जॉर्डन आउटबाउंड कॉलिंग अनुपालन: TRC (2026)

त्वरित उत्तर

जॉर्डन में आउटबाउंड संपर्क दूरसंचार कानून संख्या 13, 1995 और 28 अक्टूबर 2024 के बल्क मैसेज भेजने संबंधी निर्देशों के तहत दूरसंचार नियामक आयोग (TRC) द्वारा विनियमित है। व्यक्तिगत डेटा व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून संख्या 24, 2023 द्वारा नियंत्रित है और डिजिटल अर्थव्यवस्था और उद्यमिता मंत्रालय द्वारा पर्यवेक्षित है। डेटा मॉडल पूर्व, स्पष्ट सहमति पर आधारित है जो दस्तावेजित और अवधि तथा उद्देश्य के अनुसार सीमित है। प्रकाशित स्रोतों में कोई राष्ट्रीय डू नॉट कॉल रजिस्टर नहीं मिला है और इसकी पुष्टि TRC से की जानी चाहिए। ऑप्ट-आउट निःशुल्क ऑपरेटर तंत्र के माध्यम से किए जा सकते हैं। TRC की पूर्व स्वीकृति के बिना, सप्ताह के प्रत्येक दिन रात 9:00 बजे से सुबह 7:00 बजे के बीच, त्योहारों, धार्मिक और आधिकारिक छुट्टियों और राष्ट्रीय अवसरों पर विज्ञापन संदेश भेजना प्रतिबंधित है।

जॉर्डन एक ऐसा देश है जहां बीपीओ का व्यापक उपयोग होता है और दूरसंचार नियमों और डेटा सुरक्षा नियमों में काफी अंतर है। TRC के प्रावधान चैनल को नियंत्रित करते हैं और ऑप्ट-आउट प्रणाली पर आधारित हैं; वहीं व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून सूची को नियंत्रित करता है और ऑप्ट-इन प्रणाली पर आधारित है। किसी भी अभियान को इन दोनों नियमों का पालन करना होता है।

एक नज़र में

वस्तु	जॉर्डन में स्थिति
रेगुलेटर	Telecommunications Regulatory Commission (TRC), هيئة تنظيم قطاع الاتصالات. Data is supervised by the Ministry of Digital Economy and Entrepreneurship
कानून और तिथि	थोक संदेशों के प्रेषण को विनियमित करने संबंधी निर्देश, दूरसंचार कानून संख्या 13, 1995 और उसके संशोधनों के तहत जारी TRC बोर्ड का निर्णय संख्या (18-10/2024), दिनांक 28 अक्टूबर 2024।
लाइसेंस आवश्यक है	हां, बल्क मैसेजिंग के लिए: TRC से एक सामान्य दूरसंचार लाइसेंस और TRC पूर्व-अनुमोदित सदस्यता अनुबंध आवश्यक हैं। आउटबाउंड वॉइस टेलीमार्केटिंग के लिए अलग लाइसेंस की पुष्टि नहीं हो सकी।
फोन करने का समय	TRC की पूर्व अनुमति के बिना, सप्ताह के प्रत्येक दिन रात 9:00 बजे से सुबह 7:00 बजे तक, साथ ही त्योहारों, धार्मिक और आधिकारिक छुट्टियों और राष्ट्रीय अवसरों पर विज्ञापन संदेश प्रसारित करना प्रतिबंधित है। जॉर्डन पूरे वर्ष यूटीसी+3 देशांतर पर निर्भर है (द्वितीयक स्रोत)। वॉइस आवर्स नियम की पुष्टि नहीं हुई है।
सहमति मॉडल	PDPL अनुच्छेद 4(ए) के तहत पूर्व सहमति स्पष्ट, लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप में दस्तावेजित और अवधि एवं उद्देश्य के संदर्भ में निर्दिष्ट होनी चाहिए। अनुच्छेद 14(ए)(3) बिना सहमति के विपणन हेतु हस्तांतरण पर रोक लगाता है। वैध हितों का कोई मार्ग नहीं है।
कॉल न करें सूची	कोई राष्ट्रीय रजिस्टर नहीं मिला। ऑपरेटरों को ऐसी निःशुल्क व्यवस्था प्रदान करनी होगी जिससे लाभार्थी विज्ञापन संदेशों को पूरी तरह या आंशिक रूप से बंद कर सकें और SMS के माध्यम से परिवर्तन की सूचना प्राप्त कर सकें।
कॉलर आईडी नियम	बल्क मैसेज में प्रेषक के नाम से पहले एक श्रेणी कोड होता है: विज्ञापन के लिए ADV, सेवा के लिए SRV, और सरकारी उपयोग के लिए ALR और AWR। कोड, प्रेषक का नाम और सामग्री एक समान होनी चाहिए। किसी भी वॉइस CLI नियम की पुष्टि नहीं हुई है।
रिकॉर्डिंग नियम	दूरसंचार कानून के अनुच्छेद 71 के तहत बिना कानूनी आधार के रिकॉर्डिंग करने पर एक महीने से एक वर्ष तक की कैद, 100 से 300 जॉर्डन डेल्लियॉन तक का जुर्माना या दोनों दंड दिए जा सकते हैं। PDPL अनुच्छेद 9 के तहत पूर्व लिखित या इलेक्ट्रॉनिक सूचना देना अनिवार्य है। किसी भी घोषणा नियम की पुष्टि नहीं की गई है।
डेटा संरक्षण कानून	व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून संख्या 24, 2023, अनुच्छेद 23 के तहत लागू होने की तिथि से एक वर्ष से अधिक की अनुपालन अवधि के साथ प्रभावी है।
दंड	उल्लंघन जारी रहने पर PDPL प्रशासनिक जुर्माना प्रतिदिन 500 जॉर्डन ओडी तक हो सकता है, जो पिछले वर्ष के कुल राजस्व के 3% तक सीमित है, साथ ही निलंबन या लाइसेंस रद्द करने की कार्रवाई भी की जा सकती है। PDPL आपराधिक जुर्माना 1,000 जॉर्डन ओडी से 10,000 जॉर्डन ओडी तक हो सकता है, उल्लंघन दोहराने पर यह दोगुना हो जाता है।
प्रकाशित TRC जुर्माना दर	प्रकाशित नहीं। इन दस्तावेजों में कानून और द्विपक्षीय लाइसेंस समझौतों के उल्लंघन का उल्लेख है।

जॉर्डन में आउटबाउंड कॉलिंग को कौन नियंत्रित करता है?

