انڈونیشیا آؤٹ باؤنڈ کالنگ تعمیل: UU PDP اور OJK (2026)

انڈونیشیا وہ مارکیٹ ہے جہاں ٹیلی مارکیٹنگ کے بارے میں زیادہ تر شائع شدہ مشورے ایک خاص انداز میں غلط ہیں: وہ ایک ایسی قومی آپٹ آؤٹ لسٹ بیان کرتے ہیں جو موجود ہی نہیں، اور ایک ایسی واحد قومی کالنگ ونڈو بتاتے ہیں جو کسی دستاویز میں نہیں۔ جو قواعد واقعی آپ پر لاگو ہیں وہ تین جگہوں میں بٹے ہوئے ہیں: ڈیٹا پروٹیکشن کا قانون جو سب پر لاگو ہوتا ہے، ٹیلی کام کا وزارتی ضابطہ جو مارکیٹنگ SMS پر لاگو ہوتا ہے وائس پر نہیں، اور مالیاتی خدمات کا طرزِ عمل کا ضابطہ جو ان دونوں سے کہیں زیادہ سخت ہے اور آپریٹر کے بجائے ادارے پر لاگو ہوتا ہے۔

ایک نظر میں

انڈونیشیا میں آؤٹ باؤنڈ کالنگ کو کون ریگولیٹ کرتا ہے

تین ادارے اہم ہیں، اور ان میں سے کوئی بھی ٹیلی مارکیٹرز کو لائسنس نہیں دیتا۔ Komdigi ٹیلی کام اور ڈیجیٹل امور کی وزارت ہے، جسے 2024 میں Kominfo سے نیا نام دیا گیا، اور یہاں اس کی عملی دستاویز Peraturan Menteri Kominfo Nomor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi ہے۔ OJK مالیاتی خدمات کی اتھارٹی ہے، اور POJK 22/2023 طرزِ عمل کا وہ ضابطہ ہے جو طے کرتا ہے کہ مالیاتی ادارہ کیسے مارکیٹنگ اور کلیکشن کر سکتا ہے۔ UU PDP ایک نگران ادارہ بناتا ہے جسے ایکٹ میں صرف lembaga کہا گیا ہے، اور Pasal 58 کے مطابق صدر اسے Peraturan Presiden کے ذریعے قائم کرتا ہے۔

یہ فرض کرنے سے پہلے کہ Komdigi کا ضابطہ آپ پر لاگو ہوتا ہے، اسے غور سے پڑھیں۔ اس کا مارکیٹنگ باب، BAB XIV، کالز خریدنے والے کاروبار کے بجائے موبائل نیٹ ورک آپریٹرز اور کانٹینٹ سروس فراہم کنندگان سے مخاطب ہے، اور Pasal 176 تا 186 کی ہر عملی شق layanan pesan pendek yang bersifat penawaran یعنی مارکیٹنگ SMS کے گرد بنائی گئی ہے۔ آؤٹ باؤنڈ وائس مارکیٹنگ اس دستاویز کے تحت ریگولیٹ ہی نہیں ہوتی۔

مالیاتی خدمات میں صورتحال الٹ جاتی ہے۔ POJK 22/2023 PUJK، یعنی Pelaku Usaha Jasa Keuangan، پر لاگو ہوتا ہے، اور اس کے مارکیٹنگ اور کلیکشن کے قواعد لاگو ہوتے ہیں چاہے ادارہ خود کال کرے یا کام کسی تیسرے فریق کو دے، اور آؤٹ سورس کلیکشن فراہم کنندہ کے لیے کلیکشن سرٹیفکیشن ضروری ہے۔ باقی سب صرف UU PDP کے تحت آتے ہیں: پروسیسنگ کے مقاصد طے کرنے والا ہر ادارہ Pengendali Data Pribadi ہے، جسے Pasal 20(1) کے تحت قانونی بنیاد رکھنا لازمی ہے، بغیر کسی رجسٹریشن یا ریگولیٹر کو اطلاع کے۔

رضامندی اور دستبرداری

UU PDP، Pasal 20(2) میں چھ قانونی بنیادیں درج کرتا ہے۔ پہلی، ڈیٹا سبجیکٹ کی جانب سے ایک یا زیادہ مخصوص مقاصد کے لیے، جو اسے پہلے بتائے گئے ہوں، درست واضح رضامندی ہے۔ باقی ہیں معاہدے کی تکمیل، قانونی ذمہ داری، اہم مفادات، عوامی فریضہ، اور ڈیٹا سبجیکٹ کے حقوق کے ساتھ متوازن دیگر جائز مفادات۔ کولڈ لسٹ پر مارکیٹنگ رضامندی کے علاوہ شاذ ہی کسی بنیاد پر ٹھہرتی ہے۔

