Brezilya Dış Arama Uyumluluğu: Anatel ve ANPD (2026)
Anatel Ağustos 2025'te 0303 kuralını yeniden yazdı: günde 10.000 çağrı eşiği, %90 alt sınır ve çağrı kimlik doğrulama muafiyeti. Brezilya'nın şu anda talep ettiği de bu.
Kısa yanıt
Brezilya'da yurt dışı aramalar, şebeke ve numaralandırma için Agência Nacional de Telecomunicações, kişisel veriler için ise Autoridade Nacional de Proteção de Dados tarafından Lei Geral de Proteção de Dados (Genel Veri Koruma Yasası) kapsamında düzenlenmekte olup, Tüketiciyi Koruma Kanunu (Código de Defesa do Consumidor) ve PROCON ağı tüketici davranışlarını uygulamaktadır. Onay, LGPD 7. maddesi uyarınca on yasal dayanaktan biridir, tek dayanak değildir ve vazgeçme mekanizması ulusal değil, sektöre özgüdür: Não Me Perturbe (Beni Rahatsız Etmeyin) uygulaması katılımcı telekom sağlayıcılarını ve maaş kredisi veren bankaları kapsarken, São Paulo eyaleti, arayanın aramadan önce kontrol etmesi gereken ayrı bir eyalet çapında blok kayıt sistemi işletmektedir. Federal düzeyde bir arama saatleri aralığı yoktur: Anatel telekom operatörleri için kuralı, ticari saatlere saygı gösterilmesini söyler ancak bunları tanımlamaz.
Brezilya'yı yoğun bir şekilde arıyorsanız, son zamanlarda yaşanan en önemli şey 15 Ağustos 2025'te 0303 kuralının yeniden yazılmasıdır. Yayınlanan kılavuzların çoğunda hala tekrarlanan eski çerçeve, tele pazarlama aramalarının 0303 ön ekini içermesi gerektiğiydi. Kural artık böyle değil. Tetikleyici artık niyet yerine hacimdir, şirket grubu başına ölçülür, %90'lık bir taban içerir ve trafiği Anatel standardına göre doğrulanmış arayanlar için bir istisna getirir. Eylül 2025'ten önce yazılmış herhangi bir Brezilya arama planının yeniden okunması gerekir.
Bir Bakışta
| Öğe | Brezilya'daki pozisyon |
|---|---|
| Regülatör | Agência Nacional de Telecomunicações, Anatel, ağ ve numaralandırma için. Kişisel veriler için Autoridade Nacional de Proteção de Dados, ANPD. Tüketicinin korunması için PROCON ağı ve Senacon. ABR Telekom, Não Me Perturbe platformunu işletiyor |
| Kanun ve tarih | Lei n° 13.709/2018, LGPD. Lei n° 8.078/1990, CDC. Resolução Anatel n° 765/2023, RGC, çoğunlukla 1 Eylül 2025'ten itibaren yürürlüktedir. Ato Anatel n° 12.712/2024, 0303 kuralı, 14 Ağustos 2025 tarihli Acórdão n° 201 ile değiştirilmiştir. |
| Lisans gereklidir. | Telepazarlama lisansı gerekmiyor. Yetkilendirilen şey numaradır: Abone, nSAPN sisteminde 303 kaynağının hangi faaliyet için kullanılacağını beyan eder ve Anatel bu atamayı iptal edebilir. São Paulo eyaletinde, bir telepazarlamacının engelleme listesini sorgulayabilmesi için önce PROCON-SP'ye kayıt olması gerekir. |
| arama saatleri | Saat olarak yayınlanmamıştır. RGC'nin 43. maddesi telekom operatörlerini ticari saatlere uymaya mecbur kılar, ancak RGC bunu tanımlamaz ve CDC, LGPD, São Paulo kararnamesi veya 0303 Ato'da herhangi bir saat bilgisi bulunamamıştır. |
| Onay modeli | LGPD 7. maddesi, meşru menfaatler de dahil olmak üzere on yasal dayanak sunmaktadır. Rıza kullanıldığında, yazılı veya başka şekilde kanıtlanabilir olmalı, kendi maddesinde belirtilmeli, genel değil özel olmalı ve ispat yükü veri sorumlusunda olmalıdır. São Paulo, PROCON-SP modeline göre yazılı, bireyselleştirilmiş, süreli yetkilendirme gerektirmektedir. |
| Aramama Listesi | Anatel tarafından 16 Temmuz 2019'da resmileştirilen ve ABR Telecom tarafından işletilen Não Me Perturbe (Beni Rahatsız Etmeyin), yalnızca katılımcı telekom sağlayıcılarını ve maaş kredisi veren bankaları kapsamaktadır. Engelleme süresi 30 takvim gününe kadar sürebilir. Tahsilat aramaları açıkça engelleme kapsamı dışındadır. São Paulo'da, gerçek bir ön arama kontrol göreviyle ayrı bir eyalet çapında kayıt sistemi bulunmaktadır. |
| Arayan Kimliği kuralı | 0303 coğrafi olmayan kodu, aylık gözlem döneminde en az bir günde 10.000'den fazla çağrı oluşturulmasıyla tetiklenir ve bu sayım CNPJ'nin ana hatları ve tüm şubeleri genelinde yapılır. Nitelikli arayanların, çağrıların en az %90'ında 0303 kodunu kullanması gerekir; bu kod, 0303'ün ardından yedi rakam şeklinde görüntülenir. |