दूरसंचार अधिनियम संख्या 13, 1995 (संशोधित) के अंतर्गत TRC दूरसंचार और सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं का विनियमन करता है। अनुच्छेद 6(घ) के तहत इसे लाभार्थियों के हितों की रक्षा करने का दायित्व सौंपा गया है, और अनुच्छेद 12(क)(2) के तहत बोर्ड को निर्देश और निर्णय जारी करने का अधिकार है, जो यहां प्रत्येक TRC दस्तावेज का कानूनी आधार है। आपत्तिजनक कॉल अनुच्छेद 57 के अंतर्गत स्पष्ट रूप से इसके अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

व्यक्तिगत डेटा डिजिटल अर्थव्यवस्था और उद्यमिता मंत्रालय के पास सुरक्षित है, जिसका व्यक्तिगत डेटा संरक्षण निदेशालय PDPL के तहत पर्यवेक्षी इकाई है। मंत्री की अध्यक्षता में एक व्यक्तिगत डेटा संरक्षण परिषद इसके शीर्ष पर कार्यरत है और डेटा विषय अनुरोधों के लिए मानक प्रपत्रों को अपना चुकी है।

बल्क मैसेजिंग लाइसेंस के अधीन है, और यह लाइसेंस वैध है। 2024 के निर्देशों के अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि TRC से आवश्यक लाइसेंस और अनुमोदन प्राप्त किए बिना कोई भी बल्क मैसेज भेजने या ट्रांजिट सेवा प्रदान नहीं की जा सकती है। अनुच्छेद 5(1) के अनुसार स्रोत के पास सामान्य दूरसंचार लाइसेंस होना आवश्यक है, अनुच्छेद 5(2) के अनुसार TRC पूर्व-अनुमोदित सदस्यता अनुबंध आवश्यक हैं, और अनुच्छेद 7(7) के अनुसार सभी बल्क मैसेज सर्वर जॉर्डन के भीतर स्थित होने चाहिए।

आउटबाउंड वॉइस टेलीमार्केटिंग या कॉल-सेंटर संचालन के लिए विशिष्ट लाइसेंस की पुष्टि नहीं हो सकी है, जो सामान्य दूरसंचार लाइसेंस से अलग हो। किसी भी तरह का अनुमान लगाने के बजाय सीधे TRC से पूछें।

सहमति और ऑप्ट-आउट

PDPL मूल सिद्धांत पूर्व सहमति है। अनुच्छेद 4(क) संबंधित व्यक्ति की पूर्व सहमति के बिना प्रसंस्करण को प्रतिबंधित करता है। अनुच्छेद 5(क) के तहत, यह सहमति स्पष्ट होनी चाहिए और लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप में दस्तावेजित होनी चाहिए, जिसमें अवधि और उद्देश्य निर्दिष्ट हों, और स्पष्ट, सरल और भ्रामक न होने वाली भाषा में मांगी जानी चाहिए। अनुच्छेद 5(ख) गलत जानकारी या धोखे से प्राप्त सहमति को अमान्य कर देता है, और यह तब भी अमान्य हो जाता है जब प्रसंस्करण की प्रकृति, प्रकार या उद्देश्य बिना नई सहमति के बदल जाते हैं।

कोई निश्चित अधिकतम वैधता अवधि नहीं है; कानून के अनुसार आपको एक अवधि बतानी होगी। अनुच्छेद 5(क)(2) के तहत अवधि निर्दिष्ट करना अनिवार्य है, और अनुच्छेद 9(ग) के तहत प्रसंस्करण अवधि की अग्रिम सूचना देना अनिवार्य है, जिसे व्यक्ति की सहमति के बिना बढ़ाया नहीं जा सकता। जॉर्डन में सहमति अभिलेख पर समाप्ति तिथि अंकित होनी आवश्यक है।

वापसी अनुच्छेद 4(ख)(2) के अंतर्गत सूचीबद्ध अधिकार है। अनुच्छेद 8(एफ) नियंत्रक को आपत्ति, वापसी, पहुंच और अद्यतन को सुरक्षित रूप से सक्षम करने के लिए बाध्य करता है, अनुच्छेद 10(ए)(2) वापसी पर विलोपन की आवश्यकता है, और अनुच्छेद 4(सी) उन अधिकारों का प्रयोग करने से किसी भी वित्तीय या संविदात्मक परिणाम को रोकता है।

एक प्रावधान सीधे तौर पर सूची व्यापार को लक्षित करता है। अनुच्छेद 14(क) किसी अन्य व्यक्ति के साथ डेटा का हस्तांतरण या आदान-प्रदान करने पर रोक लगाता है, सिवाय उस व्यक्ति की सहमति के, और इसकी तीसरी शर्त यह है कि इसका उद्देश्य उत्पादों या सेवाओं का विपणन नहीं होना चाहिए, जब तक कि उस व्यक्ति ने इसके लिए विशेष रूप से सहमति न दी हो। अनुच्छेद 6(क) में पूर्व सहमति से छूट के दस अपवाद सीमित हैं, और विपणन उनमें शामिल नहीं है।

फ़ोन मत करो

कोई राष्ट्रीय डू नॉट कॉल रजिस्टर नहीं मिला। TRC फाइल इंडेक्स, 2011, 2020 और 2024 के बल्क मैसेज निर्देश, उपद्रव शिकायत निर्देश, डेटा संरक्षण निर्देश और मंत्रालय के डेटा सुरक्षा पृष्ठों की खोज की गई, लेकिन किसी में भी रजिस्टर या डेटा हटाने की ज़िम्मेदारी का उल्लेख नहीं है। यह "नहीं मिला" की स्थिति है, न कि किसी सिद्ध अनुपस्थिति की।