Pasal 21(1) طے کرتا ہے کہ رضامندی لینے سے پہلے کیا بتانا ضروری ہے: پروسیسنگ کی قانونی حیثیت، مقصد، ذاتی ڈیٹا کی قسم اور مطابقت، اس پر مشتمل دستاویزات کی ریٹینشن کی مدت، جمع کی گئی معلومات کی تفصیلات، پروسیسنگ کی مدت، اور ڈیٹا سبجیکٹ کے حقوق۔ یہ زیادہ تر آؤٹ باؤنڈ اسکرپٹس کے نوٹس سے لمبا ہے، اور اسے رضامندی سے پہلے دینا ہوتا ہے، فروخت کے بعد نہیں۔

رضامندی کی واپسی کوئی نرم ترجیح نہیں۔ جہاں ڈیٹا سبجیکٹ رضامندی واپس لے، Pasal 43(1) کنٹرولر کو ذاتی ڈیٹا حذف کرنے کا پابند کرتا ہے، اور Pasal 45 اسے پابند کرتا ہے کہ وہ متعلقہ شخص کو بتائے کہ حذف یا تلف کیا جا چکا ہے۔ مقصد کی تکمیل، ڈیٹا سبجیکٹ کی درخواست، اور غیر قانونی حصول بھی یہی ذمہ داری عائد کرتے ہیں۔

مالیاتی خدمات ایک زیادہ سخت پرت کا اضافہ کرتی ہیں۔ POJK 22/2023 Pasal 39(1) کسی PUJK کو ذاتی رابطے کے چینل کے ذریعے کسی ممکنہ گاہک یا صارف کو اس کی رضامندی کے بغیر مصنوعات یا خدمات پیش کرنے سے منع کرتا ہے۔ Pasal 39(2) اس رضامندی کو مصنوعات یا خدمات کے استعمال کی شرط بنانے سے منع کرتا ہے۔ Pasal 39(3) ادارے سے تقاضا کرتا ہے کہ جیسے ہی شخص رضامندی واپس لے، پیشکش بند کر دے۔ اور Pasal 39(4)(c) کالر سے تقاضا کرتا ہے کہ اگر شخص کا ڈیٹا کسی تیسرے فریق سے حاصل کیا گیا ہو تو اس کا ماخذ بتائے — یہی وہ قاعدہ ہے جو انڈونیشیا کی مالیاتی ٹیلی مارکیٹنگ میں خریدی گئی لسٹ کو ناقابلِ استعمال بنا دیتا ہے، الا یہ کہ آپ کال پر بتانے کو تیار ہوں کہ آپ نے اسے کہاں سے خریدا۔

ڈو ناٹ کال

انڈونیشیا میں کوئی قومی Do Not Call رجسٹر نہیں ہے۔ ایسا کوئی رجسٹر UU PDP، PM Kominfo 5/2021 یا POJK 22/2023 میں موجود نہیں۔ اسکربنگ کے لیے کچھ نہیں، اور کالز خریدنے والے کاروبار پر لسٹ چیک کرنے کی کوئی ذمہ داری نہیں، کیونکہ یہ ذمہ داری کہیں اور ہے۔

مارکیٹنگ SMS کے لیے ذمہ داری آپریٹر پر ہے، اور بظاہر یہ آپٹ آؤٹ سے زیادہ سخت ہے۔ Pasal 177 اور 178 موبائل نیٹ ورک آپریٹرز اور کانٹینٹ سروس فراہم کنندگان سے تقاضا کرتے ہیں کہ صارفین کو مارکیٹنگ SMS سے انکار کا طریقہ دیں اور اس انتخاب کی تشہیر کریں۔ Pasal 179 انکار کرنے والے کسی بھی شخص کو بھیجنے سے روکتا ہے۔ پھر Pasal 180 ہر اس شخص کو بھیجنے سے روکتا ہے جس نے انکار کا انتخاب نہیں کیا۔ لفظی طور پر پڑھیں تو خاموشی اجازت نہیں، اور ڈیفالٹ پوزیشن یہ ہے کہ کوئی مارکیٹنگ SMS نہیں۔

Pasal 182 ان سروس پیغامات کو مستثنیٰ کرتا ہے جو صارف کے پاس پہلے سے موجود چیزوں کے بارے میں ہوں، جیسے MSISDN اور ڈیٹا پیکیج کی میعاد ختم ہونا، بشرطیکہ ان میں کوئی مارکیٹنگ شامل نہ کی جائے۔ Pasal 183 مارکیٹنگ SMS کے لیے ایک شکایتی مرکز کا تقاضا کرتا ہے، جو کم از کم ہر کام کے دن دستیاب ہو، اور Pasal 181(2) کے مطابق خلاف ورزیاں وزارت کی ویب سائٹ پر شائع کی جاتی ہیں۔