| Kayıt kuralı | Bildirim yükümlülüğü olarak yayınlanmamıştır. RGC, CDC, LGPD veya 0303 Ato'da giden ticari aramalara özgü bir kayıt bildirimi veya onay kuralı bulunmamıştır. Kayıt kişisel veri olduğundan, LGPD 7. ve 9. maddeleri geçerlidir. |
| Veri koruma yasası | LGPD, 14 Ağustos 2018 tarihli 13.709 sayılı Kanun. Madde 33 uyarınca sınır ötesi veri transferi, yeterlilik, standart sözleşme maddeleri gibi kanıtlanmış güvenceler, ANPD yetkilendirmesi veya veri sahibinin özel ve vurgulu rızasını gerektirir. |
| Cezalar | LGPD 52. maddesi, ihlal başına 50.000.000 BRL ile sınırlı olmak üzere, Brezilya cirosunun %2'sine kadar basit bir para cezası, ayrıca engelleme, silme ve işlemeyi askıya alma öngörüyor. CDC'nin 56. maddesi ise hizmetin ve faaliyetin askıya alınmasını ekliyor. Anatel numaralandırma kaynaklarını kendisi engelliyor. |
| Tahsilatın sergilenmesi | CDC'nin 71. maddesi, usulsüz tahsilatı üç aydan bir yıla kadar hapis ve para cezası gerektiren bir suç olarak tanımlar ve özellikle tüketicinin işini, dinlenmesini veya boş zamanını engelleyen davranışları kapsar. CDC'nin 42. maddesi ise, yanlışlıkla tahsil edilen tutarın iadesinde iki katına çıkarılmasını öngörür. |
| Büyük çağrı eşikleri | Yayınlanmadı. RGC'nin 44. maddesi, yoğun aramaları şebekenin uygunsuz kullanımı olarak sınıflandırıyor ancak sayısal parametreleri Superintendências'tan gelecek daha sonraki bir araca bırakıyor. |
Brezilya'da Yurtdışı Aramaları Kim Düzenliyor?
Dört kuruluş aynı alanda faaliyet gösteriyor. Anatel, şebekeyi, numaralandırma planını ve telekom operatörlerinin davranışlarını düzenliyor ve hem 0303 numaralandırma kuralının hem de numaralarınızın bloke edilmesine yol açabilecek uygunsuz kullanım sınıflandırmasının kaynağıdır. ANPD, LGPD kapsamında kişisel verileri düzenliyor. Eyalet ve belediye düzeyinde PROCON şebekesi ve federal düzeyde Senacon, Tüketiciyi Koruma Kanunu'nu uyguluyor. ABR Telecom, telekom sektörü için Não Me Perturbe'yi ve FEBRABAN ve ABBC ile birlikte maaş kredisi bankaları için de aynı uygulamayı yürütüyor.
Brezilya'da tele pazarlama lisansı bulunmamaktadır, ancak arama yaptığınız numara fiilen yetkilendirilmiştir. 12.712/2024 sayılı Kanun uyarınca, abone, sözleşmeli operatörüne 303 kaynağının hangi özel faaliyet için kullanılacağını bildirmek zorundadır ve bu beyan, talep anında nSAPN sistemine kaydedilir. Beyan edilen faaliyetler aktif tele pazarlama, tahsilat, bağış talepleri ve diğer durumlardır. Operatör, aktivasyon talebinde bulunmadan önce abonenin beyan ettiği bilgilerin tutarlılığını doğrulamalıdır ve Anatel koşullar yerine getirilmezse atamayı iptal edebilir. nSAPN kaydı, abonenin şirket adını ve CNPJ numarasını içerir ve on gün içinde bir operatörle sözleşme imzalanmazsa rezervasyon geçersiz olur.
Ağustos 2025'te Yeniden Yazılan 0303 Kuralı
Bu başlık. Anexo I'in Aton n° 12.712/2024'ün 9. maddesi, 14 Ağustos 2025 tarihli Acórdão n° 201 tarafından yeniden yazıldı, 15 Ağustos 2025'te Diário Oficial da União'da yayınlandı ve yayınlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girdi.
Tetikleyici unsur niyet değil, hacimdir. Coğrafi olmayan 303 kodu, abonenin kısa sürelerde genel halka yönelik yoğun bir arama hacmi oluşturduğu telekomünikasyon hizmetleri için ayrılmıştır ve yoğun hacim şu şekilde tanımlanmıştır: Abonenin tüm erişim kodları tarafından başlatılan toplam aramalar sayıldığında, aramaların tamamlanıp tamamlanmadığına bakılmaksızın, aylık gözlem dönemi boyunca en az bir günde 10.000'den fazla arama oluşturmak.
Toplama işlemi grup genelindedir: merkez ofisin veya herhangi bir şubesinin CNPJ'siyle ilişkili tüm erişim kodları, tüzel kişiye atanmış kodlar olarak sayılır; bu nedenle trafiğin şube CNPJ'leri arasında bölünmesi sayımı sıfırlamaz. Ayrıca %90'lık bir alt sınır da vardır. Eşik değerine ulaşan bir abone, oluşturduğu toplam aramaların en az %90'ında 303 kodunu kullanmalı ve yoğun arama hacmi oluşturmak için başka herhangi bir STFC, SCM veya SMP erişim kodunu kullanamaz. Şebekeler, aranan tarafın telefonunda sanal kodu 0303 ve ardından yedi rakam olarak gösterir ve 0303 koduyla da arama alınabilir.