इसके बजाय, ऑपरेटर स्तर पर ऑप्ट-आउट की सुविधा मौजूद है। अनुच्छेद 4(4) के तहत ऑपरेटर को लाभार्थी को विज्ञापन संदेशों को पूरी तरह या आंशिक रूप से प्राप्त करना बंद करने या उन्हें पुनः सक्रिय करने के लिए निःशुल्क विकल्प प्रदान करने की आवश्यकता है, और अनुच्छेद 4(5) के तहत SMS द्वारा संदेश बंद करने या पुनः सक्रिय करने की सूचना देना अनिवार्य है। 2011 के पूर्ववर्ती संशोधन में एक क्रॉस-नेटवर्क दायित्व जोड़ा गया था कि अनिच्छुक लाभार्थियों को विज्ञापन संदेश न भेजे जाएं, भले ही स्रोत किसी अन्य कंपनी के नेटवर्क पर स्थित हो।

इसके साथ ही, परेशानी पैदा करने वाली शिकायतों के लिए सख्त सीमाएं निर्धारित की गई हैं। बोर्ड के निर्णय संख्या (14-19/2011) दिनांक 27 दिसंबर 2011 के अनुसार, किसी शिकायत को परेशानी पैदा करने वाली शिकायत तब माना जाता है जब कम से कम दो कॉल (प्रत्येक 60 सेकंड से अधिक न हो), या दो संदेश, या एक दिन में चार मिस्ड कॉल, या सात दिनों में दस मिस्ड कॉल हों। कार्रवाई चेतावनी से लेकर एक सप्ताह के लिए आंशिक डिस्कनेक्शन, 30 दिनों के लिए पूर्ण डिस्कनेक्शन, सदस्यता रद्द करना और एक वर्ष के लिए नई सदस्यता पर प्रतिबंध तक हो सकती है।

कॉल करने का समय और दिन

2024 के निर्देशों के अनुच्छेद 7(2) के अनुसार, ऑपरेटर और बल्क-मैसेज स्रोत, TRC की पूर्व स्वीकृति के बिना, त्योहारों, धार्मिक और आधिकारिक छुट्टियों और राष्ट्रीय अवसरों के दौरान तथा सप्ताह के सभी दिनों में रात 9:00 बजे से सुबह 7:00 बजे के बीच विज्ञापन संदेश भेजने या प्रसारित करने पर प्रतिबंध है। यही समयावधि 2011 के निर्देशों के अंतर्गत भी लागू थी, जिनमें इसे लागू करने के बारे में अधिक स्पष्टता थी: संदेश भेजने का समय नहीं, बल्कि संदेश प्राप्त करने का समय अनुमत समयावधि के भीतर होना चाहिए। डिलीवरी समय के अनुसार शेड्यूलर बनाएं।

सप्ताहांत शुक्रवार और शनिवार को होता है, जबकि कार्य सप्ताह रविवार से गुरुवार तक होता है, लेकिन निर्देशों में सप्ताहांत को अलग से परिभाषित नहीं किया गया है। इनमें घोषित पर्वों, धार्मिक और आधिकारिक छुट्टियों और राष्ट्रीय अवसरों को शामिल किया गया है, जिनकी घोषणा मंत्रिमंडल द्वारा की जाती है, इसलिए आपके कैलेंडर के लिए एक निश्चित सूची के बजाय एक अद्यतन स्रोत की आवश्यकता है।

दो सीमाएँ स्पष्ट रूप से बताना आवश्यक है। कर्फ्यू उन विज्ञापन संदेशों के लिए है जो बल्क मैसेजिंग के दायरे में आने वाले उपकरणों के भीतर भेजे जाते हैं, और आउटबाउंड वॉइस कॉल के लिए कॉलिंग-आवर्स विंडो की पुष्टि नहीं की जा सकी है, इसलिए इसे वॉइस नियम के बजाय नियामक द्वारा स्वीकार्य संपर्क घंटों के स्पष्ट मानक के रूप में मानें। और स्वीकृत 2024 के पाठ में दैनिक आवृत्ति की कोई संख्यात्मक सीमा नहीं है; 2020 के परामर्श मसौदे में प्रति लाभार्थी प्रति दिन विज्ञापन संदेशों की सीमा पाँच रखी गई थी, लेकिन वह मसौदा कभी भी अंतिम पाठ नहीं बना।

घड़ी के संदर्भ में, आईएएनए टाइम ज़ोन डेटाबेस के अनुसार, जॉर्डन 28 अक्टूबर 2022 से बिना डेलाइट सेविंग के एक निश्चित यूटीसी+3 ज़ोन रहा है। यह एक द्वितीयक स्रोत है, इसलिए इसे नियामक उद्धरण के बजाय कॉन्फ़िगरेशन इनपुट के रूप में मानें।

कॉलर आईडी और नंबर प्रस्तुति

जॉर्डन की पहचान प्रणाली संकेत देने के बजाय संदेश में ही निहित है, और यह असामान्य रूप से सख्त है।

अनुच्छेद 2 प्रेषक के नाम को संदेश पाठ में श्रेणी कोड के ठीक बाद रखे गए विशिष्ट पहचान नाम के रूप में परिभाषित करता है, और चार कोड परिभाषित करता है। ADV विज्ञापन और प्रचार सामग्री को दर्शाता है। SRV अनुबंधित सेवा से संबंधित सेवा संदेशों को दर्शाता है, जो लाभार्थी की सहमति या उनके अनुरोध पर भेजे जाते हैं। ALR चेतावनी संदेशों और AWR जागरूकता संदेशों को दर्शाता है, और ये दोनों केवल सक्षम सरकारी संस्थाओं द्वारा या उनके लिए ही भेजे जा सकते हैं।