وائس کے لیے آپ کی ڈو ناٹ کال لسٹ آپ کی اپنی ہے۔ اسے UU PDP Pasal 43(1) کے تحت رضامندی کی واپسیوں سے، اور مالیاتی خدمات میں POJK 22/2023 Pasal 39(3) کے تحت واپسیوں سے بنائیں، اور اسے وقتاً فوقتاً لسٹ ریفریش کے بجائے ڈائل کے وقت سخت بلاک کے طور پر استعمال کریں۔

کالنگ کے اوقات اور دن

یہی وہ مقام ہے جہاں ایک واحد قومی ونڈو غلطی ہوگی۔ انڈونیشیا کے واحد شائع شدہ کالنگ اوقات POJK 22/2023 میں ہیں، اور یہ مالیاتی خدمات پر لاگو ہوتے ہیں۔

مارکیٹنگ کے لیے Pasal 39(4)(a) رابطے کی اجازت صرف پیر تا ہفتہ، قومی تعطیلات کے علاوہ، 08:00 تا 18:00 waktu setempat دیتا ہے، الا یہ کہ ممکنہ گاہک یا صارف خود متفق ہو یا خود درخواست کرے۔ کلیکشنز کے لیے Pasal 62(2)(f) کالز کی اجازت صرف پیر تا ہفتہ، قومی تعطیلات کے علاوہ، 08:00 تا 20:00 waktu setempat دیتا ہے، اور Pasal 62(3) ان اوقات یا اس جگہ سے باہر کال کی اجازت صرف صارف کی پیشگی رضامندی پر دیتا ہے۔

Waktu setempat کا مطلب مقامی وقت ہے، اور ضابطہ ونڈو کو جکارتہ کے بجائے صارف کے مقامی وقت سے جوڑتا ہے۔ انڈونیشیا تین زونز، WIB، WITA اور WIT، پر پھیلا ہوا ہے، اس لیے Jayapura میں 08:00 کا آغاز Medan میں 08:00 کے آغاز سے دو گھنٹے پہلے ہوتا ہے۔ جو ڈائلر انڈونیشیا کو ایک قومی گھڑی پر شیڈول کرے گا وہ پاپوا میں ونڈو کھلنے سے پہلے کال کرے گا یا سماٹرا میں ونڈو بند ہونے سے پہلے رک جائے گا۔

مالیاتی خدمات سے باہر UU PDP یا PM Kominfo 5/2021 میں کالنگ کے اوقات کا کوئی قاعدہ نہیں ملا۔ OJK کی ونڈو کو قومی قاعدہ نہ سمجھیں، اور دوسری جگہوں پر اس کی عدم موجودگی کو آدھی رات کو کال کرنے کی اجازت بھی نہ سمجھیں۔ کالز کی تعداد کی حد کا بھی یہی معاملہ ہے: POJK 22/2023 Pasal 62(2)(d) صرف یہ تقاضا کرتا ہے کہ کلیکشن اس طرح مسلسل نہ ہو کہ صارف پریشان ہو، کوئی تعداد بیان نہیں کی گئی۔

کالر ID اور نمبر کی پیشکش

انڈونیشیا میں ٹیلی مارکیٹنگ کے لیے کوئی مخصوص پریفکس نہیں۔ PM Kominfo 5/2021 یا دیگر دستاویزات میں مارکیٹنگ وائس کالز کے لیے کوئی مخصوص رینج نہیں ملی، اور تجارتی کالز کے لیے پوشیدہ یا جعلی CLI ڈسپلے پر کوئی قاعدہ نہیں ملا۔ یہ پڑھی گئی دستاویزات میں عدم موجودگی ہے، مثبت اجازت نہیں، اس لیے اس پر انحصار کرنے سے پہلے Komdigi سے تصدیق کریں۔

اس کے بجائے انڈونیشیا زبانی شناخت کو ریگولیٹ کرتا ہے۔ POJK 22/2023 Pasal 39(4)(b) کا تقاضا ہے کہ مالیاتی خدمات کی مارکیٹنگ کال میں کوئی پروڈکٹ یا سروس پیش کرنے سے پہلے PUJK کا نام بتایا جائے اور مقصد اور ہدف کی وضاحت کی جائے۔ ڈیٹا کا ماخذ بتانے سے متعلق Pasal 39(4)(c) کے ساتھ مل کر، انڈونیشیا میں مالیاتی خدمات کی کال کے ابتدائی تیس سیکنڈ عملاً ضابطے کے تحت لکھے ہوئے ہیں۔