2025 değişikliği, daha önce mevcut olmayan bir çıkış yolu da yarattı. Numaralandırma kaynağının kullanımı, çağrıların Ajans tarafından benimsenen güvenilirlik ve itimat kriterlerini karşılayan bir çağrı doğrulama sistemi aracılığıyla doğrulanması ve tanımlanması koşuluyla, eşik değerine takılan aboneler için isteğe bağlıdır. Anatel hangi doğrulama sistemlerini kabul ettiği Ato'da belirtilmemiştir, bu nedenle muafiyeti varsayılan bir durum olarak değil, operatörünüzle teyit etmeniz gereken bir yol olarak değerlendirin.
Denetim operatörler aracılığıyla yapılır. Yoğun arama hacmine sahip kullanıcıları tespit etmek için teknik araçları devreye sokmalı, CNG 303 kullanmayan aboneleri 60 gün içinde uyum sağlamaları için bilgilendirmeli (kimlik doğrulama yolunu kullananlar hariç) ve ardından abonenin yoğun arama hacmi için yanlış kullanılan tüm erişim kodlarını, durum düzelene kadar önleyici olarak bloke etmelidir. Abone geçiş yapana kadar yeni erişim kodları veremezler.
Onay ve Vazgeçme
LGPD yalnızca rıza esasına dayalı bir yasa değildir. Madde 7, on yasal dayanağı listeler: rıza, yasal veya düzenleyici yükümlülük, kamu yönetimi, araştırma, veri sahibinin talebi üzerine sözleşmenin veya sözleşme öncesi adımların yerine getirilmesi, yargı süreçlerinde hakların kullanılması, yaşamın, sağlığın korunması, meşru menfaatler ve kredi koruması. Meşru menfaatler, veri sahibinin temel hak ve özgürlüklerinin ağır basmadığı durumlarda geçerlidir; bu da Brezilya'daki çoğu dışa dönük pazarlama sorusuna karar veren dengeyi oluşturur.
Rıza esas alındığında, 8. madde rızanın şeklini şu şekilde belirler: yazılı veya veri sahibinin niyetini gösteren başka bir yolla, yazılı ise diğer sözleşme maddelerinden ayrı olarak vurgulanan bir maddede yer almalı, belirli amaçlara atıfta bulunmalı (çünkü genel yetkilendirmeler geçersizdir) ve ispat yükümlülüğü veri sorumlusu tarafından taşınmalıdır. Geri çekme, 8. maddenin 5. paragrafı uyarınca her zaman özgür ve kolaylaştırılmış olmalıdır.
São Paulo, özellikle tele pazarlama konusunda daha da ileri gidiyor. Devlet sicilinde kayıtlı bir numarayı aramak, ancak arayanın önceden yetkilendirme aldığını kanıtlayabilmesi durumunda yasaldır ve bu yetkilendirme yazılı, kişiselleştirilmiş, süreli olmalı, PROCON-SP tarafından sağlanan bir model üzerinde düzenlenmeli ve arayan tarafından tüm süresi boyunca saklanmalıdır. Bir ürün veya hizmetin tedarikini, tüketicinin sicilde yer almamasına veya bu yetkilendirmeyi vermesine bağlı kılmak, kötüye kullanım uygulaması olarak sınıflandırılır.
Aramayın
Brezilya'nın isteğe bağlı dışlama katmanı iki platform ve bir devlet sicilinden oluşuyor ve bunların hiçbiri ekonominin tamamını kapsamıyor.
Não Me Perturbe, Anatel sunuldu ve 16 Temmuz 2019'dan itibaren sağlayıcılar tarafından uygulanmak üzere resmileştirildi. Kayıt, katılımcı bankaların ve seçilmiş muhabirlerinin maaş kredisi ve maaş kredi kartı tekliflerini ve katılımcı telekom sağlayıcılarının mobil telefon, sabit telefon, TV ve internet tekliflerini bloke eder. Başka hiçbir şey kapsam dışındadır. Kayıtlı bir numarayı arayan bir perakendeci, sigorta şirketi veya kamu hizmeti sağlayıcısı platform kapsamına girmez. Blokaj, talep tarihinden itibaren 30 takvim gününe kadar sürer.
Kapsam kadar istisnalar da önemlidir. Platform, engellemenin tüketiciye veri doğrulama, dolandırıcılık önleme, tahsilat veya kredi kartı taşınabilirliği taleplerinin saklanması için yapılan aramalara uygulanmadığını açıkça belirtmektedir; bu aramalar yeniden finansman teklifiyle birlikte veya ayrı olarak diğer bankacılık ürünleri ve kredi düzenlemeleri tekliflerini de kapsamaktadır. Tahsilat aramaları engellemenin dışında kalmaktadır.
Anatel RGC aracılığıyla platformları operatörler için bağlayıcı hale getirdi: sözleşmelerde cayma maddesi bulunmalı, operatörler platformları belirgin bir şekilde duyurmalı ve 43. madde kapsamındaki aramaların, bu platformlar aracılığıyla caymayı seçen tüketicilerin erişim kodlarına yapılması yasaklanmalıdır.