अनुच्छेद 4(1) के अनुसार ऑपरेटर को केवल उन्हीं बल्क संदेशों को आगे भेजना होगा जिनमें श्रेणी कोड, प्रेषक का नाम और विषयवस्तु एक समान हों, और अनुच्छेद 5(3) के अनुसार स्रोत पर भी यही दायित्व है। किसी विज्ञापन संदेश को एसआरवी के रूप में गलत तरीके से लेबल करना दोनों पक्षों द्वारा उल्लंघन है।

नंबरिंग के संबंध में, राष्ट्रीय नंबरिंग योजना में कहा गया है कि नंबर एक राष्ट्रीय संसाधन हैं जिनका स्वामित्व और प्रबंधन TRC द्वारा किया जाता है, किसी भी लाइसेंसधारी के पास उसे या उसके ग्राहकों को आवंटित किसी भी नंबर का स्वामित्व नहीं है, और लाइसेंसधारी TRC द्वारा आवंटित नंबरों के अलावा किसी अन्य नंबर का उपयोग नहीं करेंगे। वॉयस CLI प्रस्तुति, विदहेल्ड CLI या स्पूफिंग पर कोई नियम न तो स्वीकृत किया जा सका, न ही कॉल सेंटरों के लिए कोई समर्पित नंबरिंग रेंज निर्धारित की जा सकी।

कॉल रिकॉर्डिंग और सूचनाएं

बिना कानूनी आधार के रिकॉर्डिंग करना अपराध है। दूरसंचार कानून की धारा 71 के तहत, डाक के माध्यम से प्राप्त किसी संचार या टेलीफोन संदेश की सामग्री का खुलासा करने या बिना किसी कानूनी आधार के उसे रिकॉर्ड करने वाले किसी भी व्यक्ति को एक महीने से एक वर्ष तक की कैद, 100 से 300 जॉर्डन दीनार का जुर्माना या दोनों की सजा दी जा सकती है। धारा 56 में यह भी कहा गया है कि टेलीफोन कॉल और निजी दूरसंचार गोपनीय मामले हैं जिनका उल्लंघन कानूनी दायित्व के अंतर्गत नहीं किया जा सकता है।

रिकॉर्डिंग व्यक्तिगत डेटा है, क्योंकि PDPL किसी भी स्रोत या रूप में पहचान योग्य व्यक्ति से संबंधित डेटा को कवर करता है। इसलिए अनुच्छेद 9 के अनुसार, डेटा नियंत्रक को प्रसंस्करण शुरू करने से पहले, व्यक्ति को लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप से डेटा और प्रारंभ तिथि, उद्देश्य, प्रसंस्करण अवधि, भाग लेने वाले किसी भी प्रोसेसर, सुरक्षा नियंत्रण और प्रोफाइलिंग के बारे में जानकारी देनी होगी। विपणनकर्ता की रिकॉर्डिंग के लिए रिकॉर्डिंग घोषणा, बीप टोन या प्रतिधारण अवधि निर्धारित करने वाला कोई नियम पुष्ट नहीं किया जा सका; प्रभावी आवश्यकता अनुच्छेद 4(क) की सहमति और अनुच्छेद 9 की पूर्व सूचना है।

SMS और व्हाट्सएप के लिए संदेश भेजने के नियम

जॉर्डन में थोक SMS संचालन के लिए सहमति के अलावा कई अन्य पहलू भी आवश्यक हैं। स्रोत के पास सामान्य दूरसंचार लाइसेंस और TRC पूर्व-अनुमोदित सदस्यता अनुबंध होने चाहिए, साथ ही जॉर्डन के भीतर सर्वर, प्रत्येक संदेश पर सही श्रेणी कोड, एक समान प्रेषक नाम और सामग्री, और विज्ञापन संबंधी संदेशों का संचालन रात 9 बजे से सुबह 7 बजे के बीच और घोषित छुट्टियों के अलावा ही किया जाना चाहिए। ऑपरेटर को किंगडम के बाहर से थोक संदेश भेजने वाले किसी भी अनुबंध के लिए TRC स्वीकृति प्राप्त करनी होगी।

रिपोर्टिंग को 2024 के निर्देशों में शामिल किया गया है। ऑपरेटर और बल्क-मैसेज स्रोत शिकायतों की संख्या और तकनीकी एवं सांख्यिकीय रिपोर्ट वार्षिक रूप से TRC को अद्यतन प्रेषक सूची के साथ प्रस्तुत करते हैं, निरंतर जोखिम और कमियों का आकलन करते हैं, और TRC की अपनी तकनीकी सत्यापन प्रक्रियाओं के अधीन होते हैं। ये निर्देश व्हाट्सएप या अन्य ओवर-द-टॉप मैसेजिंग के बारे में कुछ नहीं कहते; पूर्व सहमति, पूर्व सूचना, निर्धारित अवधि और वापसी संबंधी PDPL कर्तव्य किसी भी चैनल पर लागू होते हैं, इसलिए इन्हें न्यूनतम मानक मानें और TRC से चैनल की स्थिति की पुष्टि करें।

डेटा संरक्षण और प्रतिधारण

PDPL अनुच्छेद 1 के तहत प्रकाशन के छह महीने बाद लागू हुआ, और अनुच्छेद 23 ने डेटा प्रबंधन करने वाली संस्थाओं को उस तिथि से एक वर्ष से अधिक का समय नहीं दिया ताकि वे इसके अनुरूप हो सकें। मंत्रालय ने 2025 डेटा विषय अधिकार विनियमन को कैबिनेट की मंजूरी की घोषणा करते हुए बताया कि यह कानून मार्च में लागू हुआ था। सरकारी प्रकाशन से आधिकारिक राजपत्र का अंक संख्या और प्रकाशन की सटीक तिथि की पुष्टि नहीं हो सकी।

