıkça, aboneye hizmetlerini veya ürünlerini sunmak için telefonla pazarlama yapamaz ve Madde 15(h), abonenin pazarlama aramalarını istediği zaman ücretsiz olarak engelleyebilmesi gerektiğini ekler. Üçüncü taraf ticari mesajlar farklı bir modele sahiptir: Madde 12.2(b), gönderenin kendini yeterince tanıtmasını ve bu tür mesajları almayı durdurma seçeneğini kolayca ulaşılabilir ve kullanılabilir bir yolla sunmasını gerektirir. Bu, onay alma değil, vazgeçme seçeneğidir.

Şekil ve ispat konuları çözüme kavuşturulmuştur. Madde 3.1, abonelik sırasında sözleşmeye yazılı, sözlü veya elektronik mesaj yoluyla açık rıza alınmasını ve lisans sahibinin bir kopyasını saklamasını şart koşmaktadır. Veri Gizliliği Koruma Yönetmeliği, sağlayıcının her durumda rızayı ispat edebilmesini, rızayı geri çekmenin kolay bir yolunu sağlamasını ve geri çekme durumunda silinmesini gerektirmektedir. 18 yaşından küçük bir kişi için velisinin yazılı rızası gereklidir. Her iki düzenleme de pazarlama rızası için bir geçerlilik süresi belirlememektedir, bu nedenle rıza geri çekilene kadar devam etmektedir.

Aramayın

Ulusal düzeyde, düzenleyici kurumlar tarafından işletilen bir "Arama Yapılmaması Gereken Numaralar" kaydı bulunmamaktadır ve bu bir araştırma eksikliği değil, olumlu bir bulgudur: CITRA düzenleme kütüphanesi, karar kayıtları ve hizmet kataloğu incelenmiş olup, hiçbirinde arama yapılmaması veya tercihli hizmet uygulaması yer almamaktadır.

Bu yükümlülük, her lisans sahibinin üzerindedir. Madde 12.1, lisans sahibinin, abonelerin isteği üzerine bu tür mesajların alınmasını durdurmak için bir veritabanı oluşturmak da dahil olmak üzere, istenmeyen mesajlarla ilgili CITRA talimatlarına uymasını ve tüm lisans sahiplerinin bu hizmeti sağlamasını gerektirir. Yayınlanmamış bilgiler: herhangi bir veri temizleme sıklığı, liste güncelliği gereksinimi veya abonelikten çıkma işleminin son tarihi; bu nedenle bir sıklık belirtmeyin.

Arama saatleri ve günleri

Madde 12.2(a) şu zaman aralığını belirler: ticari mesajlar Kuveyt Devleti saatine göre 07:00 ile 22:00 arasında gönderilebilir. Bu, hem sesli hem de yazılı mesajları kapsar, çünkü Madde 1 ticari mesajı, ücretli veya ücretsiz olsun, e-posta ve SMS dahil olmak üzere, elektronik araçlarla gönderilen ticari nitelikteki herhangi bir biçimdeki mesaj olarak tanımlar.

Belgede yalnızca "Kuveyt Devleti saati" ifadesi yer alıyor ve UTC ofseti belirtilmiyor, bu nedenle sabit kodlamadan önce bağımsız olarak doğrulayın. Hafta içi, hafta sonu veya resmi tatil kısıtlaması yok: Madde 12 yalnızca zaman aralığını ve gönderici yükümlülüklerini içeriyor ve Madde 15'in sekiz koşulundan hiçbiri gün kuralı değil. Düzenleyici kurum tarafından zaman aralığının Cuma, Cumartesi, resmi tatillerde veya Ramazan ayında aynı şekilde uygulanıp uygulanmadığı konusunda herhangi bir açıklama yapılmamıştır, bu nedenle bu günlerde genişletmek yerine daraltın.

Arayan kimliği ve numara gösterimi

Madde 15, senaryo kuralıdır. 15(d) uyarınca, temsilci aramanın başında adını, temsil ettiği lisans sahibini ve arama nedenini açıklamalı ve abonenin aramaya devam etmek isteyip istemediğini teyit etmelidir. 15(a) uyarınca, iletişim lisans sahibinin resmi kanalları veya onaylı dağıtımcısı aracılığıyla yapılmalı ve 15(c) uyarınca, aramayı yanıtlayan kişinin numaranın sahibi veya yasal temsilcisi olduğu doğrulanmalıdır.