میسجنگ کی طرف، سینڈر ID کی ماسکنگ قانونی ہے لیکن زیرِ نگرانی ہے۔ Pasal 186 کا تقاضا ہے کہ مارکیٹنگ SMS کے لیے شناخت کی ماسکنگ کے استعمال کی رپورٹ موبائل نیٹ ورک آپریٹر یا کانٹینٹ سروس فراہم کنندہ ہر تین ماہ بعد Direktur Jenderal کو دے۔ یہ رپورٹ آپ نے جمع نہیں کرانی، لیکن اس میں آپ کے سینڈر IDs ہی درج ہوتے ہیں۔

کال ریکارڈنگ اور اطلاعات

انڈونیشیا ایک غیر معمولی مارکیٹ ہے: مالیاتی خدمات میں سیلز کال کی ریکارڈنگ محض اجازت یافتہ نہیں بلکہ لازمی ہے۔ POJK 22/2023 Pasal 39(5) PUJK کو پابند کرتا ہے کہ وائس یا ویڈیو استعمال کرنے والے ذاتی رابطے کے چینل کے ذریعے مصنوعات یا خدمات پیش کرتے وقت وائس یا ویڈیو ریکارڈنگ کرے۔ Pasal 39(7) اسے پابند کرتا ہے کہ اگر ممکنہ گاہک یا صارف پیشکش قبول کرے تو ریکارڈنگ کو دستاویزی شکل دے۔ Pasal 39(8) پروڈکٹ لینے والے صارف کو اپنی ریکارڈنگ تک رسائی کا حق دیتا ہے۔

Pasal 39(6) یہ تقاضا کر کے دائرہ مکمل کرتا ہے کہ ریکارڈنگ خود نافذ العمل قوانین کے مطابق کی جائے، یعنی ریکارڈنگ پر بطور ذاتی ڈیٹا UU PDP لاگو ہوتا ہے: قانونی بنیاد، بیان کردہ مقصد، ظاہر کی گئی ریٹینشن کی مدت، اور بنیاد ختم ہونے پر حذف۔

دو چیزیں شائع نہیں ہوئیں۔ POJK 22/2023 ان ریکارڈنگز کی ریٹینشن کی کوئی مدت نہیں بتاتا، صرف یہ کہتا ہے کہ انہیں دستاویزی اور قابلِ رسائی رکھا جائے۔ اور ریکارڈنگ کا زبانی نوٹس دینے کی کوئی الگ ذمہ داری، یعنی یہ مانوس اعلان کہ کال ریکارڈ کی جا رہی ہے، بطور قاعدہ بیان نہیں کی گئی؛ جو بیان کیا گیا ہے وہ Pasal 39(4)(b) کے تحت شناخت اور مقصد کا انکشاف ہے۔ اعلان کو حوالہ شدہ قاعدے کے بجائے اچھا طریقہ سمجھیں، اور ریٹینشن کی توقع OJK سے تصدیق کریں۔

SMS اور WhatsApp کے لیے پیغام رسانی کے قواعد

مارکیٹنگ SMS وہ واحد چینل ہے جسے انڈونیشیا کا ٹیلی کام قانون براہِ راست مخاطب کرتا ہے، اور ذمہ داری کی زنجیر آپ کے بجائے آپریٹر اور کانٹینٹ سروس فراہم کنندہ سے گزرتی ہے۔ عملی نتائج یہ ہیں کہ صارف کو انکار کا آپشن دیا گیا ہو، Pasal 180 کے تحت ڈیفالٹ یہ ہے کہ نہ بھیجا جائے، سروس پیغامات مارکیٹنگ سے پاک رہیں، شکایت کا راستہ موجود ہو، اور ماسکنگ قابلِ رپورٹ ہو۔

اوور دی ٹاپ چینلز کا نام نہیں لیا گیا۔ PM Kominfo 5/2021، layanan pesan pendek یعنی شارٹ میسج سروس کو مخاطب کرتا ہے، WhatsApp یا اس جیسی ایپس کو نہیں۔ اس کا مطلب یہ نہیں کہ یہ غیر ریگولیٹڈ ہیں: چینل کوئی بھی ہو ذاتی ڈیٹا پر UU PDP لاگو ہوتا ہے، اور POJK 22/2023 Pasal 39 میں sarana komunikasi pribadi یعنی ذاتی رابطے کے چینلز کا ذکر ہے، جنہیں ضابطہ چینل کے لحاظ سے متعین نہیں کرتا۔ فرض کریں کہ رضامندی، شناخت اور واپسی پر رکنے کی ذمہ داریاں ٹیکنالوجی کے بجائے رابطے کے ساتھ چلتی ہیں، اور میسجنگ ایپ پر مالیاتی خدمات کی کیمپین چلانے سے پہلے OJK سے اس نکتے کی تصدیق کریں۔