अनुच्छेद 7 प्रसंस्करण सिद्धांतों को निर्धारित करता है: एक वैध, विशिष्ट और स्पष्ट उद्देश्य, संग्रह के उद्देश्यों के साथ संगति, वैध साधन, सही और अद्यतन डेटा, उद्देश्य की पूर्ति के बाद पहचान का अभाव, और व्यक्ति को कोई हानि न पहुंचाना। अनुच्छेद 15(क) के तहत सीमा पार स्थानांतरण निषिद्ध है, जहां प्राप्तकर्ता का सुरक्षा स्तर PDPL से कम है, छह अपवादों के अधीन, जिनमें पर्याप्त सुरक्षा उपलब्ध न होने की सूचना दिए जाने के बाद स्थानांतरण के लिए व्यक्ति की सहमति शामिल है। अनुच्छेद 15(ख) नियंत्रक को स्थानांतरण शुरू करने से पहले प्राप्तकर्ता के सुरक्षा स्तर को सत्यापित करने की आवश्यकता है। यदि आप जॉर्डन से बाहर डेटाबेस स्थानांतरित करते हैं, तो अनुच्छेद 11(क) डेटा सुरक्षा अधिकारी की नियुक्ति को अनिवार्य बनाता है, और अनुच्छेद 14(ख) में स्थानांतरित की गई सामग्री, किसे, किस उद्देश्य से, और सहमति के दस्तावेज़ीकरण सहित रिकॉर्ड रखने की आवश्यकता है।

डेटा को उद्देश्य के अनुसार ही रखा जाता है। अनुच्छेद 6(ख) उद्देश्य की समाप्ति के बाद संसाधित डेटा को रखने पर रोक लगाता है, जब तक कि कानून में अन्यथा प्रावधान न हो। दूरसंचार क्षेत्र में, 21 नवंबर 2019 के संचार रिकॉर्ड प्रतिधारण निर्देशों के अनुसार, सेवा प्रदाता को संचार रिकॉर्ड कम से कम एक वर्ष तक रखना अनिवार्य है, जिसमें दिनांक, समय, अवधि, विषयवस्तु (यदि मौजूद हो), और संदेश प्राप्त करने वाले लाभार्थियों की सूची शामिल है; प्रत्येक रिकॉर्ड के लिए अनुसूची एक परिशिष्ट में दी गई है जिसे सार्वजनिक रूप से प्रकाशित नहीं किया जाता है। उल्लंघन की सूचना देना कानून में सबसे सख्त समय सीमा है: गंभीर नुकसान पहुंचाने वाले उल्लंघन का पता चलने के 24 घंटों के भीतर प्रभावित डेटा विषय को और यूनिट को 72 घंटों के भीतर सूचना देनी होगी।

दंड एवं प्रवर्तन

PDPL के तहत, प्रवर्तन प्रशासनिक रूप से शुरू होता है। अनुच्छेद 21(क) के अनुसार, इकाई उल्लंघनकर्ता को चेतावनी देती है कि वह निर्धारित अवधि के भीतर उल्लंघन के कारणों और प्रभावों को समाप्त करे। यदि यह अवधि बीत जाती है, तो परिषद चेतावनी दे सकती है कि लाइसेंस निलंबित कर दिया जाएगा, निलंबित कर दिया जाएगा, रद्द कर दिया जाएगा, या उल्लंघन जारी रहने के प्रत्येक दिन के लिए 500 जॉर्डन डायन (JOD) तक का जुर्माना लगाया जा सकता है, जो पिछले वित्तीय वर्ष के उल्लंघनकर्ता के कुल वार्षिक राजस्व के 3% तक सीमित है। इकाई उल्लंघनकर्ता के खर्च पर सिद्ध उल्लंघनों को प्रकाशित कर सकती है, और नागरिक दावों को संरक्षित रखा जाता है।

आपराधिक दृष्टि से, अनुच्छेद 22(क) के तहत कानून या उसके प्रावधानों का उल्लंघन करने पर 1,000 जॉर्डन ओडी से 10,000 जॉर्डन ओडी तक का जुर्माना निर्धारित है, जो बार-बार उल्लंघन करने पर दोगुना हो जाता है, और इसमें कारावास का प्रावधान नहीं है। अनुच्छेद 22(ख) के तहत न्यायालय को डेटा को नष्ट करने या डेटाबेस को रद्द करने का आदेश देने की अनुमति है।

दूरसंचार कानून के अनुच्छेद 75(क) के तहत धमकी भरे या अपमानजनक संदेश, सार्वजनिक नैतिकता के विरुद्ध संदेश, या दहशत फैलाने के उद्देश्य से झूठी जानकारी भेजने या अग्रेषित करने पर एक महीने से एक वर्ष तक का कारावास, 300 से 2,000 जॉर्डन डेज का जुर्माना, या दोनों दंड दिए जा सकते हैं। अनुच्छेद 77 के तहत संदेश की प्रतिलिपि बनाना या उसे प्रकट करना, या अप्रकाशित नंबरों सहित ग्राहक जानकारी में छेड़छाड़ करना, छह महीने तक के कारावास या 1,000 जॉर्डन डेज तक के जुर्माने से संबंधित है। अनुच्छेद 78(क) के तहत कानून के विपरीत सार्वजनिक दूरसंचार नेटवर्क संचालित करने पर कम से कम तीन महीने के कारावास, 5,000 से 25,000 जॉर्डन डेज का जुर्माना, या दोनों दंड दिए जा सकते हैं। अनुच्छेद 58(क) के तहत सेवा रोकी जा सकती है यदि कोई लाभार्थी इसका उपयोग प्रभावी कानून का उल्लंघन करते हुए करता है, और यही वह आधार है जिसका उपयोग उपद्रव व्यवस्था द्वारा किया जाता है।

क्षेत्रीय उपकरण संबंधी दंड शुल्क के बजाय संदर्भ के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। 2024 के निर्देशों के अनुच्छेद 7(6) के तहत कानून और लाइसेंस समझौते में उल्लिखित दंड लागू होते हैं, और TRC अनुमोदन रद्द कर सकता है। चूंकि लाइसेंस समझौते द्विपक्षीय और अप्रकाशित होते हैं, इसलिए TRC लगाए गए जुर्माने की राशि की कोई अनुसूची जारी नहीं की जा सकी है।

2025 और 2026 में क्या बदलाव हुए?