São Paulo, arayan kişi üzerinde gerçek bir ön arama kontrol yükümlülüğü bulunan tek yerdir ve tele pazarlamacıların listeyi sorgulamadan önce PROCON-SP'ye kayıt yaptırmaları gerekir. Bir numara kaydedildikten otuzuncu günden itibaren, tele pazarlama şirketleri, bu hizmetleri kullanan kuruluşlar ve bu amaçla sözleşme yapılan kişiler, hat sahibinden önceden izin aldıklarını kanıtlayamadıkları sürece bu numarayı arayamazlar ve bu tür bir arama yapmadan önce listeye danışmak zorundadırlar. PROCON-SP, kayıtlı numaraları, sahiplerini belirtmeden, kayıt tarihleriyle birlikte yayınlar ve tüketicilerin şikayette bulunmak için 30 günü vardır. Diğer kaç eyaletin kendi kayıtlarını tuttuğu belirlenmemiştir, bu nedenle eyalet düzeyindeki "aramayın" uygulamasını eyalet bazında bir soru olarak ele almak gerekir.
arama saatleri ve Günleri
Brezilya'da yayınlanmış federal bir arama saatleri aralığı bulunmamaktadır ve böyle bir düzenlemenin yapılması da bir icat olurdu. RGC'nin 43. maddesi, reklam aramaları yapan veya tüketicilere hizmet ve ürün sunan aramalar yapan sağlayıcıların ticari arama saatlerine uymalarını, her tüketiciye makul sayıda arama yapmalarını ve istenmeyen aramalarla ilgili şikayetleri uygun şekilde ele almalarını gerektirmektedir. Ticari arama saati RGC'de tanımlanmamıştır ve makul arama sayısı için sayısal bir değer verilmemiştir.
Ayrıca 43. maddenin kimi bağladığına da dikkat edin. Bu madde, her Brezilya işletmesini değil, telekom operatörlerinin kendi dış pazarlama birimleri olan Prestadoras'ı hedef almaktadır. Genel olarak geçerli olan kısıtlamalar ise şebekenin yanlış kullanımıyla ilgili 44. madde, 0303 numaralandırma kuralı, CDC ve eyalet blok kayıtlarıdır.
Sık yapılan bir hatayı belirtmekte fayda var. 11.034/2022 sayılı SAC kararnamesi, ürün ve hizmetlerin sunulması ve sözleşmesinin yapılmasına açıkça uygulanmaz. Hizmet kanalı zamanlama kuralları, gelen tüketici hizmetleri kurallarıdır ve tele pazarlama saatleri değildir.
CDC'nin disiplin zamanlaması konusunda belirlediği kurallar şunlardır: Madde 42, borcunu ödemeyen bir tüketiciyi borç tahsilatı sırasında alay konusu, utandırıcı veya tehdit edici durumlara maruz bırakmayı yasaklar ve Madde 71, tüketiciyi haksız yere alay konusu yapan veya işine, dinlenmesine veya boş zamanına müdahale eden her türlü tahsilat prosedürünü suç sayar. Bu son ifade, yanlış saatte veya çok sık arama yapan bir tahsilat kampanyasını olumsuz etkileyen kısımdır.
Arayan Kimliği ve Numara Sunumu
0303 rejiminin ötesinde, RGC, şebekenin uygunsuz kullanımı olarak, insan kapasitesinin cevaplayabileceği ve iletişim kurabileceği hacmin üzerinde yapılan, yani çok sayıda aramayı; etkili iletişim amacı gütmeden yapılan aramaları; numaralandırma planı kurallarının dışında yapılan aramaları; arayanın kimliğinin tespitini gereksiz yere zorlaştıran aramaları; ve devre dışı bırakma platformlarına kayıtlı kullanıcıların erişim kodlarına yapılan aramaları sınıflandırmaktadır. Uygunsuz kullanım, sorumluları numaralandırma kaynakları da dahil olmak üzere engellemeye ve RASA'daki yaptırımlara tabi tutar.
Kitlesel ve diğer kategoriler için sayısal parametreler, 44. madde uyarınca yetkili Denetim Kurumlarının daha sonraki bir düzenlemesine ertelenmiştir ve burada yayınlanmamaktadır. 0303 tetikleyici koduyla belirtilen günlük 10.000 çağrı dışında herhangi bir hacim eşiğine göre planlama yapmayın. Pratik yorumlama basittir: arayanın kim olduğunu gizleyen bir numara sunmak, 0303'ten bağımsız olarak bir ihlaldir; bu nedenle sunduğunuz arayan kimliği, sunmaya yetkili olduğunuz ve nSAPN'de beyan edilen faaliyetle eşleşen bir kampanyaya eşlenmiş bir numara olmalıdır.
Çağrı Kaydı ve Bildirimler
RGC, CDC, LGPD veya 0303 Ato'da, dış aramalara ilişkin özel bir kayıt bildirimi veya onay yükümlülüğüne rastlanmamıştır. Bu, incelenen belgelerde bir eksikliktir, olumlu bir izin değildir; bu nedenle, buna güvenmeden önce avukatınızla teyit edin.
Kesin olan şey, bir kaydın kişisel veri olduğudur. LGPD 7. maddesi uyarınca yasal bir dayanağa ihtiyaç duyar ve 9. maddedeki şeffaflık yükümlülükleri geçerlidir: işleme ilişkin bilgilere, özellikle işleme amacına, şekline ve süresine, veri sorumlusunun kimliğine ve iletişim bilgilerine ve veri paylaşımına ilişkin bilgilere kolay erişim sağlanmalıdır. LGPD kayıtlar için herhangi bir saklama süresi belirlemez. En yakın sabit yükümlülük, tele pazarlamacının tüketicinin yazılı iznini tüm süresi boyunca saklaması gerektiğine dair São Paulo kuralıdır.