ڈیٹا پروٹیکشن اور ریکارڈ کی حفاظت

UU PDP 17 اکتوبر 2022 کو Pasal 74 کے تحت دو سالہ عبوری مدت کے ساتھ نافذ ہوا۔ وہ مدت 17 اکتوبر 2024 کو ختم ہو گئی، اس لیے تب سے مکمل تعمیل واجب ہے۔ اب منصوبہ بندی کے لیے کوئی رعایتی مدت باقی نہیں۔

سرحد پار منتقلی Pasal 56 میں تین مراحل کا سلسلہ ہے۔ اول، کنٹرولر کو یقینی بنانا ہوگا کہ جس ملک میں وصول کرنے والا کنٹرولر یا پروسیسر واقع ہے وہاں ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کی سطح UU PDP کے برابر یا اس سے زیادہ ہو۔ ایسا نہ ہو تو اسے یقینی بنانا ہوگا کہ مناسب اور پابند تحفظ موجود ہو۔ دونوں نہ ہوں تو اسے ڈیٹا سبجیکٹ کی رضامندی حاصل کرنی ہوگی۔ تفصیل Peraturan Pemerintah کے سپرد ہے، اور ایسا کوئی ذیلی ضابطہ نہیں ملا، اس لیے خود جائزے کو دستاویزی شکل دینا آپ کی ذمہ داری ہے۔

انحصار کے لیے انڈونیشیا کی کوئی adequacy وائٹ لسٹ نہیں۔ معیار وصول کنندہ ملک کی تحفظ کی سطح کا خود جائزہ ہے، اس لیے ہر آف شور کانٹیکٹ سینٹر، کلاؤڈ ریجن اور ریکارڈنگ آرکائیو کے لیے یا تو پابند تحفظ یا ڈیٹا سبجیکٹ کی رضامندی درکار ہے، جس کا ثبوت آڈٹ کے بعد نہیں بلکہ گو لائیو سے پہلے موجود ہو۔

ریٹینشن مقررہ مدت کے بجائے مقصد سے مشروط ہے۔ Pasal 43(1) کے تحت حذف مقصد کی تکمیل، رضامندی کی واپسی، ڈیٹا سبجیکٹ کی درخواست، یا غیر قانونی حصول سے شروع ہوتا ہے، اور Pasal 44(1) کے تحت تلفی آرکائیو ریٹینشن کی مدت ختم ہونے، ڈیٹا سبجیکٹ کی درخواست، کسی جاری قانونی کارروائی کی عدم موجودگی، یا غیر قانونی حصول سے۔ ریٹینشن کی مدت خود Pasal 21(1)(d) کے تحت رضامندی کے وقت ظاہر کی گئی ہونی چاہیے، جس سے آپ کا اپنا نوٹس عملی بالائی حد بن جاتا ہے۔

بریچ کی اطلاع تیز ہے۔ Pasal 46 کا تقاضا ہے کہ ڈیٹا سبجیکٹ اور lembaga کو 3 x 24 گھنٹوں میں تحریری اطلاع دی جائے، جس میں ظاہر ہونے والا ڈیٹا، یہ کب اور کیسے ہوا، اور تدارک شامل ہو۔

جرمانے اور نفاذ

UU PDP Pasal 57 انتظامی سزائیں فراہم کرتا ہے: تحریری انتباہ، پروسیسنگ کی سرگرمی کی عارضی معطلی، ذاتی ڈیٹا کا حذف یا تلفی، اور خلاف ورزی کے متغیر کے لحاظ سے سالانہ آمدنی یا سالانہ وصولیوں کے 2 فیصد تک انتظامی جرمانہ۔ Pasal 20(1)، 21، 43(1)، 44(1)، 45، 46، 47 اور 56 کی خلاف ورزیاں سب اس کی زد میں آتی ہیں۔

فوجداری خطرہ الگ اور بڑا ہے۔ فائدے کے لیے کسی دوسرے شخص کا ذاتی ڈیٹا غیر قانونی طور پر حاصل یا جمع کرنا، جس سے نقصان ہو، 5 سال تک قید اور IDR 5,000,000,000 تک جرمانے کا باعث ہے۔ غیر قانونی انکشاف پر 4 سال تک اور IDR 4,000,000,000 تک۔ غیر قانونی استعمال پر 5 سال تک اور IDR 5,000,000,000 تک۔ ذاتی ڈیٹا میں جعل سازی پر 6 سال تک اور IDR 6,000,000,000 تک۔ Pasal 70 کے تحت کارپوریشن صرف جرمانہ ادا کرتی ہے، لیکن زیادہ سے زیادہ جرمانے کا دس گنا تک، جس سے Pasal 67(1) کے تحت کارپوریٹ حد IDR 50 ارب اور جعل سازی پر IDR 60 ارب بنتی ہے، اس کے ساتھ آمدنی کی ضبطی، کاروبار کی جزوی یا مکمل منجمدی، اور مخصوص سرگرمیوں پر مستقل پابندی بھی۔ ڈائریکٹرز، کنٹرولنگ شیئر ہولڈرز، حکم دینے والوں اور حقیقی مالکان پر ذاتی طور پر فردِ جرم عائد کی جا سکتی ہے۔