Arayan Adı Tanımlama, 1 Ocak 2024'ten itibaren yürürlüğe giren 28 sayılı Kararname ile çıkarılan Yönetmelik kapsamında düzenlenmiş bir ağ özelliğidir. Kullanıcıya arama cevaplanmadan önce güvenilir bir arayan kimliği sağlar ve ad gösterimi yalnızca kurumsal kuruluşlardan gelen aramalarla sınırlıdır. Sağlayıcılar, bu özelliği çalıştırmadan önce CITRA onayını almalı ve görüntülenen adın kullanıcının kimlik bilgileriyle eşleştiğini doğrulamalıdır.

Yayınlanmamış: CLI gizlenmesi veya anonim aramalarla ilgili herhangi bir kural ve pazarlama için kayıtlı numara veya gönderici kimliği rejimi. Sahtekarlık, 63/2015 sayılı Kanun Madde 3(5) ve 37/2014 sayılı Kanun Madde 70(a) uyarınca, CLI kuralından ziyade genel kanunlar kapsamında suçtur.

Çağrı kaydı ve bildirimler

Kuveyt, pazarlama görüşmelerinin kaydedilmesinin zorunlu olduğu Körfez pazarıdır. Madde 15(b), kayıt tutma gerekliliklerine uyularak görüşmenin kaydedilmesini zorunlu kılar ve Madde 9.12 bu kayıtların ibraz edilmesini sağlar: bir abone şikayeti üzerine, lisans sahibi, yazılı sözleşmelerle veya pazarlama görüşmeleriyle kanıtlanmış olsun, sözleşme veya ücretlerle ilgili olarak CITRA talep ettiği her türlü bilgiyi vermek zorundadır.

Bu dayanak dışında kayıt yapmak suçtur. 37/2014 sayılı Kanun'un 67. maddesi, bir iletişimin içeriğini ifşa etmeyi veya yasal dayanak olmaksızın kaydetmeyi bir yıla kadar hapis ve 200 KD ile 5.000 KD arasında para cezasıyla, 78. maddesi ise dinleme cihazları kullanmayı, telekomünikasyon cihazları üzerinden yapılan görüşmeleri kaydetmesi durumunda ise cezayı iki katına çıkararak cezalandırmaktadır. Telefonun gözetim altına alınması için Savcılık izni gereklidir. Yayınlanmamıştır: herhangi bir kayıt duyurusu metni ve saklama süresi.

SMS ve WhatsApp için mesajlaşma kuralları

Ticari mesajlar, sesli mesajlarla aynı 07:00-22:00 zaman aralığına, gönderici tanımlamasına ve kolay durdurma yükümlülüğüne sahiptir, çünkü tanımı ortamdan bağımsızdır. Toplu A2P SMS pazarlama lisansı değil, bir ara bağlantı meselesidir: 2024 tarihli 165 sayılı Karar, operatörleri toplu satılan SMS için ara bağlantı kurmaya zorunlu kılmakta ve sonlandırma fiyatını mesaj başına 5 fils olarak belirlemektedir.

2024 tarihli 77 numaralı karar, katma değerli hizmetleri sıkılaştırdı: yazılı şartlar, dönem bazında belirtilen fiyat, abonelik öncesinde doğrulanan tek kullanımlık şifre, tüm kanallar aracılığıyla her zaman iptal imkanı ve kullanıcının şimdi veya daha sonra ödeme yapması gerekiyorsa hiçbir hizmetin ücretsiz olarak adlandırılmaması.

Veri koruma ve saklama

Kuveyt'te bağımsız bir genel veri koruma yasası bulunmamaktadır; koruma sektörel mevzuat yoluyla sağlanmaktadır ve Adalet Bakanlığı sicilinde böyle bir yasa yer almamaktadır. Çağrı merkezi için önemli olan düzenleme, 2021 tarihli düzenlemeyi yürürlükten kaldıran CITRA 7 Şubat 2024 tarihli ve 26 sayılı Kararı olan Veri Gizliliği Koruma Yönetmeliğidir. CITRA İngilizce sayfasında hala yürürlükten kaldırılan 2021 tarihli PDF belgesi listelenmektedir, bu nedenle bunu güncel olarak referans göstermeyin.