SMS ve WhatsApp için Mesajlaşma Kuralları
Bu kılavuz için incelenen kaynaklarda, SMS veya mesajlaşma uygulamalarının pazarlanmasına yönelik özel bir Brezilya düzenlemesi tespit edilmemiştir; bu nedenle, kişisel veriler için LGPD, tüketici davranışları için CDC ve tüketicinin Não Me Perturbe aracılığıyla vazgeçmesi durumunda, söz konusu erişim koduna yönelik tekliflerin yapılmasını yasaklayan RGC hükümleri geçerli olacaktır.
Pratikte bu, sesli iletişimde olduğu gibi aynı disiplini gerektirir: kanıtlayabileceğiniz yasal bir dayanağınız olsun, iptali derhal ve ücretsiz olarak yerine getirin, devlet tarafından kayıtlı numaralarınız varsa São Paulo yetkilendirme kurallarını aklınızda tutun ve tahsilat mesajlarını pazarlama olarak değil, CDC'nin 42 ve 71. maddeleri uyarınca değerlendirin.
Veri Koruma ve Saklama
Sınır ötesi veri transferi, dokuz durumda transfere izin veren LGPD 33. maddesi kapsamında gerçekleşir. Başlıca yollar şunlardır: yeterli düzeyde koruma sağlayan ülkelere veya uluslararası kuruluşlara transfer; veri sorumlusu tarafından belirli bir transfer için özel sözleşme maddeleri, standart sözleşme maddeleri, küresel şirket kuralları veya düzenli olarak verilen mühürler, sertifikalar ve davranış kuralları şeklinde sağlanan ve kanıtlanan garantiler; ANPD yetkilendirmesi; ve veri sahibinin, uluslararası niteliği hakkında önceden bilgilendirilerek ve diğer amaçlardan açıkça ayırt edilerek transfere ilişkin özel ve vurgulanmış rızası.
Yeterlilik değerlendirmesi, ANPD tarafından yapılır ve hedef ülkenin genel ve sektörel hukukunu, verilerin niteliğini, LGPD ilkelerine uyumu, güvenlik önlemlerini ve yargısal ve kurumsal güvenceleri dikkate alır; ANPD ayrıca standart sözleşme maddelerinin içeriğini de tanımlar. Bir yeterlilik listesi yayınlayıp yayınlamadığı belirlenmemiştir, bu nedenle bir offshore çağrı merkezi veya bulut bölgesi için güvenli varsayım, bir ülkenin statüsüne değil, üretebileceğiniz maddelere güvenmenizdir. Saklama süresi LGPD tarafından sabitlenmemiştir: amaç sınırlaması ve gereklilik geçerlidir ve 18. madde, veri sahiplerine rıza ile işlenen verilerin silinmesi hakkını verir.
Cezalar ve Uygulama
LGPD 52. maddesindeki yaptırımlar; düzeltici önlemler için bir süre sınırı içeren bir uyarıdır; ihlal başına toplamda 50.000.000 BRL ile sınırlı olmak üzere, özel tüzel kişinin, grubun veya holdingin Brezilya'daki son mali yılındaki vergiler hariç cirosunun %2'sine kadar basit bir para cezası; aynı tavanla sınırlı günlük para cezası; ihlalin kamuoyuna duyurulması; ilgili verilerin bloke edilmesi; ilgili verilerin silinmesi; veri tabanının altı aya kadar kısmi olarak askıya alınması (yenilenebilir); işleme faaliyetinin altı aya kadar askıya alınması (yenilenebilir); ve işleme faaliyetlerinin kısmen veya tamamen yasaklanmasıdır.
CDC'nin 56. maddesindeki yaptırımlar ayrıdır ve bir faaliyeti durdurabilir: para cezası; ürünün el konulması, imha edilmesi veya kaydının silinmesi; üretim yasağı; ürün veya hizmetin tedarikinin askıya alınması; faaliyetin geçici olarak askıya alınması; imtiyaz veya iznin iptali; işletmenin lisansının iptali; işletmenin veya faaliyetin tamamen veya kısmen yasaklanması; idari müdahale; ve karşı reklam, kümülatif olarak ve ihtiyati tedbir olarak uygulanabilir. 57. madde kapsamındaki para cezası aralığı, ciddiyetine, elde edilen avantaja ve tedarikçinin ekonomik durumuna göre derecelendirilen, 200 ile 3.000.000 arasında değişen UFIR endeksi birimleri cinsinden ifade edilir. Her PROCON'un kullandığı endeksin güncel değeri belirlenmediğinden, burada herhangi bir Brezilya reali rakamı yayınlanmamıştır. São Paulo tele pazarlama kararnamesinin ihlali, CDC'nin 56. maddesi uyarınca cezalandırılır.
Tahsilat işlemleri, CDC'nin 71. maddesi uyarınca üç aydan bir yıla kadar hapis ve para cezası gerektiren cezai yaptırımlar içerirken, 42. maddenin tek paragrafı, haklı bir hata söz konusu olmadığı sürece, tüketicinin fazla ödediği miktarın iki katını, ayrıca parasal düzeltmeyi ve yasal faizi talep etme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Anatel kendi yaptırımları RASA kapsamındadır ve arama kaynaklarının bloke edilmesini de içerir; bu da bir arama hizmeti sağlayıcısı için aynı gün gelir elde etmeyi durduran bir yaptırımdır.