बल्क मैसेजिंग नियम पुस्तिका को 28 अक्टूबर 2024 को बदल दिया गया था और वह पाठ वर्तमान में लागू है। इसने 31 मई 2021 के निर्देश संख्या (7-6/2021) को निरस्त कर दिया और पूर्व-मंजूरी धारकों को तीन महीने के भीतर नियमों का पालन करने का समय दिया।

2011 की तुलना में सारतः नए प्रावधान: बल्क-मैसेज स्रोतों के लिए लाइसेंसिंग, सदस्यता अनुबंधों की TRC पूर्व-अनुमोदन, केवल सरकार के लिए एएलआर और एडब्ल्यूआर श्रेणियां, संगति कर्तव्य, जॉर्डन में सर्वर की आवश्यकता, डेटा-सुरक्षा कानून का अनुपालन करने का स्पष्ट कर्तव्य, वार्षिक रिपोर्टिंग, निरंतर जोखिम और अंतर मूल्यांकन, और TRC की अपनी तकनीकी सत्यापन प्रक्रियाएं।

डेटा संबंधी मामलों में, एक कार्यान्वयन विनियम पारित हो चुका है और दूसरा लंबित है। मंत्रिपरिषद ने 2025 के डेटा विषय के अधिकारों के संगठन संबंधी विनियम को मंजूरी दे दी है, जिसमें प्रत्येक प्रसंस्करण उद्देश्य के लिए पूर्व सहमति प्राप्त करने, उसे वापस लेने और शिकायतों के निपटान की प्रक्रियाओं को शामिल किया गया है। इकाई के तंत्र और प्रक्रियाओं संबंधी विनियम का मसौदा सैद्धांतिक रूप से अनुमोदित कर आगे भेज दिया गया था, लेकिन अंतिम जानकारी प्राप्त होने तक इसे जारी नहीं किया गया था। इस बीच, निदेशालय नियंत्रकों, संसाधकों और डेटा संरक्षण अधिकारियों का एक राष्ट्रीय रजिस्टर तैयार कर रहा है।

एक नकारात्मक बात ध्यान देने योग्य है। इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून संख्या 15, 2015 अवांछित वाणिज्यिक संचारों को विनियमित नहीं करता है: इसके पूर्ण पाठ की खोज की गई और इसमें स्पैम-रोधी, ऑप्ट-इन या इलेक्ट्रॉनिक प्रत्यक्ष विपणन संबंधी कोई प्रावधान नहीं है। उपभोक्ता संरक्षण कानून संख्या 7, 2017 के बारे में कुछ भी नहीं कहा जा सकता, जिसका पाठ प्राप्त नहीं किया जा सका।

प्लेटफ़ॉर्म प्रत्येक नियम का समर्थन कैसे करता है

DialerBee अनुपालन-सहायक नियंत्रण प्रदान करता है जो आपको उपरोक्त दायित्वों को पूरा करने में मदद करता है। जॉर्डन TRC एक ज्यूरिस्डिक्शन पैक के रूप में उपलब्ध है। कानूनी जिम्मेदारी ऑपरेटर की ही रहेगी।

जॉर्डन का शासन	वह नियंत्रण जो इसका समर्थन करता है
रात 9:00 बजे से सुबह 7:00 बजे तक या घोषित छुट्टियों के दिन कोई विज्ञापन संदेश प्रदर्शित नहीं किए जाएंगे।	जॉर्डन TRC एक ज्यूरिस्डिक्शन पैक के रूप में आता है, इसलिए ज्यूरिस्डिक्शन के लिए कॉलिंग विंडो स्वचालित रूप से लागू हो जाती है।
सहमति स्पष्ट, दस्तावेजी और अवधि के लिहाज से सीमित होनी चाहिए।	सहमति को लेखापरीक्षा योग्य अभिलेखों के रूप में बनाया, अद्यतन किया और रद्द किया जाता है।
वापसी प्रभावी होनी चाहिए और मिटा देनी चाहिए	निरस्तीकरण अगले प्रयास पर प्रभावी होगा, न कि सूची के अगले रीफ़्रेश पर।
ऑपरेटर ऑप्ट-आउट, कोई राष्ट्रीय रजिस्टर नहीं मिला	आपकी डू-नॉट-कॉल सूची एक बार आयात की जाती है, फिर हर बार कॉल करने के प्रयास में उसकी खोज और जाँच की जाती है।
प्रतिदिन और प्रति सप्ताह आने वाली कॉलों की संख्या के आधार पर उपद्रव की सीमाएँ गिनी जाती हैं।	एक ही संपर्क के विरुद्ध बार-बार प्रयास करने की सीमा आवृत्ति नियम द्वारा स्वचालित रूप से सीमित हो जाती है।
ADV और SRV कोड, जिनमें प्रेषक और सामग्री एक समान हों।	संशोधित टेम्पलेट लाइब्रेरी से आपके स्वयं के प्रेषक आईडी के तहत भेजे गए SMS
केवल TRC द्वारा आवंटित संख्याओं का ही उपयोग करें	प्रत्येक किरायेदार के स्वामित्व वाले कॉलर-आईडी पूल, BYOC के तहत आपके अपने कैरियर के माध्यम से उपलब्ध कराए जाते हैं।
रिकॉर्डिंग केवल कानूनी आधार और पूर्व सूचना के साथ ही की जाएगी।	कॉन्फ़िगर करने योग्य प्रतिधारण, हस्ताक्षरित-यूआरएल प्लेबैक, कानूनी रोक और प्रति-किरायेदार अलगाव के साथ रिकॉर्डिंग।
TRC के लिए बल्क मैसेज और शिकायत रिकॉर्ड रखें।	ऑडिटर द्वारा रिकॉर्डिंग का निर्यात और प्रत्येक नियम ओवरराइड पर ऑडिट ट्रेल
अरबी भाषी लोगों से अरबी में संपर्क करें	11 भाषाओं में भाषा-जागरूक एआई, यूसीएस-2-जागरूक SMS सेगमेंट गणना के साथ