Madde 1, Kuveyt içinde veya dışında kişisel verileri toplayan, işleyen veya saklayan CITRA lisans sahipleri için geçerlidir. Madde 3, yasal dayanakları belirler: rıza, yasal yükümlülük, kullanıcının verilerinin korunması, kimlik tespiti veya küçükler için velinin rızası. Meşru menfaat dayanağı yoktur, bu nedenle pazarlama için dayanak rızadır. Madde 4.11, kullanıcının talep ettiği hizmetlerle ilgili olmayan pazarlama amacıyla kişisel verilerin üçüncü bir tarafa açıklanmasından önce rıza alınmasını gerektirir.

Sınır ötesi veri transferi, yetkilendirme değil, bildirim ve kayıt esasına dayanır: verilerin nerede saklandığı belirtilir, Kuveyt dışına transferden önce kullanıcıya bildirim yapılır ve hedef ülke kaydedilir. Yeterlilik listesi, standart maddeler veya ön onay şartı yoktur. Saklama süresi, belirli bir süre değil, tetikleyiciye bağlı silme esasına dayanır: ilişki sona erdiğinde, onay geri çekildiğinde, verilere artık ihtiyaç duyulmadığında veya kullanıcı artık abone olmadığında silinir. Planlamada dikkate alınması gereken bir tutarsızlık: Madde 4.15, ihlal bildirimi için 72 saat süre verirken, Madde 6.1, CITRA bildirimi için 24 saat süre vermektedir. 24 saate ayarlayın.

Cezalar ve uygulama

Ne Veri Gizliliği Koruma Yönetmeliği ne de 69/2022 sayılı Kararname kendi başına para cezası öngörmemektedir; her ikisi de 37/2014 sayılı Kanun'a yönlendirilmektedir. Madde 64, CITRA ihlale orantılı olarak aşağıdakilerden birini veya tamamını uygulama yetkisi vermektedir: ihlal edeni 30 gün içinde ihlali gidermesi için uyarmak, lisansı üç ay süreyle askıya almak, ihlali ihlal edenin masraflarıyla gidermek, lisanslı hizmetleri veya lisans süresini kısaltmak, ihlal başına 1.000.000 KD'yi aşmayan para cezası tahsil etmek, ekipmana el koymak veya lisansı iptal etmek. Tekrarlanan ihlallerde para cezası iki katına çıkar veya ihlal eden zararın iki katını öder, hangisi daha büyükse o uygulanır.

Cezai sorumluluk ayrı olarak ele alınır: Yasadışı kayıt veya ifşa için bir yıla kadar hapis ve 200 ila 5.000 KD para cezası öngörülürken, tüzel kişiler öngörülen cezanın iki katını öder. 2014 tarihli 39 sayılı Tüketiciyi Koruma Kanunu, reklamcılıkla ilgili bir madde daha ekliyor: Mal ve hizmetler yetkili mercilerden izin alınmadan reklam edilemez, reklamlar en az Arapça olmalıdır ve ihlal durumunda altı aya kadar hapis ve 5.000 KD para cezası öngörülmektedir.

2025 ve 2026'da neler değişti?

Pazarlama konusunda hiçbir şey yok. CITRA karar kayıtlarında 2025 ve 2026'ya ait tek maddeler olarak, Haziran 2026 tarihli lisanssız kablosuz cihazlar, mobil numara taşınabilirliği, pasif altyapı paylaşımı ve Nisan 2025 tarihli bir dizi tarife kararı yer alıyor. Mevcut durumu şekillendiren araçların tamamı 2024 yılına ait ve tele pazarlama kuralları 69/2022 sayılı Karardan kaynaklanıyor ve değiştirilmemiş durumda. Bağımsız bir Kuveyt veri koruma yasasının hazırlanıp hazırlanmadığı da teyit edilemedi.

DialerBee her kuralı nasıl destekliyor?

Kuveyt, yetki alanı paketi olarak gönderim yapmadığı için, arama saatleri ve engelleme listesi kiracı başına yapılandırılır. Bu durum Kuveyt için uygundur, çünkü engelleme listesi ulusal değil, lisans sahibine özeldir: platformunuzun uyguladığı engelleme listesi, Madde 12.1'in gerektirdiği veritabanıdır.