2025 ve 2026'da Neler Değişti?
2025 yılındaki iki tarih, Brezilya'dan yurt dışına yapılan harcamaları önemli ölçüde değiştirdi.
15 Ağustos 2025 tarihinde 0303 kuralı, 14 Ağustos 2025 tarihli 201 numaralı Acórdão ile yeniden yazılmıştır. Bu, günde 10.000'den fazla arama testini, grup çapında CNPJ toplamasını, %90 tabanını, arama doğrulama seçeneğini ve operatörlerin 60 gün içinde bildirimde bulunma ve ardından engelleme yükümlülüğünü getiren versiyondur. 0303'ü hala tele pazarlama aramaları için düz bir yükümlülük olarak tanımlayan herhangi bir kılavuz, 2025 öncesi kuralı tanımlamaktadır.
1 Eylül 2025 tarihinde RGC'nin büyük bir kısmı yürürlüğe girdi. 28 Ağustos 2024 tarihli 228 sayılı Kararname uyarınca, daha önce sadece 84. maddenin tek paragrafı ve 765/2023 sayılı Kararnamenin 93 ila 96. maddeleri yürürlükteydi ve geri kalan hükümler 1 Eylül 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecekti. Ticari saatleri, makul arama hacimlerini, vazgeçme platformlarının bağlayıcı etkisini ve uygunsuz kullanım sınıflandırmasını kapsayan 43 ila 45. maddeler bu nedenle Eylül 2025 itibariyle yeni kanundur. Aynı tarihli 3.032 sayılı Portaria Anatel RGC kapsamında tüketici iadeleri için parasal düzeltme endeksi olarak IPCA'yı belirlemiştir.
Daha yeni bir şey tespit edilmedi. Özellikle tele pazarlama ile ilgili 2025 veya 2026 tarihli bir Anatel kararı bulunamadı ve Anatel tele pazarlama ile ilgili mevzuat endeksinde yapılan tam metin aramasında yalnızca Ato nº 12.712/2024, Resolução nº 765/2023 ve iptal edilmiş iki Ato bulundu. ANPD'nin 2025 veya 2026 tarihli herhangi bir düzenleme veya uygulama kararı yayınlayıp yayınlamadığı incelenmedi, bu nedenle lansmandan önce endeksini kontrol edin. Anatel ayrıca, RGC tarafından yönergeler, kısıtlamalar ve engelleme mekanizmaları belirlediği belirtilen, kötü amaçlı aramalarla ilgili önleyici tedbirler içeren bir sayfa da bulundurmaktadır; içeriği okunmadı ve ertelenmiş toplu arama parametrelerinin en muhtemel yeri burasıdır.
Platform Her Kuralı Nasıl Destekliyor?
DialerBee yukarıdaki yükümlülükleri yerine getirmenize yardımcı olan uyumluluk destekleyici kontroller sağlar. Brezilya, bir yetki alanı paketi olarak gönderilmez; bu nedenle arama saatleri, arama engelleme işlemleri ve onay, her kiracı için ayrı ayrı yapılandırılır. Yasal sorumluluk, kampanyayı yürüten operatörde kalır.
| Brezilya yönetimi | Bunu destekleyen kontrol |
|---|---|
| Hacim eşiğini geçtikten sonra 0303 sunumu. | Arayan kimliği havuzları, her kiracıya özel olarak aittir ve doğrulanmış sahiplikle kampanya bazında eşleştirilmiştir. |
| 303 kodlu aramaların yüzde 90'ı | Kampanya bazında arayan kimliği ataması yapılır, böylece kod hat yerine trafiği takip eder. |
| CNPJ grubunun tamamında hesaplanan hacim | Her kiracı ve her kampanya bazında oluşturulan çağrı hacmine ilişkin raporlama, inceleme için dışa aktarılabilir. |
| Beyan edilen faaliyet, trafikle eşleşmelidir. | Kampanyalar amaca göre ayrıştırılmış olup, tahsilat ve pazarlama baştan sona ayrı tutulmaktadır. |
| Platformlarda aramayı iptal eden numaralara hiçbir arama yapılmadı. | "Çağrı yapılmasını istemediğiniz kişiler" listeniz bir kez içe aktarılır, ardından her arama girişiminde aranır ve kontrol edilir. |
| São Paulo eyalet sicilinin çağrı öncesi istişaresi | Her kiracı için birden fazla engelleme listesi, arama başlatılmadan önce kontrol edilir. |
| Yazılı, kişiselleştirilmiş, süreli yetkilendirme | Onayınız, belirlediğiniz bir geçerlilik süresiyle denetlenebilir kayıtlar olarak oluşturulur, güncellenir ve iptal edilir. |
| İptal işlemi ücretsiz ve kolaylaştırılmış olmalıdır. | İptal işlemi, listenin bir sonraki yenilenmesinde değil, bir sonraki denemede geçerli olur. |
| Her tüketiciye makul sayıda arama yapılması | Kişi başına yapılandırılabilir yeniden deneme sınırları ve bekleme süreleri |
| Aramalar, arayanın kimliğini gizlememelidir. | Bir numaranın herhangi bir kampanyada kullanılabilmesi için önce arayan kimliği bilgilerinin sahipliğinin doğrulanması gerekir. |
| Kayıtlar, LGPD kapsamında kişisel veridir. | Ayarlanabilir saklama süresiyle kayıt, imzalı URL oynatma, yasal saklama ve kiracı bazlı izolasyon. |
| Brezilya Portekizcesi konuşan kişiler kendi dillerinde iletişime geçtiler. | Portekizce dahil 11 dilde dil algılayabilen yapay zeka |
Brezilya Yurtdışı Seyahat Uyumluluk Kontrol Listesi
- CNPJ'nin genel merkezinin ve tüm şubelerinin her erişim kodunda günlük olarak oluşturulan işlem hacminizi ölçün.