مالیاتی خدمات میں سزائیں لائسنس پر پڑتی ہیں۔ مارکیٹنگ کے لیے POJK 22/2023 Pasal 39(9) اور کلیکشنز کے لیے Pasal 62(4) تحریری انتباہ، مصنوعات، خدمات یا کاروباری سرگرمی پر جزوی یا مکمل پابندی، ان کی منجمدی، انتظامیہ کی برطرفی، انتظامی جرمانہ، پروڈکٹ یا سروس لائسنس کی منسوخی، اور کاروباری لائسنس کی منسوخی فراہم کرتے ہیں۔ ضروری نہیں کہ کارروائی انتباہ سے شروع ہو۔ Pasal 39(11) اور Pasal 62(6) کے تحت جرمانے کی حد IDR 15,000,000,000 ہے۔

2025 اور 2026 میں کیا بدلا

سب سے اہم نکتہ کوئی تبدیلی نہیں بلکہ ایک کمی ہے۔ UU PDP Pasal 58 صدر کی جانب سے قائم کردہ اور انہی کو جوابدہ ایک نگران lembaga فراہم کرتا ہے، جس کی تفصیل Peraturan Presiden طے کرے گا۔ آیا وہ Peraturan Presiden جاری ہو چکا ہے اور ادارہ کام کر رہا ہے، اس کی تصدیق نہیں ہو سکی۔ یہ فرض کر کے منصوبہ بندی کریں کہ قانونی ذمہ داریاں ابھی سے آپ پر لاگو ہیں اور نگرانی کسی بھی وقت شروع ہو سکتی ہے، کیونکہ Pasal 74 کی عبوری مدت پہلے ہی ختم ہو چکی ہے۔

سرحد پار منتقلی کے لیے Pasal 56(5) اور سزا کے طریقۂ کار کے لیے Pasal 57(5) کے تحت ذیلی Peraturan Pemerintah بھی نہیں ملا، اس لیے ایکٹ کے دو سب سے اہم عملی میکانزم کی تفصیل ابھی تک موجود نہیں۔

ٹیلی مارکیٹنگ پر Komdigi کی 2025 یا 2026 کی کوئی دستاویز نہیں ملی۔ تازہ ترین وزارتی سرکلر، Surat Edaran Menteri Komunikasi dan Digital Nomor 4 Tahun 2026 مورخہ 26 اگست 2026، بچے ہوئے ڈیٹا کوٹے سے متعلق ہے اور اس کا مارکیٹنگ سے کوئی تعلق نہیں۔ PM Kominfo 5/2021 بدستور عملی ٹیلی کام دستاویز ہے اور POJK 22/2023 مالیاتی خدمات اور کلیکشن ڈائلنگ کے لیے پابند قاعدہ۔ آیا OJK نے Pasal 39 اور Pasal 62 کی وضاحت میں 2025 یا 2026 میں کوئی سرکلر جاری کیا، اس کی تصدیق نہیں ہو سکی، اس لیے لانچ سے پہلے OJK کے ضوابط کا انڈیکس چیک کریں۔

پلیٹ فارم ہر قاعدے میں کس طرح معاونت کرتا ہے

DialerBee تعمیل میں معاون کنٹرولز فراہم کرتا ہے جو اوپر بیان کردہ ذمہ داریاں پوری کرنے میں آپ کی مدد کرتے ہیں۔ انڈونیشیا کے لیے کوئی تیار شدہ jurisdiction pack نہیں، اس لیے کال کے اوقات، ڈو ناٹ کال ہینڈلنگ اور رضامندی ہر ٹیننٹ کے لیے کنفیگر کی جاتی ہے۔ قانونی ذمہ داری کیمپین چلانے والے کی ہی رہتی ہے۔