Uyumluluk Otomatik Pilotu, arama yapılmadan önce her girişimi engelleme listesine, arama saatleri aralığına, onay kaydına, arayan kimliğinin sahipliğine, frekans sınırına ve telefon formatına göre kontrol eder; böylece 22:00 kesme noktası, bir temsilcinin saate bakması yerine platform tarafından uygulanır. Onay, kaynağı, zaman damgası ve kanalıyla birlikte her kişi için izlenir; bu da Madde 3.1 ve ispat yükümlülüğünün gerektirdiği şeydir. Kayıt, kampanya ve kiracı başına yapılandırılabilir saklama süresi ve yasal saklama ile otomatiktir; bu, Madde 15(b)'nin kaydı zorunlu kıldığı ancak süre belirlemediği durumlarda önemlidir. Komut dosyaları Arapça dahil 11 dilde çalışır. Bunlar, yükümlülüklerinizi yerine getirmenize yardımcı olan uyumluluğu destekleyici kontrollerdir; yasal incelemenin yerini almazlar.

Kuveyt'ten yurt dışına seyahat uyumluluk kontrol listesi

• Kuruluşunuzun CITRA lisansına sahip olup olmadığını veya operatör firmanızın sözleşmesiyle bağlı olup olmadığını teyit edin ve her iki durumda da belgeleyin.
• Telefonla hizmet satışı yapıyorsanız, telefon satış kurallarınız ve mekanizmanız için önceden CITRA onayını alın.
• Lütfen yalnızca Kuveyt saatiyle 07:00 ile 22:00 arasında arama yapın ve mesaj gönderin; yapılandırmadan önce UTC farkını doğrulayın.
• Cuma, Cumartesi, resmi tatiller ve Ramazan aylarında bu süreyi daraltın, çünkü bu durumun değişmeden geçerli olacağını teyit eden bir kural bulunmamaktadır.
• Lisans sahibinin kendi hizmetlerini pazarlamadan önce önceden onay alın ve bu onayın bir kopyasını saklayın.
• Engelleme listesi veritabanı oluşturun, ticari mesajlara net bir gönderici kimliği ve kolay engelleme özelliği kazandırın ve engelleme taleplerini her zaman ücretsiz olarak yerine getirin.
• Her pazarlama görüşmesine temsilcinin adıyla, temsil ettiği lisans sahibiyle ve nedeni belirterek başlayın, abonenin görüşmenin devam etmesini isteyip istemediğini sorun ve numaranın sahibini doğrulayın.
• Her pazarlama görüşmesini kaydedin ve CITRA isteği üzerine erişilebilir şekilde saklayın.
• Onay geri çekildiğinde, ilişki sona erdiğinde veya kişi artık abone olmadığında kişisel veriler silinir.
• İhlal bildirimini Madde 6.1'deki 24 saatlik süreye göre oluşturun, Madde 4.15'teki 72 saatlik süreye göre değil.

Kaynaklar

1. Telekomünikasyon ve Bilişim Hizmetleri Kullanıcılarının Haklarının Korunmasına İlişkin Yönetmelik, Sürüm 3.1, 69/2022 Sayılı Karar (CITRA). citra.gov.kw
2. 2014 tarihli ve 37 sayılı Kanun, 2015 tarihli ve 98 sayılı Kanun ile değiştirilmiş haliyle, konsolide metin (CITRA). citra.gov.kw
3. Veri Gizliliğinin Korunması Yönetmeliği, 2024 tarihli ve 26 sayılı Karar, 07/02/2024 (CITRA). citra.gov.kw
4. Kamu Telekomünikasyon Ağlarında Arayan Adı Tanımlama Yönetmeliği, 2024 tarihli ve 28 sayılı Karar (CITRA). citra.gov.kw
5. CITRA düzenleyici kararlar sicili, 11 Eylül 2026 tarihi itibarıyla tarihleri ve yürürlükteki durumlarıyla birlikte 73 kararın tamamını içermektedir. citra.gov.kw
6. Tüketiciyi Koruma Hakkında 2014 tarihli ve 39 Sayılı Kanun, WIPO Lex. aracılığıyla. wipo.int
7. DLA Piper, Dünya Veri Koruma Yasaları, Kuveyt, erişim tarihi 11 Eylül 2026 (bağımsız bir yasanın bulunmamasının ikincil kaynağı). dlapiperdataprotection.com

Sıkça sorulan sorular

Kuveyt'te yurt dışı aramaları kim düzenliyor?