- Aylık gözlem döneminde herhangi bir günde yapılan çağrı sayısının 10.000'i aşması anında 0303 rejiminin geçerli olduğunu varsayalım.
- Nitelikli trafiğin en az yüzde 90'ını 303 koduna yönlendirin ve yoğun arama hacmi için diğer erişim kodlarını kullanmayı bırakın.
- Muafiyetten yararlanmadan önce, operatörünüzün Anatel kabul ettiği bir çağrı kimlik doğrulama yöntemini destekleyip desteklemediğini yazılı olarak sorun.
- nSAPN üzerinde doğru etkinliği beyan edin ve beyanın kampanyanın gerçekte yaptığıyla eşleşmesini sağlayın.
- São Paulo engelleme listesini sorgulamadan önce PROCON-SP'ye kaydolun ve São Paulo numaralarına yapılan her aramadan önce listeyi kontrol edin.
- São Paulo'da kayıtlı numaralar için yazılı, kişiselleştirilmiş, süreli yetkilendirme belgesini saklayın ve süresi boyunca muhafaza edin.
- Maaş kredisi ve telekomünikasyon teklifleri için "Não Me Perturbe" ifadesini silin ve unutmayın ki bu engelleme tahsilat işlemlerini kapsamaz.
- Her liste için LGPD 7. maddesi uyarınca yasal bir dayanak seçin ve belgeleyin; rızanın dayanak olduğu durumlarda rızayı kanıtlamaya hazır olun.
- İptal işlemini ücretsiz ve anında gerçekleştirin ve bir sonraki arama denemesinde geçerli kılın.
- Tahsilat işlemlerinin, tüketicinin çalışma, dinlenme veya boş zaman aktivitelerine müdahale de dahil olmak üzere, CDC'nin 42 ve 71. maddelerine aykırı şekilde yürütülmesine özen gösterin.
- LGPD herhangi bir saklama süresi belirlemediği göz önüne alındığında, kayıtlar ve iletişim verileri için belgelenmiş bir saklama süresi belirleyin.
- Denizaşırı çağrı merkezi veya bulut bölgesi faaliyete geçmeden önce 33. madde kapsamındaki transfer rotanızı kanıtlayın.
- 0303 tetikleyici kodundan başka herhangi bir arama hacmi eşiği varsaymadan önce, Anatel taciz edici aramalarla ilgili önleyici tedbirler materyalini tekrar okuyun.
Kaynaklar
- Ato Anatel n° 12.712, 4 Eylül 2024, Anexo I madde 9, Acórdão n° 201/14 2025, DOU 15 Ağustos 2025 ile değiştirilmiştir. Anatel Ato nº 12.712
- Karar Anatel n° 765, 6 Kasım 2023, Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações. Anatel Resolução nº 765
- Lei n° 13.709, 14 Ağustos 2018, Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais. Planalto LGPD
- Lei n° 8.078, 11 Eylül 1990, Código de Defesa do Consumidor. Planalto CDC
- Kararname n° 11.034, 5 Nisan 2022, SAC. Planalto SAC kararı
- 30 Aralık 2008 tarihli SP No. 53.921 Kararı ve Mevcut SP No. 13.226/2008. ALESP Kararnamesi nº 53.921
- ABR Telecom tarafından işletilen Não Me Perturbe, 16 Temmuz 2019'dan itibaren Anatel tarafından resmileştirildi. Não Me Perturbe
Sıkça Sorulan Sorular
Brezilya'da 0303 ön ekini tetikleyen nedir?
Niyet değil, hacim önemlidir. Ağustos 2025'teki yeniden düzenlemeden bu yana, bir abonenin aylık gözlem döneminde en az bir günde 10.000'den fazla çağrı oluşturması durumunda, çağrıların tamamlanıp tamamlanmadığına bakılmaksızın, tüm erişim kodları tarafından başlatılan toplam çağrı sayısı dikkate alınarak 303 kodu gereklidir. Merkez ofisin veya herhangi bir şubenin CNPJ'si ile ilişkili tüm kodlar birlikte sayılır, bu nedenle trafiğin şubeler arasında bölünmesi toplamı sıfırlamaz.
Brezilya'da yapılan her tele pazarlama görüşmesinde 0303 kodunun kullanılması zorunlu mu?
Hayır, ve bu, çoğu kılavuzun gözden kaçırdığı değişiklik. Kural artık tele pazarlama faaliyeti yerine hacim eşiği etrafında şekilleniyor. Eşik değerinin altında kalan aboneler kapsama alınmıyor ve eşik değerinin üzerinde olan abonelerin, Anatel benimsediği kriterleri karşılayan bir arama doğrulama sistemi aracılığıyla doğrulanıp tanımlanmadığı sürece, aramalarının en az %90'ında 303'ü kullanmaları gerekiyor.
Brezilya'da yasal olarak telefon görüşmesi yapma saatleri nelerdir?