انڈونیشیا آؤٹ باؤنڈ کمپلائنس چیک لسٹ

• ڈائل کرنے سے پہلے طے کریں کہ آپ کس نظام کے تحت ہیں: POJK 22/2023 کے تحت مالیاتی خدمات، یا صرف UU PDP۔
• کیمپین کے ہر کانٹیکٹ ریکارڈ کے لیے UU PDP Pasal 20 کے تحت قانونی بنیاد ریکارڈ کریں۔
• رضامندی لینے سے پہلے Pasal 21(1) کا مکمل انکشاف دیں، بشمول ریٹینشن کی مدت۔
• مالیاتی خدمات کی مارکیٹنگ 08:00 تا 18:00 اور کلیکشنز 08:00 تا 20:00، پیر تا ہفتہ، قومی تعطیلات کے علاوہ، شیڈول کریں۔
• ونڈو کو ایک قومی گھڑی کے بجائے WIB، WITA اور WIT میں رابطے کے اپنے مقامی وقت کے مطابق لاگو کریں۔
• مالیاتی خدمات کی کالز کا آغاز ادارے کا نام بتا کر اور مقصد واضح کر کے کریں۔
• جب بھی کانٹیکٹ ڈیٹا کسی تیسرے فریق سے آیا ہو، اس کا ماخذ بتائیں۔
• مالیاتی خدمات میں ذاتی رابطے کے چینلز کے ذریعے کی گئی وائس پیشکشیں ریکارڈ کریں، اور پیشکش قبول ہونے پر ریکارڈنگ کو دستاویزی شکل دیں۔
• درخواست پر صارف کو اس کی اپنی ریکارڈنگ تک رسائی دیں۔
• رضامندی واپس لینے پر فوراً پیشکش بند کریں، اور Pasal 43(1) کے مطابق ذاتی ڈیٹا حذف کریں۔
• اپنی سپریشن لسٹ کو ہی ڈو ناٹ کال لسٹ کے طور پر رکھیں، کیونکہ اسکربنگ کے لیے کوئی قومی رجسٹر موجود نہیں۔
• کسی بھی آف شور کانٹیکٹ سینٹر، کلاؤڈ ریجن یا ریکارڈنگ آرکائیو کے گو لائیو سے پہلے Pasal 56 کے تحت منتقلی کا جائزہ دستاویزی شکل میں رکھیں۔
• ڈیٹا سبجیکٹ اور نگران ادارے کو 3 x 24 گھنٹوں میں بریچ کی اطلاع دینے کے لیے تیار رہیں۔
• لانچ سے پہلے Komdigi اور OJK کے ضوابط کے انڈیکس دوبارہ چیک کریں، کیونکہ UU PDP کے ذیلی ضوابط ابھی تک جاری نہیں ہوئے۔

مآخذ

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2022 tentang Pelindungan Data Pribadi، نافذ 17 اکتوبر 2022، Lembaran Negara 2022 No. 196، Tambahan LN No. 6820۔
2. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi، نافذ 1 اپریل 2021۔ Komdigi JDIH
3. Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor 22 Tahun 2023 tentang Pelindungan Konsumen dan Masyarakat di Sektor Jasa Keuangan، مؤثر 22 دسمبر 2023۔ OJK ضابطہ PDF
4. Surat Edaran Menteri Komunikasi dan Digital Nomor 4 Tahun 2026، 26 اگست 2026۔ Komdigi JDIH انڈیکس

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

انڈونیشیا میں کالنگ کے قانونی اوقات کیا ہیں؟

صرف مالیاتی خدمات کی ایک شائع شدہ ونڈو ہے۔ POJK 22/2023 Pasal 39(4)(a) پیر تا ہفتہ، قومی تعطیلات کے علاوہ، مقامی وقت کے مطابق 08:00 تا 18:00 مارکیٹنگ رابطے کی اجازت دیتا ہے، اور Pasal 62(2)(f) پیر تا ہفتہ، قومی تعطیلات کے علاوہ، مقامی وقت کے مطابق 08:00 تا 20:00 کلیکشنز کی اجازت دیتا ہے۔ ان اوقات سے باہر صارف کی اپنی رضامندی درکار ہے۔ UU PDP یا PM Kominfo 5/2021 میں انڈونیشیا کے لیے کالنگ کے اوقات کا کوئی عمومی قاعدہ نہیں ملا۔

کیا انڈونیشیا میں Do Not Call رجسٹر ہے؟

نہیں۔ انڈونیشیا میں کوئی قومی Do Not Call رجسٹر نہیں، اور UU PDP، PM Kominfo 5/2021 یا POJK 22/2023 میں ایسا کوئی رجسٹر موجود نہیں۔ جو موجود ہے وہ صارفین کے لیے مارکیٹنگ SMS سے انکار کا آپریٹر کی سطح کا آپشن ہے، اور مالیاتی خدمات میں ہر ادارے پر رضامندی اور اس کی واپسی کی ذمہ داری۔ رضامندی کی واپسیوں سے بنی آپ کی اپنی سپریشن لسٹ ہی وہ لسٹ ہے جس پر آپ کو عمل کرنا ہے۔