जॉर्डन आउटबाउंड अनुपालन चेकलिस्ट

थोक संदेश सेवा प्रदान करने से पहले TRC से सामान्य दूरसंचार लाइसेंस प्राप्त करें।
अपने सदस्यता अनुबंधों को TRC द्वारा पूर्व-अनुमोदित करवा लें।
सभी बल्क-मैसेज सर्वरों को जॉर्डन के भीतर होस्ट करें।
विज्ञापन संदेशों को इस प्रकार शेड्यूल करें कि वे सप्ताह के प्रत्येक दिन रात 9 बजे से सुबह 7 बजे के बीच के समय में प्राप्त न हों।
घोषित त्योहारों, धार्मिक और आधिकारिक छुट्टियों और राष्ट्रीय अवसरों पर विज्ञापन यातायात निलंबित करें।
प्रत्येक विज्ञापन संदेश पर ADV कोड अंकित करें और कोड, प्रेषक का नाम और सामग्री को एक समान रखें।
जब तक आप किसी सक्षम सरकारी संस्था से अनुरोध नहीं कर रहे हों, तब तक कभी भी ALR या AWR कोड का उपयोग न करें।
स्पष्ट, दस्तावेजीकृत और निर्धारित अवधि एवं उद्देश्य वाली पूर्व सहमति दर्ज करें।
जब प्रसंस्करण की प्रकृति, प्रकार या उद्देश्य में परिवर्तन होता है तो दोबारा सहमति प्राप्त करें।
विपणन उद्देश्यों के लिए डेटा स्थानांतरित करने या आदान-प्रदान करने से पहले विशिष्ट सहमति प्राप्त करें।
एक निःशुल्क स्टॉप मैकेनिज्म प्रदान करें, इसे पूरी तरह या आंशिक रूप से स्वीकार करें, और निकासी पर इसे रद्द कर दें।
बार-बार कॉल करने के प्रयासों की संख्या को एक दिन में चार या सात दिनों में दस मिस्ड कॉल की सीमा से काफी नीचे रखें, जो परेशानी का कारण बन सकती है।
यदि आप डेटाबेस को जॉर्डन से बाहर स्थानांतरित करते हैं, तो एक डेटा सुरक्षा अधिकारी नियुक्त करें और स्थानांतरण के रिकॉर्ड रखें।
किसी गंभीर डेटा उल्लंघन की स्थिति में प्रभावित लोगों को 24 घंटे के भीतर और यूनिट को 72 घंटे के भीतर सूचित करें।

सूत्रों का कहना है

दूरसंचार कानून संख्या (13) 1995 और इसके संशोधन, TRC अंग्रेजी अनुवाद। मूल आधिकारिक राजपत्र संख्या 4072, 1 अक्टूबर 1995; कानून संख्या 21, 2011 द्वारा संशोधित। TRC कानूनों की सूची
थोक संदेशों को भेजने को विनियमित करने संबंधी निर्देश, TRC बोर्ड का निर्णय संख्या (18-10/2024) दिनांक 28 अक्टूबर 2024। TRC निर्देश सूची
थोक संदेशों को भेजने के विनियमन संबंधी निर्देश, TRC बोर्ड का निर्णय संख्या (3-1/2011) दिनांक 4 जनवरी 2011, निरस्त कर दिया गया है।
उपद्रव संबंधी शिकायतों से संबंधित प्रक्रियाओं और नियमों पर निर्देश, TRC बोर्ड का निर्णय संख्या (14-19/2011) दिनांक 27 दिसंबर 2011।
संचार अभिलेखों के संरक्षण को विनियमित करने संबंधी निर्देश, TRC बोर्ड का निर्णय संख्या (1-13/2019) दिनांक 21 नवंबर 2019।
TRC राष्ट्रीय क्रमांकन योजना।
व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून संख्या (24) 2023, आधिकारिक राजपत्र पृष्ठ 4338 से 4353।
डिजिटल अर्थव्यवस्था और उद्यमिता मंत्रालय, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण निदेशालय। MoDEE डेटा संरक्षण निदेशालय
मंत्रालय की खबर, डेटा विषय के अधिकारों को व्यवस्थित करने संबंधी विनियमन, 2025 को कैबिनेट की मंजूरी।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून संख्या 15, 2015 के प्रत्यक्ष विपणन प्रावधानों के लिए पूर्ण पाठ की खोज की गई।
द्वितीयक स्रोत: आईएएनए टाइम ज़ोन डेटाबेस, एशिया फ़ाइल, जिसमें 28 अक्टूबर 2022 से जॉर्डन को एक निश्चित यूटीसी+3 ज़ोन के रूप में दर्ज किया गया है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों

जॉर्डन में फोन करने का कानूनी समय क्या है?

2024 के बल्क मैसेज निर्देश के अनुच्छेद 7(2) के अनुसार, TRC की पूर्व अनुमति के बिना सप्ताह के सभी दिनों में, त्योहारों, धार्मिक और आधिकारिक छुट्टियों तथा राष्ट्रीय अवसरों पर, रात 9:00 बजे से सुबह 7:00 बजे के बीच विज्ञापन संदेश भेजना या प्रसारित करना प्रतिबंधित है। 2011 के पूर्ववर्ती निर्देश में यह स्पष्ट किया गया था कि संदेश प्राप्त करने का समय निर्धारित समय सीमा के भीतर होना चाहिए। आउटबाउंड वॉइस कॉल के लिए कोई वैधानिक कॉलिंग-घंटे की समय सीमा निर्धारित नहीं की जा सकी।

क्या जॉर्डन में बल्क SMS भेजने के लिए लाइसेंस की आवश्यकता है?