Yayınlanmış bir federal zaman dilimi bulunmamaktadır. RGC'nin 43. maddesi, sağlayıcıların ticari saatlere uymasını gerektirir ve RGC bunu tanımlamaz. CDC, LGPD, São Paulo kararnamesi veya 0303 Ato'da saatlerle ilgili herhangi bir bilgiye rastlanmamıştır. Zamanlamayı düzenleyen şey, tüketicinin işini, dinlenmesini veya boş zamanını engelleyen tahsilat davranışlarını suç sayan CDC'nin 71. maddesidir.
Não Me Perturbe tüm Brezilya işletmelerini kapsıyor mu?
Hayır. Kayıt, katılımcı bankaların ve seçilmiş temsilcilerinin maaş kredisi ve maaş kredi kartı tekliflerini ve katılımcı telekom sağlayıcılarının mobil telefon, sabit telefon, TV ve internet tekliflerini engeller. Kayıtlı bir numarayı arayan bir perakendeci, sigortacı veya kamu hizmeti sağlayıcısı platform tarafından yakalanmaz. Engelleme en fazla 30 takvim günü sürer ve platform, tahsilat aramalarının engelleme kapsamı dışında olduğunu belirtir.
Brezilyalı tüketicileri aramak için onay almam gerekiyor mu?
Mutlaka değil. LGPD 7. maddesi, veri sahibinin temel hak ve özgürlüklerinin üstün gelmediği durumlarda meşru menfaatler de dahil olmak üzere on yasal dayanak sunmaktadır. Rızaya dayanıyorsanız, bu rıza genel değil, özel olmalı, yazılı veya başka şekilde kanıtlanabilir olmalı, yazılı ise kendi maddesinde belirtilmeli ve sizin tarafınızdan kanıtlanabilir olmalıdır. São Paulo, kayıtlı numaralara yapılan aramalar için PROCON-SP modelinde ayrı olarak yazılı, bireyselleştirilmiş, süreli yetkilendirme gerektirmektedir.
Sayılarım kuralları ihlal ederse Anatel ne yapabilir?
Operatörler, 303 kodunu kullanmayan aboneleri tespit edip 60 gün içinde uyum sağlamaları için bilgilendirmeli ve abone uyum sağlayana kadar yoğun arama hacmi için yanlış kullanılan tüm erişim kodlarını önleyici olarak engellemelidir. Bu süre zarfında yeni erişim kodları veremezler. RGC'nin 44. maddesi uyarınca yanlış kullanım olarak sınıflandırılan aramalar, sorumluları numaralandırma kaynakları da dahil olmak üzere engellemeye ve RASA'daki yaptırımlara tabi tutar.
Brezilya'da veri koruma ihlali durumunda uygulanan cezalar nelerdir?
LGPD 52. maddesi, ihlal durumunda, kuruluşun, grubun veya holdingin Brezilya'daki son mali yılındaki vergiler hariç cirosunun %2'sine kadar basit bir para cezası öngörür; bu ceza, ihlal başına toplamda 50.000.000 BRL ile sınırlıdır. Ayrıca, aynı tavan limit dahilinde günlük para cezası, ihlalin kamuoyuna duyurulması, verilerin bloke edilmesi veya silinmesi ve veri işlemenin askıya alınması veya yasaklanması gibi yaptırımlar da uygulanabilir. CDC, faaliyetin geçici olarak askıya alınması da dahil olmak üzere kendi yaptırımlarını da ekler.
Brezilya'da tahsilat görüşmelerine farklı mı yaklaşılıyor?
Evet, her iki yönde de. Platformun açıkça belirttiği gibi, "Beni Rahatsız Etmeyin" bloğunun dışında oturuyorlar. Ayrıca, tehdit, zorlama, baskı, yanlış beyan veya tüketiciyi haksız yere alaya maruz bırakan veya işine, dinlenmesine veya eğlencesine müdahale eden herhangi bir prosedürü kullanmayı üç aydan bir yıla kadar hapis ve para cezasıyla cezalandıran bir suç haline getiren CDC'nin 71. maddesinin de içinde oturuyorlar.
İlgili Okumalar
- Brezilya dış arama sistemi genel bakışı
- Endonezya dış arama sistemi genel bakışı
- Fas'a giden arama sistemine genel bakış
- Uyumluluk otopilotu
- Arayan Kimliği Havuzu Kontrolü
Yasal Uyarı: Bu makale genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye niteliği taşımaz. 0303 kuralı Ağustos 2025'te yeniden yazılmıştır ve RGC madde 44 kapsamındaki toplu arama için sayısal parametreler yayınlanmamıştır. Güncel gereksinimleri Anatel, ANPD, eyaletinizdeki PROCON ve yetkili yerel avukatınızla teyit edin.
İlgili makaleler
Mısır Yurtdışı Aramaları Uyumluluğu: NTRA (2026)
9 dakikalık okuma süresi
UyumlulukHindistan Yurtdışı Aramaları Uyumluluğu: TRAI (2026)
12 dakikalık okuma süresi
RehberlerBYOC Açıklaması: Kendi SIP Trunk'larınızı Kullanın
8 dakikalık okuma süresi
RehberlerBPO için Çağrı Merkezi Yazılımı Seçimi
9 dakikalık okuma süresi
DialerBee'yi iş başında görmeye hazır mısınız?
15 dakikalık canlı demo talep edin ya da ücretsiz denemeyi başlatıp bugün aramaya geçin: sunum yok, taahhüt yok.
14 günlük ücretsiz deneme · kredi kartı gerekmez · 11 dil · BYOC · uyumluluğu destekleyen kontroller