کیا انڈونیشیا کے نمبرز پر کال کرنے کے لیے رضامندی ضروری ہے؟

آپ کو UU PDP Pasal 20 کے تحت قانونی بنیاد درکار ہے، اور کولڈ لسٹ پر مارکیٹنگ کے لیے یہ بنیاد عام طور پر Pasal 20(2)(a) کے تحت بیان کردہ مقاصد کے لیے واضح رضامندی ہوتی ہے۔ مالیاتی خدمات میں POJK 22/2023 Pasal 39(1) واضح ہے: کوئی ادارہ کسی شخص کی رضامندی کے بغیر ذاتی رابطے کے چینل کے ذریعے مصنوعات یا خدمات پیش نہیں کر سکتا، اور نہ اس رضامندی کو پروڈکٹ کے استعمال کی شرط بنا سکتا ہے۔

کیا انڈونیشیا میں کال ریکارڈنگ لازمی ہے؟

مالیاتی خدمات میں، ہاں۔ POJK 22/2023 Pasal 39(5) کا تقاضا ہے کہ PUJK وائس یا ویڈیو استعمال کرنے والے ذاتی رابطے کے چینل کے ذریعے مصنوعات یا خدمات پیش کرتے وقت وائس یا ویڈیو ریکارڈنگ کرے، Pasal 39(7) کا تقاضا ہے کہ پیشکش قبول ہونے پر ریکارڈنگ کو دستاویزی شکل دی جائے، اور Pasal 39(8) صارف کو اس تک رسائی دیتا ہے۔ ضابطے میں ریٹینشن کی کوئی مدت بیان نہیں۔

کیا انڈونیشیا میں ٹیلی مارکیٹنگ کالر ID کا کوئی پریفکس ہے؟

PM Kominfo 5/2021 یا زیرِ جائزہ دیگر دستاویزات میں ٹیلی مارکیٹنگ وائس کالز کے لیے کوئی مخصوص پریفکس یا رینج نہیں ملی۔ اس کے بجائے زبانی شناخت ضروری ہے: POJK 22/2023 Pasal 39(4)(b) مالیاتی خدمات کے کالر کو پابند کرتا ہے کہ کچھ پیش کرنے سے پہلے ادارے کا نام بتائے اور مقصد واضح کرے۔ اس عدم موجودگی پر انحصار کرنے سے پہلے نمبرنگ کی صورتحال Komdigi سے تصدیق کریں۔

انڈونیشیا کے لیے ایک قومی کالنگ ونڈو کیوں استعمال نہیں کی جا سکتی؟

کیونکہ ضابطہ ونڈو کو waktu setempat یعنی صارف کے اپنے مقامی وقت سے جوڑتا ہے، اور انڈونیشیا تین ٹائم زونز پر پھیلا ہوا ہے: WIB، WITA اور WIT۔ مشرقی زون میں 08:00 کا آغاز گھڑی کے لحاظ سے مغرب میں 08:00 کے آغاز سے دو گھنٹے پہلے ہوتا ہے، اس لیے ایک قومی شیڈول یا تو مشرق میں ونڈو کھلنے سے پہلے کال کرے گا یا مغرب میں جلد رک جائے گا۔

اگر میں انڈونیشیائی صارفین کو رضامندی کے بغیر مارکیٹنگ کروں تو کیا ہوگا؟

UU PDP Pasal 57 کے تحت انتظامی سزائیں تحریری انتباہ سے لے کر پروسیسنگ کی معطلی، ڈیٹا کے حذف، اور خلاف ورزی کے متغیر کے لحاظ سے سالانہ آمدنی یا وصولیوں کے 2 فیصد تک جرمانے تک ہیں۔ مالیاتی خدمات میں POJK 22/2023 لائسنس کی سطح کے نتائج کا اضافہ کرتا ہے، جن میں کاروباری سرگرمی پر پابندی یا منجمدی، انتظامیہ کی برطرفی، اور IDR 15,000,000,000 کی حد والا انتظامی جرمانہ شامل ہیں۔

کیا انڈونیشیا کے ڈیٹا پروٹیکشن ریگولیٹر نے نگرانی شروع کر دی ہے؟

UU PDP Pasal 58 صدر کی جانب سے Peraturan Presiden کے ذریعے قائم کردہ ایک نگران lembaga فراہم کرتا ہے، اور آیا وہ دستاویز جاری ہو چکی ہے اور ادارہ قائم ہو چکا ہے، اس کی تصدیق نہیں ہو سکی۔ ذمہ داریاں خود پہلے ہی لاگو ہیں: Pasal 74 کے تحت دو سالہ عبوری مدت 17 اکتوبر 2024 کو ختم ہو گئی، اس لیے نگرانی کی صورتحال سے قطع نظر تعمیل واجب ہے۔

متعلقہ مطالعہ

• انڈونیشیا آؤٹ باؤنڈ ڈائلر کا جائزہ
• برازیل آؤٹ باؤنڈ ڈائلر کا جائزہ
• مراکش آؤٹ باؤنڈ ڈائلر کا جائزہ
• کمپلائنس آٹو پائلٹ
• کالر ID پول کنٹرول