जी हाँ। 2024 के निर्देशों के अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि TRC से आवश्यक लाइसेंस और अनुमोदन प्राप्त किए बिना कोई भी बल्क-मैसेज भेजने या ट्रांजिट सेवा प्रदान नहीं की जा सकती है। अनुच्छेद 5(1) के अनुसार बल्क-मैसेज स्रोत के पास एक सामान्य दूरसंचार लाइसेंस होना आवश्यक है, और अनुच्छेद 5(2) के अनुसार TRC द्वारा पूर्व-अनुमोदित सदस्यता अनुबंध आवश्यक हैं। अनुच्छेद 7(7) के अनुसार सभी बल्क-मैसेज सर्वर जॉर्डन के भीतर स्थित होने चाहिए।

क्या जॉर्डन में राष्ट्रीय स्तर पर 'डू नॉट कॉल' रजिस्टर है?

ऐसा कुछ नहीं मिला। संपूर्ण TRC इंस्ट्रूमेंट्स इंडेक्स, 2011, 2020-ड्राफ्ट और 2024 बल्क मैसेज इंस्ट्रक्शंस, न्यूसेंस कंप्लेंट्स इंस्ट्रक्शंस, रिटेंशन इंस्ट्रक्शंस और मंत्रालय के डेटा-प्रोटेक्शन पेजों की खोज की गई, लेकिन इनमें से किसी में भी रजिस्टर या स्क्रैबिंग ड्यूटी का उल्लेख नहीं है। जो मौजूद है वह अनुच्छेद 4(4) के तहत ऑपरेटर स्तर पर मुफ्त ऑप्ट-आउट की सुविधा है, जिसके तहत लाभार्थी को SMS द्वारा रोक या पुनः सक्रियण की सूचना दी जाती है। यह एक "नहीं मिला" स्थिति है, न कि सिद्ध अनुपस्थिति।

जॉर्डन के SMS में ADV और SRV कोड क्या हैं?

2024 के निर्देशों के अनुच्छेद 2 के अनुसार प्रेषक के नाम से ठीक पहले एक श्रेणी कोड होना अनिवार्य है: विज्ञापन और प्रचार सामग्री के लिए ADV, अनुबंधित सेवा से संबंधित या लाभार्थी के अनुरोध पर भेजे गए सेवा संदेशों के लिए SRV, और चेतावनी एवं जागरूकता संदेशों के लिए ALR और AWR, जिन्हें केवल सक्षम सरकारी संस्थाओं द्वारा या उनके लिए भेजा जा सकता है। अनुच्छेद 4(1) और अनुच्छेद 5(3) के अनुसार कोड, प्रेषक का नाम और सामग्री में एकरूपता होनी चाहिए।

क्या जॉर्डन में मार्केटिंग के लिए सहमति आवश्यक है?

जी हाँ। PDPL अनुच्छेद 4(क) संबंधित व्यक्ति की पूर्व सहमति के बिना डेटा प्रोसेसिंग को प्रतिबंधित करता है, और अनुच्छेद 5(क) के अनुसार सहमति स्पष्ट होनी चाहिए, लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप में दस्तावेजित होनी चाहिए, अवधि और उद्देश्य निर्दिष्ट होने चाहिए, और स्पष्ट, सरल और भ्रामक न होने वाली भाषा में मांगी जानी चाहिए। अनुच्छेद 14(क)(3) उत्पादों या सेवाओं के विपणन के उद्देश्य से डेटा के हस्तांतरण को अलग से प्रतिबंधित करता है, जब तक कि व्यक्ति इसकी सहमति न दे दे। वैध हितों का कोई विकल्प नहीं है।

जॉर्डन में कितनी कॉल को उपद्रवी कॉल माना जाता है?

27 दिसंबर 2011 के उपद्रव शिकायत निर्देशों के अनुसार, शिकायत तब मानी जाएगी जब कम से कम दो कॉल आए हों, जिनमें से प्रत्येक 60 सेकंड से अधिक का न हो, या दो संदेश हों, या एक दिन में चार मिस्ड कॉल हों, या सात दिनों में दस मिस्ड कॉल हों। आगे की कार्रवाई चेतावनी से लेकर एक सप्ताह के लिए आंशिक डिस्कनेक्शन, 30 दिनों के लिए पूर्ण डिस्कनेक्शन, सदस्यता रद्द करना और एक वर्ष के लिए नई सदस्यता पर प्रतिबंध तक हो सकती है।

जॉर्डन में डेटा सुरक्षा उल्लंघन के लिए क्या दंड हैं?

प्रशासनिक रूप से, परिषद चेतावनी जारी कर सकती है, लाइसेंस या परमिट निलंबित या रद्द कर सकती है, या उल्लंघन जारी रहने के प्रत्येक दिन के लिए 500 जॉर्डन डायन (JOD) तक का जुर्माना लगा सकती है, जो पिछले वित्तीय वर्ष के उल्लंघनकर्ता के कुल वार्षिक राजस्व के 3% तक सीमित है, और उल्लंघनकर्ता के खर्चे पर उल्लंघन को प्रकाशित कर सकती है। आपराधिक रूप से, अनुच्छेद 22(क) के तहत 1,000 जॉर्डन डायन से 10,000 जॉर्डन डायन (JOD) तक का जुर्माना निर्धारित है, जो बार-बार उल्लंघन करने पर दोगुना हो जाता है, और न्यायालय डेटाबेस को नष्ट करने का आदेश दे सकता है।

क्या मैं जॉर्डन के ग्राहकों से की गई कॉल रिकॉर्ड कर सकता हूँ?

केवल कानूनी आधार पर ही। दूरसंचार कानून की धारा 71 के तहत बिना किसी कानूनी आधार के संचार रिकॉर्ड करना एक महीने से एक वर्ष तक की कैद, 100 से 300 जॉर्डन दीनार का जुर्माना या दोनों दंडनीय है, और धारा 56 के तहत टेलीफोन कॉल को कानूनी दायित्व के अंतर्गत गोपनीय बनाया गया है। रिकॉर्डिंग व्यक्तिगत डेटा है, इसलिए PDPL धारा 9 के तहत प्रोसेसिंग शुरू होने से पहले लिखित या इलेक्ट्रॉनिक सूचना देना अनिवार्य है। किसी भी घोषणा या बीप-टोन नियम की पुष्टि नहीं की जा सकी।