CITRA, 2014 tarihli ve 37 sayılı Kanun ile kurulmuş ve 2015 tarihli ve 98 sayılı Kanun ile değiştirilmiş İletişim ve Bilgi Teknolojileri Düzenleme Kurumu'dur. Telepazarlama kuralları, CITRA lisans sahiplerini bağlayan ve operatör sözleşmesi aracılığıyla üçüncü taraf göndericilere ulaşan 2022 tarihli ve 69 sayılı Kararname ile yayımlanan Yönetmelikte yer almaktadır.

Kuveyt'te izin verilen arama saatleri nelerdir?

Ticari mesajlar yalnızca Kuveyt Devleti saatine göre 07:00 ile 22:00 arasında gönderilebilir. Bu zaman aralığı hem sesli hem de yazılı mesajları kapsar, çünkü Yönetmelik ticari mesajı, sesli veya yazılı olsun, elektronik yollarla gönderilen herhangi bir mesaj olarak tanımlar. UTC saat dilimi belirtilmemiştir, bu nedenle arama cihazını yapılandırmadan önce bunu doğrulayın.

Kuveyt'te ulusal bir "Arama Yapılmaması Gereken Numaralar" listesi var mı?

Hayır. CITRA düzenleme kütüphanesi, 73 maddelik karar sicili ve hizmet kataloğunda arama engelleme veya tercihli hizmet uygulaması bulunmamaktadır. Bunun yerine, Madde 12.1, her lisans sahibinin, abonelerin isteği üzerine istenmeyen mesajların alınmasını durdurmak için bir veritabanı oluşturmasını gerektirmektedir.

Kuveyt'te pazarlama amaçlı telefon görüşmeleri yapmak için izin almam gerekiyor mu?

Kendi hizmetlerini pazarlayan bir lisans sahibi için evet: Madde 15, abonenin bu tür aramaları almak için önceden onay vermesi dışında telefonla pazarlamayı yasaklar. Üçüncü taraf ticari mesajlar ise bunun yerine, gönderenin kendini tanıttığı ve kolayca durdurma yolu sunduğu bir "abonelikten çıkma" sistemiyle çalışır. Onay yazılı, sözlü veya elektronik olabilir ve bir kopyası saklanmalıdır.

Kuveyt'te telefon görüşmelerinin kaydedilmesi zorunlu mu?

Lisans sahibinin pazarlama aramaları için evet. Madde 15(b), kayıt tutma gerekliliklerine uyularak aramanın kaydedilmesini ve Madde 9.12, bu kayıtların talep üzerine CITRA sunulmasını gerektirmektedir. Herhangi bir duyuru metni veya saklama süresi yayınlanmamaktadır ve yasal dayanak olmaksızın kayıt yapmak, 37/2014 sayılı Kanun'un 67. maddesi uyarınca suçtur.

CITRA ne tür para cezaları uygulayabilir?

37/2014 sayılı Kanun'un 64. maddesi, ihlalin 30 gün içinde giderilmesi için uyarı verilmesini, üç ay süreyle lisansın askıya alınmasını, lisanslı hizmetlerde veya lisans süresinde indirim yapılmasını, her ihlal için 1.000.000 KD'yi geçmeyen para cezası verilmesini, ekipmanlara el konulmasını veya lisansın iptal edilmesini öngörmektedir. Tekrarlanan ihlallerde para cezası iki katına çıkarılır veya ihlal eden kişi zararın iki katını öder; hangisi daha yüksekse o uygulanır.

İlgili okuma

• Kuveyt dış arama sistemi genel bakışı
• Uyumluluk otopilotu
• Arayan Kimliği havuzu kontrolü
• MENA uyumluluk kılavuzu

Bu makale genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Güncel gereklilikleri CITRA ve yetkili yerel hukuk danışmanınızla teyit edin.